和開展民主評議黨員工作方案
一、總體思路
2019 年是全面貫徹黨的十九屆四中全會之年，也是改革開
放 40 周年，是慶祝中華人民共和國成立 70 周年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵年。高質(zhì)量開展好 2019 年度組織生活會和民主評議黨員工作，對于基層黨組織和全體黨員認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以新氣象新?lián)斝伦鳛槁鋵嵑命h中央各項決策部署，具有重要意義。
基層黨組織召開 2019 年度組織生活會和開展民主評議黨員的主題是：緊緊圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，對標新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，進一步提升基層黨組織組織力，對標“四講四有”合格黨員標準，進一步強化黨的觀念，提高黨性修養(yǎng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
各級黨組織要堅持問題導向和目標導向，可結合實際進一步聚焦并確定基層黨組織組織生活會的具體主題。
二、方法步驟
組織生活會和民主評議黨員統(tǒng)籌開展,重點做好以下5個環(huán)節(jié)的工作。
（一）突出重點，組織集中學習。（X月 X日前完成）
各基層黨組織要結合本系統(tǒng)本單位實際和職能職責，重點學習領會習近平總書記關于加強黨的政治建設，堅決貫徹黨中央決策部署，敢于擔當負責，狠抓工作落實，突出基層黨組織政治功能，提高基層黨建工作質(zhì)量，防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神，學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放 40 周年大會重要講話精神，學習掌握《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。通過深化學習，準確把握黨中央要求，準確把握黨章等規(guī)定，把黨支部職責任務搞清楚，把合格黨員標準搞清楚，打牢開好組織生活會和開展民主評議黨員的思想基礎。對確有特殊原因不能參加集中學習的黨員，黨支部要采取靈活方式，及時向他們提供學習材料，傳達黨組織相關要求。
（二）談心談話，廣泛征求意見。（X 月X日底前完成）
黨支部委員之間、黨支部委員與黨員之間普遍進行一次談心談話，談心談話要誠懇聽取黨員對支部工作和班子成員的意見建議，注意了解黨員工作生活情況、思想狀況和心理狀態(tài)，肯定成績、指出不足，溝通思想、交換意見。對流動黨員、退役軍人黨員、家庭生活困難黨員、身心健康存在問題的黨員，以及受到紀律處分、組織處置或有不良反映的黨員等，黨支部委員特別是支部書記要重點談，表達組織關懷，做好心理疏導，針對思想實際給予幫助和引導。
（三）查擺問題，開展批評與自我批評。(X月 X 日前完成)
黨支部根據(jù)黨員人數(shù)等實際情況，以黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式，召開組織生活會。黨員領導干部參加所在黨支部組織生活會。
黨支部書記代表黨支部委員會向黨員大會述職，著重從發(fā)揮政治引領作用、貫徹落實上級黨組織工作部署、定期開展黨的組織生活、嚴格黨員日常教育管理監(jiān)督、聯(lián)系服務群眾、改進工作作風等方面，查擺存在的問題。
黨員采取個人自評、黨員互評的方式開展批評和自我批評，著重從認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”和履職踐諾、擔當作為、真抓實干、遵規(guī)守紀等方面，查找差距和不足。批評和自我批評要聯(lián)系具體人、具體事，直接點問題、擺表現(xiàn)，不說空話套話，不搞一團和氣。
（四）進行民主評議，強化結果運用。（原則上與第三個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌開展）
黨支部書記代表黨支部委員會述職后，要組織黨員對黨支部委員會的工作、作風等進行評議，評議結果作為基層黨委考核黨支部的參考依據(jù)。
在個人自評、黨員互評環(huán)節(jié)后，要組織對黨員進行投票測評。黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)黨員民主測評情況，綜合黨員日常表現(xiàn)，實事求是地對每名黨員提出評定意見，不搞好人主義，不搞平衡照顧。評定為“優(yōu)秀”的黨員比例一般不超過三分之一，民主評議黨員結果作為單位干部職工年度考核的重要參考。
對黨員的評定意見要向本人反饋。對評定為“優(yōu)秀”的黨員要予以表揚褒獎，上級黨組織開展黨內(nèi)表彰一般應從中遴選。對評定為“基本合格”的黨員，要進行教育幫扶。對評定為“不合格”的黨員，要按規(guī)定程序作出相應組織處置。對受到黨內(nèi)警告處分的黨員，不評定為“優(yōu)秀”等次；對受到黨內(nèi)嚴重警告以上處分的黨員，處分期內(nèi)不評定等次。
（五）作出承諾，抓實整改。（X月 X 日前）
根據(jù)查擺出的問題和黨員群眾的意見建議，黨支部委員會要制定整改措施，黨員要作出整改承諾。整改措施和整改承諾要對著問題去，落在具體實事上，實打?qū)?、可操作，定一條、做一條、兌現(xiàn)一條，不放空炮，不搞大而全。整改措施要向黨員群眾公開，向上級黨組織報備，接受各方面監(jiān)督。黨支部書記是黨支部委員會整改第一責任人，向上級黨組織和黨員大會述職時，應報告整改措施落實情況。
三、工作要求
1.全區(qū)各級黨組織要高度重視，切實加強領導和指導。要結合黨組織自身實際，對召開組織生活會、開展民主評議黨員工作，作出具體安排。黨組織負責人要切實履行“第一責任人”職責，抓好工作的統(tǒng)籌謀劃推進落實，要發(fā)揮帶頭示范作用。各工委、區(qū)委直屬黨委組織部門要沉到一線加強指導，深入黨員群眾了解實際效果，要直接聯(lián)系部分基層黨支部，了解掌握召開組織生活會和開展民主評議黨員的具體情況。
2.黨員領導干部特別是各黨（工）委領導班子成員都要參加
1 個以上黨支部組織生活會和民主評議黨員，并進行點評。黨員領導干部要落實雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。
3.各工委、區(qū)委直屬黨委要注意加強對流動人才黨支部、離退休干部職工黨支部、非公有制企業(yè)黨支部和社會組織黨支部的指導，幫助他們采取簡便靈活方式進行。要防止和糾正形式主義，堅決杜絕網(wǎng)上購買查擺問題材料等行為，不要求黨支部搞工作方案、報表臺賬、總結報告等材料，不要求黨員撰寫個人發(fā)言材料，上級黨組織對基層黨組織不搞“痕跡管理”。各工委、區(qū)委直屬黨委要做好相關記錄。
4.區(qū)委組織部將隨機參加部分基層黨組織組織生活會，列席組織生活會和民主評議黨員環(huán)節(jié)。組織生活會和民主評議黨員工作在2019 年3 月25 日前完成，有關情況請及時報告區(qū)委組織部。
附件：召開組織生活會并開展民主評議黨員主要操作流程
環(huán)節(jié)一 | 環(huán)節(jié)二 | 環(huán)節(jié)三（1） | 環(huán)節(jié)三（2） | 環(huán)節(jié)四（1） | 環(huán)節(jié)四（2） | 環(huán)節(jié)五 | ||||||
突出重點 | 談心談話 | 聯(lián)系實際 | 開展批評與 | 進行民主評議 | 強化結果運用 | 作出承諾 | ||||||
組織集中學習 | 廣泛征求意見 | 深入查擺問題 | 自我批評 | 做出組織評定 | 抓實整改 | |||||||
（1）學習重點：習近平總 | （1）談心談話：黨支 | （1）黨支部班子：重 | （1）會議形式：一般 | （1）對黨支部委員會： | （1）結果運用：評定 | （1）制定整改措施： | ||||||
書記關于加強黨的政治建 | 部委員之間、黨支部委 | 點圍繞發(fā)揮政治引領 | 以黨支部黨員大會、 | 黨支部書記代表黨支部 | 為“優(yōu)秀”的黨員比 | 根據(jù)查擺出的問題和 | ||||||
設，堅決貫徹黨中央決策 | 員與黨員之間普遍談； | 作用、貫徹落實上級 | 黨支部委員會會議或 | 委員會述職后，要組織黨 | 例一般不超過三分之 | 黨員群眾的意見建議， | ||||||
部署，敢于擔當負責，狠 | 對流動黨員、退役軍人 | 黨組織工作部署、定 | 黨小組會形式召開。 | 員對黨支部委員會的工 | 一，民主評議黨員結 | 黨支部委員會要制定 | ||||||
抓工作落實，突出基層黨 | 黨員、家庭生活困難黨 | 期開展黨的組織生 | 黨員領導干部參加所 | 作、作風等進行評議，評 | 果作為單位干部職工 | 整改措施，黨員要作出 | ||||||
組織政治功能，提高基層 | 員、身心健康存在問題 | 活、嚴格黨員日常教 | 在黨支部組織生活 | 議結果作為基層黨委考 | 年度考核的重要參 | 整改承諾。整改措施和 | ||||||
黨建工作質(zhì)量，防止和克 | 的黨員，以及受到紀律 | 育管理監(jiān)督、聯(lián)系服 | 會。 | 核黨支部的參考依據(jù)。 | 考。對黨員的評定意 | 整改承諾要對著問題 | ||||||
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