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孟津縣司法局局長述職報(bào)告

?2021年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照縣委確定的“走好一條新路，把握兩個(gè)關(guān)鍵，補(bǔ)齊三大短板，堅(jiān)持四項(xiàng)要求，突出七個(gè)重點(diǎn)”總體發(fā)展思路，以“服務(wù)發(fā)展，服務(wù)穩(wěn)定，服務(wù)民生”為己任，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面依法治縣正式啟動(dòng)，法治宣傳教育扎實(shí)開展，法治保障水平不斷提升，特殊人員管理規(guī)范有序，法律服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，贏得 “洛陽市法治鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在孟津召開，會(huì)盟、橫水、城關(guān)、麻屯司法所被評(píng)為“全市四星規(guī)范化司法所”，會(huì)盟、橫水司法所被評(píng)為“全省五星規(guī)范化司法所”。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思維方式，不斷提升履職能力

為更好地組織和指導(dǎo)全縣司法行政工作，我主動(dòng)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，力求做到用法治思維和法治方式去思考問題和解決問題。一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入研究***中央“關(guān)于推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定”“關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定”，深刻認(rèn)識(shí) “四個(gè)全面”對(duì)指導(dǎo)工作的重大現(xiàn)實(shí)意義，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭管理指導(dǎo)工作的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和總攬全局的能力。另一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，特別是憲法法律知識(shí)，通過不間斷學(xué)習(xí),豐富自己的法律知識(shí)面，提高自己的依法行政水平，為做好具體管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。為及時(shí)掌握和指導(dǎo)司法行政工作情況，我經(jīng)常深入基層司法所、局直各處所以及聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶進(jìn)行走訪調(diào)研，了解司法行政工作開展情況以及存在的困難問題、人民群眾的法律需求，不斷改進(jìn)工作方法，為司法行政科學(xué)決策提供客觀依據(jù)。

二、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，求真務(wù)實(shí)工作，努力提高工作成效

一是全面依法治縣正式啟動(dòng)。市委全面依法治市委員會(huì)第一次會(huì)議召開之后，作為全面依法治縣的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，我們加快了全面依法治縣委員會(huì)會(huì)議的籌備工作。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平有關(guān)依法治國的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于全面依法治國的有關(guān)文件精神，深入基層進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)合孟津?qū)嶋H，擬定出了《***孟津縣委全面依法治縣委員會(huì)工作規(guī)則》《***孟津縣委全面依法治縣委員會(huì)協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》、《***孟津縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門進(jìn)行了征求意見，及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)充完善。8月20日，***孟津縣委召開了全面依法治縣委員會(huì)第一次會(huì)議，審議通過了“兩規(guī)則一細(xì)則”以及相關(guān)文件，為孟津縣全面依法治縣工作的順利開展提供了思想保障和組織保障，掀開孟津全面依法治縣工作新的一頁。同時(shí)，積極探索基層治理體系建設(shè)，在李家?guī)X村開展“法治鄉(xiāng)村”試點(diǎn)，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，贏得了洛陽市法治鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在孟津召開。

二是法治宣傳教育扎實(shí)開展。堅(jiān)持“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”原則，按照《孟津縣法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解實(shí)施方案》，加大對(duì)各執(zhí)法部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，督促執(zhí)法部門主動(dòng)履行普法職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各執(zhí)法部門開展普法工作的積極性，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用各種載體，進(jìn)行廣泛宣傳。各執(zhí)法部門共開展行業(yè)法、專業(yè)法大型宣傳活動(dòng)35次。廣泛開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。縣委中心組舉辦了專門憲法知識(shí)講座，各單位采取多種形式加強(qiáng)國家工作人員的憲法學(xué)習(xí)，部門、門店利用電子顯示屏滾動(dòng)播出學(xué)習(xí)宣傳憲法的內(nèi)容，村居、企業(yè)增加新憲法宣傳內(nèi)容，學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)憲法、學(xué)生晨讀憲法和朗讀憲法活動(dòng)。線上利用微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，發(fā)布推送新憲法學(xué)習(xí)宣傳專欄，線下深入開展憲法六進(jìn)，印發(fā)憲法宣傳材料，組織普法志愿者、律師團(tuán)隊(duì)組成憲法巡講團(tuán)，深入基層、企業(yè)開展新憲法宣講活動(dòng)，通過各種形式使新憲法走進(jìn)千家萬戶。12月4日，扎實(shí)組織開展了 “憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，縣領(lǐng)導(dǎo)和各執(zhí)法單位共同進(jìn)行了憲法宣誓，對(duì)全縣10名金牌調(diào)解員進(jìn)行了表彰，縣直38個(gè)執(zhí)法單位和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展了法律咨詢等宣傳活動(dòng)。深入開展“法律服務(wù)送基層”活動(dòng)。陸續(xù)開展了三下鄉(xiāng)法治宣傳活動(dòng)、學(xué)雷鋒月法治宣傳活動(dòng)、110聯(lián)動(dòng)法治宣傳活動(dòng)、平安建設(shè)法治宣傳活動(dòng)、法律進(jìn)景區(qū)法治宣傳活動(dòng)、服務(wù)“三夏”法治宣傳活動(dòng)、“中國農(nóng)民豐收節(jié)”法治宣傳活動(dòng)等，充分利用政府系統(tǒng)“四官進(jìn)村”“法律四到家”開展法治宣傳，舉辦法治講座30場(chǎng)次，發(fā)放各類法治宣傳材料8000余冊(cè)，解答法律咨詢1000人次。結(jié)合孟津文化底蘊(yùn)深厚實(shí)際，因地制宜、多種形式、多種載體，著力營造濃厚法治氛圍?？h城建有法治小廣場(chǎng)“法治街”，各鎮(zhèn)、村建設(shè)法治文化廣場(chǎng)、法治文化長廊、法治文化一條街、法治文化墻、法治宣傳欄和法治宣傳板報(bào)。全縣共建設(shè)法治文化陣地160余個(gè)。

三是法治政府建設(shè)步伐加快。健全依法決策機(jī)制，完善政府法律顧問制度，縣政府法律顧問團(tuán)參與規(guī)范性文件審查、政府合同審查等重大行政決策的咨詢論證32次，各類協(xié)調(diào)會(huì)、研判會(huì)10余次，提出意見建議70余條。持續(xù)深化服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，宣傳普及市級(jí)示范點(diǎn)命名的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和成果，加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查，統(tǒng)一全縣行政執(zhí)法單位行政指導(dǎo)文書，注重柔性執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和重大行政處罰備案審查辦法，重大行政處罰備案40件；深化責(zé)任落實(shí)，實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度；推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度的落實(shí)，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，嚴(yán)格追究有關(guān)行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的責(zé)任。加強(qiáng)政府規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格落實(shí)“三統(tǒng)一”制度，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一公布，并按規(guī)定向市政府進(jìn)行備案，受理行政復(fù)議案件13件，新辦理行政應(yīng)訴案件47件。

四是法治保障能力不斷增強(qiáng)。在全縣建立人民調(diào)解委員會(huì)261個(gè)，其中：村級(jí)調(diào)委會(huì)209個(gè)、村改居調(diào)委會(huì)19個(gè)、縣城城鎮(zhèn)社區(qū)調(diào)委會(huì)6個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)10個(gè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)17個(gè)。有效配置縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)資源，建立了“四有四能”人民調(diào)解機(jī)制（即：群眾有矛盾糾紛，有人能調(diào)；群眾有難事急事，有人能說；群眾解決糾紛，有章能循；群眾反映問題，有問能回），形成了預(yù)防、預(yù)警、排查、化解矛盾糾紛的新格局，極大地方便了人民群眾表達(dá)訴求和解決糾紛?？h鎮(zhèn)分別采取集中培訓(xùn)、定期學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、模擬法庭等形式，對(duì)各村民調(diào)員進(jìn)行全員培訓(xùn)。對(duì)全縣人民調(diào)解組織實(shí)行星級(jí)管理和對(duì)人民調(diào)解員實(shí)行等級(jí)化分類管理，根據(jù)調(diào)委會(huì)工作水平和人民調(diào)解員的調(diào)解能力、調(diào)解水平、調(diào)解成功糾紛的數(shù)量、調(diào)解的質(zhì)量等，評(píng)定星級(jí)調(diào)委會(huì)20個(gè)，首席調(diào)解員5名、一級(jí)調(diào)解員56名、二級(jí)調(diào)解員222名、三級(jí)調(diào)解員341名。全面推進(jìn)個(gè)人調(diào)解室建設(shè)，以調(diào)解員個(gè)人名字命名的調(diào)解室目前已達(dá)5個(gè)，全縣調(diào)解質(zhì)量明顯提升。扎實(shí)開展了“雙節(jié)”“兩會(huì)”“三夏”“國慶節(jié)”期間矛盾糾紛排查化解工作，組織“四官進(jìn)村”人員開展矛盾排查走訪活動(dòng)，做到“三上門、三必訪”，即特困、出現(xiàn)重大變故、發(fā)生刑事治安案件家庭“必上門”，有矛盾糾紛、有涉法涉訴信訪人員、有刑滿釋放和社區(qū)矯正人員家庭“必走訪”，及時(shí)解決群眾合理訴求。通過開展“我是人民調(diào)解員”、“假如我是當(dāng)事人”、爭(zhēng)當(dāng)“調(diào)解能手”等活動(dòng)，形成了一批在人民調(diào)解工作上有影響力的“能工巧匠”和“行家里手”，涌現(xiàn)出了宋甲辰、岳金亮、馬景芬、劉武獻(xiàn)、牛廷壽“老牛說事”金牌調(diào)解室等國家級(jí)、省級(jí)先進(jìn)典型。全年共調(diào)解各類民事糾紛4108起，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。

五是特殊人群管理規(guī)范有序。通過健全管理制度、嚴(yán)格規(guī)范程序、24小時(shí)全程跟蹤、加強(qiáng)督促檢查等方式，對(duì)社區(qū)矯正人員隨時(shí)隨地進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)必接必送，加大刑滿釋放人員信息核查工作力度，堅(jiān)決防止漏管失控。建設(shè)社區(qū)矯正視頻監(jiān)控系統(tǒng)，健全集中點(diǎn)驗(yàn)、入矯宣告、日常執(zhí)法與管理、工作人員專業(yè)訓(xùn)練等程序，嚴(yán)肅執(zhí)法氛圍。充分發(fā)揮縣級(jí)社區(qū)矯正中心職能，配置專業(yè)心理咨詢師，定期開展心理咨詢和健康心理輔導(dǎo)活動(dòng)。從接收、日常監(jiān)管、依法解矯三個(gè)方面，入矯、信息錄入、建立矯正小組、制定矯正方案、檔案管理、定位系統(tǒng)操作、日常監(jiān)管、依法解矯八個(gè)環(huán)節(jié)入手，把好各個(gè)關(guān)口，嚴(yán)密對(duì)接。根據(jù)社區(qū)服刑人員不同情況，有針對(duì)性地進(jìn)行個(gè)別教育，簽訂“一對(duì)一”“多對(duì)一”幫教協(xié)議，堅(jiān)持“三談一歸”方法，一人一策地做好個(gè)案矯正工作，提高了教育矯正質(zhì)量。圍繞安置幫教社會(huì)化、工作職責(zé)規(guī)范化的工作思路，進(jìn)一步完善分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制，安置幫教工作水平顯著提升。累計(jì)接收矯正對(duì)象1871人，解矯1619人，在矯252人，都在正常的管理教育之中。

六是法律服務(wù)機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。鞏固提升“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，法律援助中心、工作站、受理點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)達(dá)到245個(gè)。加強(qiáng)法律援助服務(wù)質(zhì)量、案件質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，努力保障困難群眾獲得更加優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。組織開展多種形式法律援助宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了法律援助公眾知曉率。全年辦理法律援助案件398件。強(qiáng)化律師、法律服務(wù)工作者大局意識(shí)，引導(dǎo)律師提高職業(yè)道德修養(yǎng)，依法規(guī)范執(zhí)業(yè)，自覺履行社會(huì)責(zé)任，努力為企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，全年辦理各類案件1530件。不斷拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，提升公證服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公證公信力，全年辦理各類公證420件。加強(qiáng)司法鑒定自身建設(shè)，擴(kuò)大司法鑒定惠民范圍，全年辦理司法鑒定案件82件。

七是公共法律服務(wù)水平不斷提升。縣公共法律服務(wù)中心9月搬遷至縣便民中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建成10個(gè)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、234個(gè)村公共法律服務(wù)工作室。同時(shí)完善提升了公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)備和水平?？h建立全縣村（居）法律顧問工作管理微信群，鎮(zhèn)、村（居）建立村（居）公共法律服務(wù)服務(wù)群。實(shí)現(xiàn)了法律顧問遠(yuǎn)程視頻咨詢服務(wù)，掌上“12348”也充分發(fā)揮著“智慧司法”的作用。注重工作結(jié)合，提供綜合服務(wù)。強(qiáng)化實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺(tái)”之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“一站通”“一線通”“一網(wǎng)通”。通過“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”逐步實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督”一網(wǎng)通，使群眾足不出戶便可享受到及時(shí)便利、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。全年解答法律咨詢1500人次，開展普法宣講活動(dòng)165場(chǎng)次，幫助村解決重大復(fù)雜糾紛92起，代理訴訟案件48件。

八是積極參與掃黑除惡。認(rèn)真安排部署，扎實(shí)組織動(dòng)員；廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍；加強(qiáng)重點(diǎn)管控，深挖細(xì)查線索；明確工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任督查；完善律師備案制度，嚴(yán)格管理律師代理。社區(qū)服刑人員中沒有發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力人員，也沒有黑惡勢(shì)力苗頭；全年律師代理涉黑案件備案?29件。

九是精準(zhǔn)扶貧按期完成。完善駐村幫扶工作隊(duì)，合理安排幫扶人，堅(jiān)持每月扶貧走訪日制度，適時(shí)召開貧困戶座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，組織村三委成員及養(yǎng)殖戶、種植戶到外地參觀學(xué)習(xí)，在整村脫貧的基礎(chǔ)上，對(duì)脫貧戶做到脫貧不脫政策，做到脫貧戶、新增貧困戶底子清、方向明、脫貧措施具體可行，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成階段性任務(wù)。

三、狠抓廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立清正廉潔形象

作為司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，為了確保上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署得到有效落實(shí)，我著重在三個(gè)方面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全體人員的政治思想素質(zhì)和廉政勤政意識(shí)。

一是注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高全體同志的政治素質(zhì)。積極組織全體干部職工全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神、習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想和黨的各項(xiàng)路線方針政策，不忘初心，牢記使命，不斷提高大家對(duì)黨的大政方針和黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)到位，親抓親管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；堅(jiān)持責(zé)任到位，實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，形成齊抓共管局面；堅(jiān)持督查到位，確保全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)真正落到實(shí)處。力戒“四風(fēng)”方面存在的問題，有效地避免了干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

二是抓好重點(diǎn)方面的警示教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。認(rèn)真開展以個(gè)案成因、危害分析為重點(diǎn)的警示教育。強(qiáng)化尊重群眾、服務(wù)群眾、清正廉潔、勤政為民意識(shí)，確保全體黨員干部嚴(yán)格按照黨社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求不斷改造自己，積極做一個(gè)合格、模范的共產(chǎn)黨員。

三是嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，做清正廉潔的表率。自己作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，能率先垂范，嚴(yán)于律己，做好榜樣，嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，在日常工作、生活中，嚴(yán)格要求自己，做到廉潔自律。在參與各種活動(dòng)的過程中，能嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，自覺反腐防腐，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，自覺置身于黨組織的教育管理和群眾的監(jiān)督之下，做到了全系統(tǒng)風(fēng)清氣正。

一年來，自己在本職工作崗位上做了一些應(yīng)該做的工作，取得了一點(diǎn)成績，但與黨的要求和人民的期望還有很大差距，有些工作做的還不是十分到位。如基層司法所建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)矯正工作需要進(jìn)一步規(guī)范，法治宣傳工作需要進(jìn)一步深入，法律服務(wù)能力需要進(jìn)一步提升。在今后的工作中，我一定要加強(qiáng)對(duì)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)黨的“依法治國”理念的認(rèn)識(shí)和理解，站在“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的高度來謀劃全縣司法行政工作，認(rèn)真履行人大賦予的職責(zé)，立足本職，放眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新工作，開拓進(jìn)取，把司法行政各項(xiàng)工作做得更好，為構(gòu)建法治孟津、平安孟津做出自己更大的貢獻(xiàn)。

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