X縣開展“不忘初心、牢記使命”
主題教育工作方案
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神和省局黨委關(guān)于主題教育實施意見，根據(jù)省局黨委、市委和縣委關(guān)于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育部署安排，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育重要講話、重要指示批示精神，以守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實為總要求，以理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率為目標(biāo)，堅持第一批主題教育“三下基層”“五項機(jī)制”“十項查找”等好經(jīng)驗好做法，始終把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程，堅持思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，教育引導(dǎo)黨員干部勇?lián)氊?zé)使命，改革創(chuàng)新、奮勇前進(jìn)，為建設(shè)美麗X縣作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
縣局機(jī)關(guān)主題教育以縣局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，在全體黨員中開展。按照中央關(guān)于“根本任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗”的精神，實現(xiàn)以下具體目標(biāo)：
（一）理論學(xué)習(xí)有收獲。在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步、達(dá)到新高度，不斷加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理解把握，學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和堅定性，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。
（二）思想政治受洗禮。深入開展思想政治教育，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，傳承紅色基因，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。
（三）干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)。堅決服從服務(wù)大局，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，緊扣中心工作，以釘釘子精神貫徹落實黨的十九大精神、黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
（四）為民服務(wù)解難題。堅守人民立場，聚焦事關(guān)群眾和基層干部職工切身利益的問題，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，做到黨員干部為群眾服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為下級機(jī)關(guān)特別是基層干部職工服務(wù)。
（五）清正廉潔作表率。保持為民務(wù)實清廉的政治本色，知敬畏、存戒懼、守底線，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人，堅持依法用權(quán)、公正用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
三、工作安排
縣局機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)作為第一批單位開展主題教育，從2019年9月開始，11月底基本結(jié)束，時間不少于3個月，不劃階段、不分環(huán)節(jié)。
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步興起習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對近期重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來，帶著感情學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走，切實把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作上來。
1.原原本本學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以自學(xué)為主，認(rèn)真研讀黨的十九大報告和黨章，學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》以及《中國共產(chǎn)黨的九十年》、黨章、《準(zhǔn)則》《條例》等書籍，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要論述和重要指示批示，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，自覺對表對標(biāo)、及時校準(zhǔn)偏差，切實在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上取得新成效。
2.集中學(xué)習(xí)研討。縣局黨委班子集中安排2周時間，采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、專家輔導(dǎo)等形式，圍繞黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、理想信念、宗旨性質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等列出專題，進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。深入開展專題研討，形成一批學(xué)習(xí)成果。機(jī)關(guān)各黨支部以“三會一課”、主題黨日為基本形式，分別圍繞“保持對黨忠誠，做政治上的明白人”“堅守人民立場，做服務(wù)基層和群眾的貼心人”等專題進(jìn)行討論。縣局將舉辦一期黨支部書記、黨務(wù)干部培訓(xùn)，努力把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為工作的實際行動，著力培養(yǎng)“四會黨支部書記”。同時還要積極組織黨員干部參加縣委舉辦的研討會。
3.豐富學(xué)習(xí)載體。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺，開展革命傳統(tǒng)、形勢政策教育、先進(jìn)典型和警示教育，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、實效性和感染性。以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為抓手，開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)”警示教育活動，圍繞“悟初心、守初心、踐初心”，在國慶前后，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加1次所在黨支部主題黨日，開展學(xué)習(xí)研討。開展“大抓支部建設(shè)爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)”“四個一”活動：組織一次黨建黨務(wù)知識競賽，以賽促學(xué)、檢驗成果，切實提高黨員干部對新思想學(xué)習(xí)理解把握的積極性。組織一次先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動，講身邊故事、學(xué)身邊典型，各支部配套開展“三亮三比”活動，形成見賢思齊、爭當(dāng)進(jìn)位的良好氛圍。組織一輪微黨課觀摩會，通過把黨的創(chuàng)新理論、路線方針政策融入小故事，增加理論宣傳的吸引力，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)新思想宣講隊伍，推出一批黨課精品課程。組織一系列示范支部創(chuàng)建活動，以“規(guī)定動作標(biāo)準(zhǔn)化、自選動作特色化”為目標(biāo)，打造一批過得硬、立得住、叫得響、推得開的示范黨支部，推動支部建設(shè)全面過硬、全面升級。
（二）深入調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊密結(jié)合上級決策部署，結(jié)合工作重點任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，著眼解決實際問題，帶頭深入基層一線，了解民情、掌握實情，拿出破解難題的實招、硬招。
1.注重調(diào)研實效?？h局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層聯(lián)系點、基層黨建工作聯(lián)系點了解實際情況，指導(dǎo)先學(xué)先改。深入群眾中開展調(diào)研，廣泛聽取意見建議。
2.促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。調(diào)研結(jié)束后，要及時梳理調(diào)研情況，以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)交流調(diào)研成果，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上講專題黨課，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講，其他班子成員到基層單位講，黨支部書記要在本支部講。黨課要突出針對性，講學(xué)習(xí)體會收獲，講運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐、改進(jìn)工作的思路和措施。
（三）深刻檢視問題。堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊查找問題，對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及上級工作要求，對照黨章黨規(guī)，對照初心使命，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。
1.廣泛聽取意見。結(jié)合調(diào)查研究，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱或網(wǎng)上征求意見專欄、走訪等多種方式，充分聽取工作對象、基層黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問題的反映，對改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見和建議。關(guān)注黨員思想動態(tài)，開展談心談話等經(jīng)常性思想政治工作。
2.嚴(yán)肅指出問題。結(jié)合巡視巡察、干部考察、調(diào)研督查、工作考核、來信來訪等情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工責(zé)任，與聯(lián)系單位、分管部門主要負(fù)責(zé)人談話，指出問題、提出要求。
3.認(rèn)真檢視反思。采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式，把問題找實、把根源找深，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政等方面深入剖析，并明確努力方向。
（四）狠抓整改落實。突出主題教育的實踐性，針對檢視出來的問題，落細(xì)落小，確保改到位、改徹底。
1.邊學(xué)邊查邊改。對工作調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾和基層干部職工員反映強(qiáng)烈的問題、專題民主生活會查擺的問題等，要堅持立查立改、即知即改；一時解決不了的，要盯住改、限期改，一件一件整改到位?？h局機(jī)關(guān)要作整改落實的表率，并加強(qiáng)對基層單位整改的督促檢查。
2.開展專項整治。按照上級黨組織的要求，重點整治對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題；整治違反中央八項規(guī)定精神，解決形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)不到位的問題；整治為群眾服務(wù)不到位的問題；整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題；整治侵害群眾利益、吃拿卡要報的問題；整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題；整治對黃賭毒和黑勢力聽之任之甚至充當(dāng)保護(hù)傘的問題。
3.確保整改實效。要建立問題清單、整改臺賬，對單整改、對賬銷號，定期總結(jié)、及時報告。專項整治情況，要以適當(dāng)方式向黨員干部進(jìn)行通報。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)肅查處。
主題教育結(jié)束前，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，運用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實情況，認(rèn)真開展批評和自我批評。黨支部要召開黨支部專題組織生活會，開展批評和自我批評。自我批評要見人見事見思想，相互批評要真點問題，達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的效果。
4.建立長效機(jī)制。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持邊實踐、邊整改、邊總結(jié)，研究制定行之有效的制度規(guī)范體系，把高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)貫穿主題教育全過程。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣局“不忘初心、牢記使命”主題教育在市局第7巡回指導(dǎo)組指導(dǎo)下開展?？h局黨委成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記XX擔(dān)任組長，黨委委員XX和XX擔(dān)任副組長，縣局相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）壓實主體責(zé)任。縣局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨委委員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對分管部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，支部書記負(fù)責(zé)落實所在支部黨員的專題教育工作要求。堅持以上率下，縣局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一點，先改起來、改實一點，發(fā)揮好示范帶動作用，形成上下聯(lián)動的良好態(tài)勢，防止只抓下級、不抓自身。
（三）精心組織實施。根據(jù)縣局機(jī)關(guān)主題教育方案，縣局黨建部門要制定任務(wù)清單，明確時間表、路線圖和責(zé)任單位，有序推進(jìn)主題教育。針對處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員，提出切合實際的要求，運用不同的載體，突出各自的重點，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性，做到既全面覆蓋，又各有側(cè)重。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。運用新聞報道、典型宣傳等形式，發(fā)揮內(nèi)外網(wǎng)、微信公眾號等平臺作用，深入宣傳黨中央和上級有關(guān)精神，及時反映進(jìn)展成效，為主題教育營造良好氛圍。宣傳正面典型，大力宣傳在主題教育中涌現(xiàn)出的可信可學(xué)先進(jìn)典型，推廣一批可復(fù)制、可普及的好經(jīng)驗。
（五）推動融合互促。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展主題教育同當(dāng)前重點工作等結(jié)合起來，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共進(jìn)。廣泛開展“共產(chǎn)黨員+”活動，切實防止“兩張皮”，力戒搞形式走過場，以主題教育推進(jìn)重點任務(wù)落實，以改革發(fā)展成果檢驗主題教育成效。
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