深入解放思想是推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是行動(dòng)的指南。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視并始終堅(jiān)持順應(yīng)時(shí)代，求新求變，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。黨成立92年以來，始終站在時(shí)代前沿，始終把解放思想視為黨的生命線?；仡櫄v史，每當(dāng)我們黨、國家和民族處于重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，都是緊緊依靠解放思想這個(gè)強(qiáng)大思想武器，才取得一個(gè)又一個(gè)勝利。從解放思想本身看，是一個(gè)長(zhǎng)久的、循序漸進(jìn)的過程，不可能一勞永逸?？陀^事物不斷變化，我們的思想、認(rèn)識(shí)也必須隨之發(fā)展變化。
就黨支部而言，黨支部作為黨建思想政治工作的前沿陣地，其黨建思想政治工作質(zhì)量的高低，對(duì)員工隊(duì)伍的建設(shè)、穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力的提高，有著極其重要的作用。目前，隨著黨支部管理力度的不斷加大和改革形勢(shì)的快速發(fā)展，員工的思想也日趨活躍，他們?cè)絹碓阶非髮?shí)現(xiàn)自我價(jià)值的個(gè)性化。黨建思想政治工作若跟不上或不到位，就可能致使部分員工思想上產(chǎn)生對(duì)企業(yè)發(fā)展前景和個(gè)人前途的疑慮。面對(duì)這些新情況、新問題，基層黨組織既不能回避，也不能簡(jiǎn)單被動(dòng)的應(yīng)付，而要充分發(fā)揮黨建思想政治工作的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代感、針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，以積極的態(tài)度去加強(qiáng)調(diào)查研究，探索和尋求解決問題的有效方法。只有這樣，才能增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展，更好地服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局，把員工的思想統(tǒng)一起來,達(dá)到凝聚力量、解惑釋疑、化解矛盾、理順情緒、激勵(lì)斗志的目的。
一、支部建設(shè)存在的主要問題及原因
目前，黨支部在圍繞企業(yè)中心工作、服務(wù)生產(chǎn)大局等方面面臨著以下幾個(gè)問題：
一是黨建管理機(jī)制與黨支部發(fā)展不相適應(yīng)。隨著事業(yè)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的不斷變化，各基層車間管轄區(qū)域也在不斷變化，事業(yè)部黨委對(duì)黨支部黨建工作的布置、監(jiān)督、指導(dǎo)除工作會(huì)議和較少的黨建思想檢查外，一年中往往只能通過文件、電話加以解決，事業(yè)部黨組織日常指導(dǎo)的覆蓋面、滲透力難以達(dá)到要求，也難免造成極個(gè)別黨支部書記產(chǎn)生得過且過思想，發(fā)揮不了正常的黨建思想政治工作作用，逐漸形成了黨建思想政治工作的“缺位”。
二是極個(gè)別黨支部書記個(gè)人素質(zhì)及能力存在一定不足。做好黨支部黨建思想政治工作的基礎(chǔ)在于人，而黨支部書記是關(guān)鍵，素質(zhì)能力的高低將決定著黨建思想政治工作的過程和最終成效。一些新任黨支部書記由于自身業(yè)務(wù)不熟悉，只能被動(dòng)地忙于行政事務(wù)，甘當(dāng)“協(xié)調(diào)員”角色，“種了別人田，荒了自家地”的狀況時(shí)有發(fā)生，不能正確把握參與黨支部管理的方式方法，全身心地投入到黨支部黨建思想工作的實(shí)踐中去，工作盲目性大，監(jiān)督員、組織員、宣傳員作用難以發(fā)揮，加之平時(shí)黨建思想政治工作無成效，向上級(jí)匯報(bào)和聯(lián)系的少，久而久之，黨支部黨建思想政治工作必然會(huì)大打折扣。
三是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。黨支部部承擔(dān)著施工、管理等職能，隨著黨支部的擴(kuò)張，部分黨支部部一線黨員逐漸減少，管理隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、思維方式發(fā)生了很大變化，一些黨員在由于忙于日常工作，參加組織活動(dòng)偏少，加之一些黨支部黨組織生活開展不到位，在缺乏正面教育和引導(dǎo)下，一些黨員價(jià)值觀念功利化、心態(tài)日益世俗化，把自己混同于普通群眾。極少數(shù)人甚至走到了違法違紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象的地步。
二、緊扣主線，創(chuàng)新黨支部黨建工作理念。
貫徹落實(shí)十八大精神，深入解放思想，用十八大提出的新思想、新論斷、新要求來審視、謀劃和推動(dòng)黨支部黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，自覺把服務(wù)于科學(xué)發(fā)展作為黨支部黨建工作的根本點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)黨支部黨建工作服務(wù)于生產(chǎn)大局的突破口。牢固樹立“圍繞黨支部抓黨建，抓好黨建促黨支部”的理念，跳出“就黨建工作抓黨建工作”的思維模式，牢牢把握黨建工作圍繞企業(yè)中心工作、服務(wù)生產(chǎn)大局的意識(shí)不動(dòng)搖，以發(fā)展的眼光推進(jìn)黨建工作，以統(tǒng)籌兼顧的思維抓好黨建工作，通過健全組織、抓好班子、抓好黨員、用活人才，充分調(diào)動(dòng)黨員干部和各方面人才的積極性和創(chuàng)造性，使黨建工作的成效體現(xiàn)到解放和發(fā)展生產(chǎn)力上，構(gòu)建科學(xué)、開放、高效、和諧的組織工作新格局，形成企業(yè)上下廣泛關(guān)注、高度重視、積極參與黨建的良好氛圍。
1、要樹立正確認(rèn)識(shí)員工有利益需求的理念。個(gè)人的合理利益無法得到實(shí)現(xiàn)，人的思想就會(huì)失衡，直接影響積極性和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。因此，樹立新的個(gè)人利益理念就是要實(shí)事求是地承認(rèn)員工有合理的個(gè)人利益需求的權(quán)力，黨組織有保護(hù)員工合理個(gè)人利益的責(zé)任。只要員工個(gè)人的利益與企業(yè)利益、集體利益、群眾利益不矛盾，就不能要求員工放棄個(gè)人利益，就不應(yīng)當(dāng)被視為思想落后。黨組織只有承認(rèn)員工有追求和實(shí)現(xiàn)個(gè)人合理利益需求的權(quán)利，才有可能主動(dòng)研究和解決員工的個(gè)人需求，消除黨組織和員工之間的距離感。
2、要引導(dǎo)教育員工有正確的個(gè)人價(jià)值理念。個(gè)人價(jià)值是指?jìng)€(gè)人的知識(shí)、能力、能量作用于企業(yè)，并得到企業(yè)的肯定。追求個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是積極的要求。樹立新的個(gè)人價(jià)值理念，就是要認(rèn)識(shí)到員工追求個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)不僅是他個(gè)人發(fā)展的問題，同時(shí)也是為了最大限度地將個(gè)人的知識(shí)、能力應(yīng)用于工作，作用于企業(yè)。要把員工追求個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程，變成他們提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)本領(lǐng)的過程，從而把員工群眾的心凝聚起來。
3、要樹立科學(xué)的先進(jìn)性評(píng)判理念。過去評(píng)判員工的先進(jìn)性習(xí)慣以“思想好、干勁足、肯吃苦”為標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)期，先進(jìn)性被賦予新的含意，強(qiáng)調(diào)員工的敬業(yè)精神、工作能力和工作績(jī)效的統(tǒng)一。員工的先進(jìn)性不僅要重態(tài)度、重精神，更要注重實(shí)際能力和工作績(jī)效；不僅要有“老黃?！本瘢€要勇于開拓創(chuàng)新，能夠成為工作骨干和業(yè)務(wù)能手。
4、要?jiǎng)?chuàng)新主題教育內(nèi)容與教育方式，豐富活動(dòng)載體。在主題教育活動(dòng)中堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即思想教育與形勢(shì)任務(wù)相結(jié)合，與本單位的中心工作和員工的思想實(shí)際相結(jié)合，與提高班子成員思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力相結(jié)合。每年都應(yīng)開展行之有效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，例如利用會(huì)議及時(shí)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行分析、組織參觀、典型宣講以及黨建主題活動(dòng)等形式，把嚴(yán)肅的政治教育寓于生動(dòng)的形式和多樣的載體中。
5、要從員工容易達(dá)成共識(shí)的問題入手。從他們的切身感受出發(fā)，循循善誘，循序漸進(jìn)，發(fā)動(dòng)員工參與，讓員工群眾自我教育。以多層次、多側(cè)面的先進(jìn)典型引路，從具體事情抓起，從具體要求做起，實(shí)現(xiàn)從“說教式”向“引導(dǎo)式”轉(zhuǎn)變、“號(hào)召式”向“激發(fā)式”轉(zhuǎn)變,拓展思想政治工作的覆蓋面。
6、要開辟各種陣地，營(yíng)造思想教育的濃厚氛圍。本著因地制宜、突出特色、量力而行的原則，抓好三個(gè)陣地建設(shè)，即：黨員干部聯(lián)系學(xué)習(xí)陣地，激發(fā)黨員干部的先進(jìn)性；文化娛樂陣地，以圖書室、文娛活動(dòng)為載體，體現(xiàn)人文文化；宣傳陣地，以書、報(bào)刊，廣播電視、黑板報(bào)、宣傳欄、閱報(bào)欄、互聯(lián)網(wǎng)等為載體，使廣大員工置身于思想教育的濃厚氛圍之中，從而逐漸提高黨支部黨組織凝聚人心的力量。
三、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新黨建工作載體。
黨支部黨組織要積極適應(yīng)各項(xiàng)管理體制的改革，推動(dòng)自身工作機(jī)制的創(chuàng)新，切實(shí)體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨支部黨組織的監(jiān)督、保障作用，保證黨支部各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
1、以創(chuàng)建“四好班子”活動(dòng)為載體，促進(jìn)班子建設(shè)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。通過中心組學(xué)習(xí)、干部理論學(xué)習(xí)、舉辦理論研討等多種形式，認(rèn)真組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)等戰(zhàn)略思想，認(rèn)真研究解決本單位存在的問題，做到在加強(qiáng)管理上有新突破，在提高發(fā)展的質(zhì)量和效益上有新成效，在構(gòu)建和諧企業(yè)上有新作為。充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，維護(hù)好團(tuán)隊(duì)形象，做到“五個(gè)不”：互相支持不爭(zhēng)利，互相信任不猜疑，互相學(xué)習(xí)不自傲，互相監(jiān)督不護(hù)短，互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)。選配好基層黨政正職和技術(shù)負(fù)責(zé)人。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，注重選拔優(yōu)秀年青知識(shí)分子進(jìn)入中層領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，以落實(shí)“三重一大”制度為重點(diǎn)，完善公司管理制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力。推行黨支部重大事項(xiàng)黨政會(huì)簽制度，明確會(huì)簽范圍、會(huì)簽程序，強(qiáng)化黨組織在黨支部建設(shè)中的保證監(jiān)督作用。堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，及時(shí)溝通思想、交流情況，開展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)解決班子自身問題的能力。發(fā)揮“五個(gè)作用”：工作中必須充分發(fā)揮好自己的參謀助手作用，橋梁紐帶作用，模范帶頭作用，工作骨干作用，宣傳鼓動(dòng)作用。
三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。自覺落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制，改變工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地為黨支部服務(wù)、為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。嚴(yán)格組織紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行公司制度上要起帶頭作用，堅(jiān)持外出按要求報(bào)告出行情況，實(shí)行工作督辦制度和責(zé)任追究制度，做到令行禁止、政令暢通。弘揚(yáng)“五種精神”：做到不斷弘揚(yáng)盡職盡責(zé)、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，善于思考、勇于進(jìn)取的開拓精神，甘于清貧、不計(jì)得失的自律精神，精益求精、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)精神，兢兢業(yè)業(yè)、忠于職守的公仆精神。
2、以創(chuàng)新黨支部黨建工作為載體，促進(jìn)黨支部黨的建設(shè)。
一是把開展創(chuàng)建“紅旗黨支部部”、創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員工程”、創(chuàng)建“示范黨支部”工作作為落實(shí)黨支部工作目標(biāo)要求的有效載體，細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，確保工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、工地創(chuàng)文明、黨支部創(chuàng)效益、安全無事故等各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是把黨建思想政治工作納入黨支部管理體系，完善黨建思想政治工作各項(xiàng)制度。按照上級(jí)黨組織要求，完善落實(shí)黨支部黨建思想政治工作各項(xiàng)制度，結(jié)合“創(chuàng)崗建區(qū)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，精心策劃黨建主題系列活動(dòng)，充分彰顯黨組織的政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭，使之成為外界了解公司的一個(gè)窗口，成為展示公司員工風(fēng)貌的一種形象。
三是把圍繞黨支部施工中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，在黨員中開展“科學(xué)理論先學(xué)習(xí)，覺悟最高；規(guī)章制度先執(zhí)行，作風(fēng)最硬；崗位技能先掌握，能力最強(qiáng)；工作任務(wù)先完成，業(yè)績(jī)最優(yōu)；企業(yè)精神先弘揚(yáng)，形象最好”“五先五最”活動(dòng)。組織黨員和相關(guān)人員上技術(shù)黨課、安全黨課、質(zhì)量黨課、黨支部管理知識(shí)黨課、法律知識(shí)黨課等，提高現(xiàn)場(chǎng)黨員發(fā)揮作用的本領(lǐng)，發(fā)揮黨員在施工生產(chǎn)中的先鋒模范作用。
3、以“企檢共建”、“雙優(yōu)工程”為載體，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求，結(jié)合廉潔文化建設(shè)相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部主要經(jīng)營(yíng)管理者的廉政建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)貫穿黨支部經(jīng)營(yíng)全過程。黨支部黨組織要充分發(fā)揮監(jiān)督保證作用，高度重視黨支部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)持黨支部經(jīng)營(yíng)決策與管理的科學(xué)化、民主化和制度化，堅(jiān)持民主集中制。黨支部黨組織負(fù)責(zé)人要主動(dòng)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理方面的決策和議事工作，凡涉及黨支部經(jīng)營(yíng)的重大決策都要主動(dòng)參與、集體討論研究，增強(qiáng)黨支部經(jīng)營(yíng)防范意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
4、以“建橋育人”為載體，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。
落實(shí)“黨管人才”的原則和“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，積極探索新形勢(shì)下選人用人新機(jī)制，制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，廣泛吸納人才，留住人才，增加人才儲(chǔ)備。抓好現(xiàn)有人員的培養(yǎng)，加強(qiáng)新上黨支部黨政領(lǐng)導(dǎo)的崗前培訓(xùn)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)施工黨支部出人才、出經(jīng)驗(yàn)、出效益。抓好對(duì)新分配學(xué)生的“傳幫帶”，開展“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)，使技術(shù)人員盡快成長(zhǎng)成才。重視對(duì)在職管理人員的繼續(xù)教育，為公司穩(wěn)步發(fā)展提供人才支持。
四、深化主題，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容。
一是創(chuàng)新區(qū)域黨建工作。按照《關(guān)于開展區(qū)域黨建工作的指導(dǎo)意見》，在黨支部相對(duì)集中的地區(qū)開展區(qū)域黨建工作，充分利用區(qū)域資源，從有利于加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)營(yíng)和管理、有利于發(fā)揮區(qū)域黨組織的作用出發(fā)，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，明確工作責(zé)任，探索出一條建立、加強(qiáng)、改進(jìn)和完善區(qū)域市場(chǎng)黨建工作的新路子，更好地服務(wù)于區(qū)域市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨支部管理，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)的更大發(fā)展，努力構(gòu)建區(qū)域黨建工作新格局。
二是創(chuàng)新協(xié)力隊(duì)伍黨建工作。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑸樽ナ?，以?yán)格的教育為手段，以扎實(shí)的活動(dòng)為載體，將外協(xié)隊(duì)伍黨建工作，作為黨支部黨建工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)民工黨員在現(xiàn)場(chǎng)管理中的骨干作用、施工生產(chǎn)中的模范帶頭作用、聯(lián)系農(nóng)民工群眾的橋梁紐帶作用。
五、完善考核，建立黨建工作評(píng)價(jià)機(jī)制。
一是完善創(chuàng)新工作預(yù)報(bào)制度?；鶎狱h組織要及時(shí)把創(chuàng)新工作意圖、方案報(bào)上一級(jí)黨組織，讓上級(jí)黨組織及時(shí)掌握、了解基層黨建工作創(chuàng)新思路，把握基層創(chuàng)新工作的正確方向；同時(shí)可以前瞻性地預(yù)測(cè)創(chuàng)新的實(shí)效，促使基層集中精力抓好創(chuàng)新工作的落實(shí)。
二是完善創(chuàng)新工作考核制度。一要解決考核內(nèi)容不明確、不具體的問題。研究制定一整套對(duì)黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行分類考核評(píng)價(jià)的科學(xué)指標(biāo)體系；二要科學(xué)確定考核的時(shí)間。對(duì)創(chuàng)新工作進(jìn)行跟蹤性考核，把定期考核與平時(shí)考核結(jié)合起來，做到階段性考核與集中性考核并重；三要有正確的政績(jī)觀。引導(dǎo)基層黨務(wù)工作者集中精力抓工作、抓創(chuàng)新的積極性，進(jìn)一步激發(fā)熱情，達(dá)有效推動(dòng)工作。
三是完善創(chuàng)新工作督查制度。督查是抓落實(shí)的有效辦法。一要建立創(chuàng)新工作專項(xiàng)督查隊(duì)伍，落實(shí)督查責(zé)任，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人；二要健全督查網(wǎng)絡(luò)，縱向到底，橫向到邊；三要完善督查方式，把明查“暗訪”與接受信訪舉報(bào)相結(jié)合，把抓落實(shí)與查實(shí)效相結(jié)合，全面掌握基層落實(shí)創(chuàng)新工作的具體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正工作中的問題。
四是完善責(zé)任追究制度。黨建工作是一個(gè)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，影響基層創(chuàng)新實(shí)效的因素很多，有些因素并不為組織實(shí)施者所左右，有的創(chuàng)新工作本意是好的，路子也是對(duì)的，但不一定能取得較大的成效，這里有一些客觀原因。應(yīng)進(jìn)行合理評(píng)估，要杜絕不負(fù)責(zé)任、無所作為的消極行為。要合理定人定責(zé)，區(qū)分層次與對(duì)象，對(duì)不同的組織實(shí)施者、指導(dǎo)者、管理者，賦予不同的責(zé)任；同時(shí)要科學(xué)、準(zhǔn)確界定失誤的原因與程度。
思想政治工作不象抓經(jīng)營(yíng)、抓生產(chǎn)、抓安全、抓質(zhì)量、抓進(jìn)度那樣立竿見影，思想政治工作者要具有“特別能吃苦、特別能忍耐，特別能堅(jiān)持，特別能創(chuàng)新，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)”的精神。要不斷努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，才能為黨支部黨建增添亮麗的色彩，為企業(yè)的生存和發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
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