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***XX縣紀(jì)律檢查委員會(huì)
（2021年5月）
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今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)察局深入貫徹落實(shí)州紀(jì)委十一屆二次全會(huì)和縣委縣政府工作會(huì)議安排部署，在州紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)擺在突出位置，以責(zé)任落實(shí)倒逼工作推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作持續(xù)有力，紀(jì)律審查力度持續(xù)加大，宣傳教育工作力度持續(xù)增強(qiáng)，自身建設(shè)持續(xù)加快的良好工作局面，為2021年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
始終把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，以清單分層明責(zé)，以上率下主動(dòng)擔(dān)責(zé)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)由被動(dòng)執(zhí)行向主動(dòng)擔(dān)責(zé)轉(zhuǎn)變。
夯實(shí)明責(zé)環(huán)節(jié)，樹牢責(zé)任意識(shí)。編制實(shí)施《進(jìn)一步推動(dòng)縣委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，明確“第一責(zé)任人”責(zé)任，同時(shí)運(yùn)用細(xì)化責(zé)任清單、層層“簽字背書”、實(shí)行清單備案三大措施，使全縣各級(jí)明晰自身職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任?？h委主要負(fù)責(zé)同志自覺履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各級(jí)“一把手”逐一談心談話，就落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出要求。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員利用多種時(shí)機(jī)和場合，解讀宣講主體責(zé)任，支持和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)履行監(jiān)督職責(zé)。同時(shí)融入日常強(qiáng)化，使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任耳熟能詳。
把握定責(zé)環(huán)節(jié)，構(gòu)建責(zé)任鏈條。結(jié)合工作分工調(diào)整，厘清各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任，編制責(zé)任清單，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)、工作推進(jìn)；統(tǒng)籌黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，加緊編制《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、具體工作措施、預(yù)期成效和完成時(shí)限，做到邊界清、責(zé)任明。細(xì)化調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，從縣委主要領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、責(zé)任單位、重要崗位層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”和縣紀(jì)委書記與紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委簽訂兩個(gè)責(zé)任落實(shí)責(zé)任書共144份，將責(zé)任傳遞到基層，逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任；推行“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況臺(tái)賬管理和痕跡管理制度，著力形成明責(zé)擔(dān)責(zé)、失責(zé)問責(zé)的責(zé)任鏈條。
抓牢履責(zé)環(huán)節(jié)，率先推行常委述責(zé)述廉。強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督，通過充分總結(jié)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉經(jīng)驗(yàn)，在州紀(jì)委和縣委的大力支持下，縣紀(jì)委十三屆二次全會(huì)上，2名縣委班子成員和6名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向全會(huì)述責(zé)述廉，并現(xiàn)場接受縣紀(jì)委委員的質(zhì)詢和評(píng)議，有效提升了監(jiān)督覆蓋面，通過縣委常委述責(zé)述廉以上率下的方式，全面推動(dòng)全縣各級(jí)黨組織和干部深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
二、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，深化正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)長效
始終把正風(fēng)肅紀(jì)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，創(chuàng)新督查模式，實(shí)施常態(tài)督查，堅(jiān)決讓“四風(fēng)”問題沒有反彈之力，推動(dòng)從整作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)向優(yōu)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
開展正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)督查。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前正風(fēng)肅紀(jì)工作重點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，編制實(shí)施《2021年第一輪正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)督查工作方案》，組成4個(gè)督查組，對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和32個(gè)縣級(jí)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)、干部作風(fēng)建設(shè)、“三公”經(jīng)費(fèi)管理等情況開展實(shí)地督查。此次督查共發(fā)現(xiàn)問題30個(gè)，以發(fā)點(diǎn)球的形式提出整改意見30條，督促被督查單位認(rèn)領(lǐng)問題，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，確保按時(shí)完成整改。
強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查。緊扣全縣脫貧攻堅(jiān)大局，深刻把握當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)形勢，編制印發(fā)《2021年扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治方案》，著力構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)每月不定期監(jiān)督檢查、臺(tái)賬式管理、限時(shí)整改的常態(tài)化機(jī)制，聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”要求落實(shí)、脫貧攻堅(jiān)中不作為、慢作為、亂作為以及扶貧資金管理、項(xiàng)目運(yùn)行、資源調(diào)配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展監(jiān)督檢查2次，發(fā)現(xiàn)問題2個(gè)，提出針對(duì)性整改意見2條。
加快推進(jìn)縣委巡察工作。按照省委和州委統(tǒng)一部署，在州紀(jì)委和州委巡察辦的大力支持下，我縣及時(shí)成立縣委巡察機(jī)構(gòu)，編制印發(fā)《XX縣巡察工作實(shí)施意見》和《XX縣巡察工作方案》，為下一步巡察工作的開展提供了巡察路徑，指明了巡察方向，建立《XX縣巡察工作副組長庫》和《XX縣巡察工作人員庫》，落實(shí)巡察工作副組長庫10人和工作人員庫40人，為開展巡察工作建好了隊(duì)伍。
三、突出紀(jì)律審查，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委“加大治標(biāo)力度，為治本贏得時(shí)間”要求，堅(jiān)持審查與挽救并重，抓早抓小抓細(xì)，推動(dòng)案件查辦向執(zhí)紀(jì)審查轉(zhuǎn)變。
高效推進(jìn)信訪工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，做到誰接訪誰辦理，立接快辦，凡是上級(jí)交辦件和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等問題，都及時(shí)、優(yōu)先辦理，采用“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”工作法，使信訪舉報(bào)得到妥善處理。截至目前，共受理信訪舉報(bào)56件，其中委局自收49件，上級(jí)交辦7件；業(yè)務(wù)范圍外6件，轉(zhuǎn)立案9件，誡勉談話2人。
保持紀(jì)律審查高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實(shí)全省執(zhí)紀(jì)審查安全工作視頻會(huì)議要求，堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)、安全文明開展執(zhí)紀(jì)審查工作，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對(duì)象強(qiáng)化紀(jì)律審查，對(duì)瓦缽鄉(xiāng)黨委政府部分領(lǐng)導(dǎo)干部履職不力、木蘇鄉(xiāng)部分村干部執(zhí)行國家政策優(yōu)親厚友等問題立案查處9起，結(jié)案3起，黨紀(jì)政紀(jì)處分3人，同比增長80%，紀(jì)律審查力度持續(xù)加大。
發(fā)揮懲治教育綜合效果。著力構(gòu)建“一案一分析”“一案一建議”“一案一警示”機(jī)制，組織25個(gè)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)同志80余人參加職務(wù)犯罪案件庭審旁聽，將庭審現(xiàn)場變成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政警示教育的新“課堂”；按照州委統(tǒng)一部署，聚焦增強(qiáng)紀(jì)律處分的警示教育治本功能，在州紀(jì)委的大力指導(dǎo)下，以處理村委會(huì)換屆選舉工作中發(fā)生的瓦缽鄉(xiāng)非組織推選村組干部案件為契機(jī)，突出會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索了“四個(gè)面對(duì)面”的有效途徑，基本實(shí)現(xiàn)了“處分一人，教育一片、規(guī)范一類”預(yù)期目標(biāo)。
四、強(qiáng)化宣傳教育，推進(jìn)拒腐防線筑強(qiáng)筑牢
始終把預(yù)腐工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重來抓，持續(xù)推進(jìn)關(guān)口前移，筑牢拒腐防變思想防線，推動(dòng)事后審查向預(yù)防腐敗工作轉(zhuǎn)變。
建立“清廉XX”微信公眾平臺(tái)。開通“清廉XX”微信公眾號(hào)，開設(shè)“廉政講堂”“我要舉報(bào)”“曝光臺(tái)”等欄目，定期推送全縣反腐倡廉工作動(dòng)態(tài)、廉政知識(shí)、廉政文化等信息，把黨風(fēng)廉政宣傳教育內(nèi)容“送”到黨員干部手中，方便隨時(shí)閱讀、接受教育。平臺(tái)開通以來，已推送信息13期，微信訂閱人數(shù)500余人，社會(huì)關(guān)注度持續(xù)提高。
用好手機(jī)短信平臺(tái)。充分運(yùn)用手機(jī)短信平臺(tái)，常態(tài)化開展短信提醒工作。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)有針對(duì)性地集中發(fā)送廉政提醒短信，督促廣大黨員干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律要求，通過常吹“耳邊風(fēng)”，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔意識(shí)，嚴(yán)防各種“節(jié)日病”和“微腐敗”。截至目前，共發(fā)送1700余條次。
開辦“陽光問廉”直播欄目。為進(jìn)一步發(fā)揮媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督的重要作用，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我縣積極開辦《陽光問廉》直播欄目，制定了《開展“陽光問廉”工作的方案》，召集各責(zé)任部門召開組織協(xié)調(diào)會(huì)，明確了各責(zé)任部門的職責(zé)，收集問題線索10條，為下一步“陽光問廉”工作開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、注重能力建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍
始終把能力建設(shè)作為增強(qiáng)履職能力的有效途徑，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，推動(dòng)紀(jì)檢干部能力提升從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，不斷提升適應(yīng)做好新形勢下紀(jì)檢工作的能力。
率先創(chuàng)辦“紀(jì)檢夜?！?/span>。針對(duì)當(dāng)前全縣紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力不足的短板，在充分調(diào)研和廣泛征求廣大紀(jì)檢干部意見的基礎(chǔ)上，在全州紀(jì)檢系統(tǒng)率先創(chuàng)辦“紀(jì)檢夜?！?。夜校采取“請進(jìn)來、走出去”兩種方式，一方面邀請上級(jí)紀(jì)委專業(yè)人士和縣級(jí)部門專家學(xué)者來校授課；另一方面適時(shí)組織夜校學(xué)員走出去，學(xué)習(xí)周邊“兄弟縣市”和內(nèi)地紀(jì)檢工作的先進(jìn)理念。縣紀(jì)委班子成員、室主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和部門紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）在夜校輪流授課，截止目前，紀(jì)檢夜校已開辦3期，培訓(xùn)168人次。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，在硬件設(shè)施上，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府落實(shí)固定辦公場所，配備辦公設(shè)備；在軟件設(shè)施上，下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作制度，統(tǒng)一制作上墻，統(tǒng)一標(biāo)示標(biāo)牌，規(guī)范懸掛位置；在后勤保障上，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)2萬元；在案件查辦上，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、跟案學(xué)習(xí)等途徑，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力和水平，截止目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案6起，擬立案5起。
加快紀(jì)檢組綜合派駐。按照州委《關(guān)于加強(qiáng)州紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》（阿委〔2021〕28號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)縣紀(jì)委向縣一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)(以下簡稱縣直部門)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理，改革完善派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，在有效結(jié)合XX紀(jì)檢組工作的基礎(chǔ)上，充分借鑒州級(jí)派駐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全縣25家紀(jì)檢組進(jìn)行有效整合，先行先試、積極探索開展綜合派駐。
六、存在不足和工作打算
今年以來，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨組織對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”定位不明、責(zé)任不清，“一崗雙責(zé)”要求落實(shí)不到位；部分黨組織和紀(jì)檢干部對(duì)“四種形態(tài)”掌握運(yùn)用不夠，存在不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督現(xiàn)象等。
在下一步的工作當(dāng)中，我們將深入貫徹中央、省、州紀(jì)委全會(huì)和縣委黨代會(huì)精神，在州紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：
（一）持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查。始終保持紀(jì)律審查高壓態(tài)勢，突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，針對(duì)性地開展紀(jì)律審查工作，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)不收斂、不收手的黨員干部，一查到底，絕不姑息；踐行執(zhí)紀(jì)審查“四種形態(tài)”，把握“四種形態(tài)”的界線尺度，運(yùn)用好《紀(jì)律處分條例》第四條規(guī)定的“五項(xiàng)原則”，確?！八姆N形態(tài)”把握準(zhǔn)確、運(yùn)用規(guī)范；堅(jiān)持落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，正確把握動(dòng)輒則咎與保護(hù)干部的辯證關(guān)系。
（二）持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)。不斷鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成效，持續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)測評(píng)，有針對(duì)性的地開展專項(xiàng)治理，聚焦侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查出服務(wù)群眾、為民辦事等方面存在的不正之風(fēng)。加快完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，及時(shí)將作風(fēng)建設(shè)成效上升為制度。
（三）持續(xù)加快體制改革。狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)和部門紀(jì)檢組綜合派駐兩個(gè)關(guān)鍵，著力在規(guī)范化建設(shè)和紀(jì)檢工作能力上下功夫，不斷提升適應(yīng)新形勢下紀(jì)檢工作能力。一是重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，不斷加大監(jiān)督檢查力度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面落實(shí)縣紀(jì)委關(guān)于規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求，加快建設(shè)一支規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍。二是加快紀(jì)檢組綜合派駐。積極爭取縣委支持，及時(shí)下發(fā)指導(dǎo)性意見，綜合考評(píng)現(xiàn)有紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人和適合紀(jì)檢工作的黨員干部，把年富力強(qiáng)、肯干事、肯創(chuàng)業(yè)的干部選派到新的紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人崗位上來，確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。
（四）持續(xù)加強(qiáng)能力提升。堅(jiān)定不移地把紀(jì)檢干部能力提升當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，不斷創(chuàng)新能力提升途徑，加快鍛造一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的XX紀(jì)檢隊(duì)伍。一是常態(tài)化推進(jìn)“XX紀(jì)檢夜校”，積極爭取各項(xiàng)支持，把上級(jí)辦案專家和紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力請到XX來傳經(jīng)送寶，同時(shí)，積極籌備“走出去”，走到周邊兄弟縣和內(nèi)地縣市學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方式和理念，加快能力提升。
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