紀(jì)檢報(bào)告：踐行“兩個維護(hù)” 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 山新時代高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障——在***雨山區(qū)第九屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的工作報(bào)告--9961

2021-02-26

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨雨山區(qū)第九屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會，向第五次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，十九屆中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委十屆五次全會和市紀(jì)委九屆五次全會、區(qū)委九屆十次全會精神，回顧總結(jié)我區(qū)2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年的任務(wù)。

一、2021年工作回顧

過去的一年，區(qū)委聚焦全面從嚴(yán)治黨，以上率下，以巡視整改為契機(jī)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，認(rèn)真履行主體責(zé)任，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，全區(qū)政治生態(tài)得到有力凈化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹中央、省市區(qū)委和上級紀(jì)委的決策部署，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作取得新成效。

（一）抓好主題教育，強(qiáng)化初心使命，做到“兩個維護(hù)”

認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，結(jié)合“三個以案”警示教育，立足紀(jì)檢監(jiān)察工作，深入學(xué)習(xí)總書記講話、黨章、準(zhǔn)則和條例，特別是強(qiáng)化對四中全會精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，提高政治理論水平；開展“紅色教育”“三走進(jìn)、四重四亮”等活動、深入基層調(diào)查研究、對照黨章找差距，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念；加大形式主義、官僚主義典型問題整治力度，積極探索容錯糾錯的有效做法，進(jìn)一步激發(fā)我區(qū)廣大黨員干部的工作熱情；開展專項(xiàng)整治，查處并通報(bào)曝光一批典型問題線索的處置情況，起到了強(qiáng)烈的震懾警示作用，增強(qiáng)了廣大黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識和拒腐防變的能力。堅(jiān)持善始善終、善作善成，針對調(diào)研、檢視和民主生活會發(fā)現(xiàn)的問題，以自我革命的自覺精準(zhǔn)整改，確保紀(jì)委監(jiān)委班子永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

強(qiáng)化紀(jì)律保障，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)環(huán)保思想，深入開展扶貧社保民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，查處扶貧社保民生領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)6人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人。對在金鼎建材破壞環(huán)境資源違法盜采、尋求“關(guān)照”過程中，受到拉攏腐蝕的30名黨員干部依紀(jì)依法予以處理。加大對區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件調(diào)查處置力度，對工作作風(fēng)不實(shí)、履職不力，影響工作落實(shí)的10名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止。

（二）突出政治定位，做好巡視巡察，促進(jìn)整改提升

扎實(shí)做好省委巡視整改工作。將省委巡視反饋問題整改作為重要政治任務(wù)，統(tǒng)籌抓好區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭的28項(xiàng)省委巡視區(qū)委整改任務(wù)和42項(xiàng)省委專項(xiàng)巡視區(qū)紀(jì)委監(jiān)委整改任務(wù)。省委巡視組交辦信訪件29件全部處置完畢，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，給予政務(wù)警告處分2人，予以誡勉談話4人，警示約談7人，批評教育1人。省委“五人小組”點(diǎn)到的51名黨員干部中涉及到雨山區(qū)紀(jì)委辦理的問題線索30人，已辦結(jié)28人。按照“舉一反三、標(biāo)本兼治”的要求，對反饋的問題深挖根源，修訂完善相關(guān)制度措施20項(xiàng)。省委巡視整改以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共受理信訪舉報(bào)135件，處置問題線索170件，追責(zé)問責(zé)109人，立案73人，其中鄉(xiāng)科級干部25人，黨紀(jì)政務(wù)處分67人，移送司法機(jī)關(guān)4人。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委扎實(shí)整改，其中采石街道針對省委巡視組交辦的問題嚴(yán)肅整改，并對近三年相關(guān)工作開展全面自查，共追回預(yù)發(fā)的績效獎金57625元，建立考核問責(zé)辦法，相關(guān)責(zé)任人在黨工委會議上作檢討。

深入推進(jìn)區(qū)委巡察工作。以省委巡視整改為契機(jī)，把“兩個維護(hù)”作為新時期巡察工作的“綱”和“魂”，不斷深化政治巡察，推動我區(qū)巡察向縱深發(fā)展。今年組建3個常規(guī)巡察組，抽調(diào)兩名處級干部擔(dān)任巡察組組長；組建3個專項(xiàng)巡察組，向山鎮(zhèn)、佳山鄉(xiāng)及平湖街道紀(jì)（工）委書記分別帶隊(duì)開展交叉巡察。兩個輪次共完成9個區(qū)直單位、11所小學(xué)及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬43個村（社區(qū)）的巡察工作，配合市委巡察辦完成對4所區(qū)屬中學(xué)和區(qū)法院的提級巡察，發(fā)現(xiàn)問題235個，提出意見建議164個，移交問題線索13條。對2016年以來34個被巡察單位開展“回頭看”，對黨建方面整改不力的部門發(fā)出督辦函，通報(bào)1人、約談5人。

（三）強(qiáng)化第一職責(zé)，用好四種形態(tài)，落實(shí)“兩個責(zé)任”

科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理179人次，其中“第一種形態(tài)”處理101人次，占56.4%；“第二種形態(tài)”處理64人次，占35.7%；“第三種形態(tài)”處理4人次，占2.2%；“第四種形態(tài)” 處理10人次，占5.6%。加大談話函詢力度，和科級干部開展談話函詢26件次，同比增長371.4%。注重談話函詢質(zhì)量，通過側(cè)面了解、提高談話針對性等方式，認(rèn)真解決“一函就了、一談就無”問題。對15名科級干部進(jìn)行誡勉，同比增長 375％；對15名科級干部采取批評教育，責(zé)令作出檢查。

督促落實(shí)“兩個責(zé)任”。區(qū)委常委會聽取和研究紀(jì)檢監(jiān)察工作42次；區(qū)委“五人小組”聽取和研究紀(jì)檢監(jiān)察工作16次；區(qū)委書記專題會聽取和研究紀(jì)檢監(jiān)察工作7次。建立談話提醒定期督促制度，區(qū)四套班子負(fù)責(zé)同志約談黨員干部63人，其中，區(qū)委書記徐澤能帶頭約談“一把手”27人；區(qū)長左年文對政府部門16名負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委約談22名科級干部，及時“咬耳扯袖、紅臉出汗”，推動“一崗雙責(zé)”壓緊壓實(shí)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，督促受到談話函詢的26名領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會上就有關(guān)情況作出說明。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對監(jiān)督單位提出防范廉政風(fēng)險意見23條。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和雨山街道紀(jì)工委堅(jiān)持把干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為切入點(diǎn)，細(xì)化推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)責(zé)任追究辦法，不定期對干部職工履職盡責(zé)情況開展明察暗訪，促進(jìn)工作人員嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。

（四）堅(jiān)決懲治腐敗，堅(jiān)持懲防并舉，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)

鐵腕治腐，強(qiáng)化震懾。加大辦案力度、強(qiáng)化不敢腐的震懾。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)143件，同比上升23.27%；處置問題線索191件，同比上升109.9%；給予黨紀(jì)政務(wù)處分76人次，同比上升52%；移送司法機(jī)關(guān)4人，同比上升33.3%；全年留置11人，同比上升57.1%；收繳違紀(jì)違法款58.52萬元。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處鄉(xiāng)科級干部30人，其中采取第三、四種形態(tài)給予重處分、重大職務(wù)調(diào)整直至移送司法機(jī)關(guān)的5 人，占比35.7%。嚴(yán)肅查處了戴皖生、任琪、夏本剛等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查處市紀(jì)委指定辦理的市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)楊俊、市公交系統(tǒng)王國強(qiáng)嚴(yán)重違紀(jì)違法案，挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，“探頭”作用進(jìn)一步發(fā)揮。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)全年共受理信訪舉報(bào)53件，開展專項(xiàng)檢查17次，談話提醒24人次，立案6件，黨紀(jì)政務(wù)處分5人次。

懲防并舉，正本清源。落實(shí)“三不”方針，注重綜合施策，努力完善不能腐的機(jī)制，增強(qiáng)不想腐的自覺。針對審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，全力做好查辦案件“后半篇文章”，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書12份，督促有關(guān)單位健全制度、堵塞漏洞，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。深入開展“三個以案”警示教育，以發(fā)生在我區(qū)的反面典型案件為素材，編印《雨山區(qū)“三個以案”警示教育讀本》，召開“雨山區(qū)黨員干部警示教育”大會，通報(bào)我區(qū)典型違紀(jì)違法案件，組織相關(guān)單位、重要崗位300多人次旁聽查明海、戴皖生、任琪、夏本剛、王純紅等身邊的違紀(jì)違法分子的庭審。針對3起違反政治紀(jì)律案件，扎實(shí)督促開展“一案一整改”。組織開展黨紀(jì)法規(guī)知識“半月一賽、一年一測”活動。平湖街道以違紀(jì)違法典型案例，開展多種形式的以身邊事教育身邊人活動，切實(shí)發(fā)揮典型案例震懾作用。

（五）強(qiáng)化宗旨意識，嚴(yán)肅整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題

堅(jiān)持“一案三查”，嚴(yán)厲打“傘”破“網(wǎng)”。強(qiáng)化掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深挖細(xì)查涉黑涉惡“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，共受理涉“傘”涉“網(wǎng)”問題線索29件，查結(jié)28件；給予黨紀(jì)處分5人，政務(wù)處分2人；誡勉談話4人，批評教育1人，查否了結(jié)13人，正在核查1件。以斗爭到底的堅(jiān)定決心，凈化了我區(qū)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“一案三查”，發(fā)出監(jiān)察建議11份，督促行業(yè)主管部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。

堅(jiān)持以民為本，抓好專項(xiàng)整治。牽頭開展漠視侵害群眾利益問題、搞“政績工程”“面子工程”等突出問題專項(xiàng)整治，協(xié)助開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神四類突出問題整治工作，查處問題31個，處理54人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分19人，通報(bào)曝光典型案例8起。

圍繞群眾利益，做好監(jiān)督檢查。參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查3起，參與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事招聘工作。加強(qiáng)社保民生、改水改廁等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動優(yōu)惠政策落地見效。加大侵害群眾利益突出問題查處力度，查處問題35個，處理36人，黨紀(jì)政務(wù)處分10人，通報(bào)問題2起。

（六）嚴(yán)肅查糾“四風(fēng)”，激勵擔(dān)當(dāng)作為，優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)

整治形式主義官僚主義突出問題。持續(xù)推進(jìn)“三查三問”，扎實(shí)開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動，深入學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于阜陽“刷白墻”搞形式主義官僚主義的通報(bào)。全區(qū)各級黨組織聚焦“多、推、虛、浮”等問題表現(xiàn)全面排查，排查共性問題26個、個性問題170個，查處突出問題10起，處理20人，通報(bào)曝光3起典型案例。對工作不擔(dān)當(dāng)、履職不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，其中黨紀(jì)政務(wù)處分8人，誡勉談話4人，警示談話6人，對履職不力的8個單位給予通報(bào)批評。安民街道紀(jì)工委對巡察和日常工作中發(fā)現(xiàn)的形式主義官僚主義方面的典型人典型事，進(jìn)行查處問責(zé)。

警惕享樂主義奢靡之風(fēng)隱形變異。密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異新動向，科學(xué)研判斗爭形勢，通過縣區(qū)異地互查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道交叉檢查等方式，保持對“四風(fēng)”問題露頭就打的高壓態(tài)勢。圍繞重要時間節(jié)點(diǎn)，發(fā)送廉政短信5000余條；全年累計(jì)開展明察暗訪37次，檢查公務(wù)用車482臺次，酒店、食堂35家，超市、旅行社21家，加油站5個，票據(jù)11953張、涉及金額27468萬元。共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題24個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9人，誡勉談話16人，通報(bào)曝光典型案例6個，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)烈信號。

容錯糾錯，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格貫徹“三個區(qū)分開來”要求，制定《雨山區(qū)黨政干部容錯糾錯辦法》，對勇于探索、大膽創(chuàng)新的干部依規(guī)依紀(jì)依法給予容錯糾錯，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?；對遭到不?shí)舉報(bào)的2名干部予以澄清正名；在監(jiān)督之中體現(xiàn)組織關(guān)愛，對32名受處理黨員干部開展暖心回訪。

（七）深化體制改革，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

進(jìn)一步深化體制改革。聚焦主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。積極推動監(jiān)察權(quán)向基層延伸，派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室按時掛牌并發(fā)揮職能。推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，賦予開發(fā)區(qū)紀(jì)工委相應(yīng)的監(jiān)察權(quán)。制定《雨山區(qū)監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》，依法聘請12名特約監(jiān)察員，正式上崗履職。本次全會，首次邀請12名特約監(jiān)察員參加。

進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作。對標(biāo)市紀(jì)委監(jiān)委工作標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)范案件監(jiān)督管理入手，嚴(yán)格落實(shí)線索管理暫行辦法和問題線索處置集體排查制度。開展積存線索大起底，召開29次集體排查會，對新、老問題線索逐一明確處置方式，見底清零。建立健全談話辦案場所安全管理細(xì)則、區(qū)管干部誡勉談話暫行辦法、常委會議事決策等11項(xiàng)制度。完善向市紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委請示報(bào)告清單，按要求及時請示報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)矩意識、程序意識，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)。

進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合省委巡視整改，著力優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，3名領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流到紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外任職，新進(jìn)3名領(lǐng)導(dǎo)班子成員，1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到市紀(jì)委監(jiān)委掛職。區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委職能室和派駐紀(jì)檢組交流10人，提拔交流了4名街道紀(jì)工委書記。健全機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)制度，組織全員培訓(xùn)，突出以干代訓(xùn)，切實(shí)提高政治理論水平和審查調(diào)查專業(yè)素質(zhì)。完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審批程序和內(nèi)控制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。自覺接受區(qū)人大常委會專題調(diào)研區(qū)監(jiān)委貫徹落實(shí)《監(jiān)察法》情況。

我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了較好成效，在肯定成績的同時，更要清醒地看到存在的問題和不足：一是雖然我區(qū)反腐敗斗爭形勢總體趨好，但是存量問題仍然較多，懲治腐敗、凈化政治生態(tài)的任務(wù)依然十分繁重；二是對做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作，思路還不夠開闊，有些工作創(chuàng)新舉措不多，推進(jìn)力度不大，日常監(jiān)督的效果有待進(jìn)一步提高。三是“四風(fēng)”頑疾樹倒根存，享樂主義奢靡之風(fēng)隱形變異問題時有發(fā)生，形式主義、官僚主義的慣性影響還有突出表現(xiàn)；四是案多人少矛盾突出，一些老的紀(jì)檢監(jiān)察干部工作方式須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，新的干部對工作程序還不夠嫻熟，業(yè)務(wù)培訓(xùn)還要深化。對這些問題，必須高度重視、下大氣力解決。

二、2021年主要任務(wù)

2021年是全黨全國實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、雨山區(qū)完成“十三五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。今年工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和十九屆中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委十屆五次全會、市紀(jì)委九屆五次全會、區(qū)委九屆十次全會精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)助區(qū)委持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能，以精準(zhǔn)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)推動雨山區(qū)新時代高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅(jiān)定政治站位，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”

立足崗位職責(zé)，堅(jiān)守初心使命。教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)、長期政治任務(wù)，將“不忘初心、牢記使命”作為終身課題，堅(jiān)定理想信念、錘煉黨性心性。提高運(yùn)用馬克思主義思想方法和工作方法解決實(shí)際問題能力，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為忠誠履職盡責(zé)的實(shí)際行動，始終堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

圍繞中心大局，開展政治監(jiān)督。進(jìn)一步深化“三查三問”，加強(qiáng)對黨章黨規(guī)和憲法法律執(zhí)行情況、習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)情況、中央和省市區(qū)委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對各部門各單位履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正一切阻礙國家制度貫徹執(zhí)行、影響治理體系和治理能力現(xiàn)代化的錯誤行為，督促推動全區(qū)各級黨組織特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，督促推動黨員干部把“兩個維護(hù)”落到實(shí)處。聚焦“生態(tài)福地、智造名城”建設(shè)中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，嚴(yán)肅查處突出問題背后的作風(fēng)或腐敗問題，切實(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展清障護(hù)航。聚焦推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展特別是融入南京都市圈決策部署，加強(qiáng)對交通對接、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面具體政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，看是否存在打折扣、做選擇、搞變通等消極應(yīng)付問題；“推脫躲繞”“吃拿卡要”等影響營商環(huán)境、貽誤發(fā)展機(jī)遇等不作為、亂作為問題，確保融入南京融得進(jìn)、融得快、融得好。加強(qiáng)對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)企業(yè)家在雨山投資興業(yè)的信心。

（二）深入專項(xiàng)整治，大力掃黑除惡，切實(shí)增進(jìn)人民福祉

持續(xù)整治黨風(fēng)政風(fēng)。結(jié)合棚戶區(qū)改造、控違拆違、向山地區(qū)綜合整治等重點(diǎn)工作，對腐敗和作風(fēng)問題排查梳理，對工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對形式主義、官僚主義等問題精準(zhǔn)施治，對推諉扯皮，工作不力現(xiàn)象嚴(yán)肅問責(zé)，對貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友情況從嚴(yán)查處。

繼續(xù)強(qiáng)力打傘破網(wǎng)。深入推進(jìn)中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋意見整改落實(shí)，堅(jiān)持實(shí)行“兩個一律”“一案三查”，深挖徹查“傘”“網(wǎng)”線索，確保打“傘”破“網(wǎng)”力度不減，持續(xù)推動行業(yè)整治“齊抓共管”，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)同步立案、聯(lián)合辦案等機(jī)制，推動直查直辦、提級辦案和異地交叉辦案，推動構(gòu)建“長效常治”機(jī)制，縱深推進(jìn)打“傘”破“網(wǎng)”。

及時回應(yīng)群眾關(guān)切。深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中治理，解決教育醫(yī)療、食品藥品安全、征地拆遷等方面侵害群眾利益的問題，鞏固拓展專項(xiàng)整治成果，抓住典型案例，抓好教育整改，推動解決一批頑瘴痼疾。充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，用好村（居）黨組織紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會等力量，構(gòu)建起基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（三）深化體制改革，履行監(jiān)督職責(zé)，全面提升治理效能

推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。協(xié)助區(qū)委完善全面從嚴(yán)治黨制度，督促各級黨組織積極運(yùn)用第一種形態(tài)，使主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。持續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，建立下級紀(jì)委（紀(jì)工委）書記、監(jiān)察室主任向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委述職制度，督促落實(shí)請示報(bào)告制度，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制制度化、具體化、程序化。全面完成深化派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，修訂派駐機(jī)構(gòu)考核辦法，探索推動事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。

全面做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判，為精準(zhǔn)有效開展監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)與監(jiān)督對象聯(lián)系接觸，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，進(jìn)一步提升監(jiān)督實(shí)效。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級監(jiān)督，注重加強(qiáng)基層監(jiān)督、向下監(jiān)督。以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和社會監(jiān)督有效貫通。通過各類監(jiān)督有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)力，著力提高監(jiān)督的協(xié)同性和有效性。

強(qiáng)化監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，盯緊權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)，推動職能部門認(rèn)真履行主體責(zé)任，完善權(quán)力配置和運(yùn)行機(jī)制；推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)，健全基層“小微權(quán)力”監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)持失責(zé)必問，注重精準(zhǔn)問責(zé)，防止應(yīng)問不問，避免草率泛化，做到問責(zé)有力。促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等互相配合和制約。

（四）嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)

持續(xù)防止享樂主義、奢靡之風(fēng)。緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要崗位、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層等，聯(lián)合有關(guān)職能部門，通過隨機(jī)抽查、異地交叉檢查等方式，嚴(yán)查享樂奢靡問題；防范查處收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。拓寬監(jiān)管渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，對典型案例一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，以“零容忍”態(tài)度鞏固中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)成果。

有效整治形式主義、官僚主義。深入貫徹中央為基層減負(fù)要求，深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。協(xié)助區(qū)委深化“三個以案”警示教育，認(rèn)真落實(shí)整治形式主義官僚主義正面、負(fù)面清單，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，持續(xù)推進(jìn)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題”常態(tài)化。

堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，弘揚(yáng)忠誠勤勉、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、清正廉潔的良好風(fēng)尚，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。用好容錯糾錯機(jī)制，在強(qiáng)化責(zé)任約束的同時鼓勵探索創(chuàng)新、寬容工作失誤。做好對受處理干部的回訪教育和幫扶工作，激勵他們始終保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（五）突出政治巡察，注重整改提升，有效發(fā)揮利劍作用

持續(xù)強(qiáng)化政治巡察。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動巡察，把巡察與護(hù)航全區(qū)中心工作相結(jié)合，與整治群眾反映強(qiáng)烈的問題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，增強(qiáng)巡察工作實(shí)效。高質(zhì)量完成九屆區(qū)委巡察全覆蓋，適時組織開展巡察“回頭看”。促進(jìn)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督相貫通，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機(jī)制。強(qiáng)化上下聯(lián)動，加強(qiáng)對巡察工作的指導(dǎo)，推動巡察與派駐監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作協(xié)同并進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)政治巡察向基層一線和群眾身邊延伸。

持續(xù)強(qiáng)化督促整改。做好巡察“后半篇文章”，夯實(shí)整改主體責(zé)任，明確具體責(zé)任，及時向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志通報(bào)有關(guān)情況，督促相關(guān)職能部門完善體制機(jī)制、堵塞管理漏洞，增強(qiáng)巡察實(shí)效性。健全巡察整改、督察落實(shí)情況報(bào)告制度，加強(qiáng)整改成效評估，完善整改公開機(jī)制。不斷強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督，促進(jìn)巡察移交線索及時、精準(zhǔn)處置。繼續(xù)抓好巡視整改工作監(jiān)督檢查，推進(jìn)巡視整改任務(wù)全面完成。

（六）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、堅(jiān)持綜合治理，持續(xù)鞏固斗爭成果

持續(xù)減存量、遏增量。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，保持懲治腐敗力度不減、尺度不松。突出重點(diǎn)，對十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題優(yōu)先查處，對主動投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，讓行賄者和受賄者同樣付出代價，堅(jiān)決斬?cái)?/span>“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，不斷完善“案情互通、信息共享、情報(bào)交流、線索移送、協(xié)調(diào)配合”的工作格局。

逐步完善防治腐敗制度體系。充分貫徹黨的十九屆四中全會精神，針對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察等發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題和制度漏洞，向有關(guān)單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促舉一反三、以案促改、建章立制，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。

強(qiáng)化拒腐防變教育引導(dǎo)。推深做實(shí)警示教育，運(yùn)用典型案例、警示教育片、懺悔視頻、微黨課等形式，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級開展警示教育，突出用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)思想道德、黨紀(jì)國法教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。

（七）堅(jiān)持嚴(yán)防死守，加強(qiáng)督查督辦，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

這段時間，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)疫情防控工作全面細(xì)致，各項(xiàng)舉措有序有力。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終堅(jiān)持以疫情為命令，堅(jiān)決做好以下工作。

堅(jiān)持“嚴(yán)督查，促效能”。各督查組要按照區(qū)委統(tǒng)一部署，圍繞疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)決議部署落實(shí)情況，持續(xù)做好每天現(xiàn)場督查、核查，并對督查情況當(dāng)日通報(bào)。督查工作要嚴(yán)格細(xì)致，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，整改不力或不能積極履職盡責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。

堅(jiān)持“到一線，盯落實(shí)”。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極作為，務(wù)必“到一線，盯落實(shí)”，一是緊盯各載體單位和部門貫徹落實(shí)中央、省市區(qū)委疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)決議部署情況；二是緊盯各項(xiàng)防控措施落實(shí)情況，對存在的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早督促整改；三是緊盯相關(guān)責(zé)任壓實(shí)情況，對未能積極盡責(zé)的部門單位、黨員干部和工作人員，及時批評教育，對造成影響的從嚴(yán)從速問責(zé)處理。

堅(jiān)持“全方位、有重點(diǎn)”。要將監(jiān)督的腳步踏遍全區(qū)每一處角落，將監(jiān)督視線緊盯防控每一個環(huán)節(jié)，嚴(yán)查各級黨組織防控主體責(zé)任落實(shí)情況；嚴(yán)查黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況；嚴(yán)查防控工作中可能出現(xiàn)的形式主義官僚主義問題。及時壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)防控機(jī)制漏洞，以自身的扎實(shí)履職督促防控工作的扎實(shí)開展。

（八）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升工作質(zhì)量

持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，突出抓好政治建設(shè)，不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力，打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委常委會自身建設(shè)，帶頭堅(jiān)定“四個自信”、維護(hù)執(zhí)行制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)巡察組、專案組臨時黨支部建設(shè)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力基層黨組織。聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決防止“三轉(zhuǎn)”回頭轉(zhuǎn)。

全面提升履職能力。持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部，繼續(xù)加大干部交流輪崗力度。聚焦干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)精準(zhǔn)施訓(xùn)，增強(qiáng)紀(jì)法思維、辯證思維，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)法效果、政治效果、社會效果。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，寬嚴(yán)相濟(jì)、容糾并舉，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，最大限度地教育挽救干部。樹立作風(fēng)建設(shè)標(biāo)桿，帶頭反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，帶頭破除形式主義、官僚主義，帶頭嚴(yán)格約束親屬，從小事小節(jié)做起，錘煉嚴(yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng)。全方位關(guān)心關(guān)懷關(guān)愛紀(jì)檢監(jiān)察干部，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。持久深入學(xué)習(xí)李夏同志先進(jìn)事跡，提升境界情懷，增強(qiáng)斗爭勇氣，腳踏實(shí)地干好本職工作。

不斷完善監(jiān)督機(jī)制。管好用好黨章和監(jiān)察法賦予的權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，確保依規(guī)依紀(jì)依法、安全文明辦案。積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作全流程信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行、全程監(jiān)控。加強(qiáng)對留置和“走讀式”談話的安全管理，嚴(yán)守辦案安全生命線。主動接受黨委、人大的監(jiān)督，自覺接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，積極發(fā)揮特約監(jiān)察員監(jiān)督作用。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，經(jīng)常打掃庭院，認(rèn)真核查反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為。