用心干事 潛心成事
以實際行動抓好全年目標任務(wù)落實
——在全縣三級干部大會上的講話
縣委書記
同志們：
今天，我們縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級干部肩負著全縣86萬人民的重托，相聚在這里，其目的是：慶發(fā)展，謀發(fā)展，話發(fā)展，唱響歡樂頌隆重表彰2016年在全縣各行各業(yè)的先進單位和個人，吹響沖鋒號進一步動員全縣上下按照年初縣黨代會、人代會、政協(xié)會的決策部署，用心干事，潛心成事，快干起來，大干起來，以實際行動抓好全年目標任務(wù)的完成，抓好全縣各項工作的落實（闡述會議的目的任務(wù)）會上，我們隆重表彰了2016年在全縣各行各業(yè)的先進單位和個人。受到表彰的這些先進單位和個人形成了一道靚麗的風(fēng)景線，代表了進賢2016年各條戰(zhàn)線的發(fā)展成果、發(fā)展成績、發(fā)展成功。在這里，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受到表彰的先進單位和個人，表示熱烈的祝賀！希望全縣上下的同志都能向先進學(xué)習(xí)、向先進看齊，讓今天臺上的紅一人、臺下的紅一片，通過今天的會議，通過今天的動員，通過同志們的努力，把今年年初確定的各項工作目標任務(wù)細化、硬化、落實化，轉(zhuǎn)化為今年的全年紅、全縣紅（介紹實施表彰情況，并就向先進學(xué)習(xí)提出要求）。
剛才，縣政府副縣長涂莉花同志總結(jié)了2016年“三農(nóng)”工作，部署了2017年“三農(nóng)”工作；副縣長吳克清同志部署了“雙百三送”工作；縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長胡俊峰同志宣讀了表彰決定；尤其是縣委副書記、縣人民政府縣長葉修堂同志作了很好的講話，去年成績總結(jié)得全面，今年問題分析得透徹，工作部署得有力，非常具有思想性、針對性、操作性，我完全同意；等一下，縣委副書記丁俊昌同志還將就貫徹這次大會精神，作小結(jié)、提要求，請同志們一并抓好落實（敘述會議已經(jīng)完成的議程和會議后續(xù)議程，這是領(lǐng)導(dǎo)講話前常用模式）。
春節(jié)前，我們相繼召開了縣十四屆一次黨代會和十七屆人大二次會議、十四屆政協(xié)二次會議，對去年的工作進行了總結(jié)，今年全縣工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標大政方針已定，目標任務(wù)已經(jīng)明確（與年初黨代會、人大會、政協(xié)會內(nèi)容呼應(yīng)，也是表明這次會議重點在年初會議精神指引下抓落實）?，F(xiàn)在，關(guān)鍵就是要同志們抓落實，就是要挽起袖子、甩開膀子，用心干事，潛心成事。用心和潛心是一種工作態(tài)度，是一種工作信仰，是一種工作動力，是一種工作精神，更是一種工作要求和紀律，不用心，事就干不好；不潛心，事就成不了（對講話主題進行介紹和闡述，也是說明為什么要講用心干事、潛心成事）。下面，我就圍繞“用心干事、潛心成事”這一主題，講三點意見：
一、在解放思想中堅定用心干事、潛心成事的信心
（這一部分是從思想層面來講的，領(lǐng)導(dǎo)講話常用套路)
只要思想不滑坡，辦法總比困難多。思想通，工作容易成功；思想不通，工作容易落空。思想落后，就會山重水復(fù)疑無路；思想解放，就能柳暗花明又一村（通過一系列富有哲理的話，表明提高思想認識對干好工作的意義）。堅定用心干事、潛心成事的信心，關(guān)鍵是要在思想上做到“三只要、三不怕”：
第一，定位決定地位：只要起點高，就不怕起步晚。站得高，才能看得遠（用哲理性話語引入）。對個人思想境界修為來說是如此，對一個地方的發(fā)展來說也是如此。從外地先進經(jīng)驗來看：深圳，曾經(jīng)的邊陲小漁村，現(xiàn)在的國際化大都市，發(fā)生如此巨變的背后，是深圳始終堅持以全球視野謀發(fā)展，始終堅持經(jīng)濟特區(qū)、開放前沿的定位抓發(fā)展（從先進經(jīng)驗來看站位對發(fā)展的影響）。從當(dāng)前發(fā)展趨勢來看：當(dāng)前進入發(fā)展新常態(tài)，新常態(tài)打開了新的窗口期、劃定了新的起跑線。也就是說，在新常態(tài)面前，各地的機遇是一樣的、困難也是普遍的，能不能抓住機遇、克服困難從而用好新的窗口期、贏在新的起跑線上，關(guān)鍵看我們站在一個什么樣的高度、一個什么樣的角度去認識和看待新常態(tài)（說明如何認識和看待新常態(tài)的重要性）。我們迎來了哪些窗口期和機遇期呢？就是習(xí)近平同志去年在江西考察指導(dǎo)，對江西工作提出了“一個新的希望，四個堅持”，為江西發(fā)展指明了前進的方向，注入了強大的動力（與習(xí)近平同志講話對標看齊，這是看大勢謀大事的依據(jù)）。進賢匯聚了“一帶一路”，長江經(jīng)濟帶，長江中游城市群等一系列國家重大機遇。這也是為什么縣第十四次黨代會提出要立足新起點、適應(yīng)新常態(tài)、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展的原因，是我們強調(diào)既要立足進賢看進賢，也要跳出進賢、放眼省市、胸懷全國看進賢的找定位、找目標的原因，是換屆后我們?yōu)槭裁聪群?6次邀請專家前來集中授課、組織大家集中學(xué)習(xí)的原因，都是為了讓我們進一步解放思想、統(tǒng)一思想，以好的定位和理念來謀劃我們的工作（這一段話重點講明本地面臨的重大機遇，以及闡述提出一系列新理念新思想的原因，主要還是幫助大家提高認識站位）。
第二，思路決定出路：只要有思路，就不怕沒出路。我們有的同志常說，我們進賢財政基礎(chǔ)差、底子薄，先天條件不如先進縣區(qū)，所以只能落后。還有的同志，一說干工作、抓落實，總是認為是歷史遺留問題，搖頭晃腦擺問題（以現(xiàn)實存在的問題引入）。我們干工作、抓落實，以問題為導(dǎo)向是對的，但不能在困難面前低頭、繞道。如果工作沒困難、任務(wù)好完成，要我們干部干什么？干部就是去干事的、去破解難題的（正面回應(yīng)，擺觀點）。謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展是需要一些條件、具備一些資源，但這不是完全的，條件對任何人、任何地方都是公平的。從全球來看，日本有什么鋼鐵資源？但它現(xiàn)在照樣是汽車生產(chǎn)強國。從全國來看，江蘇、浙江等長三角區(qū)域的工業(yè)基礎(chǔ)比不上東北這樣的老工業(yè)基地，但現(xiàn)在他們的先進制造業(yè)早就超過了東北，在全世界都有影響。再看我們進賢自己，從招商引資看，通過這幾個月的對接，我們現(xiàn)在基本敲定了一批項目：深圳新路田新能源項目已經(jīng)落戶，三德冠精密電路科技有限公司項目基本敲定。這些項目都是無中生有的，說明我們謀劃的架橋生物?新能源產(chǎn)業(yè)基地、裝配式建筑?新材料產(chǎn)業(yè)基地這兩個基地，是被各界客商看好的，說明我們謀發(fā)展的定位和思路是被外界人士認可的（從全球、全國、本地三個角度舉例子說明）。這樣的例子還有很多、舉不勝舉。我們干工作，就是要有題必做、小題大做、無題創(chuàng)作、難題敢做（四個題很精辟）。抓發(fā)展是要講條件，但最大的條件在人，在于思想、在于思路、在于實干。財富不是在口袋里，而是在腦袋里，思路決定出路，實干決定未來（小結(jié)闡述，同時回應(yīng)開頭標題）。
第三，態(tài)度決定高度：只要肯干事，就不怕不成事。當(dāng)前，我們提出的把握“四新要求”，打造“四大板塊”，加快“四縣建設(shè)”發(fā)展思路和“勇當(dāng)昌撫合作示范排頭兵、拼爭全省縣域經(jīng)濟前十強”發(fā)展目標，上級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士都是認同的，但也有出于對進賢的關(guān)心，發(fā)出了能不能落實下去的疑問（在肯定基礎(chǔ)上又拋出疑問，體現(xiàn)了講話針對現(xiàn)實發(fā)聲的鮮明導(dǎo)向）。有志者事竟成。今天是全縣三級干部大會，很多企業(yè)家也都在這里，在座的各位都是進賢的精英，都在這里工作，都在這里創(chuàng)業(yè)，都是一個單位、一個地方或者是一個企業(yè)的當(dāng)家人，就一定要有雄心壯志來抓好各項工作的落實、各項目標的完成，來打消外界對我們能力、作風(fēng)的疑慮（總體提要求）。同志們都要有信心和決心。我們進賢人敢闖敢拼、勤勞善良、淳樸厚道。在部隊里，我們有將軍；搞科研的，我們有院士；從政的，上至中央部委，下至地方政府，都有我們進賢人；從商的，我們在全國的醫(yī)療器械、文化用品、鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)市場舉足輕重，進賢籍的商會會長遍布全國，等等，所有這些都說明我們進賢人聰明能干（通過舉例進一步強化信心）。只要敢干、肯干、會干、苦干，沒有什么是干不成的、是不可超越的！（擺觀點）客觀地講，現(xiàn)在我們進賢相對先進縣區(qū)來說，是暫時落后了，但落后不可怕，可怕的是丟失信心和決心，可怕的是喪失志氣和銳氣（再次正視問題，體現(xiàn)思維的客觀、對形勢的清醒認識）。只要我們?nèi)h上下萬眾一心、用心潛心，見第一就爭，有紅旗就扛，咬緊牙關(guān)苦干實干加巧干，干上三、五年，我們就完全可以顛覆進賢在全省的排位，就一定能夠譜寫出“勇當(dāng)昌撫合作示范排頭兵、拼爭全省縣域經(jīng)濟前十強”輝煌篇章（發(fā)出號召）。
二、在圍繞主題中把握用心干事、潛心成事的重心
（第二部分主要講工作重點，怎么干事)
貫徹落實省第十四次黨代會、市委十一屆二次全會精神，結(jié)合進賢工作實際，在年前的縣委全會暨全縣工作務(wù)虛會和縣“三會”上，對今年全縣工作的主題、重點都已經(jīng)進行了明確。今年全縣工作主題，就是“三個年”，即：產(chǎn)業(yè)升級年、城鄉(xiāng)治理年、作風(fēng)加強年；全縣工作的重點，就是“四個聚焦、一個共享”，即：聚焦“四大板塊”、共享發(fā)展成果（先總體闡述年度工作主題和重點）。主題就是必須回答的發(fā)展課題，重點就是必須把握的工作重心。全縣各級各部門都要圍繞這個主題課題，把握這個重點重心來開展工作。從三個層面來說：
第一，站位于全縣來說，要突出：高位推動、高點謀劃、高效落實。
高位推動。對照“產(chǎn)業(yè)升級年、城鄉(xiāng)治理年、作風(fēng)加強年”的任務(wù)要求，縣委、縣政府成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，每項工作也都成立工作組，有具體分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，并明確相關(guān)副組長?？h委、縣政府每個月至少調(diào)度一次，每個工作組每周至少調(diào)度一次，確保日常工作有人拍板、有人管事，遇到的困難、矛盾、糾紛能及時得到解決（這是講組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工）。
高點謀劃。每個工作組在謀劃工作、推進工作的過程中，都要注重“三性”，即：統(tǒng)籌性、針對性和操作性。既要突出當(dāng)前重點，也要考慮到長遠發(fā)展，不能“吃一節(jié)剝一節(jié)”，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”；既要有特色、亮點，也要充分考慮到用地、資金等方面的現(xiàn)實承載力；既要有清晰的目標，也要有清楚的步驟，精準發(fā)力，精準施策，在總目標中細化每一步，在做好每一步中體現(xiàn)總要求、實現(xiàn)總目標（這是講具體籌劃、工作研究過程中需要把握的問題）。
高效落實。關(guān)于抓落實，這段時間我們是逢會必提，在縣委全會暨全縣工作務(wù)虛會上，我們強調(diào)了“十個落實法”，即：解放思想抓落實，開動腦筋抓落實，深入一線抓落實，突出重點抓落實，持之以恒抓落實，為民服務(wù)抓落實，追求實效抓落實，形成合力抓落實，干凈干事抓落實，強化黨建抓落實（從本地抓落實要求引入）。省委書記鹿心社同志在參加省十二屆人大七次會議南昌代表團審議時，要求各級干部要做到“五個抓落實”，即：帶著使命感責(zé)任感抓落實，增強危機感緊迫感抓落實，切實提高能力素質(zhì)抓落實，創(chuàng)新方法改進作風(fēng)抓落實，加強督促檢查問責(zé)抓落實（對接省委書記關(guān)于抓落實的要求）。落實鹿心社同志的講話精神，省委常委、副省長、南昌市委書記殷美根同志要求全市各級干部做到“六個干”，即：增強“干”的意識，找準“干”的路徑，提升“干”的能力，突出“干”的重點，強化“干”的導(dǎo)向，夯實“干”的保障（對接市委書記關(guān)于干工作的要求）。貫徹落實兩位領(lǐng)導(dǎo)講話精神，我們要按照“項目化、時間化、責(zé)任化”的要求，列出項目表、路線圖、責(zé)任人（與上級對表后，這是講總體籌劃）。按照定下來的時序進度，各位組長抓調(diào)度、抓協(xié)調(diào)，各責(zé)任單位去抓執(zhí)行、抓落實，督查考核辦去抓督查、抓考核（這是講各級如何分層落實）。
今天的會議之后，原則上這段時間就不再召開全縣性的大會，就是要去抓執(zhí)行、抓落實。借這個機會，在這里我再強調(diào)一下，站在全縣層面今年需要重點抓好的幾項工作（在上面思路引領(lǐng)下，對三個層面重點工作予以強調(diào)）。產(chǎn)業(yè)升級年的重點：招商引資工作必須始終抓在手里。按照全縣動員、全員招商的要求，把招商引資的任務(wù)落實下去、完成好，因為沒有招商引資的做活，就沒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做大。同時，架橋生物?新能源產(chǎn)業(yè)基地、裝配式建筑?新材料產(chǎn)業(yè)基地、富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、軍山湖生態(tài)旅游區(qū)，這些產(chǎn)業(yè)集聚平臺包括落戶的產(chǎn)業(yè)項目和必需的基礎(chǔ)設(shè)施、功能設(shè)施項目，都要按照既定的時間要求、任務(wù)要求抓落實、抓推進，因為沒有承載平臺的做優(yōu)，就沒產(chǎn)業(yè)集群的做強。城鄉(xiāng)治理年的重點：后港洲棚戶區(qū)改造等舊城改造時間不能拖，晚改不如早改；“魅力進賢?幸福家園”環(huán)境綜合整治力度不能減，必須常抓常新；特色小鎮(zhèn)建設(shè)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)標準不能低，否則幾年之后又要重新來；福銀高速架橋互通工程、新“三長公路”等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目推進不能等，要爭取盡快開工。作風(fēng)加強年的重點：督查考核機制的完善，要督出壓力，考出動力，把這種壓力和動力，轉(zhuǎn)化為抓落實的執(zhí)行力，轉(zhuǎn)化為工作的變化和實效。
第二，立足于部門來說，要做到：講專業(yè)、講規(guī)范、講執(zhí)行。（這是立足第二個層級實際來講）
講專業(yè)。首先，專業(yè)的事要由專業(yè)部門做。要堅決杜絕一項工作多部門負責(zé)、多部門牽頭的“和尚挑水”現(xiàn)象，對單項工作向一個部門集中，做到職、權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一（從部門分工角度提要求）。其次，專業(yè)的部門要做專業(yè)的事。干事創(chuàng)業(yè)不是拍腦袋、拍胸脯，最后拍屁股走人。這就要求我們的部門、單位要更加了解政策法規(guī)，更加熟悉專業(yè)知識，更加精通自身業(yè)務(wù)，不斷提高本部門本單位的專業(yè)水平。特別是在招商引資方面，對接談判、項目評審、用地審批都要做到專業(yè)說話、專業(yè)把關(guān)，圈地項目不能要，黃賭毒項目不能引，好的項目不放過、不錯過，用地也要做到科學(xué)合理、惜地如金（對部門開展工作提要求）。最后，專業(yè)的部門要有專業(yè)的人?？赡芡緜円呀?jīng)注意到，現(xiàn)在我們用干部，強調(diào)人崗相適，強調(diào)學(xué)過、干過，要在行、懂行、內(nèi)行。對于自己從事的工作，我們干部至少要做到在外行面前像內(nèi)行，在內(nèi)行面前不外行（對干部提要求）。
講規(guī)范。習(xí)近平同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上強調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強自律、慎獨慎微，始終不放縱、不越軌、不逾矩（用習(xí)近平同志講話引入）。
①我們園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要規(guī)范。在園區(qū)環(huán)評方面我們已經(jīng)有了教訓(xùn)，現(xiàn)在園區(qū)正在做相關(guān)補救工作。
②我們城市建管、舊城改造要規(guī)范。要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，把握進賢現(xiàn)有財力，嚴格按照政策法規(guī)，在城市規(guī)劃建設(shè)中做到“不吃后悔藥、不唱空城計、不犯冷熱病、不做復(fù)印機、不留子孫債”。特別是舊城改造和棚戶區(qū)改造，要積極穩(wěn)妥做好征遷方案，錢從哪里來，人往哪里去，房子怎么建，土地怎么用，都要依法依規(guī)、規(guī)范有序。
③我們服務(wù)企業(yè)、服務(wù)客商要規(guī)范。通過規(guī)范干部行為，提升我們服務(wù)效益。同時，要組織開展好“雙百三送”主題月活動，嚴格落實優(yōu)化投資環(huán)境“10條”措施，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
（三個方面規(guī)范從設(shè)計、施工、服務(wù)層面提要求，很具體）
講執(zhí)行。在年前的全縣招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，縣委、縣政府給每位同志送了一本書，書名叫做《把信送給加西亞》，是美國著名的出版家和思想家阿爾伯特 ? 哈伯德寫的，被稱為“執(zhí)行力圣經(jīng)”（以送書的事引入）。在這個“送信”的傳奇故事中，一個叫羅文的中尉，接到美國總統(tǒng)麥金萊的任務(wù)——在有限時間內(nèi)，給古巴起義軍首領(lǐng)加西亞將軍送去一封決定美西戰(zhàn)爭命運的信，羅文沒有推諉，沒有言難，而是以絕對的忠誠度、敬業(yè)的責(zé)任感和創(chuàng)造奇跡的主動性，完成了這項大家都認為“不可能完成的任務(wù)”（闡述送信的故事，引出責(zé)任心和執(zhí)行力）。這就是責(zé)任心、執(zhí)行力。我們開展“作風(fēng)加強年”的主題就是增強責(zé)任心、提高執(zhí)行力。進賢的發(fā)展，需要的就是這種責(zé)任心、執(zhí)行力，需要的就是“羅文精神”和“羅文式的干部”。希望在座的每一位都像羅文一樣，接受任務(wù)不講價錢，執(zhí)行任務(wù)不怕困難，完成任務(wù)不負組織的重托和人民期待（結(jié)合作風(fēng)加強年，進一步對干部提出要求）。
第三，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，要強調(diào)：看特色、看變化、看亮點。
今年，我們將在全縣范圍內(nèi)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以“看特色、看變化、看亮點”為主要內(nèi)容“三看”評比活動，是騾子是馬都牽出來溜溜。（第三層面，具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說）
看特色，主要是看產(chǎn)業(yè)的特色。產(chǎn)業(yè)哪里來，主要靠招商；特色在哪里，要到“四大板塊”里去找。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：一方面要積極主動抓招商。困難困難，困在家里總是難；出路出路，勇敢地走出去才有路（巧妙解釋困難和出路）。市委、市政府要求各縣區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要有1/3的時間外出招商，這里也就要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)也要有1/3的時間外出招商（提具體要求）。另一方面要圍繞“四大板塊”抓產(chǎn)業(yè)。會上印發(fā)了今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三看”項目計劃表，這既是計劃表，也是責(zé)任書，必須按時保質(zhì)保量完成（前面是計劃牽引總體講，后面是分塊重點講）。這里分板塊強調(diào)幾個重點項目，新型工業(yè)實力板塊：架橋、張公、文港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合園區(qū)工作，牽頭負責(zé)做好兩個新開辟產(chǎn)業(yè)基地的征地工作。同時園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施特別是污水處理廠的建設(shè)要加快，新路田等落戶項目要盡快開工。生態(tài)富硒魅力板塊：七里、三里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞今年五一期間軍山湖“一日游”開湖游，做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目工作；鐘陵富硒產(chǎn)業(yè)園里的基礎(chǔ)設(shè)施要初具成形。商貿(mào)繁榮活力板塊：要加快引進大型城市綜合體項目。集鎮(zhèn)集群特色板塊：李渡元代燒酒作坊遺址周邊及老街改造工程，下個月底前必須出規(guī)劃，盡快開工建設(shè)；文港的文房四寶交易市場要盡快完工，提升工程，集聚人氣和商氣。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目，也要按時間節(jié)點強力推進。（主要領(lǐng)導(dǎo)講話，對重點工作予以強調(diào)，既體現(xiàn)重視，也是帶頭推動）
看變化，主要是看集鎮(zhèn)建設(shè)的亮點、秀美鄉(xiāng)村的亮點、環(huán)境衛(wèi)生的變化。借助新農(nóng)村建設(shè)全省 “四年掃一遍”、全市“三年掃一遍”的機遇，今年，縣委、縣政府將結(jié)合全域旅游、結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設(shè)、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)合扶貧攻堅，對全縣新農(nóng)村建設(shè)進行高標準、高起點集中連片打造（基本思路）。為此，我們正在爭取市專項基金支持，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣里將通過以獎代補的形式給予資金保障（闡述資金保障，這是縣里做的工作）。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃好項目，包裝好項目、推進好項目，打造出一批各具魅力的亮點。（對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好新農(nóng)村項目建設(shè)提出要求）具體來說，在新農(nóng)村建設(shè)上，要做到“三個突出”，即：一是突出品位。要提高檔次、提高標準、提高質(zhì)量，建一個，成一個，美一個，確保幾年甚至十幾年都不落后。二是突出鄉(xiāng)味。要有鄉(xiāng)土氣息，鄉(xiāng)村就要有鄉(xiāng)村的味道，不能貪大求洋、不切實際。三是突出韻味。要有美感，有特色，不能千村一貌。
看亮點，這種亮點，要體現(xiàn)民生工程上，體現(xiàn)在基層黨建上，體現(xiàn)在鄉(xiāng)村干部的精氣神上。這三點直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級發(fā)展一方、穩(wěn)定一方、造福一方的成效和實效，看這三個亮點，就是在看鄉(xiāng)村干部發(fā)展一方、穩(wěn)定一方、造福一方的能力和水平（講亮點的作用意義）。特別是今年脫貧攻堅的決勝年，7月份市委將派第三方機構(gòu)來縣評估（對接形勢任務(wù)）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把如期脫貧作為一項政治任務(wù)、頭等大事來抓緊抓實，確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個不落地全面精準脫貧，確保全面接受并通過全市的考評（具體提要求）。
三、在健全機制中保持用心干事、潛心成事的恒心
用心干事、潛心成事，不能只是會上激動，會后動一動，時間久了就不動（直面問題來講）?？h委、縣政府將進一步健全完善一套成體系的工作機制，強化層級管理，嚴格問責(zé)問效，使用心干事、潛心成事成為全縣各級干部一種習(xí)慣、一種常態(tài)（出臺具體辦法來抓）。
第一，要健全三級工作責(zé)任制。一是縣級班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要嚴格落實省委常委、副省長、南昌市委書記殷美根同志在市委十一屆二次全會上關(guān)于“打造核心黨委、高效政府、合力班子”的講話精神，進一步加強縣級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)（與上級對標）?？h級領(lǐng)導(dǎo)沒有一線、二線之分，都要在前線，都要上火線，都要嚴格落實“一崗多責(zé)”的要求，切實擔(dān)負起所分管工作和掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系部門的督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、難題化解、資源保障等工作責(zé)任（就縣級領(lǐng)導(dǎo)提要求）。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的落實責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門作為落實具體工作任務(wù)的主體，要根據(jù)本地實際和工作特點，切實擔(dān)負起制定工作方案、分解目標任務(wù)、抓好工作落實、理順群眾情緒、解決征遷難題等具體責(zé)任；同時加強相互之間的協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”要對本地本單位工作負全面責(zé)任（闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體責(zé)任）。三是村（居）委會干部的轄區(qū)責(zé)任制。要切實加強對村（居）委會干部的管理，不斷深化完善村（居）委會班子創(chuàng)業(yè)承諾制，并嚴格督促村（居）委會干部積極主動地配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實好相關(guān)工作，確?；鶎恿α磕鄣酵七M工作落實中來。村（居）委會主要負責(zé)人對縣鄉(xiāng)安排在轄區(qū)內(nèi)的工作要做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)（闡述村（居）委會干部的責(zé)任）。
第二，要健全三級考核問責(zé)制。一是在縣級班子層面，縣里將結(jié)合“作風(fēng)加強年”活動，建立督查考評領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，每月組織考評督查人員對產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)治理、脫貧攻堅等縣委、縣政府重大決策以及全縣重大重點項目和階段性工作任務(wù)落實情況進行實地、實時督查，建好考評督查臺帳，做到督有目標、查有手段、考有依據(jù)、評有實據(jù)（就縣級班子督查進行明確）。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門層面，建立捆綁式、雙向型、加減分、數(shù)字化、剛性化的考核機制。所謂捆綁式，就是對某項工作，既要考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要考核主管部門；所謂雙向型，就是不僅要有部門給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的打分考核，也要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門打分評價的考核機制；所謂加減分，就是在全縣重大重點項目中設(shè)定一個上報項目基數(shù)，對上報數(shù)超過基數(shù)的加分，少于基數(shù)的要減分。同時，上報了的項目不允許退出，所以各單位報項目一定要謹慎、客觀、可行；每季度可以根據(jù)實際情況，增報項目。所謂數(shù)字化，就是我們即將研究出臺《進賢縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核評價辦法》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進行量化考核，民主打分。能不能得先進，主要看民意、看實績、看分數(shù)。所謂剛性化，就是縣委、縣政府將堅決兌現(xiàn)考核獎懲，而且獎會獎得人眼紅，罰會罰得人心痛（詳細闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)五種考核模式）。三是在村（居）委會層面，也要強化績效考核，以季度動態(tài)考核、年終實績考核等方式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨員群眾對村（居）委會干部工作落實情況進行民主測評和社會公認度評估，考核結(jié)果與工資報酬、人員調(diào)整相掛鉤（對村一級考核形式進行明確）。
第三，要健全三級用人導(dǎo)向制。一要推行縣級層面的“一聽二看三掌握”干部評價任用機制。“一聽”，即：充分聽取單位黨委和主要負責(zé)同志及分管縣領(lǐng)導(dǎo)的意見。“二看”，即：一看干部的學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷，了解干
版權(quán)聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回會員權(quán)益，追究法律責(zé)任。
微信訂閱號
聯(lián)系客服
