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2021年三明市中級人民法院工作報告

2021年1月6日在三明市第十三屆人民代表大會第四次會議上

三明市中級人民法院院長 姚麗青

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2021年主要工作

2021年，市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會監(jiān)督、市政府支持、市政協(xié)民主監(jiān)督和上級法院指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實市十三屆人大三次會議決議，堅持以人民為中心，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進(jìn)展新成效。全市法院共受理各類案件74717件、辦結(jié)71741件，受理數(shù)、結(jié)案數(shù)分別同比上升13.39%和15.46%，結(jié)案率96.02%，居全省各地市法院第二名；市法院受理6661件、辦結(jié)6472件，受理數(shù)、結(jié)案數(shù)分別同比上升8.75%和9.73%，結(jié)案率97.16%，居全省各中院第二名。全市法院執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)位列全省法院第一名，市法院執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)位列全省中院第二名。全市法院21個集體、17人次受到省級以上表彰，市法院獲得“全國‘七五’普法中期先進(jìn)集體”“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”榮譽稱號，執(zhí)行工作受到最高法院嘉獎，建寧法院獲評“全國優(yōu)秀法院”，三元法院莘口法庭榮立集體二等功。

一、突出持中守正的法院職責(zé)，全力保障良法善治

寬嚴(yán)相濟，助推平安三明建設(shè)。貫徹總體國家安全觀，強化刑事審判職能。審結(jié)各類刑事案件4067件5681人，審結(jié)數(shù)同比上升23.17%。依法嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪，審結(jié)22件185人，64人被判處五年以上有期徒刑，院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審判長開庭審理涉黑惡案件18件。審結(jié)大田林志堤案、永安陳明聰案、三元楊汝忠案、沙縣高潤泉案等一批社會影響惡劣、群眾反映強烈的黑惡勢力犯罪案件。堅持“打財斷血”，充分運用判處罰金、退贓退賠、沒收財產(chǎn)等措施，防止黑惡勢力“死灰復(fù)燃”，全年判處財產(chǎn)刑總?cè)藬?shù)148人，判處總金額520萬元，同比分別上升362%、199%。出臺《關(guān)于防范和治理民間借貸案件虛假訴訟行為的若干意見》，全力打擊職業(yè)放貸，延伸掃黑除惡治亂工作成效。著力“打傘破網(wǎng)”，審結(jié)清流李志昌、寧化張志龍等黑惡勢力“保護(hù)傘”犯罪4件。依法嚴(yán)懲危害國家安全、公共安全犯罪，審結(jié)1673件1700人，永安法院審結(jié)全市首例“拉拽公交車司機”案。嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意傷害、“兩搶一盜”等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全犯罪，審結(jié)509件792人。審結(jié)危害食品藥品安全犯罪46件62人，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。堅決遏制涉眾型經(jīng)濟犯罪蔓延，大田法院審結(jié)三明轄區(qū)查處涉案金額最大的蘇清發(fā)等人網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場案。積極參與禁毒斗爭，審結(jié)毒品犯罪案件53件84人，重刑率達(dá)21.43%。強化審判程序與監(jiān)察程序依法銜接配合，審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件31件44人。堅持寬嚴(yán)相濟，判處緩刑、管制等非監(jiān)禁刑1970人，裁定減刑、假釋1958人，嚴(yán)格規(guī)范按時完成特赦工作任務(wù)。會同市公安局、市檢察院制定《關(guān)于辦理危險駕駛（“醉駕”）犯罪案件的參考標(biāo)準(zhǔn)》，充分貫徹落實罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。清流法院強化刑事被告人人權(quán)保護(hù)，為被告人指派辯護(hù)律師59人次，率先實現(xiàn)刑事辯護(hù)全覆蓋。

調(diào)判結(jié)合，助推和諧三明建設(shè)。審結(jié)民商事案件34889件，同比上升14.46%，調(diào)撤率達(dá)53.25%。完善家事審判方式和工作機制，審結(jié)婚姻家庭和扶養(yǎng)繼承糾紛案件3479件，幼兒吳某某在游樂場所受傷賠償案入選全省少年審判典型案例。審結(jié)勞動爭議、人事爭議案件1012件，維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。依法制裁侵權(quán)行為，審結(jié)侵權(quán)責(zé)任糾紛、醫(yī)療損害責(zé)任糾紛、交通事故責(zé)任糾紛等侵權(quán)案件1271件。依法審理涉農(nóng)糾紛案件43件，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。依法保障人民群眾居住權(quán)益，審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件4646件，碧桂園、翡翠城等多家樓盤逾期交房、逾期辦證系列案件得到妥善審理。促進(jìn)公平競爭，審結(jié)與公司有關(guān)的案件289件。審結(jié)建設(shè)工程合同糾紛案件665件，維護(hù)建筑市場秩序。加強小額訴訟、簡易審判、巡回審判等工作，審結(jié)涉就業(yè)、消費、醫(yī)療、教育等案件4403件，服務(wù)和改善民生。維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，依法審結(jié)涉軍案件9件，一人獲評“全國法院全面停止軍隊有償服務(wù)工作先進(jìn)個人”。

府院聯(lián)動，助推法治三明建設(shè)。堅持監(jiān)督與支持并重，辦結(jié)行政訴訟案件407件、行政非訴案件1086件，同比分別上升17.65%和54.92%，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率同比上升17%。深化異地與集中相結(jié)合的行政訴訟管轄制度改革，全年異地管轄率為88%。強化司法與行政良性互動，支持和推動全市自然資源非訴行政案件“裁執(zhí)分離”工作。通過工作座談、執(zhí)法培訓(xùn)、個案溝通和司法建議等方式，促進(jìn)依法行政與公正司法“雙提升”。市法院在閩西南司法與行政多元協(xié)作座談會上做經(jīng)驗介紹。

剛?cè)岵?，助推誠信三明建設(shè)。鞏固深化“基本解決執(zhí)行難”成果，受理執(zhí)行案件30184件，執(zhí)結(jié)28532件，執(zhí)行到位標(biāo)的額65.85億元，各項核心指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。執(zhí)結(jié)涉民生案件3255件，發(fā)放農(nóng)民工工資執(zhí)行款4300萬元，惠及1300余人。法院院長帶隊一線執(zhí)行，廣大執(zhí)行干警夜以繼日，組織開展“亮劍八閩”“暖冬行動”等集中執(zhí)行行動85次，形成強大攻勢，成功化解天河公司建設(shè)工程合同糾紛執(zhí)行案、香港益進(jìn)公司定作合同糾紛執(zhí)行案等一批“骨頭案”。嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)違法犯罪行為，實施司法拘留528人次、罰款65件，判處拒執(zhí)罪57件60人。市法院代表全省法院在省委政法工作會議上做“基本解決執(zhí)行難”經(jīng)驗介紹，在第十三次蘇浙滬魯閩法院執(zhí)行工作協(xié)作會議上交流打擊拒執(zhí)罪經(jīng)驗，《拒不執(zhí)行判決、裁定罪案例研究》課題中標(biāo)最高法院課題。下發(fā)全市法院指導(dǎo)意見，規(guī)范流程節(jié)點管理和執(zhí)行案款分配發(fā)放工作。完善執(zhí)行信訪工作機制和“執(zhí)行+保險”救助制度，向228名確有困難的刑事被害人、申請執(zhí)行人等提供司法救助638.9萬元，發(fā)放執(zhí)行保險救助款130.22萬元。

二、強化助力護(hù)航的法院擔(dān)當(dāng)，全力服務(wù)中心工作

守正創(chuàng)新，積極營造法治化營商環(huán)境。緊扣黨委政府中心工作，大力開展“優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)年”活動，推動建立“親”“清”法商關(guān)系，審結(jié)與民營企業(yè)有關(guān)的各類糾紛16673件。積極參與全市“五比五曬”競賽活動，服務(wù)保障三明經(jīng)濟建設(shè)。著力防范化解金融風(fēng)險，審結(jié)金融借款、民間借貸等案件10405件，標(biāo)的總額60.47億元，執(zhí)結(jié)涉金融案件3937件，執(zhí)行到位12.64億元。聯(lián)合金融監(jiān)管部門在全省率先建立涉案企業(yè)“白名單”制度，發(fā)布首批5家“白名單”企業(yè)，對有發(fā)展前景的涉案企業(yè)有條件地暫不納入失信名單，“放水養(yǎng)魚”促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。審查萬科藥業(yè)公司破產(chǎn)重整案等破產(chǎn)案件37件，與市金融監(jiān)管局共同出臺《關(guān)于加強府院聯(lián)動推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)處置工作的意見》，強化破產(chǎn)處置府院聯(lián)動。市法院在市非公企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立法官工作室，駐點提供司法服務(wù)；出臺對三鋼集團公司司法精準(zhǔn)服務(wù)和權(quán)益保障方案，助推“一企一策”落地落實。梅列法院司法保障“總部經(jīng)濟”發(fā)展，妥善化解涉金融企業(yè)總部的合同糾紛，助力轄區(qū)貸款不良率指標(biāo)控制在全市最低。明溪法院編印法律風(fēng)險防范提示，促進(jìn)企業(yè)提升法律風(fēng)險防控能力；三元法院與三元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合設(shè)立民營企業(yè)司法服務(wù)保障中心，靠前防范化解涉企糾紛；建寧法院、清流法院、沙縣法院創(chuàng)新資產(chǎn)處置方式，妥善化解“爛尾”樓盤債務(wù)糾紛。

深耕細(xì)作，生態(tài)司法打造“三明樣本”。以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，助推“中國綠都·最氧三明”品牌建設(shè)，依法公正審理環(huán)境資源案件580件。堅持懲罰犯罪與保護(hù)環(huán)境并重，嚴(yán)懲污染環(huán)境、破壞生態(tài)犯罪194件290人，責(zé)令交納修復(fù)資金136萬元，補種管護(hù)林木1190畝。加強環(huán)境公益訴訟審判，妥善審理綠家園環(huán)境友好中心訴福維公司固體污染案等民事公益訴訟案件。三明、福州等四地法院簽署閩江、敖江流域生態(tài)司法保護(hù)協(xié)作意見，積極探索環(huán)境司法保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作和環(huán)境執(zhí)法與生態(tài)司法無縫對接機制，設(shè)立“沙溪河生態(tài)司法保護(hù)警示教育基地”，強化環(huán)境司法保護(hù)合力。助力生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動“生態(tài)司法+金融”試點工作，聯(lián)合市金融監(jiān)管局、自然資源局等出臺《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)環(huán)境審判職能作用為我市綠色金融創(chuàng)新發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的實施意見》，為三明綠色發(fā)展“保駕護(hù)航”。泰寧法院組建生態(tài)旅游審判團隊，司法保障生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；首創(chuàng)“生態(tài)修復(fù)失信令”，督促被告人依法履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。

高標(biāo)精作，多元司法深化訴源治理。立足共建共治共享，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動訴源治理納入社會治理共同體。尤溪法院探索“調(diào)解前置+特邀調(diào)解”機制，配強調(diào)解員隊伍，優(yōu)化做實調(diào)解工作，引導(dǎo)糾紛合理分流；建寧法院堅持多層遞進(jìn)、多元聯(lián)動，合力推進(jìn)訴源減量；沙縣法院推動訴訟和調(diào)解在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機銜接，大量糾紛化解在訴前。積極回應(yīng)信訪人的合理合法訴求，化解信訪積案164件，大力推進(jìn)律師代理申訴制度。三元法院與市律協(xié)在訴訟服務(wù)中心設(shè)立“律師法律服務(wù)工作站”，邀請律師輪流進(jìn)駐提供咨詢、參與訴前調(diào)解。泰寧法院創(chuàng)新民事調(diào)解思路，推行“四心四步”調(diào)解法。將樂法院將擂茶文化引入糾紛調(diào)解，形成獨具特色的“擂茶調(diào)解法”。

三、彰顯善作善成的法院作為，全力回應(yīng)司法需求

行穩(wěn)致遠(yuǎn)，高效推進(jìn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。堅持政治建設(shè)為引領(lǐng)，全面啟動基層法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。推行“兩對象、三層次、兩階段”必談工作法，在全省法院率先完成基層法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革任務(wù)，除永安法院保留10個內(nèi)設(shè)機構(gòu)外，其他11家法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)均精簡為8個，內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)減少44.6%?？茖W(xué)配置審判資源，完成人員分流與中層干部任免，組建新型審判團隊，改革后法院工作運行更加高效順暢，審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)保持全省法院前列。三明法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革經(jīng)驗被省法院領(lǐng)導(dǎo)批示推廣。

務(wù)實有為，高位推動審判機制改革。推動刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，審結(jié)刑事速裁案件1433件、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰案件1441件，三元法院審結(jié)全省首例全案被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的涉黑案件。與市婦聯(lián)出臺《關(guān)于建立維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作機制的意見》，合力構(gòu)筑婦女兒童維權(quán)長效機制。聯(lián)合民政、婦聯(lián)、團委等部門創(chuàng)設(shè)全省首家婚姻家庭輔導(dǎo)中心，家事法官定期進(jìn)駐提供司法服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)青少年司法社工輔助辦案工作，21件少年家事案件聘請司法社工完成社會調(diào)查。永安法院推動建立涉法困境未成年人聯(lián)動救助機制，家事與少年庭獲評“全國青少年維權(quán)崗”。創(chuàng)新涉僑審判方式，市法院、明溪法院在明溪縣沙溪鄉(xiāng)設(shè)立全省首個“全在線”涉僑互聯(lián)網(wǎng)巡回審判點和涉僑法官工作室，審結(jié)涉僑案件137件，在線審理涉僑糾紛32件，為身處海外的當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的司法服務(wù)。

久久為功，高標(biāo)建設(shè)“一站式”服務(wù)。建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心，調(diào)整和優(yōu)化中心設(shè)置，實現(xiàn)跨域立案、執(zhí)行、送達(dá)、保全、評估拍賣、訴前調(diào)解等業(yè)務(wù)的一站式辦理。司法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目順利通過國家標(biāo)準(zhǔn)委中期評估，訴訟服務(wù)“三明標(biāo)準(zhǔn)”視頻專題片在全國高級法院院長座談會上展播。標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)和“分調(diào)裁”機制改革工作成效得到最高法院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。推進(jìn)一站式多元解紛機制建設(shè)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法庭和跨域調(diào)解室，建成全省中院首家集調(diào)解接待、跨域調(diào)解、遠(yuǎn)程提訊為一體的調(diào)解速裁中心，為當(dāng)事人提供高效、便捷的一站式解紛路徑。永安法院大力推動送達(dá)集約化改革，“輔助+自助送達(dá)”經(jīng)驗做法入選福建法院司法改革案例。

四、堅持固本培元的法院傳承，全力培塑能才善將

推進(jìn)政治引領(lǐng)，筑牢信仰之基。始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法院工作全過程和各方面。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入血脈、植入靈魂，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開好專題民主生活會和組織生活會，深入基層征集意見建議151條，梳理匯總問題37個，制定整改措施52條，已完成整改27項，確保主題教育不虛不偏。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持黨管意識形態(tài)原則，講好法院故事，弘揚司法正能量。

推進(jìn)黨建示范，補足精神之鈣。大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，制定支部書記抓黨建責(zé)任清單,每季度開展“黨員先鋒崗”“黨員標(biāo)兵”評選活動，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)兩手齊抓。前往古田會議會址追尋革命足跡，組織全市法院“不忘初心、牢記使命”主題辯論賽和紅色故事宣講比賽，講好紅色三明故事，傳承紅色精神。市法院在全國法院基層黨組織培訓(xùn)班上作典型經(jīng)驗介紹，原創(chuàng)歌曲《蘇區(qū)法官》獲全國法院優(yōu)秀原創(chuàng)歌曲三等獎。永安法院“雙百雙比”黨建案例獲全省機關(guān)體制創(chuàng)新優(yōu)秀案例二等獎。

推進(jìn)人才培塑，厚植履職之本。深化法官能力提升行動，強化審判專家、業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)工作。員額法官人均結(jié)案185.4件，同比上升24.4%。選送350名干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、掛職鍛煉、一線扶貧，提升素質(zhì)能力。開展庭審觀摩評比、書記員崗位技能競賽等，強化崗位練兵。倡導(dǎo)并推動“均衡結(jié)案”，實行審判質(zhì)效“每周一通報、每月一評比、每季一分析”的審判管理模式，對不良指標(biāo)實時預(yù)警提醒，促進(jìn)多辦案快辦案辦好案。寧化法院創(chuàng)新審判管理“125”工作機制，民商事案件平均審理周期同比縮短了43天。市法院自主研發(fā)業(yè)績管理智能評價系統(tǒng)，探索破解業(yè)績評價難題。承擔(dān)國家級課題1項，省部級課題3項，83篇調(diào)研文章獲國家級獎項或在國家級刊物發(fā)表，9篇案例收錄《中國法院2021年度案例》，2篇案例獲評全國法院年度優(yōu)秀案例，一人獲評全國法院調(diào)研工作先進(jìn)個人。

推進(jìn)崇廉尚德，把穩(wěn)思想之舵。深入開展黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育和警示教育，召開全市法院查辦案例通報會和員額法官集體廉政談話會，落實案件說情登記、勤政廉政提醒談話等制度，完善主體責(zé)任體系，開展常態(tài)化司法作風(fēng)檢查，抓早抓小，防微杜漸。出臺解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的十九條措施，為基層干部松綁減負(fù)。開展“三不腐”機制調(diào)研，調(diào)研文章獲全市機關(guān)黨建重點課題特等獎。清流法院建成融合蘇區(qū)文化、法院文化、廉政文化的廉政教育基地，組建黨風(fēng)廉政文化宣講團。拓展審務(wù)督查形式，開展案件交叉評查，建立長期未結(jié)案件跟蹤督辦制度，組織評查再審、發(fā)回改判案件和久拖未決案件88件，效能問責(zé)16人。接受市委巡察組專項巡察和省法院司法巡察督查，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題逐項落實整改，確保講政治守規(guī)矩。充分用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全市法院談話函詢27人次；堅持“零容忍”，自查違紀(jì)案件6件7人。

五、永葆忠誠守責(zé)的法院立場，依法自覺接受監(jiān)督

主動接受人大及其常委會監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實人大及其常委會的決議決定、審議意見，向市人大常委會專題報告刑事審判工作。全市法院辦復(fù)人大代表建議14件，其中市法院辦復(fù)3件，及時將代表意見建議轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展舉措。健全代表定向聯(lián)絡(luò)、集中走訪、旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行等制度，向代表發(fā)送法院工作動態(tài)、寄送《明法苑》《三明法院工作掠影》、訂閱《人民法院報》等，方便代表履職監(jiān)督。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系，全市法院辦復(fù)政協(xié)委員提案13件，其中市法院辦復(fù)4件。自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、檢察監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督，落實檢察長列席法院審判委員會制度，高度重視并審結(jié)抗訴案件9件。強化司法公開，全年網(wǎng)絡(luò)直播庭審13890場，直播數(shù)全省法院最多，上網(wǎng)裁判文書62966份，召開新聞發(fā)布會4次，舉辦公眾開放日87場。充分發(fā)揮新媒體矩陣作用，持續(xù)發(fā)布重大案件、典型案例、普法宣傳、工作動態(tài)等信息，接受社會各界監(jiān)督。市法院官方微博榮膺全國法院“十佳微博”，頭條號被評為全國法院“百優(yōu)”新媒體賬號。

各位代表，過去的一年，全市法院站在新起點，搶抓新機遇，不忘初心、牢記使命，不懈奮斗，各項工作實現(xiàn)新跨越。這些成績的取得，離不開黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界、廣大人民群眾的關(guān)心幫助。在此，我謹(jǐn)代表全市法院表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，我們也清醒地認(rèn)識到，法院工作仍然存在問題和不足。一是在服務(wù)保障發(fā)展大局、司法職能作用充分發(fā)揮方面需要進(jìn)一步強化；二是執(zhí)行攻堅任重道遠(yuǎn)，執(zhí)行難問題仍是人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾關(guān)注的熱點；三是隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，司法理念、司法能力與新時代新要求還有差距，個別法官辦案質(zhì)量不高、司法作風(fēng)不正影響司法公信；四是經(jīng)費不足問題仍然存在，部分法院基建經(jīng)費存在較大缺口，聘用人員經(jīng)費支出擠占辦公經(jīng)費，聘用人員待遇低導(dǎo)致“留人難”現(xiàn)象突出。對此，我們將認(rèn)真研究，采取切實有效的措施加以解決。

2021年工作任務(wù)

2021年，全市法院將始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、司法為民、公正司法、推動發(fā)展的實際成效，突出工作重點，為推進(jìn)三明治理現(xiàn)代化提供有力司法保障。

一是以政治建設(shè)為綱，持續(xù)塑造忠誠本色。突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，構(gòu)建完善“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，打造更有深度、更有吸引力的黨建陣地。自覺強化意識形態(tài)主體責(zé)任，堅決維護(hù)意識形態(tài)安全和政治安全。更加自覺主動接受人大及其常委會監(jiān)督，忠誠履職，強化推進(jìn)依法治國的使命擔(dān)當(dāng)。

二是以服務(wù)大局為要，持續(xù)聚焦深度融合。全面貫徹總體國家安全觀，充分發(fā)揮刑事審判在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定中的重要作用。堅持以人民為中心，全面貫徹新發(fā)展理念，推動民商事審判再上新臺階，依法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮行政審判保護(hù)群眾合法權(quán)益、助力法治政府建設(shè)的重要職能作用，發(fā)布《行政審判白皮書》，推動法治三明建設(shè)。積極回應(yīng)人民群眾新期待，提高民生司法保障水平。不斷完善長效機制，推動執(zhí)行工作保持高水平運行。

三是以主責(zé)主業(yè)為基，持續(xù)守護(hù)司法公正。堅定改革決心，加快完善權(quán)責(zé)明晰、管理科學(xué)、高效有序的司法權(quán)運行機制。強化審判管理，細(xì)化辦案流程，優(yōu)化司法資源配置，全面提高送達(dá)、保全、開庭、結(jié)案等各環(huán)節(jié)效率。加強審判監(jiān)督，強化院庭長監(jiān)督職責(zé)，建立標(biāo)準(zhǔn)化裁判體系。加大對基層監(jiān)督指導(dǎo)力度，打造一批精品庭審、精品案例、精品文書，全面提升司法裁判的公信力。

四是以民生民利為重，持續(xù)回應(yīng)群眾期待。全面推進(jìn)“兩個一站式”建設(shè)，進(jìn)一步完善訴訟服務(wù)中心功能，提升網(wǎng)上立案、跨域立案服務(wù)水平，為群眾提供一站式、綜合性、全方位的訴訟服務(wù)。持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)訴源治理、訴前分流，促進(jìn)矛盾糾紛多渠道化解。健全開放動態(tài)透明的司法公開機制，保障人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強人民法庭建設(shè)，完善人民法庭布局，充分發(fā)揮貼近群眾、便利訴訟作用，更好滿足群眾司法需求。

五是以隊伍建設(shè)為本，持續(xù)錘煉職業(yè)匠師。堅持抓黨建帶隊建促審判，使法院干警思想、理念、能力真正進(jìn)入新時代。全面提升法官法律運用能力、風(fēng)險防控能力、群眾工作能力、科技運用能力、輿論引導(dǎo)能力，培養(yǎng)高素質(zhì)審判人才。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)，堅持“零容忍”嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為，以廉潔司法確保公正司法。開展干警關(guān)愛激勵行動，注重一線考核干部，進(jìn)一步激發(fā)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

各位代表，新的一年，全市法院將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實本次大會決議，不忘初心、牢記使命，堅守法治，端穩(wěn)天平，握牢法槌，為做實“四篇文章”、推進(jìn)“四個著力”、深化“五比五曬”、加快推進(jìn)新時代新三明建設(shè)提供有力司法保障！

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