五年來,xx縣紀(jì)委監(jiān)察局在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和中央、省、市紀(jì)委全會精神,深入落實“三轉(zhuǎn)”要求,聚焦主責(zé)主業(yè),把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),保持堅強政治定力,精準(zhǔn)發(fā)力,深度用力,踩著不變步伐,推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展新成效。xxxx年、xxxx年,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作榮獲全市先進(jìn),xxxx年度榮獲全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作先進(jìn)單位,并在全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作培訓(xùn)會上作典型發(fā)言。
一、保持堅強定力,全面聚焦主責(zé)主業(yè)
始終保持堅強的政治定力,強化使命擔(dān)當(dāng),聚焦主業(yè)主責(zé),以新的工作理念和工作格局推動工作向縱深發(fā)展。一是壓緊壓實“兩個責(zé)任”。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,當(dāng)好縣委的參謀,協(xié)助縣委制定《關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxxx-xxxx年工作規(guī)劃〉的實施意見》、《***xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工意見》《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”,列出責(zé)任清單,緊盯“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù),積極開展述責(zé)述廉和談心談話,掌握工作主動權(quán)。嚴(yán)格實行“簽字背書”,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實責(zé)任,著力打造明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、追責(zé)于一體的完整閉合責(zé)任鏈條。堅持有錯必糾、有責(zé)必問,強化責(zé)任追究,倒逼“兩個責(zé)任”落實,克服責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。五年來,對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的x名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,要求有問題反映的領(lǐng)導(dǎo)干部,在“三嚴(yán)三實”專題民主生活會上作出了對照檢查,接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督。二是弛而不息糾治“四風(fēng)”。在堅持中深化,在深化中堅持,鍥而不舍狠抓“中央八項”規(guī)定、省委“九條規(guī)定”、市委“十條規(guī)定”落地生根,在全縣深入開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治工作,扭住“四風(fēng)”不放,緊盯元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要時間節(jié)點,緊盯享樂奢靡,言出紀(jì)隨、寸土不讓。深挖潛入地下的不正之風(fēng),從嚴(yán)查處亂發(fā)津補貼、重點項目指揮部任(兼)職取酬、借婚喪喜慶斂財?shù)韧怀鰡栴},釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號。五年來,查處違規(guī)公款吃喝問題x個、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利問題xxx個、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題x個、參賭涉賭問題xx個,對x起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題在三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)、永州廉政網(wǎng)等媒體進(jìn)行了點名通報,有力糾治了黨員干部中存在的歪風(fēng)邪氣。三是著力整治“雁過拔毛”。積極推動正風(fēng)反腐向基層延伸,縱深推進(jìn)“雁過拔毛”式腐敗問題,排查問題xxxx個,給予黨政紀(jì)處分xx人,移送司法機關(guān)x人,違規(guī)吃低保、侵吞惠民補貼資金等群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,群眾“獲得感”明顯增強,基層不正之風(fēng)得到有效遏制,黨風(fēng)政風(fēng)清朗,黨群干群關(guān)系得到有效改善。去年,中央電視臺、中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、新xx客戶端等多家主流媒體對我縣“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作進(jìn)行了報道,全市縱深推進(jìn)“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作現(xiàn)場調(diào)度會今年x月份在我縣召開。四是持續(xù)發(fā)力懲貪肅腐。加強反腐敗協(xié)調(diào),整合公安、檢察、通訊、金融等力量,成功將潛逃xx年的全市重點追逃對象成志勇抓獲歸案。踐行運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種”形態(tài),突出抓早抓小,對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,約談提醒xxx人,誡勉談話xxx人,函詢xx人,起到了懲前毖后、治病救人的效果。堅持尺度不松、力度不減、節(jié)奏不變,盯緊懲治重點,加大紀(jì)律審查力度,以零容忍態(tài)度遏制腐敗蔓延勢頭。五年來,共立案xxx件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xxx人次,移送司法機關(guān)xx人,處分副科級以上干部xx人,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失xxxx余萬元。先后查處了xx等一批有影響的大要案件,形成了強大的震懾作用,紀(jì)律審查工作連續(xù)三年在全市排名前三。堅持依紀(jì)依法安全文明辦案,案件查辦實現(xiàn)“零事故”、“零舉報”。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,嚴(yán)格落實“一案兩報告”制度,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,向相關(guān)單位發(fā)出整改通知書xx份,提出整改意見xx條,進(jìn)一步規(guī)范了惠民補貼和惠農(nóng)項目資金的發(fā)放管理,有效堵塞了腐敗漏洞。五是扎實抓好巡視整改。充分發(fā)揮巡視利劍作用,以省委巡視第八組巡視xx為契機,清理亂收費、亂罰款xxxx.xx萬元,清退亂發(fā)津補貼xxx萬元、重點項目指揮部任(兼)職取酬xxx.xx萬元,整治基層干部不作為、亂作為xxxx起,給予黨政紀(jì)處分xx人次,移送司法機關(guān)x人。對照省委巡視第八組反饋意見,及時研究制定巡視反饋意見整改方案和《xx縣巡視整改工作責(zé)任追究辦法》,將巡視組反饋的x個方面xx個問題,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐一分解到部門、落實到個人,巡視整改工作取得了階段性成果,得到了省委巡視組的高度認(rèn)可。
二、突出精準(zhǔn)發(fā)力,護(hù)航助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)放到全縣干事創(chuàng)業(yè)和改革發(fā)展大局中去謀劃、部署和推進(jìn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強保障。一是圍繞決策部署抓監(jiān)督。堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,加強對黨的路線方針政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各級各部門不折不扣地落實中央、省委、市委、縣委的決策部署,確保政令暢通。嚴(yán)肅查處“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止,以及執(zhí)行上級決策打折扣、做選擇、搞變通等行為。五年來,共開展專項督查xxx多次,整改問題xxx個。今年以來,對單位服務(wù)窗口未按規(guī)定及時進(jìn)駐縣政務(wù)中心的x名科局“一把手”予以停職;對違規(guī)收費負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的x名縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評,對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的x名分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉談話,給予x名直接責(zé)任人政紀(jì)處分。同時,對礦資源開采監(jiān)管不力,履職不到位的有關(guān)職能部門和單位的xx名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。其中,責(zé)令向縣委、縣政府作出深刻檢查x人,誡勉談話xx人,給予政紀(jì)處分xx人,組織處理xx人,為推進(jìn)“六大戰(zhàn)役”,建設(shè)xx生態(tài)工貿(mào)創(chuàng)新城市、全面建成小康社會提供了堅強保障。二是圍繞民本民生抓監(jiān)督?;貞?yīng)社會關(guān)切,釋放監(jiān)督正能量。加強對擴大內(nèi)需、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、土地征用、民生保障等政策措施落實情況和推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查,強化對管錢、管人、管事的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查,查處工程建設(shè)領(lǐng)域國家公職人員違紀(jì)案件x起xx人。加強對職能部門履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查,督促各職能部門抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金、教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等涉及群眾切身利益的專項治理工作,查處侵害群眾利益行為xxx起xxx人。在全市率先推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”模式,督促全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xxx個村和縣直有關(guān)單位,通過官網(wǎng)、專欄、服務(wù)指南、信息查詢服務(wù)站等方式,全面公示公開惠民補貼資金,真正把惠民資金信息“曬”給了群眾。延伸監(jiān)督觸角,強化巡視巡察。今年我縣掛牌成立了縣級巡察機構(gòu),并按步驟啟動實施村級財務(wù)、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅等專項巡察。完成xxx個村(居)的財務(wù)審計工作,清查審計金額達(dá)x.x億元;排查問題xxx個,涉及違紀(jì)金額xxx.xx萬元,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人次。三是圍繞換屆風(fēng)氣抓監(jiān)督。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位。健全規(guī)范選人用人機制,持續(xù)鞏固凈化良好的政治生態(tài)。加強對政府機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、并村工作、脫貧攻堅等紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督,縣鄉(xiāng)換屆期間會同組織部門轉(zhuǎn)發(fā)省、市《關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》,編印《換屆工作操作指南》、“九個嚴(yán)禁”“九個一律”換屆紀(jì)律提醒卡,印發(fā)《嚴(yán)守中央“九個嚴(yán)禁”,確保換屆風(fēng)清氣正》漫畫手冊xxxxx余冊,通過簽訂承諾書、電話短信提醒、組織集中學(xué)習(xí)、觀看警示教育片、開展談心談話、專項督察等方式,大張旗鼓地廣泛宣傳發(fā)動,確保換屆紀(jì)律要求入腦入心。成立xx個換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組、巡察組加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的聯(lián)系指導(dǎo),縣第十二次黨代會和人大、政協(xié)“兩會”期間,派駐xx個駐團(tuán)(組)監(jiān)督組全程xx小時監(jiān)督,組建xx個暗訪組巡回督查,以最堅決態(tài)度、最嚴(yán)明紀(jì)律、最強硬措施,確??h、鄉(xiāng)換屆風(fēng)清氣正。前不久,我縣嚴(yán)肅查處了一起干擾破壞村級換屆的典型案例,x名相互拉票、詆毀他人的村黨支部委員被免職。
三、堅持深度用力,著力抓好自身建設(shè)
堅持以鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律和鐵一般的擔(dān)當(dāng),著力打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。一是狠抓“三轉(zhuǎn)”。深入落實“三轉(zhuǎn)”要求,積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革,把更多的力量集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)上來。縣紀(jì)委機關(guān)完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線人員占機關(guān)總?cè)藬?shù)的xx.x%,牽頭或參與的領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由xx個減為xx個,精簡率達(dá)xx%??h紀(jì)委書記和其他班子成員不再分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外的其它工作,也不再兼重點項目及其它工作職務(wù)。全面推進(jìn)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公經(jīng)費按照x.x萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算,辦案專項經(jīng)費達(dá)到xx萬元以上,其中,x個少數(shù)民族鄉(xiāng)(xx鄉(xiāng)除外)xx萬元/年,塔峰鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)xx萬元/年,其它xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)xx萬元/年。同時,縣財政還投入xx萬元,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一采購、添置了電腦、打印機、保險柜、錄音筆、照相機等設(shè)備。二是常抓學(xué)習(xí)。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)扎實開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、敢碰硬、當(dāng)標(biāo)兵”主題活動和“遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿,近學(xué)郭樹人”活動,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)教育,不斷錘煉紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性和作風(fēng),《學(xué)習(xí)“郭鐵人”精神,爭當(dāng)黨員表率》一文在永州日報等市級主流媒體發(fā)表;健全縣紀(jì)委常委中心組學(xué)習(xí)和機關(guān)干部職工定期學(xué)習(xí)制度,舉辦紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx期,選派xxx余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀(jì)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí),不斷提升了紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì);與市紀(jì)委聯(lián)合出版了以學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容的《漫話新規(guī)》連環(huán)畫一書,以喜聞樂見的形式寓教于樂,營造了學(xué)習(xí)氛圍,進(jìn)一步喚醒全縣廣大黨員的黨章和黨規(guī)黨紀(jì)意識。三是嚴(yán)抓管理。不斷完善干部選拔任用、輪崗交流等機制,提拔重用x人,輪崗交流x人??h紀(jì)委監(jiān)察局去年公開選調(diào)x名公務(wù)員充實隊伍,今年又面向社會公開招聘事業(yè)編制人員x人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)單設(shè)紀(jì)委書記,選優(yōu)配強紀(jì)委委員xxx人,確保全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍充滿活力。強化內(nèi)部監(jiān)督管理,制定xx縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”規(guī)定,下發(fā)關(guān)于全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作日及公務(wù)用餐禁酒的通知,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時外”監(jiān)管,要求干部凈化朋友圈、社交圈,以鐵的紀(jì)律打造反腐鐵軍。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)廉政風(fēng)險防控。堅持“打鐵還需自身硬”、“信任不能代替監(jiān)督”,以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部x人,切實解決“燈下黑”問題。
在總結(jié)工作的同時,我們也清醒地看到當(dāng)前仍然存在的一些問題不足,比如少數(shù)黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不深,履責(zé)不到位,對黨員干部疏于教育、管理、監(jiān)督;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員意識不強,黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識淡薄;基層紀(jì)檢監(jiān)察組織“三轉(zhuǎn)”落實還不夠到位,專職不專、主業(yè)不突出的問題仍然存在,紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)能力有待提高等等。今后我們將進(jìn)一步深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,聚焦中心任務(wù),突出主責(zé)主業(yè),從嚴(yán)加強內(nèi)部監(jiān)督管理,著力打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的執(zhí)紀(jì)鐵軍,不斷把全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,為建設(shè)xx生態(tài)工貿(mào)創(chuàng)新城市、全面建成小康xx提供有力保障。
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