目錄
在潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)暨江蘇師范大學科文學院項目開工儀式上的講話 3
第一季度廣州市城建項目開工儀式上的講話稿........................ 6
在全區(qū)第一季度項目集中開工儀式上的致辭............................ 9
在全區(qū)四季度第一次項目集中開工儀式上的致辭................. 11
在山西師大整體搬遷項目開工動員大會暨市校戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式上的講話 13
在全市第一季度經(jīng)濟運行分析暨春季重大項目集中開工動員大會上的講話 15
在全市重點項目建設推進會議上的講話.................................. 23
在全市“重大項目開工月”儀式上的致辭.............................. 39
在全市重點項目集中開工式上的講話...................................... 42
在東方日升光伏旅游項目開工儀式上的講話.......................... 44
在圣路易斯港項目奠基儀式上的致辭...................................... 46
在全市第三次重點項目集中開工儀式上的講話...................... 52
在開工奠基儀式上的致辭........................................................... 54
在金邊三環(huán)線公路項目開工儀式上的講話.............................. 61
在南方黑芝麻集團容縣健康糧倉項目開工儀式上的致辭..... 63
在全區(qū)“重點建設項目開工落地突擊月活動”動員會議上的講話 65
在凱夫藥廠開工儀式上的講話................................................... 78
在盧薩卡至恩多拉高速公路項目開工儀式上的講話............. 81
在嵐橋大廈項目奠基儀式上講話............................................... 84
在2018年2月重大項目集中開工儀式上的講話.................... 86
在全市重大項目集中開工動員大會上的講話.......................... 89
在全市重大項目集中開工儀式上的致辭.................................. 92
在蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園授牌暨園區(qū)重大項目奠基開工儀式上的講話 94
在紫云自治縣2018年易地扶貧搬遷工程項目開工儀式上的講話 97
在凱菲至馬庫爾迪公路改擴建工程項目開工儀式的致辭... 100
在邵東創(chuàng)新學校新校區(qū)建設工程開工典禮上的講話........... 102
在蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園授牌暨園區(qū)重大項目奠基開工儀式上的講話 104
尊敬的張書記、周市長，尊敬的各位領導、同志們：
今天，潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)全面啟動，首批入駐園區(qū)的江蘇師范大學科文學院舉行奠基儀式，這是賈汪區(qū)的一件大事、喜事！首先，我代表賈汪區(qū)委、區(qū)政府向各位領導的到來表示熱烈的歡迎，向長期以來關心支持賈汪發(fā)展的各位領導和同志們表示衷心地感謝！
潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)的規(guī)劃建設凝結著市委、市政府主要領導的心血，是張書記和周市長親自謀劃、親自推動的結果。去年初，張書記來賈汪調(diào)研時指出，潘安湖經(jīng)過生態(tài)修復再造，已經(jīng)具備良好的生態(tài)環(huán)境，要找準一個平臺和載體，把生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道。市委、市政府高瞻遠矚，從建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的高度，堅持片區(qū)化發(fā)展理念，作出了在潘安湖建設科教創(chuàng)新區(qū)的重大決策。周市長多次現(xiàn)場調(diào)研，多次召開專題會議，極力促成江蘇師范大學科文學院第一個入駐園區(qū)，推動科教創(chuàng)新區(qū)建設取得實質(zhì)性進展。潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)的規(guī)劃建設，與一城一院一谷一起構成了徐州建設區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的重要支撐，不僅是賈汪區(qū)的重大平臺，也是徐州市的重要功能性項目，填補了徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和賈汪區(qū)之間的平臺空白，對于把徐賈經(jīng)濟走廊打造成為科創(chuàng)走廊、高新技術產(chǎn)業(yè)走廊、生態(tài)文化旅游走廊具有重大的意義！未來這一區(qū)域，將成為徐州乃至淮海經(jīng)濟區(qū)最具潛力、最具活力、最有希望的科創(chuàng)高地！
潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)的規(guī)劃建設，為賈汪發(fā)展帶來了千載難逢的機遇，成為賈汪的金字招牌。規(guī)劃方案一經(jīng)公布，就吸引了許多企業(yè)紛至沓來，目前，國內(nèi)房地產(chǎn)巨頭恒大、融創(chuàng)等入駐賈汪，使潘安湖建設投入的資金全部回收。徐州工業(yè)園區(qū)招引了21個投資超億元、超5億元以上的先進制造業(yè)項目，徐州幼專、南昌大學研究生院、河北工業(yè)大學研發(fā)中心等大學和科研機構已達成入園協(xié)議。我們深刻體會到，市委、市政府規(guī)劃建設潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)是高瞻遠矚、百年大計，也深深體會到，習總書記提出的綠水青山就是金山銀山的思想具有強大的真理力量和實踐價值！
機遇又一次垂青賈汪，我們一定抓住機遇而不可喪失機遇，把科教創(chuàng)新區(qū)作為賈汪的頭號工程，全力支持中核集團加快工程建設進度，保證工程質(zhì)量，努力把江蘇師范大學建設成為體現(xiàn)徐州特色、淮海氣派、全國一流的高等學府，確保明年9月1日前交付使用！我們一定利用好潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)這個招商引資的金字招牌，大力招引大學和研發(fā)機構，集聚高端人才和要素，努力把科教區(qū)建設成為科技、人文、創(chuàng)新、智慧的生態(tài)新城，把賈汪建設成為京津冀的雄安！
當前賈汪發(fā)展進入新時代。我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實“一三五”部署要求，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，努力把賈汪建設成為“兩山”重要思想實驗區(qū)，環(huán)境修復再造先行區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)，建設全國資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，為建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市做出賈汪應有的擔當和貢獻！
最后，祝開工儀式圓滿成功！祝各位領導和同志們工作順利，萬事如意！
謝謝大家！
馬市長，各位來賓，同志們，朋友們：
今天，我們在此隆重舉行城建工程第一批項目集中開工儀式。這是繼年初全市重點項目建設和城建工作大會后，又一次加壓催進會，也是掀起攻城拔寨誓師動員會。這次開工儀式，市委、市政府高度重視，馬文田副市長親自出席，為我們加油鼓勁。在此，我代表全市建設部門，向出席今天開工儀式的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎，向長期奮戰(zhàn)在建設一線的廣大干部職工和建設者表示最崇高的敬意。
開年以來，我們按照市委市政府加快城市建設的戰(zhàn)略部署，聚焦項目精準發(fā)力，順利推進了北三環(huán)高速公路二期、廣州大橋拓寬工程、黃埔東路改造、北部水廠配水管網(wǎng)等既有開工重點項目建設的同時，積極精心謀劃，抓緊了機場第二高速北段、車陂路-新滘東路隧道、臨江大道東延線一期、北部水廠一期等工程前期和開工準備，第一季度共有54項城建重點工程順利開工，這些項目涉及市政道路橋梁、環(huán)境提升、管廊建設、住房保障、交通基礎設施、生態(tài)環(huán)保、城市更新等多個類型。今天開工所在地機場第二高速北段工程，全長22.107千米，路基寬41米，雙向8車道，設計時速100公里,建成后將成為臨空經(jīng)濟示范區(qū)的重要集疏運通道，極大緩解機場交通壓力，也將有力提升廣州經(jīng)濟發(fā)展活力。54個項目中的車陂路-新滘東路隧道連接著廣州3個千億級功能片區(qū)，對推進珠江兩岸經(jīng)濟發(fā)展、改善交通出行有著重大的意義;臨江大道東延線一期西起車陂路，東至深涌路，沿珠江堤岸線建設，是打造中央第二CBD市政配套建設的標志性工程。今天的項目將見證廣州明天的大變。這些開工的城建項目，既是市委市政府加快建設國家重要中心城市、樞紐型網(wǎng)絡城市的重要部署，也是提高我們廣州城市集聚力輻射力帶動力、增進民生福祉的關鍵舉措。我們要按照市委市政府攻城拔寨、落地生根、開花結果工作部署，全力推動年度城建項目建設。
一是抓好項目進度。按照掛圖作戰(zhàn)，科學調(diào)度，高效推進，力爭項目早日完工、早投入使用。
二是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮職能作用，做好項目審批、方案決策、資金籌措等工作，積極協(xié)調(diào)解決工程建設中的各種矛盾和問題，大力支持其他委辦局以及各區(qū)的項目建設。
三是嚴抓工程質(zhì)量。按照“精心、精細、精致、精品”的要求，加強質(zhì)量管理，努力把項目工程建設成為精品工程、廉潔工程。
四是確保工程安全。牢固樹立安全意識，把安全生產(chǎn)和安全管理放在至關重要的位置，強化安全責任，實現(xiàn)工程建設優(yōu)質(zhì)安全。
各位領導、同志們，今年城市建設的序幕已經(jīng)拉開，沖鋒的號角已經(jīng)吹響，讓我們拿出鐵軍精神，擼起袖子、攻堅拔寨，加壓奮進、旗開得勝，繼續(xù)謀劃好第二季度和第三季度的開工項目，努力把廣州的明天建設得更加美好!
謝謝大家。
區(qū)委副書記、區(qū)長 伏玉瓊
各位領導、各位來賓，同志們、朋友們：
大家上午好！
在區(qū)“兩會”勝利閉幕之際，我們在這里舉行朝天區(qū)20XX年第一季度重大項目集中開工儀式。這既是全區(qū)上下奮力沖刺一季度“開門紅”的重要舉措，更是深入貫徹落實省市“項目年”決策部署的堅定行動。在此，我謹代表朝天區(qū)委、區(qū)人民政府，向海創(chuàng)水泥固廢處理等12個項目的開工表示熱烈的祝賀！向出席開工儀式的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎！向所有關心支持參與朝天經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！
過去一年，面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，全區(qū)上下始終扭住發(fā)展不放松、大抓項目不動搖，聚焦聚力項目投資主戰(zhàn)場，強力攻堅“四個一批”，全年完成全社會固定資產(chǎn)投資41.08億元，增長14.1%，增速居全市縣區(qū)第三位，為實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長和“十三五”良好開局提供了有力支撐和堅實保障。
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是加快朝天追趕跨越的關鍵之年，發(fā)展任務更加艱巨，需要我們更加堅定“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，始終突出重點項目的強力拉動作用，做大做強經(jīng)濟增長最大引擎，以項目的大突破促進發(fā)展的大提升。今天集中開工的這12個項目，總投資10億余元，項目體量大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強，必將為優(yōu)化經(jīng)濟結構、改善民生條件創(chuàng)造新優(yōu)勢、增添新動能。
在此，我希望項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關部門要牢固樹立服務意識，加強協(xié)作配合，抓好要素保障，努力為項目建設創(chuàng)造良好條件；希望項目業(yè)主和施工單位，要精心組織、科學調(diào)度，確保項目高標準實施、高效率推進、高質(zhì)量完工。全區(qū)各級各部門要以此次集中開工活動為契機，深入實施“項目決勝年”，千方百計大上項目、上大項目，堅決確保全面完成全年投資目標任務。
最后，祝今天開工的項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。
祝各位來賓，同志們、朋友們、父老鄉(xiāng)親們身體健康、工作順利、萬事如意！
區(qū)委副書記、區(qū)長伏玉瓊
各位領導、各位來賓，同志們、朋友們：
大家上午好！
今天，我們在這里舉行全區(qū)第四季度項目集中開工活動。這既是深入踐行經(jīng)濟建設“三大主戰(zhàn)場”的具體體現(xiàn)，也是穩(wěn)定經(jīng)濟增長、加快跨越發(fā)展的一項重要舉措。在此，向西成客專朝天站站前廣場等9個項目的開工表示熱烈祝賀！向出席開工儀式的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎！向所有關心支持朝天發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！
今年以來，面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，全區(qū)上下始終專注發(fā)展定力，搶抓發(fā)展機遇，認真貫徹落實“項目年”決策部署，深入實施大項目促大發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴抓項目、穩(wěn)投資、保增長。1～9月，全區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資31.09億元，增長9.9%，高于全市平均水平5.7個百分點，增速居全市縣區(qū)第三位，取得了今年以來的最好成績。
新常態(tài)下，只有堅持把項目投資放在主引擎、主抓手、主戰(zhàn)場地位，才能為實現(xiàn)“跨越發(fā)展”和脫貧奔康打下堅實基礎。今天集中開工的9個項目，涵蓋了交通建設、農(nóng)田水利、公共服務等多個領域，總投資達5億余元，既突出了投資拉動、基礎先行，又體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)支撐、民生改善。這批項目的順利開工，充分體現(xiàn)了市交通運輸局、市交投集團等部門單位對朝天發(fā)展的關心支持，必將為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的生機與活力，必將為實現(xiàn)全年目標任務和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長提供有力保障。
在此，我希望項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關部門要牢固樹立大局意識、服務意識，加強協(xié)作配合，抓好要素保障，努力為項目建設創(chuàng)造良好條件；項目建設方要精心組織，科學施工，力爭項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效；全區(qū)各級各部門要以此次集中開工活動為契機，加快掀起項目建設競賽熱潮，堅持做到高起點謀劃項目、超常規(guī)引進項目、大力度落實項目，確保年內(nèi)再集中新開工一批大項目、好項目，堅決打贏四季度項目攻堅戰(zhàn)，確保圓滿完成全年投資目標任務。
最后，祝今天開工的項目順利建設、早日投產(chǎn)！
祝各位來賓，同志們、朋友們、父老鄉(xiāng)親們身體健康、工作順利、萬事如意！
謝謝大家！
山西師范大學黨委書記符惠明
各位領導，各位來賓、同志們、朋友們：
大家上午好！
今天，我們在這里隆重集會，舉行山西師大整體搬遷項目開工動員大會暨市校戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式。在此，我謹代表山西師大全體師生員工、全體離退休老同志、全體海內(nèi)外校友，向全力支持新校區(qū)建設項目的省、市、區(qū)等各級黨委政府、各級領導、各位友人表示最衷心的感謝！
城市孕育了大學，大學與城市共生共榮。我校扎根臨汾59年來，從晉南師專升格為山西師院，從山西師院上升到山西師大；從教學型大學轉(zhuǎn)型到教學研究型大學；從?？铺嵘奖究?，再從本科發(fā)展到今天有碩士、有博士學位授予權，等等，我們之所以能一路爬坡過坎、弦歌不斷，正是因為我們有著臨汾——這片飽含華夏文明沃土的潤澤與滋養(yǎng)。
大學也反哺著城市，大學與城市休戚與共。多年來，我們主動融入臨汾、主動服務地方。先后組建科研團隊承接百里汾河新型經(jīng)濟帶專項規(guī)劃等重大研究項目；我們協(xié)助市委市政府，使臨汾成為我省唯一入選國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市；我們依托教師教育辦學特色，與臨汾一起，在國內(nèi)率先共建教育創(chuàng)新實驗區(qū)；我們發(fā)揮文科學術優(yōu)勢，與安澤縣共建了國內(nèi)第一所荀子學院，與浮山縣共建了國內(nèi)第一家《弟子規(guī)》傳統(tǒng)文化研究中心。等等工作表明，我們正在以實際行動回應臨汾政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等發(fā)展重大戰(zhàn)略需求。
把最好的大學建在中國，這是習近平總書記的囑托。把最美的師大建在臨汾，這是幾代師大人的夙愿。如今，承載百年大計的師大整體搬遷項目，從動議到今天啟動建設，已歷經(jīng) 2000多個日日夜夜，傾注了市委、市政府領導的大量心血和汗水，備受臨汾社會各界廣泛關注。同時，也牽動著師大萬千師生和海內(nèi)外廣大校友的熱切期盼。
今天師大整體搬遷項目的開工，以及市校共建戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署，無疑是師大發(fā)展歷史乃至我省高等教育發(fā)展史上的又一個里程碑，必將以濃墨重彩的一頁載入師大發(fā)展史冊！載入臨汾發(fā)展史冊！載入山西高等教育發(fā)展史冊！
我們將努力以新校區(qū)建設為新契機，以市校共建合作為新起點，按照市委提出的“345”發(fā)展戰(zhàn)略和市政府“12345”工作思路，緊緊圍繞臨汾轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略任務，進一步在高端技術應用研究、高端人才培養(yǎng)集聚、高新技術成果孵化、高水準國際學術交流等方面，加強與市委市政府全方位合作，尋求新的突破，力求以市委市政府更加滿意的成果回報臨汾440萬父老鄉(xiāng)親！
最后祝愿新校區(qū)建設早日圓滿完工！祝福我們師大與臨汾市的明天更加美好！謝謝大家！
郝茂榮
同志們：
今天，我們召開全市第一季度經(jīng)濟運行分析暨春季重大項目集中開工動員大會，主要任務是，動員全市上下抓緊行動起來，抓住黃金季節(jié)，全面掀起項目建設的高潮，為經(jīng)濟平穩(wěn)增長夯實基礎、增強后勁，為完成全年目標任務提供有力支撐和保障。
今天上午，我們實地觀摩了主城區(qū)建國片區(qū)綜合市政網(wǎng)建設等6個項目開工建設現(xiàn)場，以此為代表，全市春季集中開工136個項目，今明兩天將開工84個，占開工計劃總數(shù)的2／3，總投資大約占全年的1／3，這些項目業(yè)態(tài)好、牽動作用強，建成投運后將對我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展產(chǎn)生積極影響。今天下午，我們又在這里集中開會，進行再動員、再推進。剛才，市發(fā)改委等五個部門圍繞春季重大項目集中開工進行了發(fā)言，賀海東副市長通報了全市第一季度經(jīng)濟運行情況，總體看，一季度全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，重大項目建設進展有序，整體效果比較理想，可以說開局良好，但是也存在問題突出，我們要直面問題，共同研究解決。當前，已經(jīng)進入第二季度，正值施工的大好季節(jié)，總體要求就是春季集中開工項目必須在4月底前全部開工，進一步強化有效投資，加快項目建設進度，確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長。下面，就做好下一步工作，我講幾點意見。
一、強化運行調(diào)度，確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長
當前，我市經(jīng)濟發(fā)展中還面臨著一些困難和問題：一是由于國家調(diào)整能源政策，我市煤電產(chǎn)業(yè)、風電規(guī)模受到影響。二是南部旗縣工業(yè)園區(qū)用電價格偏高，造成項目吸引力減弱、企業(yè)生產(chǎn)成本偏高。三是從已開工的項目看，新興服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民生社會事業(yè)項目偏少，產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整壓力還很大。四是有效投資不足，還沒有形成足夠的實物投資量，投資拉動增長的作用沒有充分顯現(xiàn)，穩(wěn)增長的壓力依然較大。五是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高。稅收收入、城鄉(xiāng)居民收入、節(jié)能減排等約束性指標時序進度不夠理想。對此，我們要堅持問題導向，出實招、用實勁，確保項目落地開工，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
一要抓任務目標落地。今年的目標任務已經(jīng)十分明確，市委五屆三次全會83項重點工作和市四屆五次人代會99項重點任務分工方案均已下發(fā)。目前已經(jīng)進入第二季度，但有的工作還處在謀劃之中，一些重點工作行動計劃、實施方案還依然停留在討論稿階段。各地各部門要盡快將年初確定的重點任務由“紙上”落到“地上”，切實付諸到具體行動上。
二要抓政策規(guī)劃及重點項目對接。國家、自治區(qū)已經(jīng)出臺了很多規(guī)劃和政策，這里面都含著大量的項目和資金，各地各部門都要認真研究、深入分析、主動對接，按照規(guī)劃和政策開展工作。特別是要積極爭取供給側(cè)結構性改革、國務院大督查表揚、重大基礎設施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展等政策措施在我市盡快落實落地。各地、各部門要時刻關注自治區(qū)成立70周年國家將要給予的支持政策，有針對性地做好對接工作。
三要破解瓶頸制約。遇到困難要往上沖，不能繞著問題走。盡管國家能源政策有所調(diào)整，但我們要多溝通多匯報，主動適應政策變化。要加快北部地區(qū)微電網(wǎng)建設，推動建設南三旗多能互補的局域電網(wǎng)工程，積極探索在園區(qū)建立配售電公司、園區(qū)企業(yè)打捆享受大用戶直購電等模式，努力降低企業(yè)用電成本。要圍繞引水節(jié)水建設工程，加快推進“引綽濟遼”、“遼西北供水”通遼支線、“引嫩濟霍”等重大跨流域引水調(diào)水工程前期工作，盡快解決我市工業(yè)用水矛盾突出的問題。要積極解決旗縣市區(qū)融資難問題，發(fā)揮好市級各類融資平臺和產(chǎn)業(yè)引導資金的作用，要抱團取暖，形成合力，切實提高投融資能力。要加大人才和科技項目的引進力度，滿足我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對人才和技術的需求。
四要抓重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)滿負荷生產(chǎn)運營。要抓住玉米等原材料價格下降、電解鋁等工業(yè)品出廠價格回升、牛肉等農(nóng)畜產(chǎn)品價格穩(wěn)定等市場機遇，加快出臺穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長意見，加大“助保貸”增量擴面、大用戶直購電等政策落實力度，推動鋁新材料、玉米生物技術、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進錦聯(lián)、創(chuàng)源、梅花生物、玉王生物、科爾沁牛業(yè)、金鑼等重點企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)對穩(wěn)增長的支撐作用。
五要抓主要指標運行調(diào)度。發(fā)改和統(tǒng)計部門要發(fā)揮好參謀助手作用，定期對經(jīng)濟運行進行調(diào)度分析，各部門要建立協(xié)調(diào)溝通機制，加強部門之間、地區(qū)之間、上下級之間的溝通協(xié)調(diào)。要重點抓好固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)、稅收收入、城鄉(xiāng)居民收入等指標的運行調(diào)度，保證各項經(jīng)濟指標的均衡性、穩(wěn)定性，防止大起大落。要充分考慮各項指標的關聯(lián)性，既要考慮主要經(jīng)濟指標、先行指標穩(wěn)定增長，又要兼顧環(huán)境、能耗等約束性指標要求，防止顧此失彼。對于經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，各地各部門要及時研究，認真解決并向市委、市政府報告。
二、圍繞“七網(wǎng)”同建、“七業(yè)”同興，加緊謀劃實施一批大項目、好項目
對于我市這樣的欠發(fā)達地區(qū)而言，投資是經(jīng)濟增長的“第一動力”，項目建設是推動區(qū)域發(fā)展的“第一抓手”。但從春季項目集中開工情況看，我們的項目一是投資規(guī)模小、數(shù)量少，特別是涉及重大基礎設施和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“七網(wǎng)”“七業(yè)”項目規(guī)模小、數(shù)量少、質(zhì)量低；二是前期服務不到位，136個項目還有46個前期手續(xù)沒辦完；三是貢獻率低，大部分項目協(xié)議投資額高，但真正形成的實物投資量少，投資對經(jīng)濟和財政增長的貢獻率低，項目穩(wěn)增長的作用還沒有充分顯現(xiàn)。對此，各地各部門要強化問題導向，真正把項目建設放在首位，用項目促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，用項目增強發(fā)展后勁。
一要必保全部開工。受前期工作和施工條件等影響，列入春季集中開工計劃的136個項目這次沒能全部開工。各地各部門要強化分類指導與跟蹤服務，搶時間、爭主動，必保4月底前這些項目要全部開工。對已經(jīng)開工的項目，要開工不停工，合理安排工期，全力加快建設進度，力爭早日竣工投運。對準備近期開工的項目，要逐一排布節(jié)點計劃，抓緊落實土地、資金等建設條件，按照開工時間倒逼工作進度，確保按期開工、實質(zhì)開工，決不允許搞假開工，要盡快形成工程實物量。對手續(xù)不全的項目，要加緊推進申報立項、環(huán)境評估、選址征地等前期工作，促進項目早審批、早落地、早建設。即日起，市級包聯(lián)領導都要下沉到旗縣市區(qū)，深入到建設工地，逐項目督查，現(xiàn)場辦公，推動項目真落地、真開工。各地各部門要真抓實干，所有春季集中開工項目都要“掛圖作戰(zhàn)”，留存報備第一手圖文影像資料，按圖索驥，一項一項督查進度。
二要強化項目儲備。各地各部門要把項目儲備作為打基礎、利長遠的關鍵之舉，抓春季、想秋季、謀劃明年，下大力氣做好項目儲備工作。要用足用活政策。要深入研究國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和市場需求變化，深入研究我市資源要素條件和產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，分行業(yè)精準謀劃一批大項目、統(tǒng)一包裝一批小項目，有針對性制定產(chǎn)業(yè)支持政策，建設好發(fā)展項目庫和政策“工具箱”。自治區(qū)即將出臺“七網(wǎng)”規(guī)劃和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市發(fā)改委等相關部門要加強與自治區(qū)對接，盡快編制我市相關規(guī)劃，力爭使更多項目擠進自治區(qū)規(guī)劃盤子。要加大招商引資力度。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力實施主題概念招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，在重大基礎設施建設、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)、民生社會事業(yè)等領域，加緊謀劃生成、引進培育、落地實施一批大項目、好項目，力爭年內(nèi)每個產(chǎn)業(yè)都有若干標志性重大項目開工建設，形成“落地一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、打造一個集群”的倍增效應。各地要盡快完善出臺招商引資相關政策，高起點儲備、包裝和促成一批項目，打造項目落地、投資集聚的洼地。
三要注重實際效果。抓項目集中開工不能圖熱鬧，要通過造勢提振市場信心，調(diào)動各方積極性，把投資盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要強化項目服務。健全完善重點項目領導包聯(lián)、專項推進機制，各級領導干部要帶頭抓謀劃、抓進度、抓督查，指揮在一線、調(diào)度在一線、解決問題在一線，推動項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。要突出部門聯(lián)動，市發(fā)改委要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，按年度投資計劃和項目盤子，分地區(qū)、分部門、分行業(yè)、分領域調(diào)度好重點項目建設工作；市經(jīng)信、農(nóng)牧林水、商務、住建、交通等業(yè)務主管部門要搞好對口協(xié)調(diào)，向上積極爭取政策、項目和資金，向下加強對旗縣市區(qū)的服務指導；市財政局要統(tǒng)籌好財政資金安排和調(diào)度；國土、環(huán)保等部門要協(xié)助指導有關地區(qū)和單位做好項目報審工作；市金融辦要積極協(xié)調(diào)金融機構加大對重點項目建設的支持力度。各旗縣市區(qū)處于“作戰(zhàn)部”第一線，更是要主動為項目服好務。要強化項目貢獻度評估。市發(fā)改委要牽頭建立項目貢獻度評估體系，既要掌控項目建設過程中的投資額度、投資強度、形象進度，又要衡量項目建成投產(chǎn)后的稅收、就業(yè)等貢獻，不能消耗了資源、占用了指標，到頭來卻白忙活。要強化考核獎懲。用項目看干部、考核干部，把各地工作任務完成情況與下步項目安排、用地指標調(diào)配、資金獎補等掛鉤，對完成好的給予通報表揚和政策激勵，對工作不力的要嚴肅問責。
三、壓實責任，真干實干，確保各項工作落到實處
當前，我們個別地區(qū)的一些干部不在狀態(tài)、“兩頭懸空”，對上不掌握政策、把不準導向，對下不深入基層、不了解情況，“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。春不種、秋不收，要想有個好收成，就必須提振精氣神，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實。
第一，擔在難處，干在實處。千難萬難、實干就能克難，大路小路、實干才有出路。當前，我們面臨的立項審批、土地預審、環(huán)評等問題，都要一件一件攻克、解決，都要調(diào)動方方面面的積極性落實、辦好。重任在肩，各級干部要在其位、謀其政、盡其責，樹立“功成必須有我”的精神追求，強化舍我其誰的責任擔當，咬定市委、市政府確定的發(fā)展目標，真干、快干、實干，要發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，確保干一個成一個，不斷把各項工作推向前進。
第二，堅持問題導向，強化督查督辦。市委、市政府將定期聽取經(jīng)濟運行和重點工作、重點項目進展情況匯報，研究解決工作推進落實中的重大問題。市發(fā)改委要對照項目建設計劃表，定期通報各地各部門工作進展情況，既通報項目建設總體進度，又通報項目審批、建設用地、環(huán)評等方面的問題。市委辦公廳、政府辦公廳要將重點工作、重點項目列入督查督辦重點事項，按照項目建設時序和工作節(jié)點，一項一項進行督查。對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建賬單、限期整改、對賬銷號，對工作不落實、落不實的要問個究竟、給個說法，對搞花架子和行動遲緩、推動不力的要約談，對整改不力、久拖不決的要追責，以強有力的督查問責推動各項工作取得實效。
第三，壓實責任，傳導壓力?！叭藷o壓力輕飄飄，井無壓力不出油”。市委、市政府決策部署已定，政令既出，各地各部門要搶先抓早，不折不扣抓好落實。各級領導干部作為指戰(zhàn)員，不僅要身先士卒抓落實、解難題，更要當好“督查員”，擰緊上實責任發(fā)條，層層傳導壓力，讓各個方面、每個鏈節(jié)都動起來，不能“剃頭挑子一頭熱”，更不準出現(xiàn)發(fā)展的“旁觀者”。要結合整治基層“雁過拔毛式”腐敗專項行動，對越權行事、設卡刁難、明索暗要、推諉扯皮的亂作為、不作為、慢作為行為，發(fā)現(xiàn)一起，懲處一起，決不姑息遷就。
同志們，今年四分之一時間已經(jīng)過去，我們要在抓好經(jīng)濟運行和項目建設的同時，統(tǒng)籌抓好春耕生產(chǎn)、造林綠化、脫貧攻堅、迎慶、安全生產(chǎn)、維護社會穩(wěn)定等工作，確保各項工作有序推進，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開、慶祝自治區(qū)成立70周年！
郝茂榮
同志們：
繼4月15日全市春季重大項目集中開工動員大會之后，市委、市政府再次召開全市重點項目現(xiàn)場推進會，其主要目的：一是對各地區(qū)春季開工項目情況進行階段性督促和檢驗，激勵大家在一線真干、實干、比著干；二是通過對標、討論，使各地清醒地找準問題和差距，知不足而奮進，在全市樹立大抓項目、抓大項目的強烈意識，掀起大干快上的建設高潮，以項目建設助推全市經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
剛才，各旗縣市區(qū)就今年以來的重點項目建設情況、存在的問題和下一步工作安排進行了匯報發(fā)言，海東副市長通報了今年1—4月份經(jīng)濟運行和重點項目開工建設情況，對下一步工作進了安排部署，我都完全贊同。總體上看，各地區(qū)、各部門圍繞抓投資、上項目做了大量工作，取得了一些成效。成績大家有目共睹，這里就不再重復講了。在現(xiàn)場會期間，大家堅持問題導向，幫助發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，熱烈討論、相互啟發(fā)、學學相長，達到了統(tǒng)一思想、激勵斗志的目的。通過兩天來一路走一路看，雖然沒有到旗縣市區(qū)都走一遍，但結合綜合部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和專項工作調(diào)研等情況看，工作當中還存在一些突出問題：一是項目推進力度還不夠，現(xiàn)有項目普遍存在小、散、慢、弱的問題?！靶 ?，即投資規(guī)模小，缺少立市立旗、龍頭領軍的優(yōu)質(zhì)大項目、好項目，1—4月份，有的地區(qū)5000萬元以上投資項目占全部投資比重僅為20.5%?！吧ⅰ?，與自治區(qū)“七網(wǎng)七業(yè)”要求聚焦不夠，136個春季集中開工項目中，“七網(wǎng)”項目僅有36個，占春季開工項目總數(shù)的26.5%，年度投資占比23.4%；“七業(yè)”項目僅有20個，占春季開工項目總數(shù)的14.7%，年度投資占比22.7%?！奥?，即前期工作慢、建設進度慢，目前僅有科左中旗、開魯縣、扎魯特旗、霍林郭勒市完成全部項目前期手續(xù)，其他旗縣還有17個項目沒有辦結開工手續(xù)；一些項目從開工到現(xiàn)在，仍然停留在開工時的狀態(tài)，進展非常慢。“弱”，即投資儲備不足、發(fā)展后勁弱，據(jù)統(tǒng)計局分析，完成年初預計的全市1715億元固定資產(chǎn)投資目標任務，還需要1500億元以上的新項目來支撐，還需解決近千億元的投資缺口。目前除霍林郭勒市好一些外，其他各旗縣區(qū)均有較大缺口。二是干部工作狀態(tài)不佳，存在應景、應急、應付的問題。督導了解的情況反映出有的旗縣前腳開工、后腳散工、干干停停、斷斷續(xù)續(xù)。有的部門干工作推一推、動一動，被動應付，問題上繳。三是責任沒有落到實處，存在著等待、觀望、懈怠的問題。有的地區(qū)工作上不去，總找客觀原因和理由，坐等項目上門、坐等服務上門，觀望著領導態(tài)度、觀望著換屆、觀望著其他地區(qū)等，不愿擔當、不愿負責、不愿沖鋒。有的部門在項目的服務上，主動意識差，協(xié)同意識差，沒有形成抓項目的整體合力。這次現(xiàn)場會，既是一次工作和項目的督促檢查，更是一次作戰(zhàn)狀態(tài)的拉練和檢驗。抓好重點項目和重點工作就是對自治區(qū)黨委、政府重大決策部署的有效落實，就是以實際行動回答自治區(qū)黨委巡視組的巡視。市委、市政府抓項目的決心是堅定的，今年的工作，我們一定要按照自治區(qū)第十次黨代會、十屆二次全會和市委五屆三次全會、市四屆人大五次會議的部署要求，堅決按時序推進各項任務落實落地，堅決做到目標不減、力度不降，切實加大督查力度，年終嚴肅考核問責。為此，各地各部門要強化問題導向，提高思想和工作站位，咬定青山不放松，堅持不懈抓項目，以項目增后勁、促轉(zhuǎn)型、提士氣、開新局。下面，我再講幾點意見。
一、不抓項目建設別無選擇，要切實增強項目建設的緊迫感
自治區(qū)黨委李紀恒書記曾強調(diào)指出，“投資是經(jīng)濟增長的第一動力，重大項目建設是推動區(qū)域發(fā)展的第一抓手”。目前，全區(qū)各地圍繞穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、補短板、提士氣，都在你追我趕大抓項目，作為欠發(fā)達地區(qū)的我市在項目建設上不如人家的項目體量大、質(zhì)量高。大勢當前，要實現(xiàn)通遼轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展就必須抓項目，解決套牢發(fā)展的問題必須抓項目，不抓項目就是死路一條。要保持我市在全區(qū)的領先地位，實現(xiàn)在蒙東地區(qū)爭先跨越發(fā)展，就必須緊緊抓住項目建設的“牛鼻子”，以項目支撐發(fā)展、以項目
凝聚人心、以項目體現(xiàn)責任、以項目考驗擔當，用大項目推動通遼經(jīng)濟穩(wěn)健前行，用大項目挺起我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的精神脊梁。大家看看下發(fā)的表，1—4月份，納稅的重點企業(yè)當中，超過500萬元以上的沒有幾個，說明我們貢獻不足；有的地區(qū)多年來就靠那幾個企業(yè)支撐，甚至一個企業(yè)占到稅收的42%。我市煤電鋁、玉米生物、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)少，比重小，特別是有發(fā)展?jié)摿Φ拇髷?shù)據(jù)、新材料、蒙醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代裝備制造業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。要想加速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，主要載體和抓手就在項目建設上。
一要提高項目質(zhì)量?，F(xiàn)階段抓項目，不能單打獨斗，不能“剜到籃子就是菜”。要注重在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃和產(chǎn)城融合中找準坐標和定位，系統(tǒng)謀劃和生成一批大項目、好項目，否則，項目的生命力不會持久，項目支撐力不會太強。今后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要在延鏈、補鏈、強鏈上下功夫，鋁新材料產(chǎn)業(yè)要重點催生鋁板帶箔系列產(chǎn)品和航天航空、軌道交通、集裝箱、新型稀土線纜等高端產(chǎn)品，實現(xiàn)鋁后加工產(chǎn)品向新型化、終端化發(fā)展；玉米生物技術產(chǎn)業(yè)要突出全產(chǎn)業(yè)鏈建設，由制造淀粉、酒精等初級原料向食品級、醫(yī)藥級高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的加工要加快由原字號初級產(chǎn)品向高端化供給轉(zhuǎn)變，要實施精細化生產(chǎn)、食品級制造，打造“綠色科爾沁，健康全人類”品牌。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要在規(guī)模、質(zhì)量、技術上下功夫，圍繞自治區(qū)“七業(yè)同興”戰(zhàn)略，瞄準世界前沿、技術高端，著力抓好具有一定產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢的蒙醫(yī)藥、新能源、新材料、裝備制造、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，推進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級，加快形成新的增長點。
二要走出去招商引資。招商引資是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。現(xiàn)階段我市大項目開工少、項目后續(xù)儲備不足，坐等上門
版權聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回會員權益，追究法律責任。
微信訂閱號
聯(lián)系客服
