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2021年大荔縣人民法院工作報(bào)告

2021年1月12日在大荔縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

大荔縣人民法院院長(zhǎng)??梁中喜

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

2021年工作回顧

2021年，縣法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督、縣政府的大力支持、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的共同關(guān)心下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握“司法為民、公正司法”工作主線，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為大荔經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法保障和高效司法服務(wù)。

全年共受理各類案件7961件，審執(zhí)結(jié)7539件，結(jié)案率為94.7%，收結(jié)案數(shù)量分別較上年度上升20.8%和22.5%。員額法官年人均結(jié)案188.4件，較上年度上升21.8%，審判質(zhì)量和效率位居全市基層法院第一名。先后被最高院表彰為“司法宣傳工作表現(xiàn)突出單位”，被市中院表彰為“全市優(yōu)秀法院”，被大荔縣委、縣政府確定為“2021年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”。

一、融入全縣工作大局，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

依法服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。繼續(xù)開展法治扶貧，為貧困戶當(dāng)事人免交訴訟費(fèi)13萬(wàn)元，對(duì)涉貧困戶執(zhí)行案件開辟綠色通道優(yōu)先執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)的70余萬(wàn)元；不斷推進(jìn)惠民項(xiàng)目實(shí)施，先后協(xié)調(diào)資金150萬(wàn)元用于扶貧村道路硬化、排水、衛(wèi)生改廁工程，同時(shí)為8個(gè)包聯(lián)村村委會(huì)配置了電腦和打印機(jī)。

依法服務(wù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。民間借貸專業(yè)審判庭審結(jié)民間借貸案件1082件，金融法庭審結(jié)金融借款、儲(chǔ)蓄存款、信用卡等糾紛案件423件，實(shí)現(xiàn)債權(quán)1.52億元，規(guī)范了民間借貸行為，維護(hù)了金融秩序。

依法服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判依法處置“僵尸企業(yè)”、促進(jìn)市場(chǎng)主體再生、優(yōu)化社會(huì)資源配置的作用，妥善審理“潤(rùn)澤地產(chǎn)”、“九龍貿(mào)易”、縣藥材公司等破產(chǎn)案件，通過破產(chǎn)程序安置企業(yè)職工800余人，盤活土地900余畝，吸附化解群體性矛盾糾紛20余起，4家破產(chǎn)企業(yè)通過拍賣、資產(chǎn)重組等方式獲得重生，營(yíng)造了法治化的營(yíng)商環(huán)境。2021年10月，我院在省高院“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”研討會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)介紹，為全省破產(chǎn)審判工作做出了有益探索。

二、依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪，全力推進(jìn)平安大荔建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。審結(jié)包括臧某某等人涉惡犯罪集團(tuán)案在內(nèi)的涉黑涉惡案件6件35人。公開審理了全縣首例“套路貸”涉惡犯罪集團(tuán)案件，該案由法檢兩長(zhǎng)同臺(tái)辦案，人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士100余人旁聽庭審，陜西衛(wèi)視及市、縣電視臺(tái)專題播放，最終依法判處主犯王某等7人二年至十二年不等有期徒刑并處罰金；加強(qiáng)掃黑除惡宣傳工作，編發(fā)掃黑除惡工作簡(jiǎn)報(bào)12期，制作宣傳展板16塊，裝配宣傳車兩輛，發(fā)放宣傳資料10000余份，被國(guó)家、省市媒體宣傳報(bào)道30余次。

推行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的刑事速裁新機(jī)制。創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序的案件，適用刑事速裁程序由速裁庭專門辦理，縮短辦案周期，提升辦案效率，適用速裁程序?qū)徑Y(jié)危險(xiǎn)駕駛罪、交通肇事罪等案件207件，占一審刑事案件61.4%。

嚴(yán)懲嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)，審結(jié)故意傷害、搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重犯罪案件27件31人，凈化了社會(huì)環(huán)境；審結(jié)大荔縣首例生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品案1案14人，判處范某等三年至六年不等有期徒刑，維護(hù)了人民群眾“舌尖上的安全”。

三、踐行司法為民宗旨，滿足人民群眾多元化司法需求

探索多元糾紛化解模式，打造高效速裁新名片。不斷優(yōu)化司法資源配置，推行案件繁簡(jiǎn)分流，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)；充分發(fā)揮速裁庭“門診式”解紛功能，緩解了審判團(tuán)隊(duì)及法庭辦案壓力。今年速裁庭共審結(jié)各類案件1511件，占全院審結(jié)案件數(shù)的28.91%；繼續(xù)服務(wù)“雙創(chuàng)”工作，旅游巡回法庭深入各景區(qū)開展旅游宣傳50余人次，非訴調(diào)解涉旅游糾紛案件3件。

深化家事審判改革，維護(hù)婚姻家庭穩(wěn)定。充分發(fā)揮家事審判柔性司法、修復(fù)親情、保護(hù)弱者的作用，妥善審結(jié)婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等家事糾紛一審案件1370件，全面建立離婚冷靜期、調(diào)解前置程序、家事糾紛心理干預(yù)等機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人積極申請(qǐng)人身保護(hù)令，保障婦女、兒童合法權(quán)益。2021年3月，省婦聯(lián)主席龔曉燕一行在縣委書記劉莉的陪同下參觀調(diào)研我院“家事審判法庭”并給予充分肯定。

監(jiān)督支持依法行政，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。共審結(jié)行政案件67件，支持“放管服”改革，審理行政處罰、行政許可案10件。監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。

健全完善執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固“基本解決執(zhí)行難”工作成果。加大查物找人力度，通過集中執(zhí)行、夜間執(zhí)行、異地執(zhí)行等，執(zhí)結(jié)一批骨頭案，全年共受理執(zhí)行案件2464件，執(zhí)結(jié)2313件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的2.65億元。通過互聯(lián)網(wǎng)拍賣土地、房產(chǎn)、車輛、物品274案，成交金額1.47億元；拘留欠債“老賴”43人，發(fā)布失信名單2期85人次，限制高消費(fèi)1144例，讓失信被執(zhí)行人“一處失信，處處受限”；強(qiáng)化對(duì)涉民生案件的救助力度，共執(zhí)結(jié)涉民生案件95件，發(fā)放案款638.8萬(wàn)元，發(fā)放執(zhí)行救助款133.1萬(wàn)元。在執(zhí)行王某等33名外地農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛一案中，大荔法院執(zhí)行二庭干警僅用三天就執(zhí)行回案款50余萬(wàn)元，及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民工申請(qǐng)人手中，該案被陜西日?qǐng)?bào)、渭南日?qǐng)?bào)等多家媒體報(bào)道。我院執(zhí)行一庭庭長(zhǎng)張成被最高人民法院、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部表彰為全國(guó)法院“基本解決執(zhí)行難”工作先進(jìn)個(gè)人。

四、堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升訴訟服務(wù)水平

借助智慧法院建設(shè)，推行網(wǎng)上立案、跨域立案等便民服務(wù)，讓人民群眾足不出戶實(shí)現(xiàn)立案登記、信息查詢等業(yè)務(wù)，打通立案環(huán)節(jié)的“最后一公里”；加強(qiáng)司法救助，依法為經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人減免緩訴訟費(fèi)69.6萬(wàn)元；通過訴前調(diào)解和多元糾紛引導(dǎo)方式化解案件1100余件；深入校園、企業(yè)開展法制宣講8場(chǎng)次，在群眾“家門口”巡回審判案件21件；主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)工作人員和人民群眾等近300余人走進(jìn)法院旁聽庭審，讓大家了解糾紛化解機(jī)制，讓審判成為生動(dòng)的普法課堂。

五、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治院，推進(jìn)法院隊(duì)伍建設(shè)

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，班子成員以上率下、身體力行，切實(shí)把主題教育轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力；持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，開展作風(fēng)督察、審務(wù)督察6次，每月將考勤情況在內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)予以公布；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，每月舉行一次黨風(fēng)廉政教育課，筑牢拒腐防變思想防線和道德防線；開展第三輪員額法官遴選工作，遴選員額法官2名，面向社會(huì)統(tǒng)一招錄干警10名；參加國(guó)家法官學(xué)院、上級(jí)法院組織的外出培訓(xùn)60余人次，2名同志通過國(guó)家司法資格考試；在審判法庭選址變更、增建地下停車庫(kù)的情況下，截止目前，大荔法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目樁基工程施工已完成，地下停車庫(kù)正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)2021年7月底主體建成；在縣政府的支持下，新添置8輛執(zhí)法執(zhí)勤車輛，提升了司法保障水平；精心打造法院黨建墻、文化走廊，用直觀的語(yǔ)言文字和圖片展示法院干警的風(fēng)采，形成彰顯法院特色的文化陣地；在新中國(guó)成立70周年前夕，舉辦了法院“慶十一·歌唱祖國(guó)”文藝晚會(huì)，進(jìn)一步豐富了干警文化生活；充分利用線上線下宣傳媒體，發(fā)表宣傳稿件288篇，將司法正義以“看得見”的方式傳遞給社會(huì)公眾。

六、全面接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作

牢固樹立接受人大監(jiān)督就是接受人民監(jiān)督的理念，自覺接受人大監(jiān)督，定期向縣委、人大分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。自覺接受代表委員監(jiān)督，走訪“兩代表一委員”420余人次，主動(dòng)征求對(duì)法院工作的意見建議。配合推進(jìn)人民陪審員選任工作，增選人民陪審員114名，人民陪審員陪審案件696件，一審普通程序陪審率達(dá)95.2%，發(fā)揮了人民陪審員參與審判案件、監(jiān)督審判活動(dòng)、聯(lián)系人民群眾的重要作用。

各位代表，剛剛過去的一年，縣法院全體法官干警面對(duì)案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，審理執(zhí)行難度加大的形勢(shì)，奮力拼搏、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。這些成績(jī)的取得，離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，離不開縣政府、縣政協(xié)以及各位代表、委員和全縣人民的關(guān)心理解與支持。在此，我代表縣法院全體法官干警向各位代表表示最衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到法院工作還存在一些困難和問題：一是人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與人民法院司法能力相對(duì)不足之間的矛盾日益顯現(xiàn)；二是案件數(shù)量陡增，案多人少壓力持續(xù)加大，法官常年超負(fù)荷工作，履職保障還需加強(qiáng)；三是智慧法院建設(shè)水平和便民服務(wù)水平有待提高；四是隊(duì)伍建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還需要加強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們將緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和政府的支持，積極采取措施，努力加以解決。

2021年工作安排

2021年，大荔法院工作的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立“1+”發(fā)展思路，聚焦“五大行動(dòng)”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、準(zhǔn)確定位、提高站位，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，為我縣高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

一是全面加強(qiáng)黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，在提高圍繞中心保障發(fā)展的政治站位上再提高。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。在司法審判過程中強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任，深化“智慧+黨建”改革，準(zhǔn)確把握新時(shí)代法院工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心的司法理念，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)提高服務(wù)全縣發(fā)展大局的司法能力和水平，做到讓黨放心，讓人民滿意。

二是充分發(fā)揮審判職能，在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局上再提高。全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞縣委工作大局，依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的法治環(huán)境；加大對(duì)涉及金融、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等案件的審判力度，服務(wù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；妥善審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件，平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，提高人民法院風(fēng)險(xiǎn)防控和化解能力。

三是堅(jiān)守司法為民初心，在加強(qiáng)和服務(wù)保障民生上再提高。隨著人民群眾法治意識(shí)的增強(qiáng)，會(huì)有更多的當(dāng)事人選擇通過訴訟渠道解決矛盾糾紛，人民法院的案件數(shù)量會(huì)持續(xù)在高位增長(zhǎng)。我們將堅(jiān)守司法為民初心，進(jìn)一步健全訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，推動(dòng)分調(diào)裁審機(jī)制落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)案件提質(zhì)增效；健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高執(zhí)行工作水平，堅(jiān)定不移向著“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)，保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益，促進(jìn)誠(chéng)信大荔建設(shè)。

四是堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，在深化司法體制改革上再提高。加快推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制和現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一站式糾紛解決、一站式訴訟服務(wù)，切實(shí)提升新時(shí)代人民法院化解矛盾糾紛和服務(wù)人民群眾的能力水平；推進(jìn)司法改革、大數(shù)據(jù)和智慧法院建設(shè)深度融合，為訴訟服務(wù)和執(zhí)法辦案插上科技翅膀，實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

五是努力鍛造過硬隊(duì)伍，在推進(jìn)法院隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化上再提高。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置，集中開展違規(guī)收送禮金問題專項(xiàng)整治，從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)“以案促改”，確保公正廉潔司法；積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流，提高法官辦案能力；加強(qiáng)審判監(jiān)督、審務(wù)督察，不斷提升辦案質(zhì)效；加強(qiáng)從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警相結(jié)合，增強(qiáng)隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

各位代表，新時(shí)代需要新?lián)?dāng)，新?lián)?dāng)才有新作為。我們將圍繞全縣工作大局，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議決議，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，頑強(qiáng)拼搏，更好發(fā)揮人民法院審判職能作用，以飽滿的工作熱情為建設(shè)黃河流域生態(tài)智能綠色發(fā)展示范縣提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障！

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