主題教育調(diào)查研究方案、報(bào)告匯編（18篇112頁(yè)60000字）

目錄

在“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研

成果交流會(huì)上的主持詞

同志們：

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。

經(jīng)省局黨組研究決定，根據(jù)計(jì)劃安排，今天下午我們召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研成果交流會(huì)。

會(huì)議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照主題教育“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，各調(diào)研組在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的思路和解決的辦法進(jìn)行總結(jié)交流，推動(dòng)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的具體行動(dòng)。

X黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育第X指導(dǎo)組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席并指導(dǎo)我們今天的會(huì)議。我先介紹一下到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)：X同志；X同志；X同志。對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，讓我們表示熱烈的歡迎！

今天參加會(huì)議的有：X黨組成員；X機(jī)關(guān)各處室（部門(mén)）黨支部書(shū)記。

會(huì)議主要兩項(xiàng)議程。一是請(qǐng)X、X等X名同志代表其調(diào)研組進(jìn)行交流發(fā)言；二是請(qǐng)X黨組主題教育第X指導(dǎo)組作點(diǎn)評(píng)講話。由于調(diào)研小組較多，我們挑選部分調(diào)研組代表進(jìn)行會(huì)議交流發(fā)言，其他調(diào)研組進(jìn)行書(shū)面交流，交流發(fā)言時(shí)間控制在X分鐘之內(nèi)，希望同志們認(rèn)真聽(tīng)、認(rèn)真記，積極發(fā)言，多提寶貴意見(jiàn)。

下面，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)X同志作會(huì)議交流發(fā)言。

——請(qǐng)X同志作會(huì)議交流發(fā)言。

——請(qǐng)X同志作會(huì)議交流發(fā)言。

——請(qǐng)X同志作會(huì)議交流發(fā)言。

——請(qǐng)X同志作會(huì)議交流發(fā)言。

——請(qǐng)X同志作會(huì)議交流發(fā)言。

··············

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)X黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育第X指導(dǎo)組X同志進(jìn)行點(diǎn)評(píng)講話，大家歡迎！

··············

剛才，指導(dǎo)組X同志，客觀評(píng)價(jià)了我們主題教育調(diào)查研究工作，給予了我們極大的鼓勵(lì)和鞭策，同時(shí)，也中肯地指出了我們工作中存在的主要問(wèn)題和不足，提出了整改意見(jiàn)和要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為我們開(kāi)展主題教育下步工作指明了方向。會(huì)后，同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻反思，按照指導(dǎo)組要求抓好整改落實(shí)。

目前，全局X個(gè)調(diào)研課題已全覆蓋完成。總結(jié)這次集中調(diào)研有這么3個(gè)特點(diǎn)：

一是黨組高度重視。局黨組按照X黨組主題教育調(diào)研工作安排，堅(jiān)持自我加壓、嚴(yán)格要求，圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，圍繞解決XX和監(jiān)察執(zhí)法存在的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題等，明確了X個(gè)調(diào)研主題，細(xì)化了X個(gè)重點(diǎn)課題，由黨組成員親自帶隊(duì)、直接參與，重在下沉察實(shí)情、反思找差距、解難辦實(shí)事、長(zhǎng)效健機(jī)制，有力推動(dòng)了主題教育的深入開(kāi)展和重點(diǎn)工作的扎實(shí)落實(shí)。二是調(diào)研全面深入。此次調(diào)研嚴(yán)格落實(shí)主題教育要求，以處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部全覆蓋參與調(diào)研，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)主題教育扎實(shí)開(kāi)展；覆蓋調(diào)研對(duì)象X類，包括監(jiān)察分局、事業(yè)單位和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及X等主要產(chǎn)X州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府、X礦安全監(jiān)管部門(mén)、重點(diǎn)X礦企業(yè)，覆蓋面廣，力度空前；各調(diào)研組沉到X礦企業(yè)、監(jiān)管監(jiān)察一線，通過(guò)實(shí)地走訪、組織座談、單獨(dú)訪談等多種方式，與干部群眾進(jìn)行面對(duì)面交流、開(kāi)展實(shí)打?qū)嵳{(diào)研，共召開(kāi)座談會(huì)X次，聽(tīng)取收集各類意見(jiàn)建議X條，形成調(diào)研報(bào)告X份，做了大量深入細(xì)致的工作。三是調(diào)研效果良好。各調(diào)研組對(duì)照初心使命，圍繞防范化解X礦建設(shè)項(xiàng)目行政許可風(fēng)險(xiǎn)、干部隊(duì)伍建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)、執(zhí)法預(yù)審、專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)等調(diào)研主題，采取一竿子插到底的方式，開(kāi)展解剖麻雀式的深入調(diào)研，調(diào)研重點(diǎn)比較突出、情況了解比較全面、問(wèn)題查找比較準(zhǔn)確、原因分析比較透徹、提出措施針對(duì)性強(qiáng)，達(dá)到了預(yù)期效果。全局機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部，通過(guò)調(diào)研進(jìn)一步加深了對(duì)主題教育重大意義的認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論學(xué)習(xí)，深化了對(duì)初心使命的理解和感悟，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，深入抓好學(xué)習(xí)教育、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)和推動(dòng)工作打下了好的基礎(chǔ)。

從調(diào)研情況來(lái)看，近年來(lái)，XX監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，在黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍然存在責(zé)任不實(shí)、作風(fēng)不硬、隊(duì)伍不強(qiáng)、能力不足，指導(dǎo)X礦安全生產(chǎn)辦法不多，開(kāi)展X礦安全監(jiān)察執(zhí)法效率不高，推動(dòng)形成X礦安全生產(chǎn)工作合力、推動(dòng)X炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面差距較大等問(wèn)題。

下一步，我們要以此次集中調(diào)研取得的階段性成效為新的起點(diǎn)，從實(shí)處發(fā)力、向深處扎根，扎實(shí)推進(jìn)主題教育各項(xiàng)工作。

一是學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)要再深入。要瞄準(zhǔn)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的差距，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫、作表率，不斷提升自身理論水平和運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力，深化對(duì)黨的初心和使命的認(rèn)識(shí)，打通信仰信念信心的清泉，打開(kāi)干事創(chuàng)業(yè)的無(wú)盡動(dòng)力。

二是調(diào)查研究要見(jiàn)實(shí)效。要真正用好“傳家寶”，對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善，充分總結(jié)調(diào)研過(guò)程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索X礦安全監(jiān)察的新思路新方法，切實(shí)抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，形成有針對(duì)性、可行性的制度舉措，推動(dòng)調(diào)查研究常態(tài)化，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的具體行動(dòng)，為XX監(jiān)事業(yè)發(fā)展大局服務(wù)。

三是檢視問(wèn)題要?jiǎng)诱娓瘛?/span>要發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)的自我革命精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央部署和國(guó)家局黨組要求，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)對(duì)照”“三個(gè)擺進(jìn)去”“七個(gè)重點(diǎn)查找”“四個(gè)防止”和“八個(gè)專項(xiàng)整治”要求，多方面多形式征求意見(jiàn)建議，把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，把根源剖深析透；要進(jìn)一步梳理調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，結(jié)合主題教育列入問(wèn)題清單和整改立項(xiàng)。

四是整改落實(shí)要?jiǎng)?wù)實(shí)功。要把“改”字貫穿主題教育全過(guò)程，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改、立查立改、即知即改、按期整改、持續(xù)整改，進(jìn)一步細(xì)化問(wèn)題整改落實(shí)清單，對(duì)存在問(wèn)題“銷號(hào)式”整改，重點(diǎn)做好中央“8個(gè)方面突出問(wèn)題”的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決避免形式主義和走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)做到干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、整改落實(shí)見(jiàn)實(shí)效；要開(kāi)好民主生活會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)初心使命的再認(rèn)識(shí)，對(duì)個(gè)人思想的再檢視。

同志們，目前主題教育已經(jīng)接近過(guò)半，在后半程要繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持理論武裝不松勁、為民情懷不動(dòng)搖、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不推諉、嚴(yán)肅紀(jì)律不懈怠，以滾石上山的堅(jiān)強(qiáng)意志，破關(guān)奪隘的勇猛氣魄，把主題教育扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展起來(lái)，把X礦安全監(jiān)察各項(xiàng)工作認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)下去，以工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)和體現(xiàn)主題教育的成效，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年！

會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)！

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就XX來(lái)看，我縣近年來(lái)圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與X縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長(zhǎng)的路要走。近日，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位，分X組展開(kāi)調(diào)研，各個(gè)調(diào)研組分別采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀

近年來(lái)，特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來(lái)，我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重，加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為X萬(wàn)畝，總產(chǎn)量X萬(wàn)公斤，完成任務(wù)的X%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入X億元，完成任務(wù)的X%；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入X元，同比增長(zhǎng)X%。

（一）重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201X年續(xù)建工程X個(gè)，共X公里， 201X年實(shí)施項(xiàng)目X個(gè)，共X公里，截止201X年底XX縣X個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201X年實(shí)施水利重點(diǎn)工程X項(xiàng)，解決了X萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目X個(gè)，新增耕地X畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校X所，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤(pán)棋的深度融合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共投入資金X余萬(wàn)元建起了X個(gè)集建身、休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201X年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合，X％行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到X平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室X個(gè)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生X人，基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送，零差價(jià)銷售給村民。

2、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。一是201X年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場(chǎng)招聘會(huì)X場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)X余人； 二是公開(kāi)招聘公益性崗位X人，見(jiàn)習(xí)崗位X人；三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購(gòu)買性崗位X人，輔警X人，各企業(yè)招聘大學(xué)生X人。同時(shí)，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為X人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款X萬(wàn)元，建成X個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)X戶，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)X人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力X人，帶動(dòng)X人脫貧。

3、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從20XX年開(kāi)始，我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無(wú)到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理，從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過(guò)程。基本形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、家庭種養(yǎng)、綜合開(kāi)發(fā)五大類型。截止20XX年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園X處，其中X個(gè)魅力莊園、X個(gè)精品莊園、X個(gè)規(guī)模莊園，累計(jì)投資X億元。

（二）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路方面。

1、土地確權(quán)基本完成。自20XX年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái)，全縣確權(quán)發(fā)包方X個(gè)，去年共完成X個(gè)村X個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶X戶、面積X畝，簽訂合同X份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，XX縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，201X年正式更名為“XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201X年，投資X余萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。201X年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上，累計(jì)流轉(zhuǎn)X萬(wàn)畝，其中承包地面積約X萬(wàn)畝，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201X年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程，我縣于201X年X月底完成調(diào)研工作，對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， X月底確定將X鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作。截至目前，已制定了《XX縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》，并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。

3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類工隊(duì)X支，吸納貧困勞動(dòng)力X人，累計(jì)下放各類工程投資額X萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”（即帶資入企）兩種方式，去年累計(jì)投放扶貧小額貸款X億元，涉及建檔立卡貧困戶X戶。

（三）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，201X年新栽植X萬(wàn)畝，提質(zhì)增效X萬(wàn)畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)X萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)X萬(wàn)公斤，產(chǎn)值X億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)X畝，總面積達(dá)到X萬(wàn)畝，總產(chǎn)量X萬(wàn)公斤，產(chǎn)值X億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)X個(gè)、百畝雜糧示范片X個(gè)，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧X萬(wàn)畝，總面積達(dá)X萬(wàn)畝，總產(chǎn)量X萬(wàn)公斤，產(chǎn)值X萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材X萬(wàn)畝，總面積達(dá)X萬(wàn)畝，產(chǎn)量X萬(wàn)公斤，產(chǎn)值X萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量X頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達(dá)X萬(wàn)頭（只），完成牧業(yè)收入X萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí)，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到X家（其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)X家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)X家），其中X%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到X家，其中規(guī)模最大的X大魅力莊園X%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

3、新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，XX縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)踐證明，各類新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201X年X月底，全縣共在工商部門(mén)注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)X個(gè)，正常經(jīng)營(yíng)X個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)X個(gè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè)，林業(yè)X個(gè)，畜牧業(yè)X個(gè)，其他X個(gè)，年產(chǎn)值超過(guò)X億元。自201X年開(kāi)始發(fā)展以來(lái)，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)X個(gè)，共流轉(zhuǎn)土地X畝，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至201X年，XX縣職業(yè)中學(xué)、X學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和X縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)X人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型X人，專業(yè)技能型X人。

4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201X年X月XX被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成X個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，創(chuàng)辦了XX電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，建成村級(jí)服務(wù)店X個(gè)，占全縣行政村的比例X%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店X家，培育農(nóng)村電商帶頭人X人，發(fā)展電商和微商X戶，帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)X余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等X余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，201X年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成X萬(wàn)元，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到X萬(wàn)元。

（四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1、改善生態(tài)環(huán)境。201X年荒山造林綠化X萬(wàn)畝，河道堤防治理Xkm，X個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)X%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)X%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村X個(gè)、市級(jí)宜居示范村X個(gè)，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開(kāi)第X輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計(jì)投資X億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)X座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)X座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)X座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng)，新造林X萬(wàn)畝；實(shí)施水利重點(diǎn)工程X項(xiàng)，解決了X萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題；實(shí)施土地整治項(xiàng)目X個(gè)，新增耕地X畝；實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田X畝；全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)X萬(wàn)千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá)X%。

4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201X年，目前已完成X共X個(gè)村的生活污水防治工程，共涉及受益人口X人，資金投入X萬(wàn)元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所X座，無(wú)害化衛(wèi)生廁所X座，衛(wèi)生廁所普及率為X%，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率X%。

（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來(lái)，XX縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。

1、實(shí)施文明培育工程。組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動(dòng)，組織全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村；精心組織“紅色XX·道德講堂”活動(dòng)，全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，X多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng)，累計(jì)有X萬(wàn)多農(nóng)民群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開(kāi)展了“幸福夕陽(yáng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù)，機(jī)關(guān)單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高；將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái)，在全縣各舉辦X余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng)，通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì)，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。201X年，XX縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。201X，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國(guó)文明村”。201X年，XX縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái)，先后有X個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。

2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦XX民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)X多平米，村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬(wàn)戶的精神文化生活。

（六）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面方面。

始終把“X大攻堅(jiān)工程、X項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來(lái)抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)讓X萬(wàn)貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧；扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長(zhǎng)義、易居苑小區(qū)X個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)，可安置X戶，X人；實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程，全縣X名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧；構(gòu)建了“以國(guó)家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力X人，輸出貧困勞動(dòng)力X人；織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭(zhēng)做到不漏一戶一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201X年又有X萬(wàn)人可脫貧，X個(gè)貧困村退出，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到201X年底，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”，推動(dòng)全面過(guò)硬。一是提升組織力。培育X個(gè)基層黨組織示范點(diǎn)，整頓X個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程，通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式，X個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)X名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派X名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員X人，村委班子成員X人，同步培養(yǎng)后備干部X人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí)，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所X個(gè)、修繕X個(gè)，社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，其中X平米以上達(dá)X個(gè)。

2、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來(lái)，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進(jìn)一步提升，新建改建了X個(gè)社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度；通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患X余件，就地化解X余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解；縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后，對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢化解，對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來(lái)，X%的信訪案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果，有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái)，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議，出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實(shí)措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程，增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍），擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)感情留人；完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人；加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度，實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì)，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

二、存在問(wèn)題

近年來(lái)，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī)，但同時(shí)也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，XX縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高，易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無(wú)米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級(jí)的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無(wú)法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除X個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時(shí)，部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng)，甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào)，民間資本很少介入，財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少，一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí)，還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。

6、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到X%。 有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度，運(yùn)行正常，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。

7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。

三、對(duì)于鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，完善XX湖萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開(kāi)發(fā)示范基地三大基地，建設(shè)X畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和X萬(wàn)畝X中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的XX特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展X萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金，特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng)，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來(lái)玩、來(lái)住、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把XX紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜，加大對(duì)XX旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

4、突出項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目，精心編制、包裝項(xiàng)目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多，對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過(guò)幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，對(duì)X國(guó)道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。

6、全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。集中力量攻堅(jiān)深度貧困，加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制，確保年底全縣125個(gè)貧困村、38053名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人；全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧，嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn))、三救助(個(gè)人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對(duì)低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助，為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹(shù)、村、穩(wěn)”七方面問(wèn)題。同時(shí)，同步啟動(dòng)奔小康工程，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康社會(huì)。

7、營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機(jī)制，招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動(dòng)村民脫貧致富。

8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富星級(jí)文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深XX“道德模范”、“XX好人”評(píng)選表彰活動(dòng)，廣泛開(kāi)展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚，在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

9、加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門(mén)作用，整合資源，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問(wèn)題，配備工作人員，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，促進(jìn)工作順利開(kāi)展。

學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

X月至X月份，區(qū)科協(xié)組成以黨組書(shū)記為組長(zhǎng)，副書(shū)記為副組長(zhǎng)，辦公室X名同志為組員的調(diào)研組，對(duì)XXX區(qū)學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入XXX區(qū)各學(xué)會(huì)對(duì)其黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪和問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)XXX區(qū)學(xué)會(huì)黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題做了一些分析和思考。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)會(huì)黨組織基本情況

XXX區(qū)是X市“三個(gè)主城區(qū)之一”中心城區(qū)。XXX區(qū)下轄X個(gè)街道、X個(gè)鎮(zhèn)、X個(gè)行政村（含高新區(qū)X個(gè)）、X社區(qū)（含高新區(qū)X個(gè)）。截止目前，XXX區(qū)已成立學(xué)會(huì)X家（其中有X家民辦學(xué)會(huì)），學(xué)會(huì)現(xiàn)有黨員人數(shù)X萬(wàn)余人，已經(jīng)成立黨支部的學(xué)會(huì)有X家。

二、黨建工作存在的困難與不足

（一）有的學(xué)會(huì)黨員數(shù)量較少，成立黨支部比較難。有的學(xué)會(huì)、理事會(huì)成立時(shí)間較短，成員數(shù)量較少。要成立黨支部需要正式黨員3人以上，且有的單位屬于民辦企業(yè)，由于單位工作性質(zhì)的原因，致使學(xué)會(huì)黨員人數(shù)很少，有的甚至沒(méi)有黨員，導(dǎo)致有的學(xué)會(huì)成立黨支部比較困難。

（二）學(xué)會(huì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接困難，組織關(guān)系難以保障。學(xué)會(huì)成立以后，大部分學(xué)會(huì)成員的組織關(guān)系還在原工作單位，新成立的學(xué)會(huì)黨組織歸口如何解決，學(xué)會(huì)成員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入比較困難，存在如何轉(zhuǎn)入、怎么接收的問(wèn)題。

（三）部分學(xué)會(huì)組織意識(shí)不強(qiáng)，政治優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。部分學(xué)會(huì)黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，政治優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮。學(xué)會(huì)黨支部書(shū)記“一把手”角色定位不準(zhǔn)，把學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)同經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作割裂開(kāi)來(lái)，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書(shū)記的責(zé)任，對(duì)支部建設(shè)和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。

（四）少數(shù)黨組織凝聚力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。少數(shù)學(xué)會(huì)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮。一是“無(wú)錢辦事”問(wèn)題突出，學(xué)會(huì)缺少辦公經(jīng)費(fèi)，學(xué)會(huì)黨支部想組織黨員開(kāi)展一些活動(dòng)，或獎(jiǎng)勵(lì)一些工作成績(jī)突出的黨員，都苦于經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證和落實(shí)，許多想法、思路都“落空”了，久而久之，影響了基層黨組織在群眾心中的威信；二是“無(wú)地方辦事”問(wèn)題突出，這點(diǎn)在學(xué)會(huì)表現(xiàn)尤其明顯，辦公場(chǎng)所中黨員活動(dòng)室面積不足，嚴(yán)重影響了組織活動(dòng)的開(kāi)展，嚴(yán)重影響學(xué)會(huì)干部的工作積極性。

（五）少數(shù)黨員能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。學(xué)會(huì)中少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)較弱，不能充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的人才優(yōu)勢(shì)。部分學(xué)會(huì)黨組織班子成員特別是少數(shù)干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)，同時(shí)，部分干部做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)，不善于或不會(huì)運(yùn)用民主和法治的方法來(lái)解決學(xué)會(huì)群眾工作中的問(wèn)題，缺乏解決群眾問(wèn)題的能力。

（六）黨員教育管理比較薄弱，隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。抓好學(xué)會(huì)黨員教育、管理、監(jiān)督，應(yīng)該充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨員隊(duì)伍建設(shè)方面主要存在以下問(wèn)題：一是年輕黨員比例較小，黨員隊(duì)伍年齡老化，這個(gè)問(wèn)題在學(xué)會(huì)中表現(xiàn)尤為明顯；二是黨員的教育管理監(jiān)督比較困難。在教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主，與工作實(shí)際結(jié)合不緊，不能有效利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段，活動(dòng)形式單一枯燥；三是黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不夠明顯。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽(yù)觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機(jī)融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒(méi)有在服務(wù)群眾和經(jīng)營(yíng)管理中充分體現(xiàn)出來(lái)。且隨著黨員流動(dòng)日益頻繁，黨組織的教育管理和關(guān)懷激勵(lì)未能及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致這部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對(duì)學(xué)會(huì)黨組織不認(rèn)同等問(wèn)題，很難發(fā)揮先鋒模范作用。

三、加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策