2021年是縣委十三屆十次全會(huì)確定的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”“基層治理創(chuàng)新年”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)XX工作系列重要指示精神特別是對(duì)XX工作重要指示精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)，省委十一屆六次、七次全會(huì)，市委七屆五次、六次、七次、八次、九次全會(huì)和縣委十三屆十次全會(huì)精神，按照十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)、市紀(jì)委七屆五次全會(huì)、縣紀(jì)委十三屆五次全會(huì)安排部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨根本政治責(zé)任，在新的起點(diǎn)上不斷深化黨的自我革命，徹底肅清X(qián)X流毒影響，持續(xù)推進(jìn)XX、XX等嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，健全監(jiān)督體系，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，為奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題常抓不懈，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)
持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，健全常態(tài)化理論學(xué)習(xí)制度，在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)、在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念。建立落實(shí)不忘初心、牢記使命制度，鞏固深化主題教育成果，督促和推動(dòng)廣大黨員干部堅(jiān)守初心使命，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，建立完善經(jīng)常性政治體檢制度，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，堅(jiān)決反對(duì)“袍哥”文化、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的兩面人、兩面派。堅(jiān)持重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、疫情防控、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)、深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)、推動(dòng) “11331”發(fā)展戰(zhàn)略等黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正一切阻礙國(guó)家制度貫徹執(zhí)行、影響治理體系和治理能力現(xiàn)代化的錯(cuò)誤行為。自覺(jué)接受省委、市委巡視巡察，并做好配合工作，持續(xù)深入推進(jìn)反饋問(wèn)題整改。深化政治巡察，圍繞“四個(gè)落實(shí)”“三個(gè)聚焦”，統(tǒng)籌謀劃常規(guī)巡察、專(zhuān)項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察，適時(shí)開(kāi)展回訪督查，有序推進(jìn)村（社區(qū)）延伸巡察。抓實(shí)巡察和環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)、宗教、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等督察督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改落實(shí)，嚴(yán)肅查處在貫徹落實(shí)上打折扣、做選擇、搞變通等行為，確保步調(diào)一致、令行禁止。
二、牢固樹(shù)立以人民為中心的政治立場(chǎng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸
堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把解決群眾深?lèi)和唇^、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題擺在突出位置，一抓到底、抓出成效。全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)，盤(pán)點(diǎn)梳理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行集中治理。圍繞脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，加強(qiáng)對(duì)脫貧工作成效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性等的監(jiān)督檢查，對(duì)搞形式主義、官僚主義、虛假脫貧的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。抓好“三盯”“三公開(kāi)”，緊盯工程項(xiàng)目建設(shè)、資金撥付使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)查處貪污侵占、吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為。科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效做好疫情防控監(jiān)督工作，依規(guī)依紀(jì)依法查處敷衍塞責(zé)、弄虛作假、推諉扯皮、消極應(yīng)付和貪污挪用救援款物、失職瀆職等違紀(jì)違法問(wèn)題。深入開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中治理，聚焦食品藥品安全、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、行政審批等領(lǐng)域，開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，既抓頑瘴痼疾，又抓苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。鞏固“一卡通”管理問(wèn)題和涉農(nóng)保險(xiǎn)補(bǔ)貼問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理成果，加快推進(jìn)“陽(yáng)光審批”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域主管部門(mén)圍繞治本治根，厘清責(zé)任邊界、出臺(tái)行業(yè)政策、做實(shí)監(jiān)管職責(zé)，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級(jí)建制調(diào)整改革部署，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)，用好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等力量，加強(qiáng)對(duì)“一肩挑”后村黨組織書(shū)記的監(jiān)督，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)基層干部廉潔公平地為群眾辦實(shí)事、辦好事。
三、持之以恒糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，切實(shí)打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)
鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，抓細(xì)節(jié)、抓具體，緊盯享樂(lè)奢靡老問(wèn)題，關(guān)注隱形變異新動(dòng)向，堅(jiān)決防范和嚴(yán)肅查處“不吃公款吃老板”、收送電子紅包、私車(chē)公養(yǎng)等規(guī)避監(jiān)督的行為，深化黨員干部“賭博斂財(cái)”、利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。從嚴(yán)處理頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題特別是黨的十九大后仍然不收斂不收手行為，對(duì)在黨的十九大后違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、受到黨紀(jì)政務(wù)處分的黨員干部，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。堅(jiān)持整治突出問(wèn)題和堵塞漏洞并重，研究完善我縣黨政機(jī)關(guān)招商引資、縣管異地交流任職干部和掛職干部交通保障等制度規(guī)范，列出正面、負(fù)面清單。堅(jiān)持從講政治的高度整治形式主義、官僚主義，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起，堅(jiān)決整治貫徹黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，拍腦袋決策、搞“一言堂”，脫離實(shí)際、好大喜功，弄虛作假、欺上瞞下等問(wèn)題，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。繼續(xù)深化“抓落實(shí)作表率”行動(dòng)，注重在重大工作、重大斗爭(zhēng)一線培養(yǎng)、識(shí)別干部，堅(jiān)決糾正議而不決、決而不行、行而不實(shí)等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為的干部。嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)措施，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和檢查督查方式，堅(jiān)決糾正層層加碼式落實(shí)上級(jí)決策部署的行為，堅(jiān)決整治困擾基層的文山會(huì)海、過(guò)度留痕、濫用屬地管理等問(wèn)題。全面貫徹“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大容錯(cuò)糾錯(cuò)力度，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為制度規(guī)范，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部撐腰鼓勁，激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。
四、一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利
堅(jiān)定不移懲貪治腐，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)持續(xù)反腐懲惡的預(yù)期落到實(shí)處，有力削減存量、有效遏制增量。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問(wèn)題從嚴(yán)查處，對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于“被圍獵”的利益鏈。堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗行為，聚焦資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域，嚴(yán)懲國(guó)有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題，嚴(yán)查金融領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為。加強(qiáng)對(duì)海外投資經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，一體推進(jìn)追逃防逃追贓，做好重點(diǎn)個(gè)案攻堅(jiān)。在“不能腐”“不想腐”上下更大功夫，抓好重大典型案件“以案促改”，推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。在發(fā)展改革、人防、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域，集中開(kāi)展突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)境外腐敗問(wèn)題治理。完善廉政教育基地、警示教育基地功能，常態(tài)開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法知識(shí)測(cè)試，用好家規(guī)家風(fēng)家國(guó)情懷系列專(zhuān)題片，深入開(kāi)展“好風(fēng)傳家”系列活動(dòng)，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段宣傳推廣廉潔文化，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)修身齊家、公私分明、既親又清的現(xiàn)代文明人格。
五、堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，著力推動(dòng)監(jiān)督體系有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的制度機(jī)制、重大舉措，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)工作，探索縣管企業(yè)、縣管金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，探索對(duì)縣屬學(xué)校、縣屬醫(yī)院等單位有效監(jiān)督的具體措施。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委職能。完善與省、市駐縣單位紀(jì)檢監(jiān)察組織的協(xié)作配合機(jī)制。主動(dòng)融入巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，鞏固深化巡察約談和縣委縣政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)制度，探索建立巡察整改日常監(jiān)督、巡察成果綜合運(yùn)用等制度機(jī)制，規(guī)范和深化“巡鄉(xiāng)帶村”工作模式。推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接方面的制度建設(shè)，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制，完善職務(wù)犯罪案件查辦和移送的外部銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)職務(wù)犯罪案件庭審旁聽(tīng)制度。推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。
六、用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度，增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力
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