目錄
巡視整改工作任務部署會動員講話.................................................................................. 12
根據(jù)市委《整改工作方案》以及對市局黨組下達的整改任務書要求，現(xiàn)制定如下整改方案。
一、總體要求
（一）強化思想認識，嚴肅對待整改工作。要堅決按照市委部署，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，站在政治和全局的高度，以強烈的政治責任感和使命擔當，切實抓好整改落實工作，不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的思想自覺和行動自覺，做到舉一反三、深入剖析、全面整改、立行立改，確保巡視反饋的問題改到位、改徹底。
（二）明確指導思想，堅決落實整改要求。要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定政治方向，堅持問題導向，堅守價值取向，按照“X個嚴禁”要求，全面落實市委整改方案，堅決抓好省委巡視反饋意見整改，堅定不移強化黨的領導，確保上級決策部署落地生根;堅定不移加強黨的建設，切實擔負全面從嚴治黨政治責任;堅定不移推進正風肅紀，積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
（三）把握目標要求，做細做實整改工作。要對照市委《整改方案》，結合本單位實際，建立問題清單、任務清單、責任清單和措施清單。堅持階段性和長期性相結合，重點突破和整體推進相結合，既在治標上下功夫，又在治本上不放松。對于能夠立即解決的，要雷厲風行馬上改;對于需要專項整治的，要堅持用力抓緊改;對于需要一定時間解決的，要持之以恒深入改，堅持經常推進落實。在抓好整改落實的基礎上，注重發(fā)揮治本效應，著力在“長”“常”上下功夫，形成一批長效機制，進一步鞏固擴大整改落實成果。
（四）結合工作實際，全面體現(xiàn)整改成果。要把巡視反饋問題的整改落實與中央巡視“回頭看”反饋問題、省委綜合考核反饋問題、市委巡察反饋問題的整改落實結合起來，與抓好當前各項工作結合起來，著力解決與全面從嚴治黨要求不符合問題，努力克服黨建與發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象，切實用整改成果推動各項工作，確保中央和省委、市委的各項決策部署落到實處。
二、主要任務
（1）把黨的政治建設作為最大政績意識不夠強
存在問題：XXX。
整改措施：一是強化責任落實。牢固樹立“抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作是瀆職”的責任意識。嚴格落實《局黨組黨建工作責任制度》和黨組書記、黨組成員、基層黨組織書記三類人員抓黨建工作清單，黨組書記與黨組成員、機關黨委書記與黨支部書記簽訂《黨建工作目標管理責任書》。二是完善制度措施。著力強化健全完善黨建工作制度，按照“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”要求，進一步健全完善組織建設、作風建設等黨建工作制度。特別是要抓好新修訂的《2018年度黨建工作考評細則》貫徹落實。三是加強考核評價。抓好黨建工作督查指導，嚴格實施局黨組定期研議黨建工作和機關黨委黨日巡查、每月抽查、季度普查、年度綜合考評等制度，將黨員干部推進黨務和業(yè)務工作情況共同作為干部年度實績考核、干部選拔任用的依據(jù)，保障黨建工作責任落地生效，保證黨建工作與業(yè)務工作“同謀劃、同部署、同推進、同考核、同獎懲”。
牽頭領導：XXX
責任科室：XXX
整改時限：立即整改，長期堅持。
（2）貫徹落實中央精神及省委決策部署不到位
存在問題：XXX。
整改措施：一是認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，打牢貫徹落實中央決策部署的思想理論基礎，確保在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。二是對照黨的十九大提出的各項新部署新要求，以及省委、市委的各項決策部署，深入思考研究，逐項逐條排出任務書、時間表、路線圖，拿出實實在在的工作舉措，以釘釘子精神抓好各項任務落實。
牽頭領導：XXX
責任科室：XXX
整改時限：立即整改，長期堅持。
（3）結合XX典型案件開展警示教育，用身邊事教育身邊人不夠
存在問題：XXX。
整改措施：堅持正面教育與反面警示相結合，既加強對先進典型的學習，發(fā)揮先進典型的引領作用；也及時傳達學習上級查處違紀違法問題的通報，發(fā)揮反面典型的警醒作用。一是強化建章立制。按照《警示教育活動常態(tài)化實施辦法》，開展警示教育，推進警示教育經常性、常態(tài)化。二是扎實組織專題警示教育。按照省委專題警示教育部署，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對近年來上級查處典型案件進行深入剖析，查擺、肅清其流毒影響。三是召開專題民主生活會。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，全面對照省委巡視反饋意見，結合XXX案，從思想上、工作上、作風上深入查擺剖析，積極開展批評與自我批評。四是抓好常態(tài)落實。在端午、中秋、春節(jié)等主要時間節(jié)點，向干部職工發(fā)送廉政短信、微信，不斷增強不想腐的自覺。
牽頭領導：XXX
責任科室：XXX
整改時限：立即整改，長期堅持。
（4）少數(shù)領導干部黨員意識不強
存在問題：XXX。
整改措施：一是精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育督促黨員干部樹牢“四個意識”，增強“四個自信”。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，采取以會代訓或專題培訓的方式，以規(guī)范落實黨支部基本制度為主要抓手，加強黨員教育。二是嚴格黨內組織生活制度落實。督促指導基層黨組織對黨支部組織生活作出計劃性安排，推進“三會一課”、民主評議黨員、黨員領導干部雙重組織生活會、“黨員學習活動日”、黨費收繳等制度落實，督促黨員領導干部帶頭以普通黨員身份參加黨支部活動，樹牢黨員第一身份的意識。三是實行黨內組織生活紀實管理。基層黨組織掌握并規(guī)范記錄黨員干部特別是黨員領導干部參加政治生活情況，強化對黨的組織生活制度特別是領導干部雙重組織生活規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，了解日常政治表現(xiàn)，把好“政治關”。四是強化黨務知識學習。組織黨員領導干部和全體基層黨務干部，認真學習黨務知識，特別是對《黨務知識應知應會手冊》的學習、測試，提升黨務干部抓黨建工作的能力和水平。
牽頭領導：XXX
責任科室：XXX
整改時限：立即整改，長期堅持。
（5）意識形態(tài)工作責任制落實不到位
存在問題：XXX。
整改措施：一是壓實黨組意識形態(tài)工作主體責任。制定《意識形態(tài)工作責任清單》，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制考核，納入領導干部目標管理，納入民主生活會和領導干部述職報告重要內容。每年黨組會至少2次專題學習意識形態(tài)工作、研究意識形態(tài)工作，研判形勢，明確努力方向。黨組書記履行第一責任人職責，帶頭抓意識形態(tài)工作，做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。二是完善理論學習年度計劃，按季度細化學習內容，根據(jù)實際變化，及時調整充實學習內容。X月份組織一次意識形態(tài)工作專題理論學習，及時學習傳達習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述和中央、省市委關于意識形態(tài)工作的重要文件精神。三是加強網絡意識形態(tài)工作。修改完善政務微信、微博，網站管理制度，健全管理員和網評員隊伍，制定《輿情處置預案》。加強網絡信息管理，規(guī)范干部職工網上信息傳播行為，嚴防網絡意識形態(tài)滲透。四是加強意識形態(tài)工作領導小組工作，每年至少召開兩次小組會議，研判形勢，安排工作。每個科室局確定一名兼職意識形態(tài)工作信息員，及時對意識形態(tài)工作信息進行處理、引導。
牽頭領導：XXX
責任科室：XXX
整改時限：立即整改，長期堅持。
（6）黨建工作責任制落實不到位。
存在問題：XXX。
整改措施：一是加強黨員思想教育。按照中央和省委、市委統(tǒng)一部署，結合實際精心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和專題警示教育，引導黨員干部堅守初心，不斷提高政治覺悟和政治能力。突出以黨組織書記帶頭，組織全體黨員集中開展黨史回顧、“不忘初心，重溫入黨誓詞”主題黨日等活動。二是進一步明確黨組抓黨建主體責任。認真落實黨組和黨員領導干部抓基層黨建工作責任制，細化實化黨建責任“三項清單”，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，確保實現(xiàn)全面從嚴治黨一體化、全覆蓋。進一步完善黨組書記負總責、領導班子成員分工負責、機關黨委統(tǒng)籌推進、黨支部具體落實的“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責任體系，做到黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核、同獎懲。三是加強考核評價。按照市委統(tǒng)一部署，抓好“燈下黑”問題專項整治，抓好黨建工作督查指導，嚴格實施局黨組定期研議黨建工作、機關黨委黨日巡查、每月抽查、季度普查、籌備年度綜合考評等工作，將黨員干部推進黨務和業(yè)務工作情況作為獎懲支部班子工作成效、干部年度實績考核的依據(jù)。四是實施黨支部建設提升行動，持續(xù)推進基層黨組織標準化建設，嚴格按照上級要求，對照基層黨組織建設操作辦法，深入推進組織體系設置、班子隊伍建設、黨員教育管理、黨內組織生活、發(fā)揮作用途徑、工作運行機制、基本工作保障等7個方面建設，積極參加上級組織的經驗交流、現(xiàn)場觀摩等活動，大力抓好黨建結對共建活動，完善并深化“星級黨員活動陣地”創(chuàng)建，嚴格按程序發(fā)展新黨員，在已取得成效的基礎上，注重提標提檔，立足更高標準，積極培樹先進典型。五是堅持基層黨組織負責人選任標準和要求，按規(guī)定配強配齊專職黨務人員，扎實做好提名把關、任前考察、任職談話等環(huán)節(jié)工作，對不符合條件的人選決不搞遷就照顧，切實讓黨務工作成為優(yōu)秀干部的鍛煉成長平臺。六是抓嚴抓實黨務干部教育培訓。積極參加上級組織的基層黨組織書記示范培訓和支部書記輪訓工作，重點抓好經常性的黨建實務幫帶工作。
牽頭領導：XXX
責任科室：XXX
整改時限：立即整改，長期堅持。
（7）落實中央八項規(guī)定精神不到位
存在問題：XXX。
整改措施：一是加強學習宣傳。通過多種方式組織對中央八項規(guī)定精神、省市相關規(guī)定特別是新修改的實施細則進行學習宣傳教育，促使全局干部全面掌握、嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。二是強化公開黨務政務。深化黨務公開、政務公開工作，拓展公開內容，豐富公開形式，依法公開權力運行流程、崗位職責等情況,將權力運行全過程置于監(jiān)管服務對象和人民群眾的監(jiān)督之下。三是抓住“關鍵少數(shù)”。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則和《關于黨員領導干部運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》，落實個人事項報告、述職述廉等制度，切實用制度管嚴管好領導干部。四是加強檢查監(jiān)督。采取明查暗訪方式,對窗口服務、干部履職、遵守紀律、工作作風等情況進行檢查。每月下發(fā)考勤、在崗在位履職情況通報。加強對公款吃喝、罰沒物資管理、固定資產采購、工程招投標、干部選拔任用、資金使用管理、公務車輛管理使用等情況的監(jiān)督，堅決杜絕違紀違法問題的發(fā)生。五是開展專項整治。深入開展XXX、XXX專項整治，采取動員部署、自查自糾、監(jiān)督檢查、建立長效四個步驟，堅決剎住黨員干部違規(guī)公款吃喝、接受管理服務對象宴請等不正之風，重點整治涉企服務中的“輕型”腐敗行為和亂作為、不作為、慢作為等行為。
牽頭領導：XXX
責任科室：XXX
整改時限：立即整改，長期堅持。
（8）黨內政治生活不夠嚴肅
存在問題：XXX。
整改措施：一是深化思想認識。圍繞《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》等，組織黨組成員和機關各支部支委成員通過集中學習、交流研討等形式，加強相關黨內法規(guī)學習，提高嚴肅黨內政治生活的重要性認識。二是堅持以上率下。堅持把嚴程序、找問題、促提升貫穿到每次民主生活會，要求每名黨組成員特別是主要負責同志，緊緊圍繞個人思想、作風實際開展談心談話、開展批評和相互批評，防止把民主生活會開成意見建議會。三是加強群眾監(jiān)督。民主生活會前，及時征求全局黨員干部和社會企業(yè)、群眾的意見建議；民主生活會召開后，在一定范圍內及時通報公示查找問題、批評和自我批評情況，嚴格民主生活會制度落實。四是建立黨組成員參加聯(lián)系黨支部組織生活會制度，加強對黨支部組織生活會的指導、督促，全面提高支部組織生活會質量。
牽頭領導：XXX
責任科室：XXX
整改時限：立即整改，長期堅持。
（9）巡視整改舉一反三、抓常抓長不夠
存在問題：XXX。
整改措施：XXX。
牽頭領導：XXX
責任科室：XXX
整改時限：立即整改，長期堅持。
三、保障措施
一是強化組織領導。巡視整改工作在局黨組領導下進行。局黨組成立整改工作領導小組，負責巡視整改工作的組織領導，提出整改意見，研究解決整改落實中的重要問題，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。領導小組下設辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調。同時，領導小組下設X個具體工作組，分別對應市委巡改辦各工作組。
二是壓實整改責任。黨組要把巡視整改工作擺在首要位置，切實履行主體責任。黨組書記為第一責任人，要帶頭履職盡責、帶頭擔當作為、帶頭承擔責任，做到對重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自過問、重要情況親自協(xié)調、重要問題群眾督辦；班子成員要按照職責分工和“一崗雙責”要求，帶頭主動認領問題，主動承擔整改任務，加強協(xié)調配合。各牽頭責任單位要細化措施，建立問題清單、任務清單、責任清單和措施清單，壓緊壓實責任，做到“四個不放過”，確保整改成效。
三是加強宣傳提高參與度。通過學習、宣傳、教育，增強廣大黨員干部參與巡視整改的積極性，讓全體黨員干部認識到巡視整改工作不僅僅是領導干部和少數(shù)科室的事情，而是全局的重要工作，樹立巡視整改沒有局外人的意識，切實增強各級黨組織和廣大黨員干部巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。同時，按要求向黨內和社會公開整改情況，自覺接受本單位黨員干部和社會各界監(jiān)督。
省委第X巡視組于2018年X月X日至X月X日對我市開展了巡查。X月X日，向我市反饋了巡視情況，指出了X大類X個方面的問題。前期市委下發(fā)了《整改方案》，明確了X個具體問題、X個專項巡視整改。就下步抓好貫徹落實，強調三點：
第一，要提高政治站位，嚴肅對待整改工作。巡視整改工作開展以來，市委領導高度重視，多次召開動員會、調度會，安排工作、部署任務，提出了XXX、XXX等一系列指示要求，大家一定要認識到抓好巡視整改是旗幟鮮明講政治的重要體現(xiàn)，是一項嚴肅的政治任務，是優(yōu)化政治生態(tài)的良好契機。當前，要著力破除“三種心態(tài)”：要破除“與己無關”的麻木心態(tài)，決不能認為巡視整改是書記的事，是領導的事，是少數(shù)幾個單位的事，跟自己關系不大，而要看到巡視整改是一項政治任務，事關全局，事關每名同志的生存發(fā)展；要破除“消極應付”的過關心態(tài)，認為巡視整改“年年搞、年年一個樣”，就是“動員開個會、過程寫個材料、結果反正要通過的”，要堅持舉一反三、樹立從靈魂深處反躬自省的問題導向；要破除“為官不易”的抱怨心態(tài)，感到公務員現(xiàn)在越來越不好當了，管理越來越嚴，要求越來越高，待遇也不見增加，跟著發(fā)牢騷。大家須知，在中央下大力氣整治作風的新形勢下，這種從嚴從緊的態(tài)勢必然是一種常態(tài)，要放到講政治、顧大局的高度來看待這項工作。
第二，要把握目標要求，做細做實整改工作?，F(xiàn)在，巡視整改工作的總體要求和主要任務都已經明確，關鍵是要采取有力措施，狠抓任務落地，確保反饋問題改徹底、改到位。一是堅持 “掛圖作戰(zhàn)”。市委下發(fā)的《整改方案》，是做好整改工作的“時間表”“路線圖”和“任務書”。①對X個具體問題，市委已逐一明確責任人和整改措施，各責任單位要按照總體部署，緊密聯(lián)系實際，進一步量化整改目標、強化整改措施、細化整改時限、實化整改任務,精心繪制“工程流程圖”。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規(guī)定時間內整改到位;對于需要一段時間解決的問題，要認真研究、扎實整改，不等不拖、能快則快，打好提前量,盡量往前趕，盡快見到實質性效果;對于需要長期整改的問題，要持之以恒地抓，鍥而不舍地改。②對X個專項巡視整改工作，各責任單位要積極與省委巡視組對接溝通，逐一制定整改方案，抓好貫徹落實。二是堅持對賬銷號。各單位要實行“接到整改任務立即掛號，已處理問題及時銷號，問題未處理好一直留號” 的對賬銷號制度，既要明確時間要求，又要確保整改質量。要建立整改質量效果評估機制。一方面，要加強自我評估，經常開展自查，看看問題是不是都改到位了。另一方面，市委將加強審查評估,對確實改到位的問題，認定一個、銷號一個、鞏固一個;對沒有改到位的問題，要責成限時辦結，堅決防止整改工作流于形式。三是堅持定期調度。巡視整改工作時間緊、任務重,標準高、要求嚴。9月份開始，省委將進行“回頭看”專項督查。市委將堅持周報告、月調度，加強整改工作的過程管理，全面掌握情況，及時跟蹤問效。各單位要強化規(guī)矩意識，認真落實日常報告制度。
第三，要壓實責任鏈條，堅決落實整改要求。只有責任落實，才有工作落實;只有責任到位，才有工作到位。我市整改落實工作，市委擔負主要責任，我承擔第一責任人的責任，班子成員根據(jù)職責分工，各司其職、各負其責。各單位也對應負起整改主體責任，主要負責人就是第一責任人。X個具體問題，第一個責任單位就是牽頭單位，X項專項整改的牽頭單位也很明確，牽頭單位就是第一責任人。要一級抓一級，一級對一級負責，把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”，讓所有的人都動起來。同時，要嚴明政治紀律，做到有責必問、失責必究、追責必嚴。市委將整改落實情況作為各單位負責人履行黨建責任的重要檢驗，納入2018年度綜合考核的重要內容。對在整改工作中措施不力、貽誤落實，甚至推諉扯皮的單位及其負責人，將嚴肅問責、絕不手軟。
根據(jù)通知要求，現(xiàn)將XX落實省委巡視反饋問題整改工作進展情況報告如下：
一、所做的主要工作
X月X日，受領整改任務書后，局黨組高度重視，按照黨組統(tǒng)一把關、班子分工負責、科室分頭落實、問題分類整改“一統(tǒng)三分”思路，扎實抓好省委巡視反饋問題整改工作。
一是堅持黨組主抓，組織籌劃有力。始終把巡視整改工作作為黨組領導的政治要求和政治任務，作為加強黨風廉政和作風建設的現(xiàn)實舉措和重要抓手，大事大抓，邊查邊改，強力推進。及時成立巡視整改工作領導小組，局黨組書記、局長XX為組長，處以上領導干部為副組長，各科室主要負責人為組員；領導小組下設辦公室，負責具體統(tǒng)籌、協(xié)調工作；同時成立X個具體工作組，與市委X個具體工作組對應，負責專項巡改工作。X月X日、X月X日局黨組2次召開專題會議，認真學習上級指示精神和市委《整改方案》，籌劃部署、區(qū)分任務、明確責任、分析形勢，研究推進整改落實的具體辦法；X月X日，召開工作推進會議，進行再動員再學習，要求全局上下切實破除“與己無關”的麻木心態(tài)、“消極應付”的過關心態(tài)、“為官不易”的抱怨心態(tài)，進一步統(tǒng)一思想，堅定決心，不斷增強整改落實的政治自覺。
二是堅持從嚴從緊，按時細化推進。堅持 “掛圖作戰(zhàn)”。①對X個方面具體問題，局黨組按照市委《整改方案》的部署要求，緊密聯(lián)系全局實際，進一步量化整改目標、強化整改措施、細化整改時限、實化整改任務,研究制定了XX局《整改方案》和臺賬，建立了問題清單、任務清單、責任清單、措施清單“四張清單”。②對X個專項巡視整改工作，具體涉及到我局X項任務，各責任科室積極與上級部門對接溝通，按照統(tǒng)一要求，逐一制定了整改方案，正在按標準、時限展開對照自查、問題清理、整改落實工作。堅持對賬銷號。實行“接到整改任務立即掛號，已處理問題及時銷號，問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度，既明確時間要求，又確保整改質量，堅決防止整改工作流于形式。目前，已完成兩項具體整改任務，其他問題正在按計劃推進落實中。堅持定
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