2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院工作報告

——2021年1月14日在內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會第三次會議上

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院檢察長李琪林

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2021年工作回顧

2021年，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委、最高人民檢察院決策部署，牢牢把握“穩(wěn)進(jìn)、落實、提升”工作主題，講政治、講法治、講擔(dān)當(dāng)，抓辦案、抓改革、抓管理、抓作風(fēng)、抓基層，各項工作取得新進(jìn)展新成效。

一、堅持穩(wěn)中求進(jìn)，立足本職服務(wù)大局

推進(jìn)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，維護(hù)法律統(tǒng)一尊嚴(yán)權(quán)威。持續(xù)做優(yōu)刑事檢察，注重彌補民事、行政檢察短板，不斷增強公益訴訟檢察實效。全年受理審查逮捕15545件，同比上升7.7%；受理審查起訴32154件，同比上升11.4%。受理不服法院生效民事、行政裁判監(jiān)督案件2856件和325件，同比分別上升56.7%和212.5%；受理法院民事、行政執(zhí)行活動監(jiān)督3190件和1033件，同比分別上升2.7%和32.1%。受理公益訴訟線索8571件，同比下降21.5%；提起民事公益訴訟104件，同比上升23.8%；提起行政公益訴訟99件，同比上升280.8%。秉持客觀公正立場，強化訴訟活動全流程監(jiān)督。加強偵訴銜接，提前介入引導(dǎo)偵查1302件；嚴(yán)格證據(jù)和法律適用標(biāo)準(zhǔn)，依法不批捕5051人、不起訴2593人；緊盯有案不立、越權(quán)管轄等問題，督促立案319件、撤案460件。加強審判活動監(jiān)督，對認(rèn)為確有錯誤的裁判，提出抗訴467件，法院已改變原處理結(jié)果209件；對可能影響司法公正的案事件，提出刑事、民事、行政檢察建議4571件，法院已采納4172件；對人民群眾反映強烈的“假官司”問題開展專項監(jiān)督，糾正虛假訴訟52件。對社會各界關(guān)注的“執(zhí)行難”問題，以開展民事、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督為突破口，引領(lǐng)執(zhí)行監(jiān)督全方位開展，監(jiān)督、支持法院依法執(zhí)行，對執(zhí)行違法情形提起監(jiān)督3355件，法院已采納3105件；對拒不執(zhí)行判決裁定的起訴64人。加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督，對2608起減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行違法和不當(dāng)案件，監(jiān)督糾正2263件；對不需要繼續(xù)羈押的1920人提出釋放或者變更強制措施建議，采納1770人。加強監(jiān)檢配合制約，受理監(jiān)委移送職務(wù)犯罪732人，決定逮捕228人，起訴592人，不起訴17人，退回補充調(diào)查542人次。依法對李建平、孟建偉等一批重大腐敗分子提起公訴，對白靜等6件犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件啟動違法所得沒收程序。依法行使14種職務(wù)犯罪偵查權(quán)，立案偵查司法人員侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪36人。聚焦環(huán)境資源、食品藥品、國有資產(chǎn)、國有土地使用權(quán)、英烈名譽，發(fā)揮公益訴訟訴前督促履職作用，辦理訴前程序案件6176件。以訴訟、庭審接力推動問題解決，提起訴訟203件。開展公益訴訟“回頭看”專項工作，跟進(jìn)監(jiān)督虛假落實、怠于整改問題，督促整改320件。

推進(jìn)檢察服務(wù)精準(zhǔn)化，保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。切實維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定，嚴(yán)懲危害國家安全、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全犯罪，突出打擊嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，對開魯縣“3·25”持槍連殺5人案迅速介入，依法快捕快訴。主動服務(wù)三大攻堅戰(zhàn)，防范化解重大風(fēng)險，打擊非法集資犯罪，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪273人；起訴各類金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪626人。自治區(qū)檢察院針對金融監(jiān)管機(jī)制不健全、管理不到位問題，向自治區(qū)銀保監(jiān)局公開宣告送達(dá)檢察建議，助力防范金融風(fēng)險。嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，督促收回國有土地出讓金和國有財產(chǎn)2.55億元。聚焦民生所痛，開展食藥安全“四個最嚴(yán)”專項行動，起訴危害食藥安全犯罪255人，以法治保障舌尖安全。嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗，起訴侵吞、私分、挪用扶貧資金等犯罪43人。與有關(guān)部門協(xié)同，將司法救助與民政救濟(jì)、醫(yī)療救護(hù)、就學(xué)資助、就業(yè)促進(jìn)緊密融合，將因案致貧返貧納入司法救助范圍，救助刑事被害人406名，發(fā)放救助金903.7萬元。聯(lián)合企業(yè)“以購代扶”，收購察右中旗建檔立卡貧困戶滯銷南瓜157噸。聚力污染防治，起訴破壞環(huán)境資源犯罪2097人，督促治理被污染破壞的耕地、濕地、林地、草原2540萬畝，督促清理固體廢物、生活垃圾33萬噸。呼和浩特市檢察院對內(nèi)蒙古阜豐公司排放惡臭氣體污染環(huán)境提起民事公益訴訟，解決周邊異味污染難題，一個案件催生一項國家專利，實現(xiàn)百姓受益、檢企共贏，該案入選全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟全面實施兩周年典型案例。開展“河湖清四亂”專項行動，整治“四亂”問題2786個，清理被污染河道522公里。阿拉善盟檢察分院督促清理黃河烏斯太段違建房屋、魚塘，推動改建濕地公園，該案入選專項行動全國十大典型案例。推動“一湖兩?！敝卫恚瑳龀强h檢察院督促收回4萬畝岱海周邊土地使用權(quán)，督促清理70家養(yǎng)殖場種植戶，督促關(guān)停74家砂場，促進(jìn)岱海周邊生態(tài)環(huán)境改善。加大民營企業(yè)司法保護(hù)力度，嚴(yán)懲侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家人身、財產(chǎn)權(quán)犯罪，起訴395人；對涉案民營企業(yè)負(fù)責(zé)人能不捕的不捕，能不訴的不訴，能不羈押的不羈押，依法不批捕94人、不起訴77人，對不需要羈押的釋放或變更強制措施45人。準(zhǔn)格爾旗檢察院對一起民營企業(yè)銷售食鹽案，準(zhǔn)確把握國家鹽業(yè)體制改革精神，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界限，依法作出不起訴決定，該案入選全國檢察機(jī)關(guān)保護(hù)民營企業(yè)典型案例。開展刑事申訴積案專項清理工作，解決涉企案件掛案不辦、久拖不決問題。健全與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機(jī)制，設(shè)立與企業(yè)家聯(lián)系“綠色通道”，為企業(yè)提供法律服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營。

推進(jìn)檢察工作與社會治理深度融合，為治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檢察力量。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造12309檢察服務(wù)升級版，實現(xiàn)窗口、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺一站式服務(wù)，讓群眾辦事更方便。開展“千名檢察官接訪”，接待來訪39300人。按照“群眾來信件件有回復(fù)”要求，對1795件群眾來信做到7日內(nèi)程序回復(fù)和3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)，全年重復(fù)訪同比下降27.8%。保護(hù)特殊群體利益，嚴(yán)懲惡意欠薪犯罪56人，支持農(nóng)民工起訴68件，幫助要回工資198.8萬元；起訴暴力傷醫(yī)、聚眾擾醫(yī)等犯罪12人，維護(hù)醫(yī)療醫(yī)護(hù)秩序。落實“誰執(zhí)法誰普法”，修訂再版蒙漢對照法律詞典，實現(xiàn)蒙文普法叢書上網(wǎng)絡(luò)上手機(jī)。用多種語言辦案，多種方法維權(quán)，多種手段監(jiān)督，有效保障各民族當(dāng)事人合法權(quán)益。加強法治宣傳，覆蓋全區(qū)的557個檢察新媒體平臺，以群眾喜聞樂見的形式講好檢察故事，傳遞法治聲音?！皟?nèi)蒙古檢察”榮獲2021年度中國優(yōu)秀政法新媒體，自治區(qū)檢察院榮獲2021年度中國優(yōu)秀政法網(wǎng)站和全國“七五”普法中期先進(jìn)集體。

推進(jìn)檢察改革，完善高質(zhì)高效的司法運行機(jī)制。以專業(yè)化、一體化建設(shè)為目標(biāo)，完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，三級院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由1491個減少到855個，減幅42.7%。實行員額檢察官動態(tài)管理，遴選增補員額343名，退出員額44名。加強專業(yè)化辦案團(tuán)隊建設(shè)，招錄遴選檢察官助理69人，招錄聘用制書記員1754人，組建專業(yè)化辦案團(tuán)隊1987個，全面落實司法責(zé)任制。實行單獨職務(wù)序列，建立分級分類考核制度，明確預(yù)期，壓實責(zé)任。強化內(nèi)部監(jiān)督制約，探索建立主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人為主線，案件管理、控告申訴為補充的事前、事中、事后全鏈條多層次內(nèi)部監(jiān)督體系，放權(quán)不放任，用權(quán)受監(jiān)督。

二、增強政治自覺，落實重大決策部署

落實掃黑除惡年度目標(biāo)要求，堅持“三個精準(zhǔn)”，嚴(yán)懲黑惡犯罪，依法批捕1451人，起訴2837人。馮強、范泉智、郭全生等一批黑惡團(tuán)伙受到嚴(yán)懲。堅持打傘破網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)移送“保護(hù)傘”線索544件，起訴42人，偵辦司法人員“保護(hù)傘”13人。對壓案不辦、放縱涉黑罪犯再次實施多起犯罪的科爾沁區(qū)公安分局原副局長耿樹瑛等3人，依法立案偵查。堅持打財斷血，制定黑惡勢力犯罪財產(chǎn)處置意見，加強涉案財產(chǎn)處置、量刑和執(zhí)行監(jiān)督。堅持打建并舉，針對交通運輸、礦產(chǎn)資源、建筑工程、金融監(jiān)管、服務(wù)娛樂等29個行業(yè)領(lǐng)域問題提出檢察建議441份，推動掃黑除惡向前端治理延伸。針對趙春濤、苗迎春涉黑案中發(fā)現(xiàn)的發(fā)案單位人事財務(wù)制度、新聞記者管理等方面存在的漏洞和隱患，自治區(qū)檢察院公開宣告、現(xiàn)場送達(dá)檢察建議，以案促治、以案促建。狠抓中央督導(dǎo)反饋問題整改，強化指導(dǎo)把關(guān)、提前介入、會商協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，強化偵捕訴判銜接配合，辦案周期縮短40%，訴判一致率達(dá)95.9%。

落實生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)要求，構(gòu)建內(nèi)蒙古生態(tài)檢察模式。秉持“雙贏多贏共贏”理念，恪守檢察邊界，推動建立“一府兩院”聯(lián)席會議、“河湖長+檢察長”聯(lián)動協(xié)作、軍地檢察機(jī)關(guān)協(xié)同配合工作機(jī)制。構(gòu)建跨域保護(hù)聯(lián)盟，與晉冀遼、東北三省、沿黃八省區(qū)檢察機(jī)關(guān)跨界協(xié)作，與蒙古國建立邊境地區(qū)會晤機(jī)制，推進(jìn)跨區(qū)域、跨流域生態(tài)保護(hù)。創(chuàng)新辦案機(jī)制，探索將鐵路運輸檢察院作為主司公益訴訟職責(zé)檢察院，推進(jìn)案件集中管轄，實行刑事、民事、行政“三檢合一”，實現(xiàn)公益保護(hù)效能最大化。推行“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”，最大程度實現(xiàn)停止侵害、消除影響、恢復(fù)生態(tài)目標(biāo)。與自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原部門聯(lián)動，與蒙草集團(tuán)協(xié)力，共同推進(jìn)生態(tài)修復(fù)專業(yè)化。建設(shè)公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺，破解案件發(fā)現(xiàn)、評估、調(diào)查和審查難題。建立檢察公益訴訟白皮書和典型案例發(fā)布制度，增進(jìn)社會理解認(rèn)同，增強共同保護(hù)意識。初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、社會共治、檢察主辦的公益訴訟工作格局。

落實“一號檢察建議”，加強未成年人司法保護(hù)，嚴(yán)懲性侵、傷害、虐待未成年人等犯罪，起訴1221人，同比上升15.8%。依法對以未成年人為主要侵害對象的王嶺等19人惡勢力集團(tuán)提起公訴，并就未成年人保護(hù)機(jī)制落實不到位問題向當(dāng)?shù)卣l(fā)出檢察建議。堅持教育感化挽救方針，對涉嫌輕微犯罪并有悔罪表現(xiàn)的，不批捕274人、不起訴209人。44名涉罪未成年人經(jīng)幫助教育后考上大學(xué)。聯(lián)合教育主管部門對1671所幼兒園和中小學(xué)周邊環(huán)境、校園安全、教職工管理等開展專項督查，織密校園內(nèi)外安全網(wǎng)，讓更多孩子免受不法侵害。圍繞預(yù)防性侵、校園欺凌、掃黑除惡等主題，三級院217位檢察長擔(dān)任法治副校長講法治課，全區(qū)開展蒙漢雙語普法巡講1210場，受眾50多萬人。發(fā)揮與工青婦等相關(guān)部門聯(lián)動機(jī)制的作用，協(xié)同保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。赤峰市元寶山區(qū)等4個檢察院、自治區(qū)院第九檢察部等3個部門榮獲全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。

落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，嚴(yán)格自愿性真實性合法性審查，認(rèn)真聽取辯護(hù)人和值班律師意見，15083名犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪服法。落實依法從寬，對認(rèn)罪認(rèn)罰的不批捕671人、不起訴759人。實行程序從簡，訴訟周期縮短，促進(jìn)當(dāng)庭宣判，有效節(jié)約了司法資源，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用率從開始時的23.4%上升到12月的85.6%。加強量刑銜接，提高量刑建議精準(zhǔn)度，量刑采納率達(dá)到92.6%。推動當(dāng)事雙方和解諒解，紓緩社會矛盾，減少社會對抗。

落實監(jiān)獄巡回檢察制度，彌補傳統(tǒng)派駐檢察工作不足，破解人員同化、監(jiān)督弱化難題。與司法行政機(jī)關(guān)密切配合，對全區(qū)16所監(jiān)獄全覆蓋巡回檢察，發(fā)現(xiàn)問題662個，提出書面糾正違法和檢察建議64份，共同推動監(jiān)督、監(jiān)管突出問題解決。實現(xiàn)“巡回”和“派駐”共同發(fā)力，糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動違法情形758件次。糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管198人，糾正判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰36人。監(jiān)督保護(hù)在押人員會見通信、勞動報酬、生活衛(wèi)生等權(quán)益，糾正刑期計算錯誤裁判27件。全程同步監(jiān)督特赦工作，不同意特赦21人，糾正應(yīng)報請而未報請1人，報請機(jī)關(guān)全部采納。

三、加強自身建設(shè)，提升檢察監(jiān)督能力

提升政治能力。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“四個對照”“四個找一找”的要求，把學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實貫穿始終。開展專題培訓(xùn)和革命傳統(tǒng)、先進(jìn)典型、形勢政策教育等活動169次，狠抓自治區(qū)黨委12個專項整治任務(wù)落實，著力解決了51個干警關(guān)心的問題。以力戒形式主義、官僚主義為抓手，大力整治文山會海，切實為基層減負(fù)，全年發(fā)文數(shù)量同比減少46%，開到基層的會議數(shù)同比下降75%。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨政法工作條例，向自治區(qū)黨委和最高檢請示報告重要事項、重大案件78次，用行動踐行政治忠誠。發(fā)揮帶頭示范作用，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺174人次，檢察長辦案2097件，占比居全國前列。加強基層黨建，調(diào)整充實機(jī)關(guān)73名黨員干部擔(dān)任支部書記、委員，打造“1+22”黨建工作平臺，強化組織建設(shè)，夯實黨建根基。注重先鋒引領(lǐng)，激勵爭先創(chuàng)優(yōu)，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)42個集體、58人次獲得自治區(qū)以上表彰，檢察官潘志榮被評為全國“人民滿意的公務(wù)員”。加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，巡視巡察6個分市地區(qū)院和19個基層院，推動整改重大問題349個，移交問題線索23件。整治“四官”突出問題，組織警示教育月活動，開展常態(tài)化檢務(wù)督察。接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，立案查處檢察人員違紀(jì)違法65人。

提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)。推行“檢察官教檢察官”模式，實行互動式案例教學(xué)，加強實戰(zhàn)練兵，自治區(qū)檢察院直接辦班培訓(xùn)4413人次。與自治區(qū)高級法院、公安廳、司法廳開展聯(lián)合培訓(xùn)，促進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)。與中國政法大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)建立檢校合作機(jī)制，聘請48名專家組成咨詢委員會，借助外腦智慧力補素能短板。發(fā)揮特色培訓(xùn)基地優(yōu)勢，培訓(xùn)八省區(qū)蒙漢雙語檢察官，為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)。圍繞解決基層專業(yè)人才短缺、人員能力不足問題，與江浙滬檢察機(jī)關(guān)建立人才智力交流合作平臺，首批互派45名檢察官掛職交流、深化合作，實現(xiàn)結(jié)對共建、業(yè)務(wù)共促、資源共享，有效帶動基層建設(shè)水平提升。選派23名優(yōu)秀年輕干部到基層任職，加強歷練，增長才干；開展行業(yè)部門之間雙向交流，增進(jìn)互學(xué)互鑒。探索實踐“相鄰院結(jié)對集中辦案”機(jī)制，整合力量，以強帶弱，促進(jìn)辦案能力提升，破解基層辦案力量不足難題。

提升科技應(yīng)用水平。建設(shè)應(yīng)用全區(qū)檢察機(jī)關(guān)智能輔助辦案系統(tǒng)，三成以上辦案工作實現(xiàn)智能輔助。承擔(dān)最高檢部署的證據(jù)審查、出庭輔助等8個功能模塊研發(fā)任務(wù)，為全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0版研發(fā)工作作出了貢獻(xiàn)。積極推進(jìn)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)，與法院、監(jiān)獄、市場監(jiān)管等部門實現(xiàn)外部數(shù)據(jù)對接。建成集辦案、管理、服務(wù)等功能為一體的內(nèi)蒙古檢察大數(shù)據(jù)中心。新建距盟市院所在地超過200公里的基層院高仿真遠(yuǎn)程案件會商系統(tǒng)25個，應(yīng)用2200多次，有效節(jié)約了辦案成本，內(nèi)蒙古檢察高仿真遠(yuǎn)程案件會商系統(tǒng)，榮獲“全國檢察機(jī)關(guān)智慧檢務(wù)十大創(chuàng)新案例”。

一年來，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認(rèn)真落實自治區(qū)人大常委會加強檢察公益訴訟工作的決定，專題報告刑事執(zhí)行檢察工作，認(rèn)真辦理代表委員建議提案，全年辦理代表建議201件，委員提案18件，交辦案件32件。堅持陽光司法，組織“檢察開放日”372次，代表、委員、勞模、企業(yè)家等社會各界人士11000人次走進(jìn)檢察院。邀請59位全國、自治區(qū)人大代表視察公益訴訟和未成年人檢察工作，在親歷中強化監(jiān)督。深化檢務(wù)公開，發(fā)布案件信息55020條，公開法律文書23184份，邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督辦案活動206人次，司法辦案更加公開透明。開展保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利專項監(jiān)督，督促政法各部門保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，在各類案件中充分聽取律師意見，發(fā)揮律師在維護(hù)公正保障人權(quán)中的獨特作用。

各位代表，全區(qū)檢察工作取得的成績，是自治區(qū)黨委、最高人民檢察院堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是各級黨委、人大、政府、政協(xié)和社會各界關(guān)心重視的結(jié)果，是各位代表委員和廣大人民群眾監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治區(qū)人民檢察院表示衷心感謝和崇高敬意！

我們清醒認(rèn)識到，一年的工作取得了一定的成績，也存在一些突出問題：一是較之于人民群眾美好生活需要和更高司法需求，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)的司法理念還需不斷更新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的針對性還需不斷提高。二是民事檢察、行政檢察發(fā)展還不充分，監(jiān)督的實質(zhì)化還有待增強。三是一些檢察官專業(yè)素養(yǎng)距離檢察工作現(xiàn)實需要還有一定的差距，業(yè)務(wù)培訓(xùn)需進(jìn)一步加大力度。四是檢察工作作風(fēng)需要持續(xù)改進(jìn)，執(zhí)行落實“慢半拍”，甚至“慢一拍”的問題，仍需下大氣力加以解決。

2021年工作安排

2021年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治方向，堅持“穩(wěn)進(jìn)、落實、提升”工作主題，堅持依法履職盡責(zé)，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)，在全面履行檢察職責(zé)的過程中，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

一是持續(xù)推進(jìn)社會治理。深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神，把檢察工作融入國家治理體系之中。堅決維護(hù)國家政治安全，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，不斷加強民生司法保障，強化未成年人司法保護(hù)，積極參與市域社會治理，不斷提升檢察環(huán)節(jié)社會治理水平。

二是持續(xù)強化法治保障。嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域犯罪，加強生態(tài)環(huán)境高水平司法保護(hù)，防范化解各類重大風(fēng)險，助力打贏三大攻堅戰(zhàn)。懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類犯罪，加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，專項清理涉民營企業(yè)積案，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

三是持續(xù)推進(jìn)全面履職。全面落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，加強司法人員職務(wù)犯罪偵查工作，加強民事、行政檢察監(jiān)督，繼續(xù)開展“促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解”專項活動，繼續(xù)深化非訴執(zhí)行監(jiān)督，積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟辦案領(lǐng)域，以“四大檢察”的全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，維護(hù)司法公正，促進(jìn)社會和諧。

四是持續(xù)深化司法改革。完善機(jī)構(gòu)職能體系，優(yōu)化職權(quán)配置，強化監(jiān)督制約。健全員額檢察官遴選和退出工作機(jī)制，建強專業(yè)化團(tuán)隊，完善領(lǐng)導(dǎo)干部辦案機(jī)制，全面落實司法責(zé)任制。強化智慧檢務(wù)建設(shè)應(yīng)用，助推辦案提質(zhì)、管理增效。

五是持續(xù)打造過硬隊伍。狠抓政治建設(shè)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全互派掛職交流常態(tài)化機(jī)制，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。完善系統(tǒng)內(nèi)巡視、督察制度，全面落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢要求，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)“五個過硬”“四個鐵一般”的檢察隊伍。

各位代表，不平凡的2021已成過往，新的征程已經(jīng)開啟。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記初心使命，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實本次大會決議，為決勝全面小康，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢作出新的貢獻(xiàn)！

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