紀(jì)檢報(bào)告：忠實(shí)履行新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)使命 為決勝全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障—在中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上的工作報(bào)告--15685

劉昌林

（2021年1月19日）

我代表中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主題是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)和省委十三屆十一次全會(huì)部署，總結(jié)2021年工作，安排2021年任務(wù)。

2021年工作回顧

在黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，工作堅(jiān)定穩(wěn)妥，實(shí)際成效明顯。

——政治監(jiān)督走向具體化常態(tài)化。緊盯習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差。省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出23份紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，推動(dòng)整改90個(gè)重大問(wèn)題。緊盯黨中央重大決策部署的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、民族宗教、意識(shí)形態(tài)、減稅降費(fèi)、金融、民生和國(guó)企等重點(diǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，督促履行政治責(zé)任，落實(shí)政治部署。全省問(wèn)責(zé)黨組織34個(gè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部324名。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)查“兩面人”“七個(gè)有之”問(wèn)題。全省立案審查違反政治紀(jì)律案件165件，處分212人。

——糾治侵害群眾利益問(wèn)題有力有效。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，梳理4方面21項(xiàng)漠視侵害群眾利益的突出問(wèn)題，與16個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，解決了一批群眾的操心事煩心事。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理中，全省查處問(wèn)題2628件，處理5324人；糾正問(wèn)責(zé)“問(wèn)下不問(wèn)上”問(wèn)題，問(wèn)責(zé)村干部比例下降42.9個(gè)百分點(diǎn)，縣處以上干部上升9.6個(gè)百分點(diǎn)。在整治民生領(lǐng)域問(wèn)題中，全省開(kāi)展“一卡通”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，“清卡”106萬(wàn)張，處置1907個(gè)問(wèn)題線索，處理1612人，9376人主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，清退和上繳資金1.1億元。在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件641件，處理1812人。

——整飭不正之風(fēng)成果持續(xù)拓展。以政治為引領(lǐng)，集中整治形式主義官僚主義，組織開(kāi)展“四察四治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查糾不落實(shí)等問(wèn)題1172起，處理2414人。以督導(dǎo)為手段，落實(shí)省委作風(fēng)建設(shè)年工作安排，大力推動(dòng)基層減負(fù)、放管服改革、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為等工作，制定《鼓勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》，全省容錯(cuò)糾錯(cuò)38人。以越往后越嚴(yán)為信號(hào)，整治享樂(lè)奢靡之風(fēng)，查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利等問(wèn)題，處理違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題676起1125人。

——反腐敗斗爭(zhēng)不斷破浪前行。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索3.2萬(wàn)件，立案9934件，處分11577人，移送檢察機(jī)關(guān)350人。查處省管干部82人，增長(zhǎng)26%。張令平、牛向東、楊樹(shù)軍、張國(guó)一、詹順舟和張江武等一批重點(diǎn)人被嚴(yán)肅查處，腐敗存量進(jìn)一步削減。追回外逃人員12人。主動(dòng)投案人員107人。制定了打擊誣告陷害行為的辦法，嚴(yán)肅查處了定西市政協(xié)研究室原副主任楊仲雄惡意造謠、誣陷他人等案件。

——巡視巡察縱深發(fā)展。采取串聯(lián)和并聯(lián)方式，巡視縣區(qū)和省直單位黨組織56個(gè)，延伸巡視下屬單位17個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3346個(gè)，問(wèn)題線索709件，實(shí)現(xiàn)對(duì)市縣巡視全覆蓋，巡視效率和效能不斷提高。全部市縣成立巡察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作機(jī)構(gòu)職能、編制和人員，巡察單位4499個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4.3萬(wàn)個(gè)，問(wèn)題線索3625件，巡察監(jiān)督的作用不斷彰顯。巡視整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核，對(duì)118個(gè)單位開(kāi)展巡視整改督查，整改工作嚴(yán)肅性不斷增強(qiáng)，整改質(zhì)量不斷提高。

——派駐機(jī)構(gòu)改革完成預(yù)期目標(biāo)。調(diào)整派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要職責(zé)，改革完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。設(shè)立派駐省管企業(yè)、高校監(jiān)察專(zhuān)員辦公室，任命監(jiān)察專(zhuān)員。改省管金融企業(yè)紀(jì)委為省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。依法賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)。

——隊(duì)伍建設(shè)越抓越緊越抓越嚴(yán)。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用新理論指導(dǎo)新實(shí)踐的思想和行動(dòng)自覺(jué)。分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)6.8萬(wàn)人次，有效提升專(zhuān)業(yè)能力。健全內(nèi)部督察機(jī)制，對(duì)7個(gè)市州開(kāi)展了內(nèi)部督察。刀刃向內(nèi)清理門(mén)戶，77人被處理，嚴(yán)肅查處了省委巡視組原組長(zhǎng)武文斌的違法犯罪問(wèn)題。

去年工作的特點(diǎn)。一是更加注重凸顯政治屬性。精準(zhǔn)把握機(jī)構(gòu)性質(zhì)和定位，自覺(jué)按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)要求，堅(jiān)守政治方向，履行政治職責(zé)，發(fā)揮政治作用。重視提高政治意識(shí)和站位，監(jiān)督檢查把政治監(jiān)督擺在首位，審查調(diào)查一律從政治紀(jì)律查起。強(qiáng)調(diào)把政治監(jiān)督挺在前面，落實(shí)好“兩個(gè)維護(hù)”的根本任務(wù)。堅(jiān)持把政治工作融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過(guò)程，做好教育人挽救人工作，政治效果不斷彰顯。二是更加注重制度供給側(cè)建設(shè)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，著眼于系統(tǒng)集成和協(xié)同高效，制定紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度五年規(guī)劃；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，制定和修訂覆蓋監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全流程各環(huán)節(jié)重點(diǎn)制度55項(xiàng)；堅(jiān)持效果導(dǎo)向，體現(xiàn)上位法規(guī)精神，結(jié)合省級(jí)實(shí)際，兼顧市縣適用，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作提供了有效有力制度支撐，使制度立得住、行得通、管得了；開(kāi)展全員紀(jì)法知識(shí)考試。三是更加注重“后半篇文章”。健全案件總結(jié)、剖析、通報(bào)機(jī)制，積極把查辦成果轉(zhuǎn)化為警示教育的素材，彌補(bǔ)漏洞的靶向，建章立制的依據(jù)。“整改建議”成為修復(fù)政治生態(tài)、制約監(jiān)督權(quán)力的重要抓手。四是更加注重區(qū)域領(lǐng)域重點(diǎn)治理。追蹤剖析慶陽(yáng)市塌方式腐敗，提出多措并舉凈化政治生態(tài)的意見(jiàn)，指導(dǎo)督促修復(fù)工作；采取審計(jì)先行、巡視跟進(jìn)、審查調(diào)查殿后的方式，對(duì)人防、金融、教育、食藥、醫(yī)療和科技等重點(diǎn)領(lǐng)域及監(jiān)獄等重點(diǎn)系統(tǒng)，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅處理了一批違紀(jì)違法和涉嫌犯罪人員，整治了一批深層次問(wèn)題，排除了一批影響黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的隱憂和風(fēng)險(xiǎn)。五是更加注重基礎(chǔ)建設(shè)。建成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化留置場(chǎng)所；扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督平臺(tái)投入運(yùn)行，半年訪問(wèn)9300萬(wàn)人次，公示資金2000多億元，處理投訴1.3萬(wàn)余條，收繳資金1100多萬(wàn)元；檢舉舉報(bào)受理平臺(tái)和巡視巡察、案件監(jiān)管、信息查詢、智能輔助、信訪線索評(píng)估五大系統(tǒng)基本建成，信息化水平不斷提升。

同志們，越是取得成績(jī)的時(shí)候，越要保持清醒冷靜，越要看到問(wèn)題不足。我們?cè)诒O(jiān)督上，知有差距，行有差距，知行合一更有差距，有的政治監(jiān)督邊界不清，混同于一般業(yè)務(wù)檢查或日常黨務(wù)檢查，有的監(jiān)督內(nèi)容發(fā)散，對(duì)黨心民意把握不準(zhǔn)確，切入點(diǎn)不精準(zhǔn)，焦點(diǎn)和重點(diǎn)不突出；在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法上，量的規(guī)模和質(zhì)的提升有差距，有的辦案力度弱，折損了紀(jì)檢監(jiān)察改革效能，有的工作粗，成案率低，退查率高；在工作擺布上，統(tǒng)籌推進(jìn)有差距，系統(tǒng)內(nèi)外，上下級(jí)之間，機(jī)關(guān)、派駐和巡視之間不均衡；在干部素質(zhì)上，政治覺(jué)悟和工作作風(fēng)有差距，不作為者有之，盛氣凌人者有之，以案謀私者有之。對(duì)存在的問(wèn)題，要高度警惕，對(duì)癥下藥，認(rèn)真解決。

新時(shí)代做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的一系列重要思想，中央紀(jì)委四次全會(huì)上，又全面論述了關(guān)于黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路和有效制度。按照總書(shū)記指引的方向，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，我們對(duì)做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作，形成了初步的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

第一，必須始終堅(jiān)持黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本政治立場(chǎng)和政治原則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)委監(jiān)委是黨的政治機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本原則和根本保證，牢記這個(gè)立身之本、履職之要，高度自覺(jué)地在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

第二，必須始終把全面從嚴(yán)治黨作為政治保障和政治引領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨治國(guó)理政的一個(gè)鮮明特征。必須堅(jiān)定不移從嚴(yán)管黨治黨，堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命；堅(jiān)定不移用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念；堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以全面從嚴(yán)治黨為政治保障和引領(lǐng)，自覺(jué)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在全面從嚴(yán)治黨的全局中謀劃和推進(jìn)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨制度，推動(dòng)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，堅(jiān)決查處黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力問(wèn)題。

第三，必須始終堅(jiān)定執(zhí)行新時(shí)代政治監(jiān)督根本任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“兩個(gè)維護(hù)”是全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的引領(lǐng)，新時(shí)代政治監(jiān)督根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”。政治監(jiān)督必須著力于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖；著力于推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)見(jiàn)效；著力于督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任；著力于保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面把握“一個(gè)根本任務(wù)”和“四個(gè)著力”，充分發(fā)揮政治監(jiān)督主力軍作用，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，保障黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保障黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保障黨的路線方針政策和制度的有效執(zhí)行，保障人民權(quán)力為人民。

第四，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，民心是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的最寶貴資源，人民是黨執(zhí)政的最大底氣，要增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)決向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍，保護(hù)群眾利益，讓人民始終成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持人民立場(chǎng)，踐行群眾路線，做好群眾工作，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，努力做到紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)為了人民，黨風(fēng)廉政建設(shè)依靠人民，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法向人民負(fù)責(zé)，反腐敗斗爭(zhēng)成果由人民評(píng)判。

第五，必須始終堅(jiān)守維護(hù)制度權(quán)威保障制度執(zhí)行的重要職責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，制度的生命力在于執(zhí)行，制度不執(zhí)行是一紙空文，沒(méi)有嚴(yán)明紀(jì)律作保障，制度也是一紙空文。要用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度，用嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)推動(dòng)制度執(zhí)行，增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力，使制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭尊崇、遵守和維護(hù)制度。要建立全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化日常督察和專(zhuān)項(xiàng)檢查，推動(dòng)干部增強(qiáng)制度意識(shí)，嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)，善于運(yùn)用制度謀事干事。要嚴(yán)肅查處有規(guī)不從、有紀(jì)不守和有法不依。決不允許以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)、以問(wèn)題小而姑息、以違者眾而放任。

第六，必須始終把握腐敗治理的基本規(guī)律和途徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，又要善于做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”；既要合乎民心民意，又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，努力提高治理腐敗效能。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律，不斷創(chuàng)新反腐敗的理念、思路和方法，堅(jiān)持把“不敢”作為前提，把“不能”作為關(guān)鍵，把“不想”作為根本，三位一體，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

第七，必須始終恪守絕對(duì)忠誠(chéng)的政治要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要繼承對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的光榮傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的政治信念，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為第一位政治標(biāo)準(zhǔn)，牢記初心，堅(jiān)守使命，永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話、跟黨走，做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

這些認(rèn)識(shí)，既是對(duì)理論的體悟，也是對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，應(yīng)該在學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作中不斷豐富和完善，更好發(fā)揮指導(dǎo)實(shí)踐的積極作用。

2021年主要任務(wù)

2021年國(guó)際風(fēng)云更加激蕩，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多，許多亂象不期而至。2021年是中國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程向前推進(jìn)的關(guān)鍵之年。越是在風(fēng)云變幻的歷史節(jié)點(diǎn)和繼往開(kāi)來(lái)的重要關(guān)頭，越要堅(jiān)定信心決心，保持定力韌勁。我們要放眼世界百年未有之大變局，立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，一以貫之地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，夯實(shí)忠誠(chéng)履職之本；一以貫之地督促黨員干部自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，抓住堅(jiān)守初心之要；一以貫之地貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針和要求，負(fù)起勇?lián)姑?zé)。

全省紀(jì)檢監(jiān)察工作總要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

一、精準(zhǔn)實(shí)施政治監(jiān)督

紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的核心是政治監(jiān)督。政治監(jiān)督要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；以“兩個(gè)維護(hù)”為根本任務(wù)；把黨章黨規(guī)和憲法法律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為基本依據(jù)；著重加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

第一，著力監(jiān)督黨組織和黨員干部“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”和“兩個(gè)維護(hù)”。治理大黨大國(guó)，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一至關(guān)重要。“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”和“兩個(gè)維護(hù)”是相輔相成的整體。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，最終都要落實(shí)到“兩個(gè)維護(hù)”上。要加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要推動(dòng)建立和落實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，落實(shí)黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度，開(kāi)展對(duì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)政治生態(tài)狀況的監(jiān)督檢查，防范黨內(nèi)滋生利益集團(tuán)，糾正個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義等錯(cuò)誤傾向。要加強(qiáng)對(duì)選人用人、意識(shí)形態(tài)、民族宗教等黨的重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，使黨組織和黨員干部始終忠實(shí)執(zhí)行黨中央決策部署，始終符合黨的政策，始終遵守黨內(nèi)法規(guī)。要堅(jiān)決查處政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)決治理“七個(gè)有之”，堅(jiān)決清除搞偽忠誠(chéng)的“兩面人”，以統(tǒng)一的意志和行動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

第二，著力監(jiān)督習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的落實(shí)。甘肅省落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，主要是落實(shí)“八個(gè)著力”重要指示、參加甘肅代表團(tuán)審議重要講話和2021年視察甘肅重要講話。三次重要指示，精神一脈相承、相互貫通。“八個(gè)著力”涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)方面，是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在甘肅的具體體現(xiàn)；參加審議重要講話是對(duì)甘肅脫貧攻堅(jiān)工作的精準(zhǔn)點(diǎn)化；去年視察重要講話是新時(shí)代對(duì)甘肅發(fā)展的新部署新要求。三者共同構(gòu)成了甘肅事業(yè)發(fā)展的總綱領(lǐng)和甘肅工作的基本遵循。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上要走在前、作表率。同時(shí)，要開(kāi)展日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查，監(jiān)督各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真學(xué)真懂真信真用，時(shí)時(shí)處處事事對(duì)標(biāo)對(duì)表，校準(zhǔn)溫差、落差和偏差，把習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神轉(zhuǎn)化為奮發(fā)向上、開(kāi)拓進(jìn)取、敢死拼命的精氣神；轉(zhuǎn)化為做好工作的具體思路、務(wù)實(shí)舉措和有效辦法；轉(zhuǎn)化為破除阻力、化解難題、干事成事的實(shí)際行動(dòng)。

第三，著力監(jiān)督黨的政治建設(shè)工作。圍繞落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》開(kāi)展政治監(jiān)督。督促各級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人履行責(zé)任，聚焦黨的政治屬性、政治目標(biāo)和政治能力持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)開(kāi)展黨的政治建設(shè)。建立和完善政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。堅(jiān)決糾治政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等問(wèn)題。堅(jiān)決整治政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治行為不端和政治能力不強(qiáng)等問(wèn)題。促進(jìn)黨組織和黨員干部政治信仰更加堅(jiān)定，政治生態(tài)不斷凈化，政治領(lǐng)導(dǎo)更加有力，政治能力不斷提高。

第四，著力監(jiān)督黨中央重大決策部署的落實(shí)。要圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等中央重大戰(zhàn)略舉措，監(jiān)督檢查各地區(qū)各部門(mén)履行職責(zé)使命情況，做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保黨中央政令暢通。針對(duì)甘肅省落實(shí)中央決策和重大部署的實(shí)際，要聚焦打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，開(kāi)展對(duì)攻克堡壘、鞏固成果、查漏補(bǔ)缺、掃尾清零、接受普查和銜接鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各級(jí)黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成。要聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮市縣紀(jì)委監(jiān)委和派駐機(jī)構(gòu)作用，積極開(kāi)展調(diào)查研究和專(zhuān)項(xiàng)檢查，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)，深入落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局、保障和改善民生、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐和保障能力等重點(diǎn)工作。要聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，督促有關(guān)市州和部門(mén)，抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇，樹(shù)牢上游意識(shí)，擔(dān)起流域責(zé)任，落實(shí)好甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)和隴中隴東黃土高原區(qū)水土治理兩大重點(diǎn)任務(wù)；抓好祁連山及渭河源區(qū)、“兩江一水”生態(tài)治理；實(shí)施好十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性工程。

二、全面強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督

監(jiān)督是權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行的基本保證。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行監(jiān)督專(zhuān)責(zé)，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，消除權(quán)力監(jiān)督真空地帶，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間，促進(jìn)公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

第一，圍繞權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一開(kāi)展監(jiān)督。緊盯權(quán)力配置，監(jiān)督黨委和政府依法依規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)、構(gòu)建權(quán)力體系、合理分解和科學(xué)配置權(quán)力，督促制定權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，劃清權(quán)力邊界，推動(dòng)權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。嚴(yán)肅查處亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂增崗位、亂定編制等違紀(jì)違法行為。緊盯權(quán)力公開(kāi)，監(jiān)督各級(jí)各部門(mén)依法依規(guī)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、司法、廠務(wù)和村務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促公正，以透明保廉潔。督促建立可查詢、可追溯的權(quán)力運(yùn)行反饋機(jī)制。嚴(yán)肅查處弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違法行為。緊盯權(quán)責(zé)統(tǒng)一，監(jiān)督各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)負(fù)責(zé)守責(zé)盡責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)，失責(zé)必追究。同時(shí)，完善精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)規(guī)范性、嚴(yán)肅性和精準(zhǔn)性。促進(jìn)各類(lèi)問(wèn)責(zé)主體齊抓共管。嚴(yán)肅查處不擔(dān)責(zé)不盡責(zé)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正濫用問(wèn)責(zé)、不當(dāng)問(wèn)責(zé)現(xiàn)象。

第二，圍繞“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展監(jiān)督。開(kāi)展權(quán)力監(jiān)督，首先，盯住同級(jí)班子和一把手，推動(dòng)和協(xié)助同級(jí)黨委完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)班子成員的監(jiān)督；建立完善監(jiān)督各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部制度，著力破解一把手監(jiān)督難題。其次，盯住下級(jí)班子和一把手，監(jiān)督其落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任和第一責(zé)任，履行領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督其健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和“三重一大”決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。還要，盯住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，監(jiān)督其嚴(yán)格約束自己，管好配偶子女等親屬，防止“裙帶腐敗”“衙內(nèi)腐敗”。此外，盯住政策制定、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法和選人用人等重點(diǎn)崗位工作人員，監(jiān)督其嚴(yán)格依法依規(guī)用權(quán)。

第三，圍繞做細(xì)做實(shí)日常工作開(kāi)展監(jiān)督。見(jiàn)微知著，善于運(yùn)用信訪舉報(bào)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡視巡察中的隱蔽線索，善于挖掘談話、函詢等近距離、常態(tài)化監(jiān)督中的隱藏信息，善于發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，捕捉民意閑談中折射的權(quán)力使用不公。抓早抓小，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對(duì)權(quán)力控制中出現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題，不掉以輕心，不麻痹大意，該提醒的馬上提醒，該批評(píng)的及時(shí)批評(píng)，該阻止的立即阻止，該整治的迅速整治，防止好同志突然變成階下囚；防止天天喊平安無(wú)事，突如其來(lái)捅個(gè)大窟窿；防止用權(quán)的小偏差演變成濫權(quán)的大問(wèn)題。精準(zhǔn)施治，深入剖析權(quán)力失管失控問(wèn)題，及時(shí)從思想認(rèn)識(shí)上找根源，從監(jiān)督管理上找缺失，從體制機(jī)制上查癥結(jié)，針對(duì)性地提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促填補(bǔ)權(quán)力制約空檔，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。嚴(yán)肅查處不用棄用、亂用濫用權(quán)力的行為。

三、大力推進(jìn)制度執(zhí)行監(jiān)督

制度來(lái)源于信念指引和道路選擇，體現(xiàn)人民意愿和黨的意志，是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)晶，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的依據(jù)。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)十九屆四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性充分發(fā)揮。

第一，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的重要任務(wù)，承擔(dān)著制度執(zhí)行的重要職責(zé)，必須要有強(qiáng)烈制度意識(shí)，帶頭執(zhí)行制度。要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅(jiān)定制度自信，尊崇中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度和重要制度，避免做制度執(zhí)行上的“兩面人”。要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行黨內(nèi)制度和國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)按制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作。要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，要求黨員干部做到的，自己必須首先做到，要求下級(jí)做到的，上級(jí)必須首先做到。要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部忠實(shí)履行責(zé)任，把推動(dòng)制度執(zhí)行貫穿于治理全過(guò)程，帶動(dòng)形成人人按制度辦事、事事按制度辦理的行動(dòng)自覺(jué)，及時(shí)審視工作中的漏洞、沖突和失范，對(duì)制度該立則立、該改則改、該廢則廢，帶頭反對(duì)一切違反制度的現(xiàn)象。

第二，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度權(quán)威。紀(jì)律是監(jiān)督和保障制度的特殊制度，是維護(hù)制度權(quán)威的有效手段。我們必須運(yùn)用嚴(yán)明的紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)制度的剛性約束。要充分發(fā)揮政治巡視作用，監(jiān)督檢查根本制度、基本制度和重要制度貫徹執(zhí)行情況。要開(kāi)展對(duì)黨內(nèi)骨干性法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，優(yōu)先選擇重點(diǎn)制度中執(zhí)行問(wèn)題較多、效果不好的制度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)各級(jí)黨組織嚴(yán)格履行“執(zhí)規(guī)責(zé)任制”，集中整改制度制定和制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題，倒逼改革創(chuàng)新，清除體制機(jī)制障礙和梗阻，使制度更加成熟、更加定型、更加完善、更有權(quán)威。

第三，用嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)推動(dòng)制度執(zhí)行。制度執(zhí)行力是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要體現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是保障制度執(zhí)行的關(guān)鍵一招。要充分運(yùn)用紀(jì)律手段，通過(guò)批評(píng)教育、約談提醒、誡勉談話、問(wèn)責(zé)追究、紀(jì)律處分等措施，讓違反制度者付出代價(jià)，形成震懾，增強(qiáng)干部對(duì)制度和制度執(zhí)行監(jiān)督的敬畏，不僅讓制度執(zhí)行監(jiān)督成為經(jīng)常念的“緊箍咒”，而且使制度成為干部心中碰不得的“高壓線”。要嚴(yán)肅查處對(duì)制度缺乏敬畏、不按制度行事、隨意更改制度的問(wèn)題；嚴(yán)肅查處千方百計(jì)鉆制度空子、打擦邊球的問(wèn)題；嚴(yán)肅查處不遵守制度、逃避制度監(jiān)管的問(wèn)題；嚴(yán)肅查處制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的問(wèn)題。對(duì)制度執(zhí)行不力的，既追究直接責(zé)任也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要推動(dòng)和協(xié)助黨委把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

四、集中整治群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題

人民群眾反對(duì)和痛恨哪些問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要堅(jiān)決防范和糾正哪些問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

第一，盡銳圍殲扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，提升貧困群眾獲得感。深化專(zhuān)項(xiàng)治理，確保全面完成中央紀(jì)委《關(guān)于2018年至2021年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的工作方案》的目標(biāo)任務(wù)。要監(jiān)督整改落實(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)。要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任；深化政治監(jiān)督；增強(qiáng)壓力傳導(dǎo)；懲治“微腐敗”；徹底整改巡視反饋問(wèn)題。要監(jiān)督相關(guān)地區(qū)和部門(mén)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；糾正干部思想認(rèn)識(shí)偏差；整治庸懶散慢；整治形式主義官僚主義；全面完成整改任務(wù)。要協(xié)助省委開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視。要注重查漏補(bǔ)缺，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，在重新盤(pán)點(diǎn)梳理和繼續(xù)解決老問(wèn)題的同時(shí)，更加注重查找新問(wèn)題，特別是在攻克最后貧困堡壘和脫貧摘帽過(guò)程中浮出水面、改頭換面的問(wèn)題，還要推動(dòng)解決深層次問(wèn)題、久治不愈問(wèn)題、問(wèn)題背后的問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問(wèn)題；精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧等行為；堅(jiān)決糾正“疲勞綜合征”，防止出現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)力度減弱、效率下降和摘帽后懈怠松勁、不聞不問(wèn)等問(wèn)題，確保扶貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)。

第二，深入整治民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題，提升基層群眾幸福感。民生的痛點(diǎn)堵點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)，就是正風(fēng)肅紀(jì)反腐治理的重點(diǎn)。要盯住民生重點(diǎn)領(lǐng)域，鞏固深化主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治成果，推動(dòng)整治就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、食藥安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、河湖治理、行政審批和政務(wù)服務(wù)、脫貧統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域中的突出問(wèn)題，查處背后的為政不勤、為政不公、為政不義、為政不廉問(wèn)題。要看住惠民項(xiàng)目資金，聯(lián)合審計(jì)和財(cái)政部門(mén)，完善惠民資金監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺(tái)作用，為財(cái)政、民政、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧等部門(mén)開(kāi)設(shè)端口，監(jiān)督和查處政策落實(shí)不力、資金“跑冒滴漏”等問(wèn)題。要管住基層小微權(quán)力，繼續(xù)推動(dòng)監(jiān)督觸角向基層延伸，今年縣鄉(xiāng)應(yīng)全面建立小微權(quán)力清單，為規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)用創(chuàng)造更加有利的條件；充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，建立和完善群眾監(jiān)督機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督基層干部廉潔公正用權(quán)；堅(jiān)持無(wú)“微”不“治”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處群眾身邊的“微腐敗”，讓群眾看到變化，感受到實(shí)效。

第三，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，提升人民群眾安全感。摒棄過(guò)關(guān)思想，保持旺盛斗志，確保三年為期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展問(wèn)題線索“清零”行動(dòng)，6月底前四類(lèi)問(wèn)題線索必須全部清零，包括久拖不決、重大疑難復(fù)雜問(wèn)題線索，同一對(duì)象被多年、多層、多頭舉報(bào)問(wèn)題線索，已查結(jié)但挖得不深、查得不透問(wèn)題線索，已查否仍舉報(bào)不斷問(wèn)題線索。開(kāi)展黑惡案件“過(guò)篩”行動(dòng)，對(duì)公安機(jī)關(guān)已經(jīng)打掉的黑惡案件，正在偵辦、尚未挖出“保護(hù)傘”的案件，逐一“過(guò)篩”，深挖徹查。開(kāi)展行業(yè)亂象整治“挖傘”行動(dòng)，跟進(jìn)金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、市場(chǎng)流通、娛樂(lè)服務(wù)、文化旅游等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展的集中整治行動(dòng)，緊盯黃賭毒突出問(wèn)題，深挖背后的“保護(hù)傘”，防止黑惡勢(shì)力“打而又生”。同時(shí)，要完善與政法機(jī)關(guān)同立案、同督導(dǎo)、同公告等機(jī)制，推動(dòng)“一案三查”“兩個(gè)一律”和提級(jí)管轄、交叉辦案制度化常態(tài)化，確保“傘”“網(wǎng)”“鏈”查深查透。

五、持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

好作風(fēng)是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。干好甘肅的工作，事事俱備，只欠作風(fēng)。要清醒地看到，甘肅的作風(fēng)之殤久治未愈，形式主義官僚主義慣性猶在，享樂(lè)主義奢靡之風(fēng)積習(xí)尚存，群眾對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)多有非議；要深刻認(rèn)識(shí)到，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須持之以恒抓下去，決不能虎頭蛇尾，搞成半拉子工程，讓歪風(fēng)邪氣死灰復(fù)燃、反彈回潮。

第一，堅(jiān)決與形式主義官僚主義作斗爭(zhēng)。要把力戒形式主義官僚主義提升到加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止的新高度，增強(qiáng)“大敵”意識(shí)，“把自己擺進(jìn)去”意識(shí)，為基層排憂解難意識(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從政治問(wèn)題查起，持續(xù)推進(jìn)“四察四治”，自上而下深化作風(fēng)整治。大力糾治不落實(shí)之風(fēng)。重點(diǎn)整治對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央重大決策部署不敬畏不在乎、只喊口號(hào)不抓落實(shí)、圖形式走過(guò)場(chǎng)、簡(jiǎn)單化一刀切、中梗阻推拖繞的問(wèn)題；整治虛于應(yīng)付，把想法當(dāng)做法、把說(shuō)了當(dāng)干了、把發(fā)文當(dāng)完成的問(wèn)題。大力糾治不擔(dān)當(dāng)不作為之風(fēng)。重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)干部精神不振，懶政怠政的問(wèn)題；整治層層向下“甩鍋”不作為，拍腦袋決策亂作為，欺上瞞下假作為的問(wèn)題；整治當(dāng)官不干事、攬權(quán)不擔(dān)責(zé)，習(xí)慣當(dāng)“二傳手”的問(wèn)題；整治消極應(yīng)付，得過(guò)且過(guò)，不推不動(dòng)的問(wèn)題；整治不甘放權(quán)、任性用權(quán)、人為設(shè)卡的問(wèn)題。大力糾治困擾基層的形式主義之風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“基層減負(fù)年”不是一年的事，必須一直做下去。要重點(diǎn)整治制定政策憑空想象、閉門(mén)造車(chē)、脫離實(shí)際的問(wèn)題；整治文件會(huì)議過(guò)多過(guò)濫，前腳部署后腳催要結(jié)果的問(wèn)題；整治督查檢查考核名目繁多，頻繁要求填表報(bào)數(shù)，過(guò)度留痕的問(wèn)題；整治各種事務(wù)負(fù)擔(dān)改頭換面、明減暗增的問(wèn)題；整治問(wèn)責(zé)泛化、減負(fù)丟責(zé)的問(wèn)題；整治調(diào)查研究“一窩蜂”，走“設(shè)計(jì)路線”，看“政績(jī)盆景”的問(wèn)題。

第二，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。要監(jiān)督檢查各級(jí)各單位認(rèn)真貫徹中央和省委“過(guò)緊日子”的要求。過(guò)緊日子，要真緊過(guò)，不能空喊口號(hào)，不能慣于“過(guò)平常日子”，更不能“過(guò)奢靡日子”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要監(jiān)督“三公經(jīng)費(fèi)”和公用經(jīng)費(fèi)的壓縮要求落實(shí)到位，做到厲行勤儉節(jié)約，把寶貴的資金花在刀刃上。對(duì)空泛表態(tài)、沒(méi)有行動(dòng)、不以為然、我行我素的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。還要按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)和基層單位，繼續(xù)嚴(yán)查超標(biāo)乘坐交通工具、違規(guī)濫發(fā)津補(bǔ)貼、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶等常見(jiàn)問(wèn)題；嚴(yán)查吃老板、收送電子紅包等翻新問(wèn)題；嚴(yán)查“一桌餐”、私車(chē)公養(yǎng)、違規(guī)支出變通下賬等隱形問(wèn)題；嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利等重點(diǎn)問(wèn)題。屢查屢犯的嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三，綜合施策堵塞風(fēng)源風(fēng)口。堅(jiān)持治標(biāo)與治本、糾歪風(fēng)與樹(shù)新風(fēng)并舉，強(qiáng)化源頭防治。發(fā)揮制度規(guī)范作用，督促職能部門(mén)健全完善資金、項(xiàng)目、薪酬、財(cái)務(wù)等管理制度，細(xì)化公務(wù)接待、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、福利發(fā)放等規(guī)定，列明正面、負(fù)面清單，解決界限不清、標(biāo)準(zhǔn)不明、“牛欄關(guān)貓”等問(wèn)題。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，用好監(jiān)督信息、檢舉舉報(bào)等平臺(tái)，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)，使黨員干部時(shí)刻處于群眾監(jiān)督之中，讓歪風(fēng)邪氣無(wú)所遁形。發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，加