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2019年1月4日在邵武市第十七屆人民代表大會第三次會議上的講話

2018年工作回顧

過去一年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)中央、省上和南平市各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞加快綠色發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超這一戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“四比六促” “項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，奮力推進(jìn)“六百工程”，全市經(jīng)濟(jì)社會總體保持平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值243.5億元，同比增長7.5%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值26.2億元，增長3.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值105億元，增長7%；公共財(cái)政總收入18.97億元，增長17.52%。地方公共財(cái)政收入12.46億元，增長7.98%；固定資產(chǎn)投資242億元，增長16%；社會消費(fèi)品零售總額134.4億元，增長12%；外貿(mào)出口24億元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34540元，增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入18300元，增長9%。完成上級下達(dá)的年度節(jié)能減排任務(wù)。在南平市“四比六促”活動(dòng)考評中位居前列。

一是項(xiàng)目攻堅(jiān)有力推進(jìn)。強(qiáng)化項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)，圍繞項(xiàng)目策劃、招商引資、項(xiàng)目前期、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障服務(wù)、竣工投產(chǎn)達(dá)效這條主線，持續(xù)謀劃、實(shí)施“五個(gè)一批”項(xiàng)目。全年共策劃儲備項(xiàng)目173項(xiàng)，總投資877.7億元；簽約項(xiàng)目147項(xiàng)，總投資222.5億元，其中投資億元以上項(xiàng)目96項(xiàng)，總投資190.3億元；開工項(xiàng)目144項(xiàng)，總投資459.5億元；竣工或投產(chǎn)項(xiàng)目126項(xiàng)，總投資267億元。獲得全省“五個(gè)一批”項(xiàng)目正向激勵(lì)綜合考評獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施省、南平市、邵武市三級重點(diǎn)項(xiàng)目269項(xiàng)，總投資693.62億元。堅(jiān)持“四個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制和大督查工作機(jī)制，開展每月項(xiàng)目集中開竣工活動(dòng)，定期曬進(jìn)度、比成效，找差距、抓落實(shí)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。溫武吉快速鐵路項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，華電邵武火電廠三期擴(kuò)建項(xiàng)目首臺機(jī)組通過168小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)行，順邵高速公路主體工程完成建設(shè)，曬口大橋竣工通車。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)用地、用水、用電、用工及施工環(huán)境營造等要素保障服務(wù)。多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，爭取上級各類項(xiàng)目補(bǔ)助資金13.36億元、地方政府債券資金7.96億元，有力保障項(xiàng)目建設(shè)資金需要。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，開展全市在建工程質(zhì)量專項(xiàng)督查，設(shè)立工程質(zhì)量曝光臺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改工程質(zhì)量安全問題62個(gè)。推動(dòng)建安企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，邵武市交通工程建設(shè)有限公司晉升為公路工程施工總承包一級企業(yè)，邵武三建工程有限公司獲得建筑工程施工總承包一級企業(yè)資質(zhì)。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。加快落實(shí)南平市七大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，致力做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、繁榮三產(chǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好，初步形成“兩個(gè)園區(qū)、四個(gè)產(chǎn)業(yè)、一批企業(yè)”的工業(yè)發(fā)展格局。金塘工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)加速推進(jìn)，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.46億元，征地3700畝、平整土地3200畝；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.3億元。兩個(gè)園區(qū)道路管網(wǎng)、供水排水、強(qiáng)電弱電、污染治理、安置房建設(shè)等配套設(shè)施日臻完善。持續(xù)推進(jìn)氟新材料、竹木精深加工、紡織及生物醫(yī)藥“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、提檔升級，永晶科技含氟醫(yī)藥、味家竹家具定制化智能生產(chǎn)線、穗福紡織高檔針織面料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全力招商引資，上海三愛富、浙江永和、深圳新宙邦等國內(nèi)氟新材料行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)先后落戶金塘工業(yè)園區(qū)，成功突破了氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，吸引上海國儒、浙江新銳等一批氟新材料下游企業(yè)前來投資，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。加大扶持企業(yè)力度，全年兌現(xiàn)企業(yè)各類獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金1.39億元，幫助企業(yè)爭取省財(cái)政技改貼息貸款2.35億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)放貸款13.37億元，著力破解企業(yè)融資難題。永晶科技、華康生物被評為省級高新技術(shù)企業(yè)，福人木業(yè)、一銘醫(yī)藥列入省級“科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育發(fā)展庫”。成功舉辦第二屆福建省“張三豐杯”竹產(chǎn)業(yè)國際工業(yè)設(shè)計(jì)大賽暨智能家居高峰論壇、中國有機(jī)硅混煉膠行業(yè)研討會。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，落實(shí)糧食播種面積58.3萬畝、產(chǎn)量21.1萬噸，種植烤煙3.9萬畝、產(chǎn)量9.43萬擔(dān)，種植食用菌1.4萬畝、產(chǎn)量3.4萬噸，種植優(yōu)質(zhì)水果6000畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園5萬畝，獲得中央財(cái)政產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)。加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，順鑫鑫源萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛項(xiàng)目建成一期育肥場，引進(jìn)澳洲安格斯母牛3100頭；康大肉兔產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利推進(jìn)，引進(jìn)法國伊拉祖代種兔3000只；獲批設(shè)立省級邵武臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、大竹省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園、和平閩臺農(nóng)業(yè)合作示范基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展中藥材4萬畝、林下經(jīng)濟(jì)6000畝、特色苗木3.95萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社61家、家庭農(nóng)場27家。質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)邁出新步伐，新增國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)6個(gè)、各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌6個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)2家、綠色食品企業(yè)5家，3家企業(yè)獲得使用“武夷山水”公用品牌資格?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，以承辦南平市第二屆旅發(fā)大會為契機(jī)，全力實(shí)施21個(gè)“一主三輔”旅發(fā)會項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)景區(qū)建設(shè)、城市夜景、環(huán)境整治、活動(dòng)組織、安全保衛(wèi)、后勤保障等工作，在全市人民面前呈現(xiàn)了一場精致大氣、精品高端、精彩圓滿的旅游盛會，受到各界人士交口稱贊，提升了邵武旅游知名度，全域旅游發(fā)展邁上新臺階。武夷溫泉度假區(qū)被評為國家4A級旅游景區(qū)，“櫻花·虹”景區(qū)被評為國家3A級旅游景區(qū)，和平古鎮(zhèn)被評為2018中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力文旅小鎮(zhèn)。預(yù)計(jì)全年旅游人次、旅游收入分別增長28%、25%。積極培育壯大商貿(mào)物流業(yè)，武夷煙葉倉儲物流（一期）、萬全食品冷鏈加工項(xiàng)目竣工，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)18家；建立市級電商平臺4個(gè)、農(nóng)村電商綜合服務(wù)示范中心7個(gè)，注冊電商企業(yè)83家，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，全市電商交易額達(dá)9.5億元。房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)人才購房補(bǔ)貼政策，全年商品房銷售面積60萬平方米。

三是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)有力，健全防控金融風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決遏制不良貸款，嚴(yán)厲打擊和處置非法集資、金融詐騙、逃廢債、虛假租賃等違法行為。全市化解不良貸款2.18億元，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率下降至1.6%。精準(zhǔn)脫貧扎實(shí)推進(jìn)，深化掛鉤幫扶制度，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)一百”示范帶動(dòng)工程，新增小額扶貧貸款725.3萬元，打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范村8個(gè)，培育扶貧龍頭企業(yè)11個(gè)，提升扶貧產(chǎn)業(yè)合作社9個(gè)。健全完善建檔立卡貧困戶辦理基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、雙上限疊加補(bǔ)助、十三種疾病集中救助、綜合保障保險(xiǎn)、關(guān)愛婦女健康保險(xiǎn)等七道醫(yī)療保障體系，建檔立卡貧困戶按規(guī)定納入低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，全市精準(zhǔn)扶貧對象（含低保戶）“一站式”結(jié)算3.08萬人次，醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償金額1933萬元。深入開展貧困戶子女“1+1”結(jié)對幫扶，確保每個(gè)貧困家庭子女從學(xué)前教育到全日制大學(xué)教育都能享受教育幫扶政策，全年累計(jì)發(fā)放各類助學(xué)資金142.8萬元。全市1132戶3167名建檔立卡貧困戶全部脫貧，實(shí)現(xiàn)17個(gè)貧困村摘帽。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，深入實(shí)施“清新水域” “潔凈藍(lán)天” “清潔土壤”工程。扎實(shí)做好中央、省、南平市和我市環(huán)保督察（自查）發(fā)現(xiàn)問題整改工作，從嚴(yán)從實(shí)從快推動(dòng)問題整改到位、見到實(shí)效。全面落實(shí)“河湖長制”，加大打擊河道非法采砂、棄土棄渣、電毒炸魚行為力度，依法清理整治廢舊采砂場10處。加強(qiáng)古山溪、金山溪、故縣溪、曬口溪、石壁溪、大乾溪等重點(diǎn)流域綜合整治，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入開展農(nóng)村生活污水垃圾治理三年行動(dòng)，吳家塘鎮(zhèn)、大埠崗鎮(zhèn)垃圾熱解氣化項(xiàng)目加快建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，新建成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，完成5100戶農(nóng)村三格化糞池改造。建立危險(xiǎn)廢物“智慧”管理體系，綠益新危險(xiǎn)廢物處置及綜合利用項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。深入實(shí)施全省首批土壤修復(fù)試點(diǎn)工程。國家儲備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成商品林贖買2.65萬畝、集約人工林栽培1.72萬畝、林改培3.6萬畝；造林綠化2.18萬畝，治理水土流失3萬畝。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為99.4%，入選全國2018百佳深呼吸小城?！　?/span>

四是水美城鄉(xiāng)加快建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)水美城市、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，連續(xù)三屆獲得省級文明城市稱號。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升，完成新一輪城市總體規(guī)劃修編，城鄉(xiāng)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作成果通過評審，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。梳理策劃城建補(bǔ)短板項(xiàng)目91個(gè)，總投資190.6億元。扎實(shí)推進(jìn)水美城市（一期）項(xiàng)目建設(shè)，完成環(huán)紫云湖、古山溪濱河景觀提升工程和城東花園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩溪四岸”濱河步道閉合成環(huán)。張三豐大道（二期）、龍都至越王大橋路段改造項(xiàng)目竣工，新建停車位400個(gè)、公交首末站3個(gè)、公交停靠站25個(gè)，新增新能源公交車20輛。新建（改造）市政管網(wǎng)28公里，提升改造綠道21公里，新增城市綠地15萬平方米。城市管理更加精細(xì)，持續(xù)開展以環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、經(jīng)營秩序、拆違治違為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合整治，實(shí)行城市公共保潔服務(wù)市場化運(yùn)作，市區(qū)清掃保潔面積達(dá)350萬平方米；完成西門農(nóng)貿(mào)市場改造和城南農(nóng)貿(mào)市場、白渚路惠民市場、中草藥批發(fā)市場、二手車交易市場、美食街建設(shè)，新建（改造）公廁30座，拆除“兩違”面積27萬平方米，城市環(huán)境品質(zhì)明顯提升。扎實(shí)推進(jìn)宜居小區(qū)建設(shè)，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，逐步推進(jìn)老舊小區(qū)改造。鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，和平文旅小鎮(zhèn)、金坑紅色旅游小鎮(zhèn)、大埠崗櫻花小鎮(zhèn)、肖家坊康養(yǎng)小鎮(zhèn)、衛(wèi)閩花果風(fēng)情小鎮(zhèn)、水北體育小鎮(zhèn)、大竹農(nóng)旅小鎮(zhèn)、桂林詩畫小鎮(zhèn)，以及沿山、洪墩、張厝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)和吳家塘、城郊、下沙、拿口綠色工業(yè)小鎮(zhèn)加快建設(shè)，改造提升“三線三沿”美麗鄉(xiāng)村12個(gè)。金坑鄉(xiāng)金坑村入選第七批中國歷史文化名村，桂林鄉(xiāng)余山村、揚(yáng)名坊村列入第五批中國傳統(tǒng)村落名錄。農(nóng)田水利設(shè)施加快建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.74萬畝，古山溪萬里生態(tài)水系建設(shè)（二期）項(xiàng)目竣工。全面落實(shí)“路長制”，拓寬改造農(nóng)村公路54.2公里，建設(shè)安全生命防護(hù)工程127.3公里，順利通過“四好農(nóng)村路”省級示范縣復(fù)核驗(yàn)收。村級組織換屆選舉順利完成。　　

五是改革創(chuàng)新持續(xù)深化。加大“放管服”改革力度，全面推行容缺審批、重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)“一趟不用跑” “最多跑一趟”，入駐省網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)1489項(xiàng)，即辦事項(xiàng)比例提升至42%。深化商事制度改革，全面推行“證照分離”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)，新增各類市場主體5389戶。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)改革，圍繞“建好城、人進(jìn)城、管好城”，深化戶籍制度、公共服務(wù)、體制機(jī)制等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，加快本地農(nóng)民“市民化”和外來人口“本地化”步伐。推進(jìn)“縣管校聘”教師管理體制改革，優(yōu)化教師資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。深化公立醫(yī)院改革，成立邵武市總醫(yī)院，探索建立醫(yī)共體，推行分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地15.05萬畝，幫助農(nóng)戶融資1530萬元。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，制定《邵武市人才工作有關(guān)政策實(shí)施辦法》，出臺人才住房保障、生活補(bǔ)助、特殊津貼、配偶隨遷、職稱評聘、子女就學(xué)等優(yōu)惠政策，廣納八方賢才，打造栓心留人的人才環(huán)境。積極創(chuàng)新政府投融資模式，在依法依規(guī)的前提下，實(shí)施市城投公司管理體制改革，全面開展國有資產(chǎn)和其他公有制資產(chǎn)調(diào)查摸底工作，探索完善市城投公司經(jīng)營管理機(jī)制。市級機(jī)構(gòu)改革基本落實(shí)到位，國家監(jiān)察體制改革、事業(yè)單位分類改革以及環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)管理、安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。

六是社會事業(yè)全面改善。年初確定的29項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，全年民生支出24.21億元，占財(cái)政總支出的84.96%。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施教育五大提升工程，第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、下沙中心小學(xué)遷建等項(xiàng)目建成投入使用，六中城南校區(qū)、通泰小學(xué)分校、第一幼兒園遷建、四中學(xué)生宿舍樓等項(xiàng)目加快建設(shè)；積極開展獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)活動(dòng)，每年財(cái)政專門設(shè)立300萬元教育質(zhì)量獎(jiǎng)金，同時(shí)發(fā)動(dòng)民營企業(yè)家捐資成立“精英”獎(jiǎng)教基金；在南平市基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升競賽考評中我市榮獲第1名。推進(jìn)健康邵武建設(shè)，人民醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目加速推進(jìn)，開工建設(shè)市總醫(yī)院門診醫(yī)技綜合大樓項(xiàng)目，完成市疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所整體搬遷；金色年華（養(yǎng)老）社區(qū)項(xiàng)目主體竣工，建成居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心3個(gè)、農(nóng)村幸福院13個(gè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院14所，新增養(yǎng)老床位516張。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，選送優(yōu)秀節(jié)目參加福建藝術(shù)節(jié)、閩浙贛皖四省四市民間藝術(shù)節(jié)并獲得好評，反映關(guān)愛空巢老人的公益電影《大樹下的守望》在我市桂林鄉(xiāng)影視基地拍攝；洪墩通判泉、金坑黃土關(guān)列入省級文物保護(hù)單位；選派優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參加省第十六屆運(yùn)動(dòng)會，取得1金3銀6銅的好成績；成功舉辦張三豐故里古道越野賽、武術(shù)大賽、全民健身運(yùn)動(dòng)會，市體育中心項(xiàng)目加快推進(jìn)。社會保障體系更加完善，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2615人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.82%，城鄉(xiāng)居民參保率99.3%，全年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2441.6萬元、優(yōu)撫補(bǔ)助金212.8萬元；新建保障性安居工程200套，配租保障性住房261套，完成農(nóng)村危房改造121戶。加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，深化“民生110”網(wǎng)格化服務(wù)機(jī)制，受理群眾服務(wù)需求18221件，辦結(jié)率98.2%，滿意率98.6%；建立“隨手拍”社會化監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“零距離”全民監(jiān)督。深化“平安邵武”建設(shè)，全面落實(shí)綜治、信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和社會治安“五個(gè)專項(xiàng)治理”，積極預(yù)防和妥善化解各類矛盾糾紛，打掉涉惡犯罪集團(tuán)3個(gè)，破獲涉惡案件28起，刑事案件下降5.64%，信訪總量下降4.6%，社會總體保持和諧穩(wěn)定，入選2018中國縣級市全面小康指數(shù)100強(qiáng)，群眾獲得感、幸福感與安全感持續(xù)提升?！　?/span>

七是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格按照省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求，全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把落實(shí)中央巡視組巡視福建省反饋意見整改工作作為重大政治任務(wù)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，細(xì)化整改措施，扎實(shí)推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議111件、政協(xié)委員提案136件，辦結(jié)率均達(dá)100%。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和社會各界的意見。 深入實(shí)施“七五”普法。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)做好各級審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，以落實(shí)整改促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和規(guī)范管理。加大政務(wù)公開力度，依法公開各類政策法規(guī)、政府信息1.2萬余條。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題33起51人。

成績來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。　　

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我市發(fā)展面臨的困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，竹木加工、紡織、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；規(guī)劃建設(shè)、工程管理、交通水利、教育醫(yī)療、財(cái)政金融、企業(yè)經(jīng)營管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才匱乏，與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的要求不相適應(yīng)；對外交通瓶頸亟待突破；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)短板較多，基本公共服務(wù)供給不足，保障和改善民生仍需做大量工作，等等。對此，我們將高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。