2021年市委書記在全市警示教育暨清廉建設(shè)工作推進會上的專題廉政黨課--9259

同志們：

清廉**建設(shè)是貫徹落實省委、省紀委監(jiān)委清廉**建設(shè)的一項重大舉措。剛才，紀委書記通報了去年以來紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的5起違紀違法典型案例，**常委就推進清廉建設(shè)作了說明。下面，我按照今年全省“宣教月”活動要求，圍繞“創(chuàng)清廉**?樹清風正氣”這個主題，結(jié)合如何推進清廉建設(shè)，與大家交流幾點認識和體會。

一、秉持“趕考”之心，深刻認識清廉建設(shè)的重大現(xiàn)實意義

1949年3月23日，黨中央從西柏坡動身前往北平時，毛澤東主席提出了著名的“趕考”命題。70多年來，我們黨的“趕考”之心從未改變、“趕考”之志從未動搖、“趕考”之行從未停歇。2013年7月，習近平總書記告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’還遠未結(jié)束”。今年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上重要講話中指出，“新的征程上，我們要牢記‘打鐵必須自身硬’的道理，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷嚴密黨的組織體系，著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。”8月**日，省委書記在全省警示教育暨清廉建設(shè)工作推進會上強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和關(guān)于全面從嚴治黨重要論述，在新的“趕考”路上推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，著力打造“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉省份。我們要深刻領(lǐng)會習近平總書記的諄諄告誡，認真落實省委書記講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。

（一）建設(shè)清廉**，是貫徹落實黨中央全面從嚴治黨方針的政治任務(wù)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，抓思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴和反腐從嚴，為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強大正能量。今年1月，十九屆中央紀委五次全會部署了“大力推進清廉建設(shè)”的重大任務(wù)。建設(shè)清廉**，是市委貫徹落實黨中央決策部署和省委工作安排的一項重大工作舉措，是縱深推進全面從嚴治黨的具體實踐。各地各部門一定要提高政治站位，進一步增強責任感和使命感，以高度的政治自覺把清廉建設(shè)抓緊抓實抓好。

（二）建設(shè)清廉**，是營造良好政治生態(tài)的重要保證。習近平總書記指出，做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。當前，我市政治生態(tài)總體上是好的，但仍有少數(shù)地方和部門正氣不彰、邪氣不祛，“存戒懼”名存實亡，“知敬畏”心存僥幸，“守底線”仍有越界。凈化和涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)，同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功。我們推進清廉建設(shè)，就是要從思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合出發(fā)，從標本兼治、破立并舉著手，從涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化發(fā)力，通過加強政治建設(shè)、匡正用人導(dǎo)向、強力正風反腐，促進干部清正、政府清廉、政治清明、政商親清、社會清和、文化清朗，營造良好的政治生態(tài)。

（三）建設(shè)清廉**，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。市委全會明確提出，打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。建設(shè)清廉**，有助于促進清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面全過程，有助于構(gòu)建“親而又清”新型政商關(guān)系、打造一流的營商環(huán)境，有助于提升城市的軟實力和影響力。所以說，清廉建設(shè)是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，實現(xiàn)發(fā)展目標的重大舉措。全市廣大黨員干部要進一步提高政治站位，主動對標對表，以“趕考”之心認真作好這道“必答題”。

二、保持“趕考”清醒，認清清廉建設(shè)所面臨的形勢與挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，盡管黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但面臨的形勢依然嚴峻復(fù)雜。

從歷史階段性特征看，清廉建設(shè)處于“三期疊加”的特殊時期：一是腐敗減存量、遏增量的深入推進期。當前，腐敗這個黨執(zhí)政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報數(shù)、立案數(shù)仍處高位，“減存”“遏增”的壓力仍然較大，少數(shù)黨員干部不收斂不收手，部分重點領(lǐng)域重點崗位腐敗問題多發(fā)易發(fā)，基層腐敗問題和不正之風時有發(fā)生。二是作風和腐敗行為的隱形變異期。明面上的腐敗問題、赤裸裸的權(quán)錢交易少了，更多的是以投資、借貸、理財?shù)让菜坪戏ǖ氖袌鲂袨閬硪?guī)避懲處，發(fā)現(xiàn)和查處難度明顯上升。“四風”方面由陰轉(zhuǎn)暗、由公變私的趨勢比較明顯，不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、利用行業(yè)協(xié)會“打掩護”違規(guī)報銷開支等現(xiàn)象仍有發(fā)生。三是親清政商關(guān)系的塑造提升期。有些黨員干部政治站位不高，擔當作為不夠，以“清”為借口搞“清而無為”，以“親”為掩護搞“親而無度”，甚至出現(xiàn)官商深度勾結(jié)、利益輸送等問題。這些充分表明，全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭未到窮期。

從近年來查處的典型案例看，清廉建設(shè)任務(wù)十分艱巨。有的違法違紀黨員不僅毫不收斂，而且行為猖獗、影響惡劣，主要表現(xiàn)為以下五個方面：

一是信念缺失、私欲膨脹。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部紀律意識松弛，拒腐防變能力薄弱，被權(quán)力和金錢蒙蔽了雙眼，一步步走向深淵。比如***，信念錯位、初心不純，貪婪無度、瘋狂斂財。他們在從政之初，就沒能守住廉潔底線，任職歷程就是一路撈取政治資本、一路受賄索賄的過程。他在懺悔書中寫道，“自己的理想就是當官要做點事，信念就是做事要發(fā)點財。”他對行賄者大門敞開，既明目張膽收、還主動開口要，大到幾十萬元、上百萬元也敢收，小到500元也不放過。***案深刻表明，一個黨員干部如果丟掉理想信念這個“壓艙石”，人生航向就會走偏，“觸礁沉船”是遲早的事情。

二是明知故犯、心存僥幸。這兩年，我們在開展掃黑除惡破傘、政法隊伍教育整頓中查處了一批黨員干部。他們長期在政法系統(tǒng)一線工作，天天與法律法規(guī)打交道，但卻心存僥幸，知法犯法、執(zhí)法違法、貪污腐化，明知不可為而為之。有的還縱容涉黑涉惡活動，為黑惡勢力充當“保護傘”，影響十分惡劣。從執(zhí)法者變成違法者，他們蛻化的根源就在于對黨紀國法缺乏敬畏，沒有戒懼之心。

三是貪污受賄、以權(quán)謀私。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在各種誘惑面前，將公權(quán)力當成了發(fā)財?shù)慕輳剑罱K走上權(quán)錢交易、腐化墮落的道路。比如，去年查處的***，在黨的十八大后不收斂、不收手，嚴重違反黨的紀律和國家法律，利用職權(quán)、地位形成的便利條件，大肆收受和索要賄賂，數(shù)額巨大。這些人手握公權(quán)力，卻在欲望的支配下，公器私用、以權(quán)謀私，不僅毀掉了自己和家庭的前途命運，敗壞了所在部門、單位、地區(qū)的政治生態(tài)，而且影響了事業(yè)的發(fā)展、辜負了黨和人民群眾的信任和期望。

四是貪圖享樂、鋪張浪費。近兩年，市紀委監(jiān)委通報的一些違反中央八項規(guī)定精神的案例中，有的處在管權(quán)、管錢、管人、管事的關(guān)鍵崗位，經(jīng)手大額資金流水，認為一頓飯、一條煙、一瓶酒都是小事小節(jié)，我行我素，“不拘小節(jié)”，頂風違紀；有的在業(yè)務(wù)接待過程中，超標準接待、超規(guī)格接待、超范圍接待，甚至公款吃請；有的置三令五申而不顧，違規(guī)發(fā)放津補貼和福利物資。另外，在我們**，還有不少的干部玩風很甚、學風沒有，這些干部對書籍毫無興趣，可能多少天多少月多少年沒有摸過一本書，對麻將等低級趣味情有獨鐘，這種現(xiàn)象在我們?nèi)泻芷毡?。尤其是在平原，麻將之風盛行，大行其道，可能在座的很多同志都有這種愛好，甚至把牌場變成了利益輸送場、團伙圈子場、撥弄是非場。很多活生生的例子，希望大家認真對照檢視反思，多一些高雅的愛好，少一些低級趣味。麻將就像鴉片一樣，可以摧毀我們的個人意志，毀壞我們奮發(fā)向上的精神。這些問題，都嚴重影響了黨員干部在群眾心中的形象、損害了黨群干群關(guān)系。

五是作風漂浮、履責不力。在今年疫情防控工作中，少數(shù)黨員干部和小區(qū)管理人員對防控指令和規(guī)定置若罔聞，工作作風不實，執(zhí)行落實不力，導(dǎo)致疫情防控出現(xiàn)明顯的窟窿和漏洞。比如，某小區(qū)在封閉管理期間，存在多名無證人員出入小區(qū)、卡口有時無值守人員在崗、出入情況未嚴格登記等問題，對居民下樓散步、聚集聊天、相互串門的現(xiàn)象沒有有效勸導(dǎo)和管控，造成嚴重的社會影響，相關(guān)責任人受到了嚴肅處理。

從階段性特征和這些典型案例來看，清廉建設(shè)絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現(xiàn)的，必須以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，努力營造海晏河清、風清氣正的政治新氣象。

三、牢記“趕考”告誡，著力筑牢清正廉潔防線

對黨員干部而言，嚴以修身律己是個人成長的基點、政治生命的支點、干事創(chuàng)業(yè)的起點。我們要牢記“趕考”告誡，知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢清正廉潔的思想防線。

第一，要常懷敬畏之心。古語有云：“君子之心，常存敬畏”。敬畏是為官從政的必備素養(yǎng)，體現(xiàn)了對人生的積極態(tài)度，代表著處事的行為準則。只有時刻保持敬畏，方能心不妄動、行不逾矩。

一是要敬畏權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”，結(jié)果的好壞，在于如何看待權(quán)力、使用權(quán)力。秉公用權(quán)、積極作為，手中的權(quán)力就會促進人生價值的實現(xiàn)；以權(quán)謀私、用權(quán)尋租，看似得了便宜，一旦東窗事發(fā)，不僅是牢獄之災(zāi)，而且可能有家庭破碎的悲劇、人生失敗的悲嘆。黨的好干部楊善洲說過，“我手中的權(quán)力是黨和人民給的，只能用來為人民服務(wù)，而不能用來為人民幣服務(wù)”。任職期間，他沒有讓子女搭過一次公車，沒有用公權(quán)為親屬辦過一件私事，也沒有給親友批過一張條子謀取利益，深受群眾愛戴。而別必雄、林長洲之流，將權(quán)力視為牟利的工具，大肆受賄，最終身陷囹圄。權(quán)力究竟是走好人生之路的鋪路石，還是導(dǎo)致腐化墮落的絆腳石?孰是孰非，何去何從，每一位黨員干部都要做出正確的選擇。

二是要敬畏法紀?！睹魇贰酚涊d，明太祖朱元璋曾問眾臣“天下何人最快活?”大家各抒己見，有人說富甲天下，有人說功成名就，有人說高官厚祿……朱元璋不以為然。這時一個名叫萬鋼的大臣回答“畏法度者最快活”，朱元璋連連點頭，稱其見解“甚獨”。故事蘊含對法紀的認識，引人深思。法乃治國之重器，紀乃治黨之利器。黨紀國法是鐵律和準繩，是不可觸碰的高壓線，不容挑釁，沒有例外。黨的十八大以來，從毫不姑息打“老虎”，到不留死角拍“蒼蠅”，諸多案例一再表明，不論什么人，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。心存敬畏，行有所止；手握戒尺，動有所慮。廣大黨員干部要強化法紀意識，不存僥幸之心、不逾法紀半步，讓黨紀國法真正成為硬約束、高壓線，而能變成橡皮筋、稻草人。

三是要敬畏人民。習近平總書記指出，“江山就是人民，人民就是江山”“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。對人民始終充滿敬畏，常思百姓所想，常念百姓所苦，常謀百姓所求，常辦百姓所需，才能贏得人民群眾的由衷愛戴。焦裕祿同志視百姓為衣食父母，在風雪鋪天蓋地的時候，登門為群眾送救濟糧款，一句“我是你們的兒子”，溫暖了百姓的心；雷鋒同志將“有限的生命”投入到“無限的為人民服務(wù)”之中，雷鋒精神猶如一座燈塔，照亮一代又一代人的心靈。“水能載舟，亦能覆舟”。敬畏人民，就要以公仆之心關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實事好事；以律己之心克服私欲貪念，不做有損于群眾利益的事情；以虔誠之心對待群眾，尊重群眾的創(chuàng)造精神，自覺接受群眾的監(jiān)督。

第二，要常存戒懼之念。天下事，成于懼而敗于忽。戒懼之念是黨員干部成長進步的重要素質(zhì)、思想修養(yǎng)的內(nèi)在因素。黨員干部面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實生活，要始終保持高度警覺和清醒頭腦，有所戒懼、有所約束，確保在新的趕考之路上不放縱、不越軌、不迷失、不掉隊。

一是要慎獨慎微。《禮記·中庸》中有這樣一段話：“莫見乎陷，莫顯乎微，故君子慎其獨也”。東漢“四知”先生楊震用“暮夜卻金”詮釋了為官慎獨慎微的道理。慎獨慎微作為一種高度自律的狀態(tài)，既是個人修為的重要體現(xiàn)，也是黨員干部黨性原則的有效檢驗。當前，在我們的黨員干部中，還有著“吃點拿點不算犯事”的自諒心態(tài)、“組織不查也都沒事”的盜鈴心態(tài)、“有權(quán)不用過期作廢”的弄權(quán)心態(tài)。孰不知，大問題、大錯誤往往是由小問題、小毛病引發(fā)的，粗心放縱一點點“小意思”“小恩惠”“小動作”，就會成為滑向違規(guī)違紀甚至違法犯罪深淵的“第一站”。黨員干部要保持慎獨慎微的修養(yǎng)本色，以時刻自重、自省、自勵、自警的定力，做到人前人后一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、臺上臺下一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣。

二是要慎始慎初。“不慎于初,始貽大患;不防于初,終累大德”“靡不有初，鮮克有終”。凡事有一才有二，一次守不住，次次做讓步,“第一次”就是人的一種心理防線，一旦打開，欲望便會一瀉千里。有多少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是因為沒有把好“慎始”關(guān)，在不知不覺中陷入“一次守不住，次次做讓步”的怪圈，一點一點越過雷池、滑向深淵，最終栽了跟頭、毀掉人生。黨員干部一定要謹記“萬事皆有初”“欲善終，當慎始”，守好為官從政“第一關(guān)”，系好人生第一顆紐扣、把好第一個關(guān)口、守好第一道防線，決不抱僥幸之心、決不越雷池半步，始終做到“浪擊身不斜，沙打眼不迷”。

三是要慎處慎交。“以勢交者，勢傾則絕；以利交者，利窮則散。”正如俗話所說，“你以為自己有多優(yōu)美的背影，其實別人看重的只是你的背景”?，F(xiàn)實生活中，一些別有用心之人之所以和領(lǐng)導(dǎo)干部往來密切，無非就是看中領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，無非就是把領(lǐng)導(dǎo)干部作為“圍獵”的對象，利用權(quán)錢交易為自己謀取好處，在這些人投其所好的強大攻勢下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部招架不住了，甚至心甘情愿被“圍獵”。這就提醒我們，交友處事必須慎之又慎，堅持以德為據(jù)、以信為基，分良莠、辨忠奸，自覺凈化朋友圈、純潔社交圈、規(guī)矩工作圈、管住活動圈，多交為人民著想、對事業(yè)有益的朋友，不交無德之人、無義之人、無恥之人。

第三，常修為政之德。習近平總書記鮮明指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德，政德是整個社會道德建設(shè)的風向標。”我們要牢記習近平總書記的諄諄教誨，修德在先，立德在前。

一是要明大德。“天下至德，莫大乎忠”。堅定理想信念，對黨絕對忠誠，是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要修好的大德。習近平總書記多次強調(diào)，“心中有信仰，腳下有力量”。作為新時代的黨員干部，對黨絕對忠誠，就是要注重從黨的紅色精神譜系之中立心鑄魂，從時代楷模和英雄人物身上感悟道德風范，鑄牢理想信念，錘煉堅強黨性，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。

二是要守公德。為政之德，貴在一心為公，守持公德、辦好公事。鄭板橋在《墨竹圖題詩》中寫道:“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”封建官吏能如此，我們共產(chǎn)黨員更應(yīng)當做到，更要強化宗旨意識，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)。要懷著對人民的赤誠之心，真誠傾聽群眾呼聲，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，多辦知民情、解民憂、紓民怨、暖民心的好事實事，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

三是要“嚴私德”。人無私德不能立身，官無私德不能為政。毛澤東主席提出了“戀親不為親徇私、念舊不為舊謀利、濟親不為親撐腰”的“三不原則”，周恩來總理給親屬訂立了“十條家規(guī)”，展現(xiàn)出強大的人格魅力，為我們樹立了榜樣。廣大黨員干部要牢記居官不自高、得意不忘形，嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，做到管好自己不出事、管好家人不添亂、管好下屬不掉隊。

四、發(fā)揚“趕考”精神，高標準高質(zhì)量推進清廉建設(shè)

目前，清廉建設(shè)的路線圖已經(jīng)制定，任務(wù)書已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。這里強調(diào)五點：

第一，要毫不動搖地加強政治監(jiān)督，以實際行動踐行“兩個維護”。習近平總書記強調(diào)，新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”。加強清廉建設(shè)，就是要毫不動搖地加強政治監(jiān)督，以政治監(jiān)督的實際行動和成效踐行“兩個維護”，打造清明清朗的政治生態(tài)。要突出常態(tài)化。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，以常態(tài)化的監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責，加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習近平總書記重要指示批示精神落實情況的監(jiān)督檢查，加強對各地區(qū)各部門履行職責使命情況的監(jiān)督檢查。要突出具體化。緊緊圍繞奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等中心工作，將政治監(jiān)督重點任務(wù)進行條目式梳理，有針對性地建立主體責任履職清單、政治生態(tài)問題清單、重要風險廉政清單，把政治監(jiān)督落到具體的人和事。要突出精準化。結(jié)合日常監(jiān)督檢查、巡視巡察、信訪舉報、執(zhí)紀審查，以及審計、媒體輿情等渠道了解掌握的情況，有針對性地開展監(jiān)督檢查，找準病因，對癥下藥，量身定制政治監(jiān)督“套餐”，做到黨中央決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。

第二，要毫不手軟地加強肅紀反腐，以一體推進“三不”實現(xiàn)標本兼治。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。在清廉建設(shè)中，我們一定要堅持嚴的主基調(diào)，堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，讓懲治震懾、制度約束、提升覺悟協(xié)同發(fā)力，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。始終保持“懲”的高壓態(tài)勢。特別是要聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程項目建設(shè)中的腐敗問題，“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗問題，以及政府債務(wù)、土地閑置、安全生產(chǎn)等風險背后的腐敗問題。堅決守牢“防”的制度堤壩。要注重查找案件暴露出的體制機制問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，把查辦違紀違法案件與堵塞制度漏洞結(jié)合起來，推動相關(guān)地方和單位整改問題、完善制度，真正把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。不斷強化“治”的綜合效能。要深化以案促改，深入梳理腐敗案件暴露出的問題，深挖細查相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)可能存在的共性問題，做到一體查處、一起整改。要強化思想建設(shè)、警示教育，以身邊事教育身邊人。

第三，要毫不松懈地加強專項整治，以拍蠅滅蚊鞏固黨心民心。建設(shè)清廉**，最堅實的力量支撐在基層，最需要解決的問題也在基層。“微腐敗”和“四風”問題發(fā)生在群眾身邊，直接損害老百姓切身利益，啃食群眾獲得感，揮霍著基層群眾對黨的信任。“老虎”要露頭就打,“蒼蠅”亂飛也要拍。我們要推動全面從嚴治黨向基層延伸,加大專項整治力度，以拍蠅滅蚊的實際行動不斷鞏固黨心民心。要馳而不息糾治“四風”。“四風”問題具有極強的反復(fù)性和頑固性，抓一下就好轉(zhuǎn)，松一下就反彈。必須拿出堅定反對“四風”的決心和信心，繼續(xù)發(fā)揚釘釘子精神，以點帶面、鞏固深化，堅決防止“四風”問題反彈回潮。全市各級黨組織要切實履行抓好作風建設(shè)的主體責任，警惕各種隱身變異問題，一有發(fā)現(xiàn)就從快從重查處；要堅決糾治形式主義官僚主義問題，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起，重點整治貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。要堅定不移維護公平正義。司法是維護社會公平正義的最后一道防線，人民群眾對執(zhí)法不公、司法不公、辦事不公等問題深惡痛絕。最近熱播電視劇《掃黑風暴》中的孫興，逼良為娼、無惡不作，借著父母權(quán)力，居然能改名換姓、逃脫法律制裁，其原型就是云南“死而復(fù)生”的孫小果。這樣的案例警示我們，必須堅決整治政法戰(zhàn)線違紀違法問題，聚焦有案不立、壓案不查、有罪不究、違規(guī)違法辦理減刑等現(xiàn)象，堅決查處司法機關(guān)濫用職權(quán)、內(nèi)外勾結(jié)、枉法裁判等問題，讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。要鍥而不舍整治民生領(lǐng)域“微腐敗”。堅決查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的腐敗作風問題、黑惡勢力背后的腐敗作風問題、落實惠民政策過程中的腐敗作風問題。緊盯黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實，持續(xù)深化教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和不正之風專項治理。

第四，要毫不含糊地加強權(quán)力制約，以機制改革提升監(jiān)督效能。習近平總書記強調(diào)，“要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，把完善權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制作為實施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋的責任制度和監(jiān)督制度，使監(jiān)督更好融入治理，轉(zhuǎn)化為治理效能。”在清廉建設(shè)中，我們要加快推進重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革，以機制改革提升監(jiān)督的整體效能。要在完善日常監(jiān)督機制上下功夫。本著“懲前毖后、治病救人”的理念，做實做細日常監(jiān)督工作，堅持抓早抓小、防微杜漸，利用好“四種形態(tài)”特別是用好“第一種形態(tài)”，有苗頭就提醒，該批評的批評、該組織處理的及時處理，讓那些游走在違紀邊緣的黨員干部受到警醒、懸崖勒馬。要在完善權(quán)力制約機制上下功夫。推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向公共資金管理、公共資源交易、公共資產(chǎn)經(jīng)營等所有涉及公權(quán)力行使的領(lǐng)域全覆蓋，在減權(quán)、限權(quán)、示權(quán)的過程中著力堵塞監(jiān)管漏洞，在打造“審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強”市州的過程中，全方位壓縮腐敗空間。要在完善協(xié)同監(jiān)督機制上下功夫。堅持把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀委監(jiān)委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督、輿論社會監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體，推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。

第五，要毫不吝惜地加強文化浸潤，以清廉文化涵養(yǎng)清風正氣。我市清廉文化源遠流長，從魏晉南北朝到宋、元、明、清，知名清官廉吏有60余人，清廉文化已成為**特有的基因和名片。我們要充分利用好清廉文化資源，傳播清廉之“聲”,挖掘清廉之“魂”,打造清廉之“景”,弘揚清廉之“風”，形成具有本地特色的清廉文化品牌。要加強頂層設(shè)計。把弘揚清廉文化與促進社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，納入文化強市整體規(guī)劃，加快制定加強清廉文化建設(shè)相關(guān)實施意見，從制度層面建立健全清廉文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作推進機制、激勵評估機制和保障機制。市紀委監(jiān)委要加強分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，將清廉文化建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍。要強化統(tǒng)籌推進。圍繞清廉文化建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在報紙、電視、電臺開設(shè)“清廉**”“清廉電波”等品牌欄目，大力宣傳我市在引領(lǐng)清廉風尚、開展“清廉創(chuàng)建”中的優(yōu)秀典型。加快對9個市級廉政教育基地的提檔升級，拓展清廉文化陣地，健全完善配套管理制度，優(yōu)化清廉教育路線。要打造文藝精品要組織動員社會各界，以廉政文化精品為標桿，創(chuàng)作宣傳清廉勤政主題的文藝作品，擴大清廉文化影響力滲透力。同時，要積極組建紀檢監(jiān)察系統(tǒng)文創(chuàng)隊伍，大力推進清廉文化數(shù)據(jù)庫建設(shè)，創(chuàng)作大批具有時代特征、本地特色的優(yōu)秀清廉文化作品。

同志們！時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們要始終牢記習近平總書記的諄諄告誡，認真落實省委、省紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)講話要求，著力建設(shè)清廉***，大力弘揚清風正氣，為建成全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供更為堅實的保障，作出新的更大貢獻！