根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好2020年度民主生活會的通知》要求，區(qū)政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真做好2020年度民主生活會各項籌備工作。會前采取個人自學(xué)、集中研討等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十四屆十一次、十二次全體會議精神和市委四屆十一次、十二次全體會議精神等。同時廣泛征求了黨員干部群眾、部門單位的意見和建議，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成了共識，為開好這次民主生活會做了充分準(zhǔn)備?，F(xiàn)將對照檢查情況報告如下：
一、整改落實情況
（一）2021年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會整改措施落實情況。2021年“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會共涉及整改問題10個，目前均已完成整改，并長期堅持中。一是壓實整改責(zé)任。根據(jù)對照黨章黨規(guī)找差距、民主生活會等查擺出來了的問題和相互批評的意見，制定了《XXX政府辦班子“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會整改工作方案》，細(xì)化整改措施、明確整改時限、落實整改責(zé)任。各班子成員形成個人整改清單，對整改措施進(jìn)行分解和細(xì)化，建立整改臺賬，實行“銷號”管理。二是突出整改重點。全面推進(jìn)“五型”政府建設(shè)走深走實，大力整治“怕慢假庸散”突出問題，建立督查臺賬，加大督查力度，對落實不力、推進(jìn)滯緩的工作進(jìn)行專項督辦。鼓勵黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)，用踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，提高執(zhí)行的能力和效率。三是鞏固整改成果。對整改的工作及時梳理，結(jié)合實際制定完善了信息上稿、督查、調(diào)研、文件流轉(zhuǎn)等工作制度，做到務(wù)實管用，可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)、可長期堅持，主題教育有實效。
（二）2020年脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會整改措施落實情況。2020年脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會共查擺六個方面14個問題，目前均已完成整改。一是堅持思想引領(lǐng)，落地落細(xì)脫貧攻堅政策保障。班子成員充分發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用，帶頭強(qiáng)化理論武裝和思想引領(lǐng)，認(rèn)真梳理結(jié)對幫扶對象政策享受情況，逐一排查各項政策落實情況。堅持“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，更加精準(zhǔn)落實各項政策，有效克服疫情影響，健全完善常態(tài)長效機(jī)制，提高貧困戶脫貧質(zhì)量，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)推進(jìn)掛點幫扶工作。二是堅持以上率下，壓緊壓實脫貧攻堅責(zé)任鏈條。強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，牢固樹立服務(wù)意識，在政務(wù)服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦等方面再加力。對涉及脫貧攻堅工作進(jìn)行梳理，督查臺賬做到應(yīng)納盡納，提高關(guān)于脫貧攻堅工作辦文辦會效率。定期聽取駐村工作隊工作情況匯報，積極對接區(qū)直部門，及時協(xié)調(diào)解決掛點村相關(guān)問題，在資金和政策爭取方面加大對掛點村的幫扶。全面壓實辦公室?guī)头龈刹控?zé)任，及時掌握解決貧困戶實際困難，各自負(fù)責(zé)各自的結(jié)對幫扶對象，誰出問題誰負(fù)責(zé)。三是堅持精準(zhǔn)施策，扶大扶強(qiáng)脫貧攻堅兩業(yè)聯(lián)結(jié)。強(qiáng)化掛點幫扶責(zé)任，發(fā)揮村主觀能動性，督促指導(dǎo)掛點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多研究思考、多學(xué)習(xí)借鑒，推動扶貧兩業(yè)健康發(fā)展。合理利用村集體經(jīng)濟(jì)收入，開發(fā)村級公益性崗位，增加貧困戶收入，保證人均年收入不遞減。2020年爭取市、區(qū)財政部門X****完成肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）2020年區(qū)委第三巡察組反饋意見整改專題民主生活會整改措施落實情況。2020年6月5日至8月5日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)政府辦黨組進(jìn)行了巡察，并于11月5日反饋了巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題，對今后加強(qiáng)和改進(jìn)工作提出了意見建議。對區(qū)委巡察組反饋的三方面X項問題、X個具體問題，采取了X條具體整改措施，已全部整改到位，并取得一定成效。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立了以XX同志為組長，其他班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定了《區(qū)委第三巡察組反饋意見整改工作方案》，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅持問題導(dǎo)向，分解細(xì)化任務(wù)，明確整改時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人。先后召開了巡察整改工作動員部署會、班子會、推進(jìn)會、民主生活會等相關(guān)會議，巡察整改工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是強(qiáng)化責(zé)任意識。主要領(lǐng)導(dǎo)能切實履行巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，定期聽取整改工作進(jìn)展，及時研究解決存在的問題，縱深推進(jìn)整改工作。分管領(lǐng)導(dǎo)能切實履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，認(rèn)真對標(biāo)對表，帶頭認(rèn)領(lǐng)問題、帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、帶頭落實整改。三是強(qiáng)化建章立制。堅持發(fā)現(xiàn)解決問題與促進(jìn)完善制度并重，建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的長效機(jī)制，促進(jìn)各項工作規(guī)范化、制度化。比如：在文件流轉(zhuǎn)方面，采取預(yù)抄送和快流轉(zhuǎn)同步、直接流轉(zhuǎn)和跟蹤督促同步的“兩步齊走”方式，讓公文流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了“加速度”。在抓工作落實方面，完善了“一賬一函一卡三清單”工作機(jī)制及問題收集解決“三清單六環(huán)節(jié)”閉環(huán)機(jī)制。
二、對照檢查存在的突出問題
（一）學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”方面。區(qū)政府辦班子能始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下苦功夫，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。經(jīng)查擺，仍存在以下問題：一是理論學(xué)習(xí)不夠全面。主要表現(xiàn)在對理論知識的學(xué)習(xí)不夠全面，學(xué)習(xí)內(nèi)容單一，僅僅滿足于個人業(yè)務(wù)工作知識的學(xué)習(xí)，綜合學(xué)習(xí)不夠，特別是在時間上難以長期保證，在系統(tǒng)把握學(xué)、拓展延伸學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)上下功夫還不夠。二是學(xué)懂弄通不夠深入。在貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面，各班子成員雖然能自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，滿足于學(xué)習(xí)了、理解了，但深入領(lǐng)悟其核心要義還不夠。三是知行合一不夠緊密。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，沒有全面掌握、深入分析，缺乏針對性、操作性。工作中習(xí)慣于行政命令，缺乏善始善終、善做善成的精神。雖然對每項工作都能集體研究，但是大多停留在傳達(dá)貫徹上級方針、政策，具體到分析、解決問題時候，存在理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用不夠的問題。
（二）堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。能始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委決策部署，教育引導(dǎo)廣大黨員干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，推動基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，匯聚形成貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。經(jīng)查擺，仍發(fā)現(xiàn)以下問題：一方面是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)。在面對來勢兇猛的新冠肺炎疫情，各黨員干部能積極響應(yīng)黨中央號召，堅持社區(qū)值守，共同抗擊疫情。但在黨員干部進(jìn)社區(qū)活動中，部分政務(wù)人員忙于業(yè)務(wù)工作，不能確保每次都到崗到位。個別黨員的責(zé)任感、使命感還不夠強(qiáng)，把自己等同于一般群眾缺乏發(fā)揮先鋒模范作用的動力。另一方面是黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠。區(qū)政府辦作為政府運(yùn)行的中樞機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)工作急難險重，大部分精力用在參謀、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)等方面，以致于機(jī)關(guān)黨建工作有時處于被動狀態(tài)，工作計劃性和針對性不強(qiáng)，創(chuàng)造性開展活動不夠，往往停留在完成上級交辦任務(wù)的層面上，偶有黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。
（三）履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，全力抓好脫貧攻堅等工作方面。主要存在以下問題：一是統(tǒng)籌全局意識有差距。對疫情防控工作的認(rèn)識局限，工作的重點放在管轄的范圍內(nèi)，認(rèn)為只要做好本單位防控管理職責(zé)工作就可以。由于疫情期間工作頭緒繁多，疏忽了學(xué)習(xí)黨中央上級單位對疫情防控的文件指示精神，通常是上級要求學(xué)什么就著重學(xué)什么。二是工作標(biāo)準(zhǔn)定位不夠高。由于對自己世界觀的改造放松、要求不夠嚴(yán)和缺乏好習(xí)慣好作風(fēng)的長期培養(yǎng)，班子仍存在認(rèn)為工作只要完成任務(wù)就行的思想，在工作上停留在一般化的標(biāo)準(zhǔn)，工作精細(xì)化和流程化管理水平不高，嚴(yán)要求高標(biāo)準(zhǔn)和爭創(chuàng)一流追求卓越方面做得不夠。三是改革創(chuàng)新思維有欠缺。對于參謀服務(wù)過程中遇到的新情況、新問題，缺乏系統(tǒng)性、細(xì)致性、創(chuàng)新性的調(diào)查研究，不善于用創(chuàng)新的辦法、創(chuàng)新的措施解決問題，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗、老套路、老辦法辦文辦事。比如，在文稿起草、政策文件把關(guān)方面，創(chuàng)新的主動性不足，提出的思路不新。
（四）學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆十二次全會精神，對照“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，查找短板弱項方面。主要存在的問題：一是對標(biāo)對表不夠精準(zhǔn)。能及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會和省委十四屆十二次全會等會議精神，但存在著一定的實用主義，學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性。班子成員認(rèn)真坐下來研究原著少，真正聯(lián)系自己的思想和工作實際寫體會心得不多。二是基層調(diào)研不夠深入。表現(xiàn)在要情況多，聽匯報多，深入基層不多，聯(lián)系基層不夠，深入實際指導(dǎo)檢查和調(diào)研少，跟蹤問效少，聽取基層和群眾的意見和建議不多。例如，部分班子成員以忙為理由和基層、干部談心談話不夠經(jīng)常深入，在思想上工作上生活上溝通的不夠，對基層和群眾關(guān)心幫助不夠。三是參與編制謀劃不夠主動。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，雖然先后多次提請討論謀劃全區(qū)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，但班子成員參與編制謀劃不夠積極主動，停留在表面。
（五）落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違法違紀(jì)言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神次步了，堅決反對形式官僚主義方面。區(qū)政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子能夠嚴(yán)格落實新時代黨的組織路線，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織原則，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，切實加強(qiáng)黨員干部教育管理，但也存在不足。一是政治建設(shè)抓得不夠?qū)崱Ｄ苁冀K堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指引，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)政治建設(shè)，但仍存在“說得多、做得少”的現(xiàn)象，多以開會、談話的方式進(jìn)行教育，方式單一、氛圍不濃，懲治和預(yù)防體系建設(shè)及發(fā)揮作用不理想。二是意識形態(tài)抓得不夠牢。對社會上流傳的一些公號“老秘帶你寫材料”整理是做到旗幟鮮明地予以抵制和斗爭，但對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏敏感性，研究不深，抓得不牢。三是以身作則抓得不夠緊。辦公室作為政府運(yùn)行的中樞機(jī)構(gòu)，應(yīng)該在任何工作中做表率、立標(biāo)桿，但個別工作仍存在標(biāo)準(zhǔn)不高、效率不高的現(xiàn)象。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
以上問題在區(qū)政府辦班子和成員身上都不同程度存在，產(chǎn)生問題的原因有客觀的，但更多是主觀上的，從思想根源上進(jìn)行深層次的剖析，主要有以下方面的原因：
（一）理論武裝頭腦還不強(qiáng)。認(rèn)為自己從事辦公室工作也這么久了，經(jīng)常與文字打交道，理論水平應(yīng)該還可以，因而逐漸放松了對自己主觀世界的改造，忽視了認(rèn)識與實踐的辯證唯物關(guān)系，學(xué)習(xí)時也僅僅滿足于記住重要論斷和重要論述，缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，有時知其然、不知其所以然。平時還存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，特別是當(dāng)工作和學(xué)習(xí)相沖突時，往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，事務(wù)性的工作一件接一件，就將原定的學(xué)習(xí)計劃拋之腦后，沒有把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成一種需要，當(dāng)成一種對黨員干部政治素質(zhì)的基本要求。
（二）黨性修養(yǎng)錘煉還不夠。大家隨著黨齡、年齡的增長，閱歷、見識更加豐富了，不自覺放松了黨性鍛煉，把自己等同于一般黨員，工作上缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓工作。有的同志抓事務(wù)性工作多，抓黨性修養(yǎng)相對較少，存在以事務(wù)工作代替黨性錘煉的現(xiàn)象，律己修身沒有達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
（三）宗旨意識樹得還不牢。長期從事文字、服務(wù)工作，雖然主觀上有深入群眾、走進(jìn)群眾的愿望，但實事求是地講，真正“沉下去”的少了，與群眾距離逐漸疏遠(yuǎn)了，對“從群眾中來到群眾中去”和“我是誰為了誰依靠誰”思想認(rèn)識不夠深刻，就如何將服務(wù)群眾落實在工作中缺乏具體辦法，群眾工作本領(lǐng)缺乏，真正貼近服務(wù)群眾思考謀劃不足，主觀上還是對群眾利益看得輕了，與群眾產(chǎn)生了距離感，踐行宗旨停留在表面上、口頭上、材料上。
（四）規(guī)矩紀(jì)律之弦還不緊。廉潔是干部的底線，清廉是政府的基礎(chǔ)。區(qū)政府辦在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上態(tài)度堅決、從嚴(yán)從緊，但在監(jiān)督管理、追責(zé)問責(zé)方面，有時考慮到保護(hù)干部工作的積極性、照顧干部情面等因素，紀(jì)律規(guī)矩沒有充分執(zhí)行到位，還存在以信任代替監(jiān)督的現(xiàn)象，制度籠子扎得還不是很嚴(yán)密。
四、今后的努力方向和改進(jìn)措施
針對自身存在的問題及其根源，區(qū)政府辦班子將繼續(xù)扎實“五型”政府建設(shè)，以更高的政治自覺、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實的整改舉措，真刀實槍、動真碰硬解決突出問題。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基。對標(biāo)“學(xué)通弄懂做實”總要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，立足樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，筑牢思想根基。把加強(qiáng)班子政治理論學(xué)習(xí)教育作為首要任務(wù)來抓，進(jìn)一步完善和落實好學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，在思想深處正本清源、筑牢根基，補(bǔ)足精神之“鈣”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化恪盡職守，提升服務(wù)質(zhì)效。充分發(fā)揮參謀助手、協(xié)調(diào)能手、督促抓手、服務(wù)好手的職能作用，強(qiáng)化舉措、苦干實干，有效確保區(qū)委、區(qū)政府各項工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅持“身在兵位，胸為帥謀”，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，牽頭開展全區(qū)重大課題調(diào)研，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供有力參考。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾。完善調(diào)查研究制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，充分聽取各方面意見，切實提高決策的科學(xué)性和民主性。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)幫扶工作，解決貧困群眾實際困難，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。始終把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和請示報告制度，努力把班子鍛造成為政治堅強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的領(lǐng)導(dǎo)集體。豐富黨員干部活動形式，強(qiáng)化黨員先鋒模范意識。把對黨忠誠老實作為班子第一位的政治要求和職業(yè)品格，始終站在黨的立場說話干事，始終與黨同心同德，真正做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，做老實人，說老實話，辦老實事，忠于信仰、忠于黨、忠于人民，保持心眼明亮、頭腦清醒，堅決同一切損害黨的形象的錯誤言論和行為作斗爭,切實做到愛黨護(hù)黨、為黨分憂。
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