一、深入領(lǐng)會中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢??
黨的十九屆五中全會《決定》中概括了XX個(gè)顯著優(yōu)勢,根據(jù)近期的深入學(xué)習(xí)研討,其中有X個(gè)優(yōu)勢與企業(yè)聯(lián)系密切,我有著更加深刻的認(rèn)識。 ?
(一)堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的科學(xué)理論,保持政治穩(wěn)定,確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢。新中國成立XX年來,我們始終堅(jiān)持在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)、開展各項(xiàng)工作,始終堅(jiān)持以馬克思主義中國化成果指引黨和人民不懈奮斗。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的科學(xué)理論指導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、福祉所在。 ?
(二)堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,發(fā)展人民民主,密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢。新中國成立XX年來,中國特色社會主義制度和國家治理體系深深植根于中國人民的偉大實(shí)踐,中國特色社會主義制度和國家治理體系體現(xiàn)了最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主,體現(xiàn)了黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵,能夠最大限度凝聚最廣大人民智慧和力量,形成治國理政的強(qiáng)大合力。 ?
(三)堅(jiān)持全面依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,切實(shí)保障社會公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,我們黨大力推進(jìn)全面依法治國,法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn),中國特色社會主義法治體系日益完善。中國特色社會主義制度和國家治理體系能夠使全面依法治國貫穿國家治理全過程,充分體現(xiàn)最廣大人民的根本利益,有力保障法律面前人人平等、實(shí)現(xiàn)社會公平正義,真正造福人民、保護(hù)人民。??
(四)堅(jiān)持全國一盤棋,調(diào)動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。社會主義制度決定了全民族、全社會、全體中國人民在根本利益上的高度一致,集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。全國各族人民在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,能夠圍繞共同的目標(biāo),集中各方面力量,調(diào)動各方面資源,高效有力地辦成一件件大事,這是中國特色社會主義制度和國家治理體系的鮮明特點(diǎn)和顯著優(yōu)勢。??
(五)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢。堅(jiān)定社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,毫不動搖堅(jiān)持鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在按勞分配為主體的基礎(chǔ)上,允許和鼓勵(lì)資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。中國特色社會主義制度和國家治理體系所堅(jiān)持的基本經(jīng)濟(jì)制度,為調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,提供了重大制度條件。??
(六)堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化,促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出,人民有信仰,國家有力量,民族有希望。新中國成立XX年來,我們始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,黨的十八大后進(jìn)一步提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,極大激勵(lì)和凝聚了億**中華兒女。中國特色社會主義制度和國家治理體系,具有強(qiáng)大的思想和精神凝聚力。 ?
(七)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),善于自我完善、自我發(fā)展,使社會始終充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,全面深化改革如火如荼,在改革創(chuàng)新帶來蓬勃生機(jī)和旺盛活力的同時(shí),我國社會保持長期穩(wěn)定。中國特色社會主義制度和國家治理體系既始終堅(jiān)持科學(xué)社會主義基本原則,又善于在改革創(chuàng)新中自我完善和發(fā)展,是完全能夠守正創(chuàng)新、把社會創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來的。??
(八)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能,聚天下英才而用之,培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢。新中國成立XX年來,我們黨在干部工作、人才工作上制定實(shí)施一系列方針政策,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)和集聚了一批又一批優(yōu)秀人才。中國特色社會主義制度和國家治理體系,能夠充分挖掘我國人力資源大國潛力,把全社會各方面優(yōu)秀人才不斷集聚到黨和人民的偉大事業(yè)中來,形成各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分展現(xiàn)的生動局面。 ?
二、堅(jiān)持以中央和市委有關(guān)精神引領(lǐng)XX產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展 ?
(一)要進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨制度,深化黨的建設(shè)制度改革。建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制。堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線,健全黨管干部、選賢任能制度。建立健全防止和克服形式主義、官僚主義的制度機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)。規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制度,促進(jìn)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動。??
(二)要進(jìn)一步健全國有企業(yè)服務(wù)XX發(fā)展政策體系,推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)重組。深化國有企業(yè)改革,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,有效發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司功能作用。推進(jìn)市屬國有企業(yè)混合所有制改革,有效發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。 ?
(三)要進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的制度體系。構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。完善支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制度,支持傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施綠色制造和智能制造技術(shù)改造,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策協(xié)調(diào),促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。??
(四)要進(jìn)一步落實(shí)馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想深入人心,健全用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、教育人民工作體系,完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組等各層級學(xué)習(xí)制度,建設(shè)和用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,切實(shí)維護(hù)XX意識形態(tài)安全。 ?
(五)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化經(jīng)濟(jì)政策,創(chuàng)新文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)功能布局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)。完善老舊廠房拓展文化空間政策支撐體系。健全引導(dǎo)新型文化業(yè)態(tài)健康發(fā)展機(jī)制。健全多**化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。健全引導(dǎo)文化消費(fèi)長效機(jī)制。打造一批展現(xiàn)中國文化自信和XX文化魅力的文藝作品和文化品牌。完善國際文化交流合作機(jī)制。 ?
(六)要進(jìn)一步健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。著力加強(qiáng)對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策,黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要批示指示貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,完善巡視巡察整改、督察落實(shí)情況報(bào)告制度。以首善標(biāo)準(zhǔn)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。 ?
三、堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”進(jìn)一步堅(jiān)定打造XX產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的信心 ?
(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,明確未來發(fā)展的方向。習(xí)近平總書記在關(guān)于《決定》的說明中總結(jié)了“三個(gè)統(tǒng)一”,其中之一就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一,國有企業(yè)的改革發(fā)展也要堅(jiān)持鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向來引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。XX控股以“XX、科技、服務(wù)”新紡織為特征,打造XX服裝紡織行業(yè)領(lǐng)先的XX產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向,發(fā)布了“經(jīng)緯織道”企業(yè)文化體系,明確了“打造國內(nèi)領(lǐng)先、具有卓越競爭力的XX產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”的戰(zhàn)略愿景。結(jié)合文化體系,提出了“聚焦XX城市戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持XX發(fā)展方向,以品牌運(yùn)營為核心,與文化、科技相融合,努力打造國內(nèi)領(lǐng)先、具有卓越競爭力的XX產(chǎn)業(yè)集團(tuán),做XXXX之都建設(shè)的探索者、引領(lǐng)者”的發(fā)展目標(biāo)。 ?
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在找準(zhǔn)短板中提升發(fā)展。貫徹十九屆五中全會精神和市委全會精神,就必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)和補(bǔ)足發(fā)展中的短板,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性的抓好落實(shí),做強(qiáng)做優(yōu)做大XX產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。目前,從客觀上講在如何做強(qiáng)做大XX產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)提速提升發(fā)展方面還存在產(chǎn)業(yè)支撐、市場化改革、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面的困難。 ?
(三)堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向,推動發(fā)展目標(biāo)和舉措有效落地。全會對國家制度、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了XX個(gè)“堅(jiān)持和完善”的部署任務(wù),市委市政府也結(jié)合實(shí)際提出了具體要求,XX控股切實(shí)以“思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)”的精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和職工群眾擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,扛起該扛的職責(zé),心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力抓落實(shí),以XX發(fā)展主人翁的姿態(tài)主動擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為,在打造XX產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的進(jìn)程中,堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向,落實(shí)發(fā)展責(zé)任。 ?
四、努力構(gòu)建推動XX產(chǎn)業(yè)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的制度保障體系 ?
作為XX國有企業(yè),在實(shí)際工作中必須堅(jiān)持中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,主動適應(yīng)推動XX高質(zhì)量發(fā)展的新要求和深化XX國資國企改革新形勢、新任務(wù),結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),努力構(gòu)建推動XX產(chǎn)業(yè)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的,系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度保障體系,形成一體推動、一體落實(shí)的有效工作機(jī)制,切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。 ?
(一)建立完善企業(yè)發(fā)展制度體系。進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),努力確保黨組織作用充分發(fā)揮,進(jìn)一步厘清企業(yè)黨委、董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界和工作流程;探索建立XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策支持、決策咨詢、決策評估等系統(tǒng)機(jī)制;完善企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制等,提升企業(yè)科技創(chuàng)新對XX產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展的貢獻(xiàn)力;積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,做好引資本與轉(zhuǎn)機(jī)制的結(jié)合、優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)與優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)的結(jié)合,借助外力加快打造國內(nèi)領(lǐng)先、具有卓越競爭力XX產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的步伐。 ?
(二)建立完善企業(yè)管控制度體系。實(shí)施“以戰(zhàn)略管控為主,以財(cái)務(wù)管控為輔”的管控模式,加快形成完善的戰(zhàn)略執(zhí)行、平臺建設(shè)、資源優(yōu)化、結(jié)果考核、失責(zé)追究的企業(yè)管控制度體系;推動合規(guī)體系建設(shè),加快出臺新的制度匯編,以制度的完善和落實(shí)為抓手,強(qiáng)化制度約束指導(dǎo)作用;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),建立健全預(yù)算管理、采購管理、收支管理、資產(chǎn)管理、品牌管理、項(xiàng)目管理、合同管理、輿情管理等制度。做到對缺少的制度,要抓緊制定好;對不健全的制度,要修訂完善好;對執(zhí)行不力的制度,要保障落實(shí)好,確保有效防控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提升企業(yè)精細(xì)化管理水平。 ?
(三)建立完善企業(yè)人才制度體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型的需要,加大企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化選聘力度,推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度,建立與績效考核緊密掛鉤的激勵(lì)約束和引進(jìn)退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人選聘市場化、管理契約化、退出制度化;堅(jiān)持黨管人才原則和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求導(dǎo)向,建立完善引才機(jī)制,拓寬XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)人才的選用視野和渠道,樹立全系統(tǒng)人才資源一盤棋意識,加快建立系統(tǒng)內(nèi)部人才流動和配置機(jī)制,努力盤活人才資源存量,提高人才資源使用效率,完善績效考核與薪酬管理制度,建立積極有效的企業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。 ?
(四)建立完善企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。健全完善企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)制度,引導(dǎo)推動各級黨組織和廣大黨員干部樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對國有企業(yè)和XX工作的重要指示批示精神和黨中央以及市委市政府的決策部署,充分發(fā)揮企業(yè)黨委“兩個(gè)核心”作用和企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。 ?
綜上所述,我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實(shí)把十九屆五中全會精神轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力,通過不斷完善公司治理體系、提升治理能力、健全制度機(jī)制等措施,不斷提升企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,全力打造國內(nèi)領(lǐng)先、具有卓越競爭力的XX產(chǎn)業(yè)集團(tuán),努力成為XXXX產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索者、引領(lǐng)者。
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