X稅務局黨委班子民主生活會對照檢查材料--4209

按照上級局、區(qū)黨工委關于民主生活會的要求，并按要求充分做好了會前各項準備工作?，F(xiàn)對黨委班子相關問題情況對照檢查如下：

一、存在的問題和不足

總體來說近期合并后,黨委班子成員積極協(xié)作、團結共進、全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署，能夠自覺同黨中央、上級黨委保持一致，在重大問題和重大決策上始終堅持民主集中制，發(fā)揚民主、求同存異、步調一致。在前一階段機構改革的工作中各委員無私奉獻，以巨大的努力，迎來了征管體制改革的階段性成果。但是在成績的后面，黨委整體也還存在著這樣那樣的不足，還有一些干部群眾反映出的毛病問題，經過認真歸納整理，我謹代表黨委班子整體作如下剖析：

（一）責任擔當。首先是黨委成員工作熱情有待提升。目前我局班子成員中平均年齡較大，有的班子成員認為年紀差不多了，艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)意識有所淡化。思想上存在“求穩(wěn)多、求進少”傾向，認為工作干得多，反倒挨批多，不愿勞心費力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精神。存在著考慮個人事情多，考慮單位工作少的現(xiàn)象，有“干累了，歇口氣”的想法。

責任擔當意識不足，工作中或多或少存在著怕冒風險、怕有失誤、怕?lián)熑蔚默F(xiàn)象，患得患失，遇到新問題時，存在等、靠、要的現(xiàn)象，有畏難和等待觀望的情緒。如班子過分關注和強調責任追究，強調防止失職、瀆職問題，事先的輔導、事中的指導有待加強和深化。

有的班子成員工作上習慣于常規(guī)思維，缺乏創(chuàng)新的勇氣，按部就班，求穩(wěn)怕亂，不愿意費力去學習新知識、新技術，或學的不深不透。碰到問題向上推，遇著矛盾繞著走，處理事情向外推，出現(xiàn)問題找客觀原因多，找主觀原因少。面對艱巨繁重的工作任務，畏難厭戰(zhàn)情緒逐漸抬頭，克難攻堅、創(chuàng)新意識不足。

（二）政治定力。一是對以習近平同志為核心的黨中央決策部署以及上級黨委決議決定把握不夠透徹、執(zhí)行不夠到位。二是帶頭請示報告制度需要進一步強化。三是制度落實不夠嚴格。對上級個別規(guī)定及重大決策理解不深不透，貫徹執(zhí)行不全面、不深入，習慣于在具體落實上存在作選擇，打“擦邊球”的現(xiàn)象。

（三）嚴肅紀律。一是在思想作風、思想純潔上和組織要求尚有差距。對當前社會所面臨的形勢沒有完全清醒的認識，宗旨意識滑坡，不能保證做任何事情首先堅持將黨的利益放在首位，對于工作中出現(xiàn)的問題和困難容易產生思想法動。三是還存在遵守政治紀律態(tài)度不夠堅決。政治敏感性不強，對黨員干部的教育不足，對社會上、網(wǎng)絡上出現(xiàn)的一些錯誤言論，不抵制、不斗爭。

（四）統(tǒng)籌工作。在新單位成立對接工作中，班子成員中間有時理解不到位、執(zhí)行不到位，或者主動配合不夠，甚至存在辦事拖拉的現(xiàn)象。有的同志原國地稅的意識還沒有得到消除，工作協(xié)調中愿意找原來熟悉的人，帶著分管的部門對工作職能相交叉的事有推諉現(xiàn)象。

工作部署聯(lián)系實際不夠。因為兩稅合并后，原國地稅的整體管理模式或多或少存在不同，部分黨委成員部署工作時對分管工作的實際情況考慮不足，任務分配不合理，工作重復多頭布置的現(xiàn)象也有發(fā)生，執(zhí)行時靠中層甚至一線干部自己溝通，影響了工作進度和成效;在部署工作時照著原管理模式，存在想當然的現(xiàn)象，對基層底數(shù)不清、情況不明，脫離實際，操作性不強。

基層調查研究不夠深入。有時深入基層，出于目的性、針對性的多，大多是完成臨時業(yè)務或者收入任務，真正與干部溝通思想的少;聽基層領導匯報的多，直接傾聽基層干部意見的少;了解表面情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少；對基層的工作請示，存在著回復不及時、口徑不一致的現(xiàn)象;對基層反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少;對基層部門的訴求不熱心、不積極，解決問題的力度不夠。

還有就是納稅服務滿意度做得較差。在國家稅務總局做得納稅人滿意度調查問卷統(tǒng)計中，經開區(qū)局排名處于全省墊底的位置，我們區(qū)局的個別干部依然被納稅人舉報服務態(tài)度不好，事項不能一次告知的。

（五）糾正“四風”方面存在的問題。一是踐行群眾路線不夠扎實。在管事的問題上，部署工作多，研究細節(jié)少；在管人的工作中，習慣于抓大放小，與干部交流少，交心少；聽匯報多于實地調研，不能夠全面掌握基層情況；二是作風建設的力度需要進一步加強。對“四風”危害認識不夠深刻，在有些工作中拼勁不足，在親力親為，用心用腦方面缺乏艱苦奮斗持之以恒的毅力。

（六）嚴肅紀律在全面從嚴治黨不斷深入的背景下，對黨風廉潔建設長期性和艱巨性還需要充分認識。在落實主體責任、“一崗雙責”、第一責任人方面，對重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督措施還不夠具體，還需要在抓制度的條目化、可操作性上下功夫。

雖然重視和關注黨員干部的黨風廉潔建設，但與工作融合不夠緊，還滿足于一般部署、一般要求，缺乏針對性、應用性細則的強有力約束，這也需要在今后的工作中不斷加強和提高。黨風廉政建設的監(jiān)督落實有待加強。把主要時間和精力主要放在生產經營管理上，習慣于把任務和責任分解下去，滿足于不暴露問題、不出問題。在平時工作中雖然認真履行了黨風廉政“一崗雙責”，但在落實督促檢查上做的工作較少。二是家風建設應擺在重要位置。對家庭、家教、家風建設不夠重視，特別是受制于工作條件，對親屬子女教育、管理、監(jiān)督不夠嚴格。

二、產生問題的原因

一是政治理論學習抓得不緊。忙于抓業(yè)務工作，沒有把學習當作“硬任務”，黨組集中學習也是研究工作多、學習理論少，對中國特色社會主義理論和習近平總書記系列講話精神學習不夠系統(tǒng)深入。存在“把傳達當做學習，把了解當做領會”。很多時候，很少做深層次地研討分析，從實際個人出發(fā)深談理論與實踐結合，很少研討與時俱進創(chuàng)新舉措。反思起來，其實就是對班子的理論武裝有形式化傾向，不自覺地放松了政治理論學習，放松了思想錘煉，忽視了對世界觀人生觀價值觀的改造，導致有些同志思想認識上出了一定偏差，理想信念還不純粹，黨性修養(yǎng)有所減弱。

二是紀律約束要求有所松懈。盡管能夠比較好的執(zhí)行八項規(guī)定、六項禁令等中央、省市的規(guī)章制度，但在細節(jié)、小節(jié)上做得還不到位，有的制度雖然制定了，但執(zhí)行不嚴格、落實不到位，或者虎頭蛇尾，存在時緊時松的現(xiàn)象，制度的剛性約束力沒有充分發(fā)揮出來，特別是內部控制和監(jiān)督管理機制不健全，缺乏有效的監(jiān)督和責任追究，導致干部自我約束不力，在制度執(zhí)行上還存在“打擦邊球”、“搞變通”的現(xiàn)象。

三是求真務實推動發(fā)展不夠堅定。班子成員存在工作激情、熱情不夠問題，有“干一天是一天”思想，在具體工作和作風建設上，對求真務實的要求有所降低，講實情不夠通透，辦實事不夠細致，對一些具體問題深入細致分析不夠，導致一些工作浮在面上。求實效不夠嚴格，黨紀意識不夠嚴明，制度執(zhí)行不夠剛性，存在得過且過的心理，導致一些工作的實際效果與最初打算相距甚遠。在抓工作中往往憑經驗，把具體工作放在地稅事業(yè)發(fā)展的大格局中審視不夠，服務綠色產業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)大局方面站位不夠高，稅收職能作用發(fā)揮的不夠好。

四是制度建設和約束監(jiān)督不夠有力。制度執(zhí)行不嚴格，不到位，落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制和監(jiān)督機制也不夠到位，往往拉不下情面，原則沒能得到有效堅決地堅持，拒腐防變的警惕性還不夠高，對干部隊伍的廉潔自律要求還不夠嚴。黨內組織生活，嚴肅的批評與自我批評，經常性的談心談話堅持得不夠好，在貫徹上級精神、處理問題時，等待推靠，研究文件政策、研究工作習慣于不擬意見、不提建議問題，直接上交，坐等領導決策。

三、今后的努力方向和改進措施

一要進一步強化政治理論學習，提高政治思想覺悟。進一步健全理論中心組學習制度，把理想信念教育擺在突出位置，列入中心組長期學習內容，堅持每次黨組會、黨組中心組學習都要安排集中學習黨的最新政策理論成果，每月要安排一次專題政治理論學習研討，進行主題發(fā)言交流，強化理論武裝，加強黨性錘煉，提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。

二要嚴格執(zhí)行黨內制度規(guī)定，堅決將黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，嚴格黨組成員“一崗雙責”履職檢查，圍繞黨內各項法規(guī)制度，進一步細化制定落實措施辦法，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，結合稅收重點業(yè)務，持續(xù)開展專項整治，強化日常教育管理，真正使黨的紀律、規(guī)矩成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度，規(guī)范黨內組織生活制度，結合廣大黨員干部生活工作實際，創(chuàng)新組織生活方式，提升組織生活質量，持續(xù)開展經常性談心談話，進行積極健康的批評與自我批評，互相提醒、互相幫助，切實增強遵守紀律的自覺性和嚴肅性。

三要深入推進思想解放，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。思想不解放仍然是制約發(fā)展的問題所在，要針對全系統(tǒng)黨員領導干部思想和工作實際，圍繞“帶好隊伍”核心工程，健全重點培養(yǎng)與普遍提高相結合的干部教育培訓機制，健全以選準配強與用活管好相結合的干部培養(yǎng)選拔機制，健全績效管理與專業(yè)考核相結合的評價激勵機制，健全人才引領與先進評選相結合的典型選樹工作機制，健全稅收文化與核心價值理念相結合的文化熏陶機制，不斷推動全系統(tǒng)黨員干部解放思想，提高能力。圍繞“干好稅務”核心工程，每季度開展稅收形勢分析，研究辦法措施，破解發(fā)展難題、推動改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全局地稅工作新局面。

四要進一步強化責任落實，激發(fā)苦干實干的主動性。堅持和完善黨組領導班子成員分工負責制，各黨組成員在抓好分管范圍內工作的同時，加強與其他班子成員的支持和配合，做到互相補臺、齊抓共管。重點圍繞年初工作會議明確的工作思路，聚焦深化國地稅征管體制改革和干部能力素質提升兩大任務，弘揚擔當實干、奮發(fā)作為作風，從自身做起，在各個方面當先鋒、做表率，逐級向下傳導工作壓力，一級做給一級看、一級帶著一級干，在系統(tǒng)上下凝聚起創(chuàng)新實干、跨越趕超的強大合力。

五要進一步轉變工作作風，提升工作質量效果。針對作風的頑固性和反復性，始終毫不放松持續(xù)改進工作作風。要落實調研蹲點工作制度，黨組成員要帶頭把更多的時間和精力投向基層和納稅人，推行一線工作法，經常接地氣，面對面了解民意，零距離傾聽民聲，現(xiàn)場解決問題，實時提供指導和幫助。要統(tǒng)籌工作開展，精簡各類報表資料，減少并合并檢查、評比、考核項目，落實督查直報和請示限時回復制度，切實減輕基層人員負擔。要繼續(xù)健全機關管理制度。嚴格落實改進文風會風的實施意見，對會議實行計劃管理、嚴格審批；嚴格公文審核，控制發(fā)文數(shù)量，嚴控一般性公文字數(shù)，做到少、精、簡。建立科室之間、主管局領導之間溝通協(xié)調機制，切實提高機關工作效率。