牢記初心使命 ?強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督 以全面從嚴(yán)治黨新成效護(hù)航同步全面小康—中國(guó)共產(chǎn)黨太原市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議工作報(bào)告--13191

2021-11-20 ?

各位委員，同志們：

我代表***太原市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向第五次全體會(huì)議作工作報(bào)告。請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話及全會(huì)精神，深入貫徹省委十一屆八次、九次全會(huì)精神及“四為四高兩同步”總體思路和要求，落實(shí)省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)和市委十一屆八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署2021年任務(wù)。省委常委、市委書記羅清宇同志對(duì)我市堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨作出總體部署，對(duì)堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的太原實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代我市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2021年工作回顧

2021年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全方位落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，把脈定向，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確的政治方向行穩(wěn)致遠(yuǎn);市紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委全會(huì)精神，牢記初心使命，認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作始終朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向邁進(jìn)。

一是學(xué)思踐悟、登高望遠(yuǎn)，在踐行“兩個(gè)維護(hù)”做實(shí)政治監(jiān)督上深化拓展。一以貫之用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提升政治站位和謀篇布局視野。立足落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，抓好“大棚房”、違建別墅問(wèn)題的督促整改，嚴(yán)肅查處人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題，圍繞打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確定迎澤區(qū)、婁煩縣、市生態(tài)環(huán)境局為市紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，制定指導(dǎo)意見(jiàn)，探索政治監(jiān)督有效途徑。對(duì)各縣(市、區(qū))委和市直部門黨組(黨委)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)。堅(jiān)守政治監(jiān)督定位，部署開展十一屆市委第五、第六輪巡察，第五輪巡察共發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問(wèn)題”381個(gè)，利劍作用充分彰顯。堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)肅查處多名黨員干部違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題，讓對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)的“兩面人”付出代價(jià)。為能源革命提供堅(jiān)強(qiáng)保障，制定方案，動(dòng)員部署，整治大幕全面拉開。

二是不忘初心、牢記使命，在回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往上積厚成勢(shì)。站穩(wěn)以人民為中心的根本政治立場(chǎng)，讓人民群眾在反腐懲惡中，有更多的獲得感、幸福感、安全感。牽頭抓好主題教育中漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治，通報(bào)曝光典型案例，督促有關(guān)單位解決突出問(wèn)題，分3批公開通報(bào)整治成果，群眾整體滿意度達(dá)97.2%。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，嚴(yán)肅查處“保護(hù)傘”和黨員干部失職失責(zé)問(wèn)題。深入開展“兩個(gè)一律復(fù)核”工作，逐案復(fù)核黑惡勢(shì)力犯罪案件，深挖徹查黨員干部充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題，有力落實(shí)了“打傘破網(wǎng)”的要求。在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題中，持續(xù)用力化解重信重訪，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理檢舉控告總量明顯下降，成為踐行全心全意為人民服務(wù)的生動(dòng)寫照。

三是鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題上再創(chuàng)新績(jī)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要批示精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，既全面整治又深挖細(xì)查，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。深入開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治，緊盯黨中央和省委、市委重大決策部署的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決整治不敬畏、不在乎、空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)等問(wèn)題。深入開展監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作，協(xié)助市委制定《太原市黨員干部不作為慢作為問(wèn)題監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法》，與市審計(jì)局、“12345”服務(wù)平臺(tái)、新聞媒體等單位建立問(wèn)題線索移交反饋機(jī)制。

四是規(guī)范高效、精準(zhǔn)有力，在履行監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)上走向縱深。注重以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)開展兩輪常規(guī)監(jiān)督，監(jiān)督“長(zhǎng)牙”“帶電”的震懾逐步顯現(xiàn)。注重“四個(gè)全覆蓋”一體推進(jìn)，把做好巡視巡察整改“后半篇文章”作為常規(guī)監(jiān)督重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)并督促市商務(wù)局黨組、市衛(wèi)健委黨組對(duì)巡察反饋意見(jiàn)整改不徹底、不到位的問(wèn)題進(jìn)行糾正。制定《太原市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)》，推動(dòng)“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深化。29個(gè)派出機(jī)構(gòu)立案數(shù)、處分人數(shù)同比分別增長(zhǎng)141.9%、135.1%。注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為中的職能作用，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部。制定《太原市處置誣告陷害行為暫行辦法》，既為受誣告陷害干部澄清正名、消除不良影響，又對(duì)無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容或已有結(jié)論的重復(fù)舉報(bào)直接予以了結(jié)，切實(shí)為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。

五是敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，在鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利上全面發(fā)力。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)深化標(biāo)本兼治。不敢腐方面，集中力量，嚴(yán)肅查處太原幼兒師范學(xué)校原黨委副書記、校長(zhǎng)任志勇，太原市公安局經(jīng)偵支隊(duì)原副支隊(duì)長(zhǎng)曲昊等一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，持續(xù)穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)精準(zhǔn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)持續(xù)反腐懲惡的預(yù)期。不能腐方面，對(duì)教育、人防、棚改等領(lǐng)域查處違紀(jì)違法案件中暴露的問(wèn)題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書63件，督促被監(jiān)督單位健全制度55項(xiàng)，涵蓋公車管理、辦公用房、財(cái)務(wù)支出、資產(chǎn)管理、任職資格、供熱費(fèi)核減等方面的一批問(wèn)題得到解決。把紀(jì)律挺在前面，突出用好談話函詢方式，警醒黨員干部強(qiáng)黨性、“莫伸手”。不想腐方面，加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)明公私界限，嚴(yán)格家風(fēng)家教，筑牢拒腐防變的思想堤壩。注重用紀(jì)律方式教育人、轉(zhuǎn)化人，通過(guò)深入細(xì)致思想政治工作，促使違紀(jì)違法黨員干部放下思想包袱，主動(dòng)悔錯(cuò)改錯(cuò)。加大警示教育力度，錄制警示教育片《失守的底線》，在全市各級(jí)各部門集中開展警示教育，用身邊的事教育身邊的人。

六是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，在刀刃向內(nèi)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)上更加自覺(jué)。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為牽引，認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委“五個(gè)過(guò)硬”要求，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。聚焦政治過(guò)硬，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行專題民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”等制度，在理論武裝、檢視剖析、反思整改中，不斷加強(qiáng)黨性淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉。聚焦能力過(guò)硬，開展全員培訓(xùn)，組織全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中參加紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到了培訓(xùn)全覆蓋，省紀(jì)委監(jiān)委抽測(cè)合格率為100%，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化建設(shè)。聚焦責(zé)任過(guò)硬，堅(jiān)持周安排、季調(diào)度制度，部署工作、檢查進(jìn)度，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。聚焦作風(fēng)過(guò)硬，立足規(guī)范高效，抓好機(jī)關(guān)運(yùn)行管理，會(huì)議、文件同比減少30%以上。聚焦紀(jì)律過(guò)硬，市紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)定履行系統(tǒng)內(nèi)管黨治黨職責(zé)，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常教育管理監(jiān)督，堅(jiān)決清除害群之馬，有力純潔凈化隊(duì)伍。

一年來(lái)，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委常委會(huì)緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)和階段性特征，精準(zhǔn)研判各地區(qū)各部門普遍問(wèn)題和特殊問(wèn)題，做到戰(zhàn)略上更加主動(dòng)、戰(zhàn)術(shù)上更加有效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，取得了新的成效。這些成績(jī)的取得，得益于雙重領(lǐng)導(dǎo)體制作用的全面發(fā)揮，得益于全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)的全面加強(qiáng)，得益于全市廣大干部群眾的大力支持，得益于各位紀(jì)委委員的認(rèn)真履職。在此，我代表市紀(jì)委常委會(huì)對(duì)大家表示衷心的感謝!

看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照黨中央和省委、市委對(duì)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作的要求，對(duì)照人民群眾對(duì)更多獲得感、幸福感、安全感的期待，我們?cè)诎l(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組作用上存在成員單位日常聯(lián)系機(jī)制、案件查辦協(xié)作機(jī)制和通報(bào)移送機(jī)制作用發(fā)揮不充分、不明顯的問(wèn)題;在鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”的監(jiān)督問(wèn)責(zé)上還有不夠聚焦、不夠精準(zhǔn)的問(wèn)題;在一體推進(jìn)構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制上還有以案促改不深不透、效果不彰的問(wèn)題;幫助人民群眾在“家門口”解決問(wèn)題上還有責(zé)任意識(shí)差、履職不到位的問(wèn)題。這些都需要在今后的工作中深入研究，認(rèn)真解決。

二、實(shí)踐中的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

一年來(lái)，我們始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指路明燈，用黨的創(chuàng)新理論明辨方向、推動(dòng)工作、解決疑難，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。始終堅(jiān)決服從黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，為全市中心工作、發(fā)展大局提供紀(jì)律作風(fēng)保障。

一是必須把推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展更多更好地體現(xiàn)在履行協(xié)助市委全面從嚴(yán)治黨職責(zé)上。市委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，善于領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助黨委推動(dòng)全局工作。一年來(lái)，我們主動(dòng)向市委提交審議市管干部問(wèn)題線索處置意見(jiàn)446件，提請(qǐng)市委書記專題會(huì)、市委常委會(huì)會(huì)議和市委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作10余次，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨對(duì)反腐敗工作全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)。在我市承辦第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備工作中，按照市委要求，我們制定工作方案，選調(diào)專門力量，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)委會(huì)和有關(guān)單位在籌備保障工作中存在的推諉扯皮、消極怠工等不作為、慢作為問(wèn)題開展全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題113個(gè)，以鐵的紀(jì)律和作風(fēng)保障了“二青會(huì)”的成功舉辦。根據(jù)市委安排，我們就重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)問(wèn)題，多次赴有關(guān)部門單位企業(yè)，注意把干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、單位的政治生態(tài)和反映的問(wèn)題線索統(tǒng)籌起來(lái)研判考量，注意在實(shí)事求是、依紀(jì)依法、平衡量紀(jì)中樹立鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)干部相信組織、感恩組織，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織。

二是必須把推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展更多更好地體現(xiàn)在堅(jiān)持省紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)上。省紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)，不僅明確思路、提出標(biāo)準(zhǔn)，而且指明路徑、提供方法，在關(guān)鍵時(shí)刻總能給予我們最有力的指導(dǎo)、最直接的幫助。一年來(lái)，我們不斷強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委“兩個(gè)為主”領(lǐng)導(dǎo)，向省紀(jì)委就重大問(wèn)題、重要情況和重處分案件請(qǐng)示40件次;完善縣級(jí)紀(jì)委“兩為主一報(bào)告”、派駐機(jī)構(gòu)“三為主一報(bào)告”的工作機(jī)制，推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。按照省紀(jì)委監(jiān)委要求，進(jìn)一步調(diào)整理順市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員分工和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，更好地體現(xiàn)監(jiān)督檢查與審查調(diào)查部門分設(shè)，統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制進(jìn)一步健全。在省紀(jì)委監(jiān)委鮮明提出“五個(gè)過(guò)硬”要求，制定山西省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范，特別是對(duì)市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委提出的11個(gè)方面明確要求后，我們及時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表，進(jìn)一步發(fā)揮好承上啟下作用，通過(guò)全員培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。

三是必須把推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展更多更好地體現(xiàn)在發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)上。黨的十九屆四中全會(huì)，把監(jiān)督工作、反腐敗工作納入國(guó)家制度和治理體系整體布局，為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作打開了新視野、部署了新任務(wù)、提出了新要求。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)，開啟了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍守護(hù)初心使命、發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)、深化全面從嚴(yán)治黨的新篇章。這就要求我們，堅(jiān)持政治導(dǎo)向，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷校準(zhǔn)監(jiān)督定位，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署作為首要任務(wù)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，統(tǒng)籌深化“三項(xiàng)改革”，不斷激發(fā)監(jiān)督活力，將黨中央全會(huì)部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革的理念思路、制度機(jī)制和治理實(shí)踐，為強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約提供有力支撐。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，一體健全“三不”機(jī)制，不斷彰顯監(jiān)督效能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在堅(jiān)持中鞏固、在完善中發(fā)展，促進(jìn)“三不”機(jī)制全鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)，一體放大“三不”疊加效應(yīng)。堅(jiān)持律己導(dǎo)向，牢固樹立法治、程序、證據(jù)“三個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督。立足太原高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以沖刺狀態(tài)圓滿完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

三、2021年主要工作

2021年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。全年工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話及全會(huì)精神，深入貫徹省委十一屆八次、九次全會(huì)精神及“四為四高兩同步”總體思路和要求，落實(shí)省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)和市委十一屆八次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，堅(jiān)守初心擔(dān)當(dāng)使命，控新、治舊、抓早、鏟土，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、與全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和紀(jì)律保障。

(一)持續(xù)強(qiáng)化初心使命，抓細(xì)抓實(shí)政治監(jiān)督，保障“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決落實(shí)

鞏固擴(kuò)大主題教育成果。落實(shí)黨中央“不忘初心、牢記使命”制度，將不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題。突出思想政治引領(lǐng)，聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論強(qiáng)化思想武裝，督促各級(jí)黨組織持之以恒學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高知信行合一能力，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走向縱深上，體現(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義制度全面堅(jiān)持、健全完善上，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、人民生活持續(xù)改善上，做到真學(xué)真信真管用。激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為精神，聚焦習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”的精神要義，全省全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、市委重大決策部署和主題教育期間檢視的問(wèn)題，列出任務(wù)清單、責(zé)任清單，督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。著力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，督促各級(jí)黨組織將主題教育“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，“學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)”的重點(diǎn)舉措，貫穿于黨的建設(shè)各環(huán)節(jié)、促進(jìn)發(fā)展各環(huán)節(jié)，作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改、全面建成小康社會(huì)的思想方法、工作措施，保障“不忘初心、牢記使命”主題教育具體化、常態(tài)化。

做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)省委關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，把“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈、見(jiàn)諸行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，聚焦堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度和重要制度，對(duì)在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事，嚴(yán)肅處理問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，當(dāng)前最為緊迫的是，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示精神和省紀(jì)委監(jiān)委、市委的要求，以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)各級(jí)各部門履職擔(dān)當(dāng)，為堅(jiān)決守好疫情防控“太原陣地”，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和推進(jìn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法監(jiān)督保障;深入推進(jìn)人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理和違建別墅專項(xiàng)整治，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署;開展能源領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)行動(dòng)，確保能源革命政令暢通、政策落地。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的監(jiān)督，確保黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則等黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行到位，從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起，從日常規(guī)范抓起，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問(wèn)題，切實(shí)解決紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)和執(zhí)行力不夠等突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督，圍繞貫徹執(zhí)行民主集中制，重點(diǎn)檢查落實(shí)議事規(guī)則和決策程序、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督、征求意見(jiàn)建議、分工報(bào)備等制度的執(zhí)行情況，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。梳理全市黨政機(jī)關(guān)民主生活會(huì)查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)施清單管理，督促全面整改。

建立健全政治監(jiān)督具體化常態(tài)化機(jī)制。深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定，充分運(yùn)用“六步工作法”，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查;監(jiān)審部門定期會(huì)商，完善政治生態(tài)綜合研判機(jī)制。建立協(xié)同配合機(jī)制，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信、公安、安全等部門的信息互通，統(tǒng)籌力量手段，形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)對(duì)政治監(jiān)督試點(diǎn)縣區(qū)和單位的指導(dǎo)，發(fā)揮婁煩縣、迎澤區(qū)和市生態(tài)環(huán)境局三個(gè)政治監(jiān)督試點(diǎn)的先行先試作用，總結(jié)提煉政治監(jiān)督試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成制度，適時(shí)推廣。

(二)全力保障脫貧攻堅(jiān)，集中整治突出問(wèn)題，讓人民群眾的幸福感、獲得感、安全感更加直接

對(duì)標(biāo)脫貧攻堅(jiān)交總賬。立足攻城拔寨、全面收官，把鞏固脫貧成果、提高脫貧質(zhì)量放在首位，以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義。對(duì)照省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)，研究制定專門工作方案，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督措施，對(duì)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索進(jìn)行清查摸底，對(duì)未辦結(jié)事項(xiàng)及時(shí)清零，對(duì)處置不當(dāng)事項(xiàng)及時(shí)糾正，督促各級(jí)黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)脫貧工作成效以及貧困縣脫貧摘帽情況、脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)侵占截留、貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的嚴(yán)懲不貸，為如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，讓脫貧攻堅(jiān)的成效真正得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

鞏固整治成果抓拓展。持續(xù)盯緊主題教育期間的整治重點(diǎn)，對(duì)發(fā)生在群眾身邊教育社保、住房低保、醫(yī)療騙保、食品藥品安全、水電氣暖等民生領(lǐng)域的不正之風(fēng)和“微腐敗”，不斷深化整治，拓展擴(kuò)大成果。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題集中突出的領(lǐng)域，確定1至2個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，組織力量開展專項(xiàng)治理。精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題，在深挖線索上“掃描”，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)一律”、“一案三查”，深入研判、循線深挖;在辦案方式上“集成”，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、提級(jí)辦理、交叉辦案等經(jīng)驗(yàn)，提升查辦質(zhì)效;在協(xié)作配合上“一體”，建立與公安機(jī)關(guān)順暢銜接、同步工作協(xié)作機(jī)制，絕不讓“關(guān)系網(wǎng)”漏網(wǎng)、“保護(hù)傘”受保護(hù)。讓人民群眾切實(shí)感受到懲治“蠹蟲蠅貪”力量就在家門口，獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

(三)持之以恒深化改革，完善健全監(jiān)督體系，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化

加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，提到堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。按照省委和省委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，以深入貫徹執(zhí)行省委實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施細(xì)則為抓手，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)市縣黨委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的日常聯(lián)系機(jī)制、案件查辦協(xié)作機(jī)制和通報(bào)移送機(jī)制，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，對(duì)重大案件嚴(yán)格把關(guān)，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)規(guī)則規(guī)定辦法確定的應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委或主要負(fù)責(zé)人報(bào)告審批的事項(xiàng)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨，提出重點(diǎn)任務(wù)、工作措施等建議，為履行主體責(zé)任提供有效載體、當(dāng)好參謀助手，推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、一體落實(shí)。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的相關(guān)制度，健全市紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的制度規(guī)定，既督促下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履職盡責(zé)又成為他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制。落實(shí)市委《關(guān)于深化太原市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》，建立派駐機(jī)構(gòu)重要情況報(bào)告、線索統(tǒng)一管理、審查調(diào)查協(xié)調(diào)、案件審理協(xié)調(diào)、重大案件督辦等制度，實(shí)現(xiàn)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人財(cái)物統(tǒng)一管理。完善市管企業(yè)、市管學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制、職能職責(zé)、監(jiān)督方式，健全報(bào)告工作、溝通協(xié)調(diào)、審查調(diào)查、日常運(yùn)行等制度，建立與當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委協(xié)作機(jī)制，提升市管企業(yè)、學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職能力，推動(dòng)本單位黨組織扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。上半年完成縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。制定市縣紀(jì)委監(jiān)委兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工分管派駐機(jī)構(gòu)工作辦法，理順內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與派駐機(jī)構(gòu)的關(guān)系，形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。

打通監(jiān)督“最后一公里”。補(bǔ)齊基層紀(jì)檢監(jiān)察工作短板。在縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委完成向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委授予監(jiān)察權(quán)基礎(chǔ)上，改革監(jiān)督方式，建立連片協(xié)作、交叉監(jiān)督機(jī)制;突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，以制度規(guī)范行為;突出技能素質(zhì)建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)基層工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)全員培訓(xùn)和跟班跟案業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn);鼓勵(lì)依紀(jì)依法創(chuàng)新實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水準(zhǔn)。督促基層黨組織履行主體責(zé)任，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、紅白理事會(huì)等村民組織對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督制約作用，建立健全村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員制度，縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員全覆蓋，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察的“探頭”延伸到村(居)。綜合貫通部門黨組(黨委)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、市縣直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委、機(jī)關(guān)紀(jì)委等職責(zé)力量，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、資金、資源集中重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，推動(dòng)基層干部廉潔公平地為群眾辦實(shí)事好事。

提升審查調(diào)查質(zhì)量效果。健全辦案方式手段，啟動(dòng)查詢中心建設(shè)，制定管理辦法，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在辦案中的支撐作用。推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接，對(duì)標(biāo)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委制度規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中協(xié)作配合規(guī)定，查找工作運(yùn)行中的“堵點(diǎn)”“漏點(diǎn)”;規(guī)范“互涉”案件辦理程序，細(xì)化與其他監(jiān)督主體的銜接流程，促進(jìn)案件查辦無(wú)縫銜接。全面實(shí)施“鐵案工程”，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，樹立案件質(zhì)量“生命線”意識(shí)和以審判為中心的理念，提升能力水平，把每起案件都辦成鐵案。堅(jiān)守安全底線，牢牢擰緊“安全閥”，嚴(yán)格落實(shí)“六必知”，規(guī)范精準(zhǔn)使用調(diào)查措施，做實(shí)“走讀式”談話全程管控，做細(xì)思想疏導(dǎo)和心理減壓工作，將安全制度全方位全鏈條執(zhí)行到位。完善監(jiān)審分離機(jī)制，既要厘清兩個(gè)部門的職責(zé)邊界，又要研究建立兩個(gè)部門的會(huì)商機(jī)制，做到銜接貫通、同向發(fā)力。

(四)深耕細(xì)作第一職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)作用

強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。結(jié)合全市正在推行的相對(duì)集中行政許可權(quán)、“一枚印章管審批”改革，聚焦改革目標(biāo)，盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)機(jī)制，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓減權(quán)力行使的任性空間。強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，對(duì)不按照制度行事、隨意更改制度、鉆制度空子打擦邊球甚至逃避制度監(jiān)管的，嚴(yán)肅查處;對(duì)有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的制度，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的相互協(xié)調(diào)、有機(jī)貫通。推動(dòng)用權(quán)公開，按照分類、分層、分級(jí)原則，建立權(quán)力清單制度，推動(dòng)黨務(wù)政務(wù)和司法等領(lǐng)域辦事公開，公開權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果。重點(diǎn)結(jié)合“數(shù)字政府”建設(shè)，公開財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等信息，確保權(quán)力監(jiān)督嚴(yán)實(shí)細(xì)密、無(wú)死角、不留白。

創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。盯準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)標(biāo)省紀(jì)委監(jiān)委制度規(guī)定，完善監(jiān)督措施，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)監(jiān)督同級(jí)班子及成員和下級(jí)班子及成員;在下級(jí)班子及成員中，重點(diǎn)監(jiān)督“一把手”，破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。豐富監(jiān)督手段，嚴(yán)格按照省紀(jì)委監(jiān)委規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我市檢舉舉報(bào)、市縣巡察、派駐派出等工作信息化建設(shè)，發(fā)揮來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)上舉報(bào)、專線電話等監(jiān)督方式綜合效應(yīng)，提升監(jiān)督質(zhì)效。拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)日常了解、談心談話、信訪受理、督促巡視整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等措施，深入干部群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到常態(tài)化、近距離、可視化監(jiān)督。扎緊制度籠子，督促各部門全面梳理近年來(lái)各種檢查、督查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，有針對(duì)性地完善制度;梳理正在運(yùn)行的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞民主集中制、“三重一大”決策等制度執(zhí)行情況，督促秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，促進(jìn)風(fēng)清氣正。

精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。細(xì)化完善“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化銜接辦法，加大第一、二種形態(tài)的運(yùn)用，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”積極拓展。促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)督，建立健全干部廉政檔案，注重動(dòng)態(tài)更新，不斷充實(shí)豐富，確保監(jiān)督對(duì)象“畫像”全面、清晰、真實(shí);實(shí)施線索研判“三步曲”，從政治生態(tài)、一貫表現(xiàn)、具體線索等方面分析把握，確保線索研判全面準(zhǔn)確;對(duì)重復(fù)舉報(bào)、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、掛牌等舉報(bào)件，經(jīng)過(guò)集體研判，直接了結(jié)，節(jié)約監(jiān)督檢查和審查調(diào)查資源。精準(zhǔn)有力追責(zé)問(wèn)責(zé)，持續(xù)傳遞保持高壓態(tài)勢(shì)、保護(hù)擔(dān)當(dāng)作為、嚴(yán)厲查處誣告陷害“三個(gè)鮮明信號(hào)”，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，選取典型案例，對(duì)在先行先試中勇于擔(dān)當(dāng)、大膽探索出現(xiàn)失誤而依規(guī)依紀(jì)依法予以寬容的，以適當(dāng)形式公開，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，更好地促進(jìn)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。

(五)鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，鞏固拓展監(jiān)督成效，努力向黨風(fēng)正民風(fēng)淳目標(biāo)邁進(jìn)

深化整治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，聚焦新情況，研究新特點(diǎn)，提出新舉措，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起，層層傳導(dǎo)壓力，深化治理貫徹黨中央、省委和市委決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的縣區(qū)、單位既查責(zé)任人又問(wèn)責(zé)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部。切實(shí)減輕基層干部負(fù)擔(dān)，清理不必要的臺(tái)賬、報(bào)表、拍照留痕，取消繁復(fù)耗時(shí)的微信群、APP，糾正“中午打電話通知、下午上班要結(jié)果”等不客觀、不實(shí)際行為，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)，形成求真務(wù)實(shí)、注重結(jié)果的新風(fēng)正氣。

加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。嚴(yán)查享樂(lè)、奢靡問(wèn)題，抓住重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，緊盯國(guó)有企事業(yè)單位、縣鄉(xiāng)基層、包括已經(jīng)退休的領(lǐng)導(dǎo)干部，緊盯違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公款旅游、公款送禮等老問(wèn)題，嚴(yán)查電子紅包、私車公養(yǎng)、錯(cuò)峰違紀(jì)等隱形變異問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委監(jiān)委糾治“四風(fēng)”負(fù)面清單規(guī)定，研究建立我市長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員干部有章可循、有規(guī)可守。堅(jiān)持小切口打開大格局，用好“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，落實(shí)特約監(jiān)察員工作辦法，組建特約監(jiān)察員隊(duì)伍，發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用。加大曝光力度和頻次，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為受到處分的，不論職務(wù)高低，全部點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)人民群眾對(duì)黨的作風(fēng)、黨的形象真心點(diǎn)贊。

(六)堅(jiān)守巡察政治定位，完善融合聯(lián)動(dòng)格局，推動(dòng)黨的路線方針政策和重大部署貫徹落實(shí)

堅(jiān)守政治巡察職責(zé)定位。準(zhǔn)確把握巡察政治內(nèi)涵和政治方向，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡、能源革命等重大政策措施情況，推動(dòng)基層黨組織以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心使命，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央決策部署在基層落實(shí)落地。

高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。落實(shí)落細(xì)巡察主體責(zé)任，督促縣(市、區(qū))黨委把落實(shí)巡察主體責(zé)任作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的具體行動(dòng)，做到知責(zé)、履