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鄭州市中級人民法院在提案交辦會上的發(fā)言
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政協(xié)委員提案是委員行使民主監(jiān)督的重要形式，認(rèn)真做好提案的辦理工作，是人民法院的法定職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)，也是法院拓寬思路、改進工作的有利契機。一直以來，鄭州中院十分重視提案辦理工作。在市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在各位委員的監(jiān)督幫助下，鄭州中院認(rèn)真探索新形勢下提案辦理工作的新思路、新機制、新舉措，圓滿完成了2021年度提案辦理工作，得到了市政協(xié)和廣大政協(xié)委員的充分肯定，被市政協(xié)評為提案辦理工作先進單位?，F(xiàn)將鄭州中院開展政協(xié)提案辦理的簡要情況作以匯報，不足之處，敬請批評指正。
一、辦理情況
市十四屆政協(xié)一次會議后，鄭州中院共收到政協(xié)委員提案7件。收到提案后，中院高度重視，黨組書記、院長李志增組織召開黨組會專題研究政協(xié)委員提案辦理方案，并下發(fā)《進一步做好政協(xié)委員提案辦理工作》的文件，建立提案辦理明細(xì)臺賬，由督查聯(lián)絡(luò)處對提案辦理工作全程督辦，并限期辦結(jié)。
提案辦理過程中，院領(lǐng)導(dǎo)組織專題培訓(xùn)會議，召集提案承辦部門進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；各主管院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)承辦部門負(fù)責(zé)人走訪提出提案的委員，認(rèn)真聽取意見建議，進一步與委員溝通交流；主動邀請?zhí)岢鎏岚傅奈瘑T走進全市兩級法院，視察法院工作，監(jiān)督支持審判執(zhí)行工作。
2021年1月11日，我院邀請鄭州市政協(xié)提案委負(fù)責(zé)人、鄭州市政協(xié)委員張玉筍、史百嶺、李健、徐滟、張翼飛等蒞臨登封，視察鄭州中院青少年法制教育基地和登封法院訴訟服務(wù)中心、分調(diào)裁中心等地，并參加鄭州中院組織召開的政協(xié)提案辦理工作座談會。會議上，鄭州市政協(xié)提案委負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了提案辦理的步驟和要求，鄭州中院全面通報了提案辦理工作情況，并征求了政協(xié)委員的意見建議，得到了與會政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員對提案辦理工作的肯定。
二、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。中院黨組高度重視提案的辦理工作，成立了以黨組書記、院長李志增為組長、黨組成員、副院長劉玉華為副組長，班子其他成員為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在督查聯(lián)絡(luò)處，負(fù)責(zé)及時建立臺賬、分工負(fù)責(zé)和匯總報告。黨組書記、院長李志增同志作為辦理工作第一責(zé)任人，不僅及時召開黨組會部署提案辦理工作，而且定期聽取提案辦理工作進展情況的匯報，及時研究解決辦理中存在的困難和問題，并對辦理工作提出了力爭“按時辦結(jié)率100%，答復(fù)率100%，滿意率100%”的要求。嚴(yán)格落實“三定一包”機制，對每件提案都要定辦理責(zé)任部門、定辦理計劃、定辦理期限，明確主管院領(lǐng)導(dǎo)為分包領(lǐng)導(dǎo)，確保辦理工作與審判業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同落實。
（二）規(guī)范程序，明確責(zé)任。鄭州中院始終把政協(xié)委員提案辦理工作作為一項政治性、政策性、時效性很強的工作來抓，著重做好以下四方面工作：一是及時交辦。收到市政協(xié)轉(zhuǎn)交的委員提案后，第一時間建立提案辦理臺賬，認(rèn)真進行梳理，根據(jù)提案內(nèi)容擬定承辦部門，對提案辦理工作進行統(tǒng)一安排部署，確定目標(biāo)任務(wù)、承辦部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、辦理時限。二是嚴(yán)格審核。各承辦部門在回復(fù)委員前，部門負(fù)責(zé)人從辦理情況和材料文字、內(nèi)容上進行把關(guān)，主管領(lǐng)導(dǎo)進行審核，確保答復(fù)格式規(guī)范、表達(dá)準(zhǔn)確、語氣懇切、內(nèi)容有針對性。三是加強培訓(xùn)。對承辦部門的負(fù)責(zé)人進行專題培訓(xùn)，確保溝通順暢、辦理順暢。四是全程督辦。督查聯(lián)絡(luò)工作處及時與各承辦部門溝通聯(lián)系，隨時掌握辦理進度和情況，確保按期答復(fù)。
（三）注重溝通，提升質(zhì)量。鄭州中院注重抓好辦理前、辦理中和辦理后三個環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實“三見面、三溝通”制度。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必與委員見面，聽取委員意見，準(zhǔn)確領(lǐng)會委員意圖。辦理中邀請委員參加座談、旁聽案件庭審、見證執(zhí)行，及時征求意見建議，反饋進展情況，確保委員對辦理工作全程參與。辦理后及時反饋辦理結(jié)果，聽取委員意見進行完善，確保委員提案落實。同時，中院黨組要求：一是把辦理工作與中心工作、具體業(yè)務(wù)結(jié)合起來，做到提前安排，統(tǒng)籌考慮，保證辦理工作落到實處；二是拓寬辦理工作思路，通過深入調(diào)查研究，創(chuàng)造性地開展工作，想方設(shè)法解決問題；三是主管院領(lǐng)導(dǎo)必須帶隊面見委員，當(dāng)面溝通了解情況，確保辦理工作取得實效。
（四）及時督辦，提高效率。提案辦理工作重在效率，重在解決實際問題，這既是委員的愿望，也是我們辦理委員提案工作的出發(fā)點和落腳點。今年，鄭州中院的提案辦理工作在進一步推行公開辦理的基礎(chǔ)上，強化提案辦理的時效性，推進辦理情況的“三公開”，即受理交辦公開、辦理過程公開、辦理結(jié)果公開。主動接受政協(xié)委員以及社會各界的公開評議和監(jiān)督。同時，加強辦理工作的督辦和跟蹤落實，促使辦理工作穩(wěn)步推進，明確“委員滿意”是提案辦理質(zhì)量評定的最高標(biāo)準(zhǔn)，提案辦理的滿意率、見面率、辦結(jié)率和落實率納入年終績效考核，要求對委員反映不滿意的，督促承辦部門重新辦理，并及時向委員反饋工作進展情況，確保提案辦理真正落到實處。
三、下一步打算
鄭州中院的提案辦理工作雖然取得了一些成績，但與市政協(xié)和委員的要求還有一定差距。下一步，在2021年的提案辦理工作中，我們將繼續(xù)在市政協(xié)的民主監(jiān)督和指導(dǎo)支持下，在各位委員的監(jiān)督幫助下，向兄弟單位學(xué)習(xí)，結(jié)合提案辦理過程中出現(xiàn)的問題，不斷改進工作方法，持續(xù)提升辦理成效，努力促進提案的落實，真正使委員提案轉(zhuǎn)化為惠民、利民的工作實績。同時在解決問題、改進工作、推進改革上求突破，努力開創(chuàng)提案辦理工作新局面，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加進取的精神，更加優(yōu)異的成績?yōu)榧涌靽抑行某鞘薪ㄔO(shè)和引領(lǐng)中原發(fā)展、支撐中部崛起、服務(wù)全國大局作出新的貢獻！
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