局黨組書記以案促改專題民主生活會發(fā)言材料--3963

按照局黨組以案促改專題民主生活會實施方案要求，為組織好、開好這次專題民主生活會，我作了認(rèn)真準(zhǔn)備：一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于民主生活會的有關(guān)要求，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實增強了開好民主生活會的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是廣泛征求意見建議。與我所在的黨支部同志進行了談心談話，聽取他們對領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是本人的建議意見。三是緊扣會議主題進行查擺剖析。參加了全市以案促改暨激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為會議，并在會后與班子成員一道原原本本學(xué)習(xí)了市委江凌書記在會議上的講話精神及會議文件。同時對照X嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題和深層次原因，聯(lián)系自身思想和工作實際，深入查擺問題、剖析根源，提出了初步努力方向和整改措施。在認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，撰寫了個人檢視剖析材料。

一、查擺存在的問題

（一）在圍繞“三個是否”反思自身方面。我能夠嚴(yán)格落實中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約的有關(guān)制度規(guī)定，從嚴(yán)要求自己，管好家人親屬，做到政治上清醒、經(jīng)濟上干凈、生活上自重。但也存在一些不足：一是抓黨建工作融合還不夠。推動高質(zhì)量黨建措施手段還不夠多，重業(yè)務(wù)輕黨建的“兩張皮”問題依然存在。以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動民政工作發(fā)展高質(zhì)量還不夠有力。對一些單位黨建工作落后檢查不到位、督促不及時，抓改進抓提升措施不得力，效果欠佳。個別基層黨組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的戰(zhàn)斗堡壘作用和監(jiān)督作用，基層黨組織履職不到位的問題仍然存在，對黨員干部的教育管理還有薄弱環(huán)節(jié)。同時自己與其他黨組成員之間在思想層面談心、交流的不多，進行批評和自我批評運用的還不夠。距離“紅紅臉”、“出出汗”還有一定差距。認(rèn)為大家都在一起工作，都是經(jīng)黨教育多年的老同志，其他班子成員沒有什么大的原則性問題，不用太過于認(rèn)真計較，用工作建議代替批評意見，與總書記提出的蘭考標(biāo)準(zhǔn)還有差距。二是管黨治黨意識有待增強。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”把握不準(zhǔn)，廉政風(fēng)險點排查不深不細，雖然指導(dǎo)局機關(guān)紀(jì)委制定了《廉政風(fēng)險防控手冊》，對機關(guān)和局屬單位的廉政建設(shè)各項工作都進行了安排部署，并做了制度要求，但日常監(jiān)督不到位，對苗頭性、傾向性問題重視不夠，對于違反黨規(guī)黨紀(jì)的情況處理失之于寬、失之于軟。不能夠及時處理，有好人主義思想，怕得罪人，考慮社會人情因素，執(zhí)行紀(jì)律處分不嚴(yán)格，打紀(jì)律的“白條”。同時自身在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在思想麻痹的問題。認(rèn)為自己只要時刻保持對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的敬畏，在清正廉潔方面能夠把握住底線，不越紅線就是一個合格的共產(chǎn)黨員了，因而在思想上有了一定的自滿和松懈。在慎微方面還存在不足，比如在民政招商引資方面，希望能夠把客商留住，為X養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)盡力，該吃的飯吃了，不該吃的飯也吃了，對于是否符合接待標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定把握不準(zhǔn)。三是持續(xù)改進作風(fēng)有差距。形式主義官僚主義整改不徹底，在上級檢查工作時，自己也總是盡量把X民政工作的亮點優(yōu)點展現(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)同志看，而對存在的問題不愿主動揭露，刻意回避。在貫徹落實上級部署上存在平時開會開得多，抓落實抓的少，以會議落實會議、以文件落實文件的情況依然存在。

（二）在履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為方面。我能夠自覺圍繞全市中心工作，把握普惠公益屬性，兜牢保障底線，落實基本職能，擦亮惠民品牌，在服務(wù)全市發(fā)展大局中找準(zhǔn)民政工作的方向和定位。但也存在一些不足：一是思維視野不夠?qū)掗?。思考問題的方式不夠靈活，在思考副中心城市建設(shè)中民政部門職能發(fā)揮還不多，解決問題的方法過于傳統(tǒng)。如在養(yǎng)老體系建設(shè)中，市委書記重視并且親自領(lǐng)辦“我為群眾辦實事”實踐活動項目，而且我也能夠認(rèn)識到與上海、廣州等先進地區(qū)差距，但把相關(guān)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為“X實踐”還存在著落實不到位的問題，需要迎頭趕上，創(chuàng)造性開展工作的能力有待提高。二是自滿心態(tài)仍然存在。雖然圍繞重點民政工作下大力氣進行了安排部署，但是主觀上認(rèn)為X民政工作已經(jīng)不錯了，成績也有了，甚至部分在全省排名第一的狀態(tài)，就產(chǎn)生了“還可以、過得去、差不多”的自滿心態(tài)，困難矛盾面前有推脫、躲避的思想。比如在移風(fēng)易俗、殯葬領(lǐng)域火化率下降這些問題觀察到了，雖然我們已經(jīng)召開了推進會議，也進行了相關(guān)部署，但是與市委市政府和上級民政部門的要求相比，還有差距，需要進一步加強工作落實。三是存在業(yè)務(wù)能力欠佳的問題。與市委市政府對于民政部門的要求相比，與人民群眾對于民政部門的期待相比，在理論素養(yǎng)、法律法規(guī)知識、業(yè)務(wù)能力方面仍有較大差距，明顯感受到能力恐慌和本領(lǐng)恐慌。四是工作與群眾的期盼還有差距。城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、殘疾人“兩項補貼”等標(biāo)準(zhǔn)有待進一步提高；養(yǎng)老服務(wù)體系不夠完善，服務(wù)功能不夠豐富，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)供給能力不強，不能完全滿足群眾的需要；殯葬費用高，殯儀服務(wù)不規(guī)范，有“親情綁架”誘導(dǎo)消費等不良服務(wù)現(xiàn)象整治工作進展緩慢，距離群眾要求還有一定差距。

（三）在完善制度機制激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為方面。到市民政局工作以后，能夠認(rèn)識到制度建設(shè)在激發(fā)黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為方面的積極作用，并且圍繞重點工作推進、考核等方面制度下大力氣進行了完善，取得了初步成效，但還存在一些不足：一是監(jiān)督機制不完善。認(rèn)為黨風(fēng)廉政工作有市紀(jì)委、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組在指導(dǎo)，局里也完善了機關(guān)紀(jì)委機構(gòu)，自己不用過多關(guān)注，僅僅是做些批示，聽聽匯報，沒有埋頭將這項工作扎扎實實推進下去。在廉政風(fēng)險防控教育上，偏重于反面典型教育，在選樹正面典型、發(fā)揮先進典型榜樣的作用不夠。二是干部考核機制不健全。嚴(yán)管就是厚愛的理念還沒有牢固樹立，側(cè)重于把“嚴(yán)”的主基調(diào)主要放在嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)上，在推動黨員干部轉(zhuǎn)變思維理念、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等方面做的不多。同時自己與黨員干部之間談心、交流不多，認(rèn)為大家在前一階段的工作都獲得了市委市政府的肯定，對部分患得患失、消極避事的干部，認(rèn)為沒有什么大的原則性問題，不用太過于認(rèn)真計較，在重?fù)?dān)當(dāng)重實干和以作為業(yè)績論英雄等方面打了折扣。三是關(guān)懷激勵機制不到位。關(guān)心關(guān)愛干部等方面還做得不夠多，工作上往往是壓擔(dān)子、交任務(wù)多，交政策、教方法少。在落實容錯糾錯、澄清正名制度、“三個區(qū)分開來”要求具體化等方面沒有很好進行掌握學(xué)習(xí)，最大限度解除干部擔(dān)當(dāng)作為的后顧之憂等方面還有待加強。

二、產(chǎn)生問題的根源

（一）政治站位不高。工學(xué)矛盾處理的不好，把學(xué)習(xí)當(dāng)成“軟指標(biāo)”，有時候滿足于集體學(xué)習(xí)時已經(jīng)學(xué)過了，滿足于自學(xué)看過了，影響了自已認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力。沒有時刻把群眾觀念根植于思想中，落實在行動上。主動為基層群眾“上門服務(wù)”少了，幫助群眾解決問題不夠，對一些群眾的急事難事還沒有完全感同身受，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識及公仆意識不強。

（二）擔(dān)當(dāng)意識不夠。干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足，宗旨意識樹得不牢固，存在看成績多、看差距少，有標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)的現(xiàn)象。特別是面對一些難啃的硬骨頭，缺乏“向困難叫板、向矛盾挑戰(zhàn)”的勇氣和創(chuàng)造性開展工作的辦法，導(dǎo)致一些工作進展不平衡、效果不理想。

（三）管黨治黨弱化。平常忙于事務(wù)性工作，沒有用“釘釘子”精神嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全面推進機關(guān)黨建等方面沒有狠抓大抓，基層黨組織建設(shè)關(guān)注較少，責(zé)任傳導(dǎo)方式方法陳舊，落實主體責(zé)任的措施上還不夠具體。

三、整改措施及今后努力方向

（一）進一步提升政治站位。深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，準(zhǔn)確把握黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，著力提高自身政策理論素養(yǎng)。始終關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強化斗爭精神。增強斗爭本領(lǐng)，敢于同民政事業(yè)改革發(fā)展中的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)、消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作堅決斗爭。以謀劃上的滴水不漏、執(zhí)行上的不折不扣、落實上的有力有序，全面提升各領(lǐng)域工作能力。在工作上敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于解決問題，加強對民政工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，提升整體執(zhí)行力，多到基層一線查問題、促落實，著力推動全市民政系統(tǒng)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展高質(zhì)量穩(wěn)步邁進。

（三）進一步推進全面從嚴(yán)治黨。一是堅持黨要管黨。強化抓好黨建是最大政績的理念，不斷健全完善壓力傳導(dǎo)機制，把黨建工作成效作為評先評優(yōu)、績效考核、干部選任用的重要依據(jù)，增強管黨治黨的針對性。二是落實從嚴(yán)治黨。切實擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管黨治黨第一責(zé)任人的職責(zé)，健全完善從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，進一步明確和細化責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、工作措施，著力推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落細落地落實。自覺抵制“四風(fēng)”，面對各種歪風(fēng)邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到事事按規(guī)矩，時時講規(guī)矩，處處嚴(yán)規(guī)矩。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，把對黨紀(jì)國法的敬畏內(nèi)化于心、外化于行，慎獨、慎微、慎友，凈化工作圈、生活圈、社交圈，從嚴(yán)要求親屬，培養(yǎng)良好家風(fēng)、家教、家訓(xùn)。三是持續(xù)改進作風(fēng)。在改進調(diào)查研究、精簡會議活動、轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約等方面統(tǒng)籌好、把關(guān)好，推動作風(fēng)建設(shè)各項要求真正落到實處。倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，著力抓好家風(fēng)建設(shè)，推動形成團結(jié)和諧、純潔健康、正氣充盈的黨內(nèi)人際關(guān)系和工作氛圍。四是樹立實干擔(dān)當(dāng)選人用人導(dǎo)向。突出選人用人標(biāo)準(zhǔn)，切實加強干部日常教育和監(jiān)督管理，著力打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

以上對照檢查還有不到位、不全面的地方，懇請同志們多提批評意見，我將虛心接受，即知即改、立行立改。