專題黨課：感悟共產(chǎn)黨百年風(fēng)華，永葆稅務(wù)人初心本色--4155

今年全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育，是在慶祝我們黨百年華誕的偉大時(shí)刻以及“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，黨中央作出的重大部署。為此，能夠在這個(gè)特殊的年份結(jié)合自己所學(xué)所思與大家作一個(gè)交流輔導(dǎo)，我感到很榮幸。

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)。從播下革命火種到領(lǐng)航復(fù)興偉業(yè)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了舉世矚目的輝煌成就，書寫了波瀾壯闊的歷史畫卷，留下了彌足珍貴的寶貴經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富。今天我主要以建黨百年的4個(gè)歷史階段為軸，為大家講述共產(chǎn)黨人的百年奮斗征程，回望百年黨史中與稅收有關(guān)的感人故事，共同感悟共產(chǎn)黨人的初心和使命。

一、“開天辟地”的曠世創(chuàng)舉。中國共產(chǎn)黨是在近代中國社會(huì)矛盾的劇烈沖突中、在中國人民反抗封建統(tǒng)治和外來侵略的激烈斗爭中、在馬克思列寧主義同中國工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合過程中應(yīng)運(yùn)而生的。

1921年7月23日，黨的一大在上海召開，幾天后在浙江嘉興南湖的紅船上結(jié)束，一大的召開標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨的正式建立。毛澤東同志在總結(jié)黨的創(chuàng)建的歷史時(shí)說：“中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開天辟地的大事變。”在艱辛的探索實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國革命具體實(shí)際相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民找到了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，進(jìn)行了28年浴血奮戰(zhàn)，打敗日本帝國主義，推翻了國民黨反動(dòng)統(tǒng)治，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國。

這28年時(shí)間里，我們黨積極團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民反抗封建和官僚資本主義統(tǒng)治下的舊稅制，指導(dǎo)紅色政權(quán)在根據(jù)地探索實(shí)踐新稅制。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中，逐步形成了促進(jìn)發(fā)展，工農(nóng)擁戴的稅收政策。為支持民主革命，鞏固政權(quán)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障，為新中國的稅收政策奠定了比較牢固的基礎(chǔ)。從建黨和大革命時(shí)期到土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，從全民族抗日戰(zhàn)爭時(shí)期到全國解放戰(zhàn)爭時(shí)期，可以看到貫穿4個(gè)歷史階段的稅收政策都體現(xiàn)著這樣幾個(gè)特點(diǎn)鮮明的主張：一是堅(jiān)決主張取消一切舊政權(quán)的苛捐雜稅，解放封建官僚對勞苦大眾的剝削；二是逐步建立以土地稅和程度不同的累進(jìn)所得稅為核心的新稅制；三是強(qiáng)調(diào)精兵簡政，減輕民負(fù)；四是持續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，分散經(jīng)營以及倡導(dǎo)節(jié)約。此外，我們老一輩革命家在一邊拿著槍桿子鬧革命的過程中，也一邊著眼經(jīng)濟(jì)工作，改造稅務(wù)機(jī)構(gòu)，探索稅收制度。說到這兒啊，就必須要特別提一下土地改革，也就是我們所熟知的“打土豪分田地”，中央政府給無地和少地的農(nóng)民分配了土地，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前提高，生活獲得不小的改善，而有的收成不好的貧農(nóng)則少征或免征稅賦，由此廣大農(nóng)民也深切感受到共產(chǎn)黨和紅軍是為他們謀利益的。“雷公劈不死毛澤東”的故事就是中國共產(chǎn)黨為民減賦稅、謀福祉的生動(dòng)寫照。1941年陜甘寧邊區(qū)多次發(fā)生農(nóng)民和牲畜被雷擊中身亡的事故，受到天災(zāi)的農(nóng)民當(dāng)街大罵：“老天爺瞎了眼，為甚不讓雷公劈死毛澤東。”毛澤東對此沒有責(zé)備，而是深入進(jìn)行了調(diào)查。原來是當(dāng)?shù)卣骷Z太重，一些農(nóng)民心里有怨氣。毛澤東陷入深思：雷擊客觀上講是天氣不好，但當(dāng)時(shí)在陜甘寧邊區(qū)共產(chǎn)黨就是老百姓的天，我又是共產(chǎn)黨的主席，百姓怨天，這說明我們黨有的政策不好，我這個(gè)主席沒有當(dāng)好。他當(dāng)即命令邊區(qū)政府不要追究這些百姓的過錯(cuò)，要幫助他們克服困難，并把她自己口糧送給受災(zāi)的百姓。對于群眾交糧負(fù)擔(dān)過重的問題，毛澤東命令邊區(qū)政府認(rèn)真研究，該免得要免，該減的要減。此后，邊區(qū)百姓逢人就夸“毛主席是咱老百姓的大救星，是個(gè)不怕雷轟的領(lǐng)袖。”這就是“雷公劈不死毛澤東”的故事，從側(cè)面也深刻反映出共產(chǎn)黨自建立初期就心系百姓，為人民謀幸福的根本宗旨。試問，有這樣的黨，誰能不擁戴呢？

二、“改天換地”的艱苦創(chuàng)業(yè)。新中國成立后，我國面臨著異常艱難和復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)凋敝，工業(yè)生產(chǎn)極度落后，國外西方國家政治上孤立、經(jīng)濟(jì)上封鎖、軍事上威脅。在這種環(huán)境下，怎樣建設(shè)社會(huì)主義，如何推進(jìn)中國的現(xiàn)代化，對成立之初的中國共產(chǎn)黨來說，也是一個(gè)全新的課題。由此，我們黨在探索中開始了自己的社會(huì)主義建設(shè)道路。

經(jīng)過20多年的奮斗，歷經(jīng)發(fā)展中的挫折和斗爭，黨最終領(lǐng)導(dǎo)全國人民自力更生，艱苦奮斗，很快有了我國歷史上的無數(shù)個(gè)第一。生產(chǎn)出第一架飛機(jī)、第一輛汽車、第一臺(tái)拖拉機(jī)，自行研制的第一顆原子彈、氫彈先后爆炸成功，自行研制的第一顆人造地球衛(wèi)星發(fā)射成功，自行研制的第一艘核潛艇順利下水，自行設(shè)計(jì)建造第一座大橋——南京長江大橋，在世界上首次人工合成牛胰島素，首次培育成功秈（xiān）型雜交水稻等。這時(shí)的中國已經(jīng)初步建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。

在轟轟烈烈的社會(huì)主義革命和建設(shè)的這20多年間，新的賦稅制度體系逐步建立。1951年1月，《全國稅政實(shí)施要?jiǎng)t》的推出，標(biāo)志著新中國第一個(gè)稅制體系開始建立，建立了中央和地方由14個(gè)稅種組成的新的復(fù)合稅制。此后的27年里，我們黨先后進(jìn)行了3次重大稅制調(diào)整，1953年頒發(fā)《關(guān)于稅制若干修正及實(shí)行日期的通告》，依照保證稅收簡化手續(xù)的原則，將稅制進(jìn)行了若干修正。1958年公布試行《工商統(tǒng)一稅條例（草案）》，將四個(gè)稅種合并為獨(dú)立的“工商統(tǒng)一稅”，簡并了征收環(huán)節(jié)，簡化了納稅手續(xù)。1973年再次對工商稅制進(jìn)行調(diào)整，主要是合并稅種、簡化稅目。在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國稅政和稅制的基本統(tǒng)一讓稅收不僅成為政府財(cái)政收入的主要來源之一，而且配合了國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。

追隨著那段歷史的足跡，稅收也飽經(jīng)坎坷和曲折，既有步行幾十公里只為收取一兩元錢的辛酸，也有匪患當(dāng)前誓死保衛(wèi)稅款的驚險(xiǎn)，既有弱化和扭曲稅收而致使收不上稅的艱難，也有稅務(wù)人為稅收工作寧愿舍棄小汽車而換取十余輛自行車只為所有同事不用再靠雙腳奔波的偉大情懷。許許多多感人至深的稅收故事在這片正在發(fā)生驚天變革的中國大地上一同發(fā)生著。1950年，17歲的周祖瓊還只是重慶市板橋稅務(wù)所的一名會(huì)計(jì)。每個(gè)月，她都要背槍護(hù)送稅款到八九十里以外的縣銀行繳庫。一次護(hù)送途中，遇上泥石流阻斷了前行的道路，為了確保稅款安全，她不顧危險(xiǎn)繼續(xù)趕路。然而陷入泥濘的她不幸被倒下的大樹壓倒，腳踝嚴(yán)重扭傷，身上還被劃了一個(gè)大口子，一心只想著快點(diǎn)趕路的周祖瓊咬牙對同伴說：“沒問題，繼續(xù)趕路吧。”就這樣，她拄著樹枝一步一拐走完了八十多里路。等把稅款交到銀行時(shí)，她的腳已經(jīng)腫的像饅頭，完全無法行走了。這也許只是無數(shù)稅務(wù)干部稅收工作的一個(gè)剪影，但也從側(cè)面反映出新中國成立后，無數(shù)共產(chǎn)黨人在任何困難下都要保障國家支出的奉獻(xiàn)精神。

三、“翻天覆地”的實(shí)踐創(chuàng)造。1978年黨的十一屆三中全會(huì)的召開，實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，解放思想、實(shí)事求是，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，明確提出建設(shè)中國國特色社會(huì)主義。1989年黨的十三屆四中全會(huì)后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對國內(nèi)外紛繁復(fù)雜的形勢，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線，確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開創(chuàng)了全面改革開放新局面。2002年黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力保障和改善民生，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，成功堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。2012年黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，舉旗定向，謀篇布局，創(chuàng)立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面“戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。八年多來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)增長引領(lǐng)全球，依法治國全面深化，脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，民生改善日新月異，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，社會(huì)保持長期穩(wěn)定。在這43年時(shí)間里，我國經(jīng)濟(jì)高速增長，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大飛躍。稅收的職能和作用重新得到黨和政府以及社會(huì)各界的重視。國家先后于80年代、1994年、21世紀(jì)初以及中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后先后多次進(jìn)行了稅制改革。在歷次稅制改革過程中，稅收工作始終為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革而持續(xù)完善，宏觀調(diào)控作用持續(xù)增強(qiáng)，有力地支持了我們國家改革開放和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

在這個(gè)時(shí)期中，特別值得一提的是自2006年1月1日起我國全面取消農(nóng)業(yè)稅，標(biāo)志著自魯國“初稅畝”開始在中國存續(xù)了2600多年的農(nóng)業(yè)稅就此畫上句號，成為了中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的見證。2018年我國推出國稅地稅征管體制改革，其核心內(nèi)容就是國稅地稅機(jī)構(gòu)的合并。一系列稅制改革重大舉措始終體現(xiàn)著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在治國理政過程中的英明決策和科學(xué)指導(dǎo)，現(xiàn)代財(cái)稅制度，包括我們所熟悉的加強(qiáng)稅收法制，減稅降費(fèi)、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和地方稅體系等進(jìn)一步完善。稅收在國家治理中所發(fā)揮的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用充分彰顯。

在這一時(shí)期，有這樣一位老人，他的事跡至今仍然感動(dòng)著無數(shù)國人，他叫施星燦。在一次支部會(huì)上，施星燦老人發(fā)言說：“從入黨那天起，我就選擇了永遠(yuǎn)跟黨走，這么多年我的理想信念從來沒有動(dòng)搖過。”從一名參加過抗美援朝戰(zhàn)爭的軍人轉(zhuǎn)業(yè)到稅務(wù)部門一干就是半個(gè)多世紀(jì)，在部隊(duì)12次立功受獎(jiǎng)，回到地方后主動(dòng)申請到最偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)村從事基層稅收工作，走最難走的路，收最難收的稅，對工作兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，從不計(jì)較個(gè)人得失，他成為了我國社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期無數(shù)為民奉獻(xiàn)的共產(chǎn)黨員的一個(gè)縮影。

回望建黨百年風(fēng)云，回首百年稅收之變，在我看來，變得是稅政制度，變得是稅率稅種，變得是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的地位作用，但不變得是黨的正確引領(lǐng)，不變得是稅務(wù)人永遠(yuǎn)跟黨走的堅(jiān)定信念，不變得是為人民謀幸福的初心和為中華民族謀復(fù)興的使命。百年風(fēng)華見證稅收變革，鐵心向黨方顯初心本色。百年大慶，我很榮幸能夠作為一名稅務(wù)人與大家分享黨的百年變遷和稅收的變革發(fā)展，我更感到自豪能作為一名共產(chǎn)黨員，在黨旗的引領(lǐng)下為祖國和人民奉獻(xiàn)著我的青春。

我的授課完畢，不足之處懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正！