劉爽
(2021年1月17日)
我代表***河北省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,落實(shí)省委九屆九次、十次全會(huì)部署要求,回顧2021年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2021年任務(wù)。剛才,省委書記王東峰作了講話,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署要求,健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,推進(jìn)我省全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2021年工作回顧
2021年是中華人民共和國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神,堅(jiān)決貫徹中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際和中央政治局委員、中央紀(jì)委副書記、國(guó)家監(jiān)委主任楊曉渡,中央紀(jì)委副書記、國(guó)家監(jiān)委副主任劉金國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)同志到河北視察調(diào)研指示要求,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省紀(jì)委監(jiān)委和全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持政治站位、全面對(duì)標(biāo)對(duì)表,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,堅(jiān)持打鐵必須自身硬、整體提升能力素質(zhì),忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新的成績(jī)。
(一)堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。省紀(jì)委常委會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為第一議題,集中學(xué)習(xí)研討16次,帶動(dòng)全系統(tǒng)持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,深刻把握對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新任務(wù)新要求,推動(dòng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系。持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神和部署要求,研究貫徹措施,建立清單臺(tái)賬,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。省紀(jì)委理論學(xué)習(xí)中心組集中一周學(xué)習(xí)研討,舉辦專題黨課,召開專題民主生活會(huì),聚焦“3大課題9個(gè)子課題”開展調(diào)研,破解難題,推動(dòng)整改,促進(jìn)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和市縣紀(jì)委監(jiān)委主題教育,取得扎實(shí)成效。營(yíng)造正風(fēng)肅紀(jì)反腐良好氛圍。主動(dòng)融入省委宣傳工作格局,積極發(fā)揮網(wǎng)、端、微、版主陣地作用,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞黨中央聲音和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省委工作要求。制定紀(jì)檢監(jiān)察宣傳工作規(guī)范和紀(jì)檢監(jiān)察工作重要敏感輿情應(yīng)對(duì)處置工作規(guī)范,及時(shí)發(fā)布審查調(diào)查、巡視巡察信息,通報(bào)曝光典型案例,強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
(二)把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治責(zé)任,堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。探索推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)省委貫徹習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示的《意見》和考察雄安新區(qū)、在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神的《意見》,聚焦堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大決策,強(qiáng)化政治監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)“三件大事”全過程監(jiān)督,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廊坊市北三縣服務(wù)支持北京城市副中心建設(shè)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)等方面監(jiān)督檢查;圍繞建設(shè)“廉潔雄安”,協(xié)助省委制定《實(shí)施方案》,指導(dǎo)雄安集團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督;圍繞“廉潔辦奧”,緊盯76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,建立權(quán)責(zé)清單和廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,開展“駐點(diǎn)式”跟蹤監(jiān)督。在6家單位開展政治監(jiān)督試點(diǎn)工作。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的《規(guī)定》和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的《實(shí)施意見》,堅(jiān)決糾正政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等突出問題,督促廣大黨員、干部堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決肅清周本順、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響,持續(xù)凈化政治生態(tài)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查違反政治紀(jì)律案件200件,處分221人。省紀(jì)委監(jiān)委回復(fù)省委組織部黨風(fēng)廉政意見1994人次。深入推進(jìn)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署的專項(xiàng)整治。深入開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理和全面調(diào)查整頓。扎實(shí)開展違建別墅專項(xiàng)清查整治,對(duì)石家莊市、保定市部分縣區(qū)項(xiàng)目違法建設(shè)、違規(guī)收儲(chǔ)土地問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對(duì)潮河上游灤平段違法建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境問題深化整改,推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入開展。加強(qiáng)對(duì)減稅降費(fèi)工作情況的監(jiān)督檢查,全省減稅降費(fèi)799億元。堅(jiān)決整治利用地方特殊資源進(jìn)行利益輸送問題,對(duì)打招呼銷售“天價(jià)煙”、親屬從事卷煙經(jīng)營(yíng)等問題進(jìn)行處理。深化整治形式主義、官僚主義。認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”部署要求,協(xié)助省委制定30項(xiàng)措施,嚴(yán)肅查處張家口市萬全區(qū)水幕電影項(xiàng)目問題等典型案件。強(qiáng)化精準(zhǔn)有力問責(zé)。認(rèn)真貫徹問責(zé)條例,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求和省委容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法,既防止問責(zé)不力,又防止問責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,不斷提高規(guī)范化法治化水平。以黨的紀(jì)律檢查體制改革為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)為主”要求,及時(shí)向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省委報(bào)告報(bào)批報(bào)備有關(guān)事項(xiàng),會(huì)同組織部門提名考察紀(jì)委書記、副書記55名,先后完成34所省屬和市屬本科院校紀(jì)委換屆工作。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革。推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法,制定出臺(tái)立案程序、措施使用等制度規(guī)定,主動(dòng)對(duì)接以審判為中心的刑事訴訟制度改革,建立完善提前介入、管轄協(xié)商、庭審旁聽等機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè),出臺(tái)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范性文件40個(gè)。制定《關(guān)于留置看護(hù)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,在省、市兩級(jí)建立專職看護(hù)管理隊(duì)伍。加強(qiáng)談話全程管控,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格辦案安全管理,實(shí)現(xiàn)辦案安全“零事故”。開展日常案件質(zhì)量評(píng)查和處分決定執(zhí)行情況“回頭看”專項(xiàng)檢查,不斷提高案件質(zhì)量。分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革。加大省級(jí)綜合派駐力度,將省直派駐機(jī)構(gòu)由43家調(diào)整為37家。深入推進(jìn)省管10家企業(yè)、35所高校、3家金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,賦予相應(yīng)監(jiān)察權(quán)。指導(dǎo)完成市縣派駐機(jī)構(gòu)改革,市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐(派出)機(jī)構(gòu)數(shù)平均33個(gè),縣級(jí)平均5個(gè)。省紀(jì)委監(jiān)委派駐(派出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共處置問題線索1113件,談話函詢371人次,初步核實(shí)625人次,立案187件,處分182人。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。優(yōu)化省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)督、案管、審理、技術(shù)保障力量,為履行監(jiān)督第一職責(zé)提供組織保障。
(四)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),強(qiáng)化日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督。建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)督下沉,掌握政治生態(tài),督促責(zé)任落實(shí)。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,建立完善廉政檔案,綜合運(yùn)用個(gè)別談話、列席民主生活會(huì)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等形式,抓實(shí)近距離常態(tài)化監(jiān)督。強(qiáng)化信訪監(jiān)督,定期篩選分析,精準(zhǔn)研判辦理。完善談話函詢方式,加大對(duì)函詢結(jié)果抽查核實(shí)力度,對(duì)如實(shí)說明的予以采信反饋,對(duì)欺瞞組織的嚴(yán)肅處理,為受到誣告干部澄清正名。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度和量紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理102106人次,第一、二、三、四種形態(tài)占比分別為67.8%、26.1%、2.7%、3.4%,其中運(yùn)用第一種形態(tài)69184人次,同比增長(zhǎng)6.5%。制定受處分人員回訪教育工作辦法,加大回訪力度,充分體現(xiàn)組織關(guān)愛。馳而不息糾治“四風(fēng)”。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)新績(jī)”重要批示精神,按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神工作意見,堅(jiān)持日常監(jiān)督和專項(xiàng)督查相結(jié)合,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,深挖細(xì)查頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異問題。省紀(jì)委監(jiān)委分9批通報(bào)曝光29起典型問題,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題2128起,處理黨員、干部3191人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2677人,嚴(yán)肅查處保定市徐水區(qū)4起嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題等典型案件,釋放越往后盯得越緊、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)。
(五)深化政治巡視和巡視整改,發(fā)揮巡視巡察利劍作用。在省委書記王東峰親自領(lǐng)導(dǎo)下,完成省區(qū)市巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)試點(diǎn)工作任務(wù),全方位、全流程、全要素接受中央巡視辦指導(dǎo)督導(dǎo)。深化政治巡視。認(rèn)真貫徹省委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的《意見》,按照“四個(gè)落實(shí)”要求,部署開展省委第六輪、第七輪巡視,對(duì)15個(gè)省直單位、12家省管企業(yè)和28個(gè)縣(市、區(qū))黨委(黨組)開展常規(guī)巡視或“回頭看”,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困縣巡視全覆蓋。省委巡視組受理群眾信訪舉報(bào)16638件次,向省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部等移交一批問題線索。強(qiáng)化巡視整改。壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任和日常監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行掛賬督辦和續(xù)報(bào)制度。組織開展巡視整改專項(xiàng)督導(dǎo),召開省委巡視整改工作推進(jìn)會(huì),中央兩輪巡視反饋問題已基本整改到位,省委前六輪巡視反饋問題整改完成率達(dá)到98.63%。綜合運(yùn)用巡視成果,向省委、省政府相關(guān)職能部門提交專題報(bào)告42份。堅(jiān)持巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。召開巡視巡察聯(lián)動(dòng)調(diào)度會(huì)議,探索統(tǒng)籌巡、提級(jí)巡、交叉巡等方式,指導(dǎo)市縣參照省委巡視對(duì)象同步開展巡察,抽調(diào)巡察干部參加省委巡視。協(xié)助省委制定有關(guān)部委、省直單位黨組(黨委)開展巡察工作的指導(dǎo)意見,在省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳等5家單位開展巡察工作。市縣巡察已覆蓋5703個(gè)部門和企事業(yè)單位、1648個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18193個(gè)村級(jí)黨組織。加強(qiáng)巡視巡察工作規(guī)范化建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化省委巡視辦內(nèi)設(shè)處室,健全省委巡視機(jī)構(gòu)與省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制,加強(qiáng)與組織、審計(jì)、信訪等部門協(xié)調(diào)協(xié)作。建立“一項(xiàng)機(jī)制、三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)對(duì)市縣巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),提升巡察規(guī)范化水平。
(六)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,持續(xù)深化標(biāo)本兼治。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量,對(duì)黨的十八大后不收斂不收手,特別是黨的十九大后仍不知止、膽大妄為的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查省管干部71人;全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查30028件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分32329人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)542人。嚴(yán)肅查處了淶水縣委原書記王義民,河北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)原黨委書記、管委會(huì)原主任于山,省建投集團(tuán)原總經(jīng)理、河北銀行原副行長(zhǎng)梁靜等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。在強(qiáng)大震懾和政策感召下,全省有136人主動(dòng)投案。“天網(wǎng)2021”行動(dòng)追回外逃人員66人,其中黨員和國(guó)家工作人員36人,追回贓款1.15億元。堅(jiān)持以案為鑒、以案促改。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議書作用,督促發(fā)案單位加強(qiáng)教育、深化改革、健全制度。鞏固漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治成果,督促12家成員單位制定完善22項(xiàng)制度。深入開展警示教育。召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會(huì),通報(bào)典型案例,觀看警示教育片《全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上》。分領(lǐng)域、分類型拍攝警示教育片13部,用身邊事教育身邊人。在省委黨校布設(shè)警示教育展,525個(gè)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,832批次、41502名黨員干部觀看展覽,接受教育。
(七)堅(jiān)持以人民為中心,深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。持續(xù)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展問題線索集中清理處置工作,堅(jiān)持一月一調(diào)度,對(duì)線索存量動(dòng)態(tài)“清倉見底”,對(duì)線索增量快速處置,讓群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。扎實(shí)開展主題教育專項(xiàng)整治。會(huì)同相關(guān)省直部門聚焦4個(gè)方面14個(gè)項(xiàng)目,上下聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施治,分3批公布專項(xiàng)整治成果。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。嚴(yán)懲在扶貧項(xiàng)目中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違紀(jì)違法問題以及脫貧攻堅(jiān)政策落地、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)問題,全省查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1717件。深挖涉黑腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。強(qiáng)化與政法機(jī)關(guān)協(xié)作配合,實(shí)行聯(lián)市包案、提級(jí)辦理、異地管轄,深化“一案三查”。全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題2206件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分1612人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)95人。扎實(shí)開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)省委20項(xiàng)民心工程落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、社保就業(yè)、冬季安全清潔取暖等方面存在的突出問題。全省共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題2617起,處理4419人,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感。
(八)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。省紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持從自身做起,認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持和完善落實(shí)議事規(guī)則和決策程序。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化黨支部政治功能,認(rèn)真檢視整改自身存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題,弘揚(yáng)對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于擔(dān)當(dāng)、謙虛謹(jǐn)慎、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng),培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。切實(shí)抓好全員培訓(xùn)。突出政治引領(lǐng)、紀(jì)法業(yè)務(wù)、全員覆蓋,持續(xù)開展省市縣三級(jí)“一貫到底”和分級(jí)分類培訓(xùn)。省紀(jì)委監(jiān)委共舉辦各類培訓(xùn)班59期,累計(jì)培訓(xùn)干部1.63萬人次,組織1.51萬名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試,提升精準(zhǔn)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。加大干部交流力度。堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持五湖四海、德才兼?zhèn)洹⒐勒?。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)共選調(diào)7名縣(市、區(qū))委書記擔(dān)任派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)室主任、高校紀(jì)委書記;選派28名機(jī)關(guān)室主任、副主任到設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、國(guó)企高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)任職,做到系統(tǒng)內(nèi)上下貫通、機(jī)關(guān)派駐巡視一體調(diào)整、系統(tǒng)內(nèi)外順暢交流,努力形成“一池活水、一池清水”。強(qiáng)化自我監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《規(guī)則》、《規(guī)定》,強(qiáng)化法治思維、程序意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員之間打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請(qǐng)托違規(guī)辦事報(bào)備及責(zé)任追究規(guī)定。選聘24名特約監(jiān)察員,自覺接受各方面監(jiān)督。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),全省共談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部441人,組織處理161人,處分131人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)6人,堅(jiān)決防治“燈下黑”。
一年來,在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省全面從嚴(yán)治黨取得新成效,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固拓展。同時(shí)要看到,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,必須把握大局大勢(shì)、保持冷靜清醒,零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖,懲治腐敗的力度絲毫不能削減,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。也要看到,與中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省委要求和人民群眾期待相比,紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一些差距。有的對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)使命認(rèn)識(shí)不深不準(zhǔn),對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵規(guī)律把握不到位,一體推進(jìn)“三不”、“三項(xiàng)改革”、“三轉(zhuǎn)”不平衡不協(xié)調(diào),有的履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多,對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵范圍、方法途徑把握不準(zhǔn),從政治上看待分析問題不夠自覺,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通融合不夠,尚未形成整體合力,基層監(jiān)督相對(duì)較為薄弱;有的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職盡責(zé)能力不足,對(duì)紀(jì)法規(guī)定學(xué)習(xí)不透、尺度適用不當(dāng),不作為、亂作為,個(gè)別人執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法,也有人甘于被“圍獵”而淪為腐敗分子,等等。對(duì)這些問題必須高度重視,采取有效措施加以解決。
二、2021年主要工作
2021年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大??傮w要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要指示批示精神,按照十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省委九屆九次、十次全會(huì)部署要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話,對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明前進(jìn)方向、提供重要遵循。中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告,回顧2021年工作,深刻總結(jié)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展“五個(gè)堅(jiān)持”的認(rèn)識(shí)和體會(huì),部署今年工作任務(wù)。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委四次全會(huì)精神作為重大政治任務(wù),圍繞中心、服務(wù)大局,立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。要堅(jiān)持真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,始終保持正確政治方向;堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”;堅(jiān)持黨章和憲法賦予的職責(zé)定位,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展;堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和定力正風(fēng)肅紀(jì)反腐;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。歸結(jié)起來,就是要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不斷在學(xué)懂弄通做實(shí)上取得新進(jìn)步,踐行忠誠(chéng)履職之本;一以貫之督促黨員、干部自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保全黨步調(diào)一致前進(jìn),堅(jiān)守初心之要;一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針和要求,把黨中央確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)抓到位抓到底,勇?lián)姑?zé)。
黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大戰(zhàn)略部署,對(duì)堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作出重大制度安排,為推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循。黨和國(guó)家監(jiān)督體系是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的重要組成部分。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺把各項(xiàng)工作放到堅(jiān)持完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的大局中來思考、謀劃、推進(jìn),牢牢抓住監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé),精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,聚焦堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。要適應(yīng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系要求,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察,促進(jìn)國(guó)家制度和治理體系提質(zhì)增效,確保黨中央決策部署在河北落實(shí)見效。
(一)始終堅(jiān)守初心使命,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,作為對(duì)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治要求。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,在掌握運(yùn)用蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法上下功夫,在把握貫徹全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)重大方針、重大原則、重點(diǎn)任務(wù)舉措上下功夫,不斷鞏固深化主題教育成果。提高政治站位、政治覺悟,始終堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,主動(dòng)及時(shí)向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委請(qǐng)示報(bào)告。新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”,要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,突出抓好政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)省委重要安排部署情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)各部門履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正一切阻礙國(guó)家制度貫徹執(zhí)行、影響治理體系和治理能力現(xiàn)代化的錯(cuò)誤行為,督促推動(dòng)黨組織特別是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,督促推動(dòng)廣大黨員、干部在內(nèi)心深處鑄牢黨的初心使命,把“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈、見諸行動(dòng),堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。
(二)全力保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)使命,深化整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,不斷向廣度和深度拓展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行盤點(diǎn)梳理,著力加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查,對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處,督促各地各部門認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于建立健全脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制的《意見》,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處。及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切,堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,就堅(jiān)決防范和糾正什么。精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件,堅(jiān)持邊打邊治邊建,健全長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治,加強(qiáng)對(duì)省委6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范和20項(xiàng)民心工程推進(jìn)情況的監(jiān)督,切實(shí)解決群眾的操心事煩心事揪心事。根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點(diǎn)深化拓展整治工作,把監(jiān)督向基層延伸,充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用,引導(dǎo)群眾有序參與,推動(dòng)基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事。
(三)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,把改革成果轉(zhuǎn)化為治理效能。圍繞健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”。協(xié)助黨委健全全面從嚴(yán)治黨制度,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,認(rèn)真貫徹省委關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的《意見》,推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí),重點(diǎn)完善對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,推動(dòng)上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制,研究完善派駐機(jī)構(gòu)工作制度,健全派駐機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作機(jī)制,探索以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐形式強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位監(jiān)督的有效機(jī)制,重點(diǎn)抓好派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮,推動(dòng)“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。在更大范圍整合運(yùn)用監(jiān)督力量,提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督能力。推動(dòng)黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度,強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。自上而下、依法有序推進(jìn)監(jiān)委向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法,健全完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度。
(四)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。聚焦職責(zé)定位,深化包聯(lián)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位,圍繞權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。強(qiáng)化日常監(jiān)督,深入干部群眾發(fā)現(xiàn)問題,注重運(yùn)用談心談話防微杜漸,監(jiān)督前移、做實(shí)監(jiān)督、增強(qiáng)實(shí)效。實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)把握政策策略,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán),實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé),增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力;進(jìn)一步界定不同問責(zé)情形的問責(zé)主體,督促各類問責(zé)主體齊抓共管;及時(shí)糾正濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)問題,對(duì)造成不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé)。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),以公開促公正、以透明保廉潔。
(五)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效,推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持從講政治高度整治形式主義、官僚主義,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起,深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn),緊盯薄弱環(huán)節(jié),拓寬監(jiān)督渠道,嚴(yán)查享樂、奢靡問題,防范和查處收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題,加大通報(bào)曝光力度。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、調(diào)研檢查、督查考核、公務(wù)接待的制度規(guī)定,督促有關(guān)職能部門細(xì)化規(guī)定,列出正面、負(fù)面清單。用好“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),更好發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供作風(fēng)保障。
(六)推動(dòng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),促進(jìn)巡視巡察與其他各類監(jiān)督貫通融合。全面貫徹中央巡視工作方針和省委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見,把握政治巡視內(nèi)涵,發(fā)揮政治監(jiān)督作用,推動(dòng)黨中央決策部署和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實(shí)。建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合的有效路徑,推動(dòng)形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,高質(zhì)量、有節(jié)奏推進(jìn)省委巡視全覆蓋。鞏固深化省區(qū)市巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)試點(diǎn)成果,從3月份開始開展省對(duì)各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)、相關(guān)省直單位巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)和縣(市、區(qū))巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)試點(diǎn),下半年組織開展各設(shè)區(qū)市、雄安新區(qū)對(duì)所轄縣(市、區(qū))巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo),著力提升巡視巡察工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。督促落實(shí)省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位黨組(黨委)開展巡察工作指導(dǎo)意見,結(jié)合實(shí)際需要和行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn),分類推進(jìn)。壓實(shí)市縣黨委巡察主體責(zé)任,推動(dòng)市縣巡察與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督相互協(xié)同,把監(jiān)督落實(shí)到基層。突出抓好巡視巡察整改落實(shí),強(qiáng)化整改主體責(zé)任,完善整改情況報(bào)告制度,健全整改公開機(jī)制和日常監(jiān)督機(jī)制。綜合用好巡視巡察成果,精準(zhǔn)處置巡視巡察移交線索,完善體制機(jī)制,堵塞制度漏洞,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
(七)構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,既嚴(yán)厲懲治、又有利于穩(wěn)定,既合乎民心民意、又激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,努力提高治理腐敗效能。要突出重點(diǎn),對(duì)黨的十八大以來不收斂不收手,嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基,成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處,對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理,對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置,堅(jiān)決斬?cái)?/span>“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題,深化金融領(lǐng)域反腐敗工作,堅(jiān)決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗,嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問題,督促嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定。深化標(biāo)本兼治,以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè);做深查辦案件“后半篇文章”,做實(shí)同級(jí)同類干部警示教育,以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法;加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育,推進(jìn)廉潔文化建設(shè),注重家風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)黨員、干部修身律己、廉潔齊家,培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格。服務(wù)“一帶一路”大局,加強(qiáng)廉潔建設(shè),一體推進(jìn)追逃防逃追贓,推動(dòng)重點(diǎn)個(gè)案攻堅(jiān),持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”。
(八)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在首位,突出抓好政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè),建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。省紀(jì)委常委會(huì)要帶頭加強(qiáng)政治建設(shè),堅(jiān)持民主集中制,增強(qiáng)制度意識(shí)、堅(jiān)定制度自信、維護(hù)制度權(quán)威,在堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)制度、堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署上帶好頭。推進(jìn)更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”,增強(qiáng)“主動(dòng)轉(zhuǎn)”的自覺。完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系,嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作,嚴(yán)格審查調(diào)查安全管理,公正文明執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理能力。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,分層分類健全組織職能,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、五湖四海、公道正派,加大干部培養(yǎng)管理和選拔任用工作力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),注重引進(jìn)黨建、法律、財(cái)政、金融、審計(jì)、信息化、外事等各方面人才,完善紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評(píng)價(jià)體系。適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求,推進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。加快全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報(bào)平臺(tái)推廣部署,提高信息化建設(shè)水平。堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志,把準(zhǔn)斗爭(zhēng)方向,明確斗爭(zhēng)任務(wù),掌握斗爭(zhēng)規(guī)律,講求斗爭(zhēng)方法,堅(jiān)決同弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一的問題作斗爭(zhēng),不斷錘煉以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)的境界情懷,在黨和人民最需要的時(shí)候和地方忠誠(chéng)履職、知重負(fù)重、苦干實(shí)干。加大紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型和英模人物的宣傳力度,引導(dǎo)全系統(tǒng)崇尚、學(xué)習(xí)英雄模范,安心專注、腳踏實(shí)地干好本職工作。加大干部交流輪崗力度,動(dòng)態(tài)更新紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政資料,研析不同崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性開展教育管理監(jiān)督,采取有效措施防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),把隊(duì)伍建強(qiáng),讓干部過硬。牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),完善制度規(guī)則,強(qiáng)化內(nèi)部管理,公正規(guī)范履職,創(chuàng)新紀(jì)委監(jiān)委接受各方面監(jiān)督體制機(jī)制,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。鐵面無私清理門戶,嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為,嚴(yán)格禁止打聽案情、說情干預(yù)、違規(guī)過問案件,堅(jiān)決清除以權(quán)謀私、以權(quán)搞特殊、蛻化變質(zhì)的害群之馬,持續(xù)防治“燈下黑”,做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
同志們,新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作,以全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效,為全面建成小康社會(huì)、開創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!
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