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2021年岳西縣人民法院工作報告

——2021年1月1日在岳西縣十六屆人民代表大會第四次會議上

縣人民法院代院長 徐楊

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表岳西縣人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2021年的主要工作

2021年，縣法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會的監(jiān)督、縣政府的支持和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，在上級法院的指導(dǎo)和社會各界的關(guān)心下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞縣委政府中心任務(wù)，忠實履行審判職責(zé)，各項工作取得新進展。1-11月份，共受理各類案件5943件，同比下降8.8%。其中，民商事案件3341件，同比下降8.6%;執(zhí)行案件2155件，同比下降14.9%;刑事案件336件，同比上升17.1%;行政案件48件，同比上升29.7%;其他案件63件。共審結(jié)或執(zhí)結(jié)各類案件5359件，結(jié)案率90.17%。其中，執(zhí)行結(jié)案1984件，結(jié)案率92.06%，居全省基層法院前列。

一、聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”，堅持服務(wù)高質(zhì)量，提升營商環(huán)境

堅持平等保護。依法審理企業(yè)借貸、股權(quán)質(zhì)押、互聯(lián)互保等案件，依法平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，妥善審理各類經(jīng)濟糾紛2231件，涉民營企業(yè)案件1100余件。率先在全市法院設(shè)立長三角跨域立案窗口，受理跨域立案5件。受理涉外、涉港澳臺案件6件。香港某公司與內(nèi)地企業(yè)不當?shù)美m紛，在法官的努力下，45萬美金順利返還港方公司。

防范經(jīng)濟風(fēng)險。自覺將閑置資產(chǎn)處置納入縣委領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度經(jīng)濟工作范疇，成功盤活沃德電器等10家企業(yè)閑置資產(chǎn)，盤活資產(chǎn)總額近億元。圍繞“府院聯(lián)動+執(zhí)破組團”思路，在全市法院率先設(shè)立破產(chǎn)費用專項基金，瑞城重整案件順利審結(jié)，共辦理破產(chǎn)重整和強制清算案件18件，案件數(shù)居全市基層法院第一。

服務(wù)生態(tài)文明。聚焦全域旅游示范區(qū)和生態(tài)環(huán)保示范縣創(chuàng)建，加大環(huán)境資源保護力度，審理該類案件58件，其中，刑事處罰18人，審理公益訴訟案件2件，化解旅游糾紛13件。妥善處理毛尖山鄉(xiāng)政府與謝某水面經(jīng)營管理權(quán)糾紛，守護毛尖山水庫“水清岸綠”。

促進鄉(xiāng)村振興。緊扣后脫貧時代，持續(xù)推進法治扶貧。審理涉“三農(nóng)”案件3500余件，妥善應(yīng)對“戶貸企用”借款糾紛。依法支持蓮云鄉(xiāng)某村委會拆除“五清”范圍房屋，促進人居環(huán)境整治。全省法治扶貧培訓(xùn)班專題介紹我院法治扶貧經(jīng)驗。開展鄉(xiāng)村振興法官有說“法”宣傳調(diào)研，與縣融媒體中心共建宣傳專欄，與安徽大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合案例研討，與岳西網(wǎng)直播鄉(xiāng)村振興案件庭審，面向基層贈閱鄉(xiāng)村振興案例集及論文集近400冊，兩名法官撰寫的鄉(xiāng)村振興案例入選全國法院系統(tǒng)優(yōu)秀案例。

二、聚焦掃黑除惡，堅持多元解紛，提升平安岳西

深入開展專項斗爭。提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當，落實中央掃黑除惡督導(dǎo)整改任務(wù)，全力推進專項工作。受理涉黑涉惡案件20人，中央督導(dǎo)組關(guān)注的太湖劉某某等涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織案連續(xù)庭審六天，涉案17人。加大財產(chǎn)刑適用力度，摧毀犯罪經(jīng)濟基礎(chǔ)，依法判處罰金45余萬元，收繳違法所得共計100余萬元?？垩簞⒛衬嘲干姘肛敭a(chǎn)近2億元?？h法院被市中院評為“全市法院掃黑除惡工作先進單位”。

積極參與綜合治理。強化掃黑除惡重點行業(yè)重點領(lǐng)域整治，共受理非法采砂、賭博、涉外婚姻、招投標等領(lǐng)域刑事案件14件，刑事處罰49人。被告人徐某某受賄、串通投標案，依法判處刑罰，凈化建設(shè)環(huán)境。積極做好辦案后半篇文章，針對重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管漏洞提出司法建議。開展虛假訴訟、惡意訴訟專項整治，排查民間借貸案件1936件，排查疑似“套路貸”等線索16件，依法處理妨害訴訟行為9人。

嚴懲危害群眾生命財產(chǎn)安全犯罪。審理故意傷害、強奸、盜竊等嚴重犯罪案件49件68人。嚴厲打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪，審理非法經(jīng)營、合同詐騙等犯罪案件7件15人。被告人王某某生產(chǎn)銷售有毒有害綠豆芽，依法被判處刑罰，保障群眾“舌尖上”的安全。

嚴懲職務(wù)犯罪。審理安慶市衛(wèi)計委原主任儲某某、縣中醫(yī)院原院長陶某某等貪污賄賂案件7件8人，其中，縣處級干部4件4人，農(nóng)村基層組織及基層站所人員3件4人。

防范社會風(fēng)險。高度重視涉眾型糾紛，依法審理金融借款、民間借貸、房地產(chǎn)糾紛等案件1121件。組織工作專班，積極參與DGY、小水電等涉訴糾紛處理。積極化解黃沙嶺隧道、牛草山風(fēng)力發(fā)電等涉重點工程、重點企業(yè)糾紛86起。認真落實防火抗旱任務(wù)，履行包保和法律宣傳職責(zé)。

探索訴源治理。完善訴調(diào)對接網(wǎng)絡(luò)，掛牌商會調(diào)解委員會，實現(xiàn)信訪、道交、醫(yī)療、勞資、商會專業(yè)調(diào)解組織全覆蓋。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織與法院調(diào)解平臺對接，積極引導(dǎo)當事人采用非訴方式化解矛盾糾紛180余起，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，盡量不訴訟，民事案件近年來首次呈現(xiàn)下降趨勢。

三、聚焦主題教育，堅持服務(wù)人民，提升民生司法

保障民生權(quán)益。推進家事審判方式改革，建立聯(lián)席會議制度，采用婚姻“冷靜期”、心理疏導(dǎo)等方式審理婚姻糾紛468件，發(fā)揮社會力量參與調(diào)解82件。依法審理教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生案件135件，審理勞動報酬案件449件，追索勞動報酬1074余萬元。捷騰服飾涉40余人的勞動爭議糾紛，在法官的努力下，工資全部兌現(xiàn)。

提升服務(wù)水平。推進現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，堅持群眾少跑腿，推廣移動微法院、掌上立案，實現(xiàn)網(wǎng)上立案150件。深入偏遠地區(qū)巡回辦案 90次。開通訴訟費在線繳費功能，實現(xiàn)微信、支付寶、POS機等多種交費方式。實行群眾就近選擇法庭的“雙向立案”制度。堅持速裁第一模式，深化“四步法”過濾式分流改革，民商事案件保持六成以上一個月內(nèi)結(jié)案、七成以上以調(diào)解或撤訴方式結(jié)案，全省法院予以宣傳推廣，《安徽法制報》專題報道。榮獲全市法院“執(zhí)法辦案先進法院”榮譽稱號。

落實人文關(guān)懷。強化弱勢群體合法權(quán)益保護，對涉農(nóng)民工、未成年人、老年人等案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。開展“法治進校園”活動，深入安慶大別山科技學(xué)校等開展法治宣傳和預(yù)防校園欺凌。對行動不便人員上門立案20次，上門開庭35 次。強化國家司法救助，發(fā)放司法救助35.6萬元，執(zhí)行救助41.3萬元，為困難群眾減免訴訟費10萬余元。堅持“帶案下訪”和院領(lǐng)導(dǎo)接訪，全年信訪接待205人次。省高院命名為“無進京訪法院”。

化解行政爭議。落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，堅決糾正“告官不見官”現(xiàn)象，行政機關(guān)負責(zé)人出庭率100%，出庭準備充分，實現(xiàn)“出庭出聲出彩”。高效支持依法行政，受理非訴行政審查案件23件，裁定不予受理2件，三日內(nèi)裁定準予強制執(zhí)行的21件。有效化解行政爭議，全年一審行政判決案件實現(xiàn)“零改判、零重審、零超審限、零申請再審”。

四、聚焦長效機制，堅持攻堅成果，提升信用岳西

健全源頭治理長效機制。落實中央依法治國委員會一號文件精神，依托黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“基本解決執(zhí)行難”大格局，促進社會誠信懲戒各系統(tǒng)相互銜接、相互補充。強化失信被執(zhí)行人信用修復(fù)培訓(xùn)，攜手工商聯(lián)開展民營企業(yè)家法律風(fēng)險和法治宣傳教育。聯(lián)合上海、杭州等岳西商會掛牌成立執(zhí)行工作站，經(jīng)驗做法省高院予以推廣?？h委將執(zhí)源治理納入平安建設(shè)考核內(nèi)容，縣法院執(zhí)行收案實現(xiàn)近年來首次大幅度減少，被列為首批“全省法院執(zhí)源治理試點單位”。

健全民生案件執(zhí)行長效機制。民生案件執(zhí)行常態(tài)化，與人社、公安等部門適時會商、定期通報。共執(zhí)結(jié)涉民生案件379件，到位金額1082萬元。高度重視元旦、春節(jié)、中秋等敏感期民生執(zhí)行工作。2021年中秋前夕為王某某等58名農(nóng)民工討回工資70余萬。實行民生案件集中執(zhí)行月制度，2021年元旦春節(jié)期間，共執(zhí)結(jié)民生案件84件，到位金額198萬余元。

健全金融債權(quán)執(zhí)行長效機制。圍繞金融環(huán)境專項整治，開展小標的金融債權(quán)專項執(zhí)行行動，成立大標的金融債權(quán)專案組，與銀行建立會商機制，創(chuàng)新以物抵債、債轉(zhuǎn)股等執(zhí)行方式。向縣委政府專報金融債權(quán)執(zhí)行工作制度化。共受理金融債權(quán)案件567件，結(jié)案標的2.02億元。

健全強制執(zhí)行長效機制。發(fā)揮縣打擊拒執(zhí)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌作用，聯(lián)合檢察、公安赴外地學(xué)習(xí)。建立打擊拒執(zhí)專項行動月制度。強化拘留、罰款等強制措施運用，強化搜查、向律師發(fā)出財產(chǎn)調(diào)查令等調(diào)查措施。共拘留35人，移送“拒執(zhí)罪”線索7起，判處刑罰1人，受理“拒執(zhí)罪”刑事自訴2起，被告人均被判處刑罰并履行生效判決。落實全縣信用體系建設(shè)，聯(lián)合50多個部門對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒，共納入失信人名單551人次，限制高消費1370人次。

健全執(zhí)行團隊建設(shè)長效機制。貫徹落實省高院部署，在全市基層法院率先完成執(zhí)行團隊組建，設(shè)立快執(zhí)團隊、普執(zhí)團隊和終本團隊，執(zhí)行結(jié)案率大幅上升。全市法院執(zhí)行案件繁簡分流和團隊化建設(shè)推進會在岳西召開?？h法院執(zhí)行局在全市法院“不忘初心、牢記使命”先進事跡報告會上交流。兩名同志分別榮獲全省法院執(zhí)行攻堅戰(zhàn)優(yōu)秀基層法院院長和“百佳干警”稱號。

五、聚焦從嚴治黨，堅持從嚴治院，提升鐵軍形象

堅持政治統(tǒng)領(lǐng)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《加強黨的政治建設(shè)的意見》等文件精神，引導(dǎo)廣大干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。貫徹《政法條例》和《支部條例》，落實重大事項請示報告制度，推進基層黨組織組織力提升工程“六項行動”。3名干警在全縣主題教育微型黨課比賽中獲獎。院黨總支連續(xù)第十年榮獲“全縣先進基層黨組織”榮譽稱號。36名黨員干警獲省市縣各類表彰獎勵?？h法院榮獲“全省法院司法宣傳工作先進單位”。

注重文化引領(lǐng)。大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，培育以廉潔文化、法治文化和紅色文化為主題的岳西法院文化，全面提升執(zhí)法辦案能力和水平。全年選派干警參加各級各類培訓(xùn)70人次，征集廉潔文化征文35篇，1名干警在全省首屆法治微小說創(chuàng)作大賽中獲佳作獎。4名干警在全市政法系統(tǒng)慶祝新中國成立70周年詩文朗誦比賽榮獲特等獎。開設(shè)“周末講壇”、試行案例論文課題制，運用案件質(zhì)量評查、“三精案件”評選等，助推能力提升，5篇論文案例在全國全省獲獎。

持續(xù)正風(fēng)肅紀。扎實開展“鐵拳出擊”集中行動暨“正風(fēng)肅紀”警示教育活動，開展常態(tài)化警示教育。組建審務(wù)效能督查組，對會風(fēng)會紀、工作狀態(tài)以及警車加油卡使用等督察12次，提醒談話5人次。強化判后監(jiān)督，對28個“四類案件”開展評查，對76個已審結(jié)案件進行回訪，對發(fā)回重審案件實行審委會委員領(lǐng)銜主辦。創(chuàng)新黨對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揮黨組把握政策取向、改革方向、辦案導(dǎo)向作用，準確落實司法責(zé)任制，全年院庭長監(jiān)督重大敏感案件71件，審委會決定疑難復(fù)雜案件28件，堅決保證司法辦案效果。

推進智慧服務(wù)。以“精準、便捷、品質(zhì)”服務(wù)為抓手，推進網(wǎng)絡(luò)化、陽光化、智能化智慧法院建設(shè)。實現(xiàn)法律文書電子簽章、電子卷宗隨案生成、庭審智能語音錄入，極大提高了審判效率。破解司法文書送達難題，探索使用微信、郵件等方式開展電子送達400余次，并實現(xiàn)全程網(wǎng)上留痕。借助淘寶等司法網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺，成功拍賣房產(chǎn)等標的物2000余萬元。強化基層基礎(chǔ)，調(diào)整提拔6名基層人民法庭科級領(lǐng)導(dǎo)干部，完善基層安保措施，更換警車全部配置到基層一線，審判大法庭建設(shè)項目順利開工。

六、聚焦監(jiān)督制約，堅持法治理念，提升陽光司法

依法接受人大監(jiān)督。落實人大述職報告制度，5名員額法官向人大常委會述職。向人大備案重要案件58件。專題報告金融債權(quán)執(zhí)行工作。高度重視代表委員聯(lián)絡(luò)工作，推送“圖說審判執(zhí)行、直報代表委員”電子期刊6期，走訪或邀請代表視察、觀摩庭審180余人次。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。認真辦理政協(xié)委員提案，走訪或邀請視察、座談等110余人次。虛心接受檢察監(jiān)督。認真落實檢察長列席審委會制度，依法辦理檢察建議56件，共同維護司法公正。主動接受社會各界監(jiān)督。利用司法公開平臺公開裁判文書4922份，開展庭審網(wǎng)絡(luò)直播789次，觀看量達45萬余人次。配合選任人民陪審員44人，聘任特約監(jiān)督員對法院工作全覆蓋監(jiān)督，以陽光審判增強群眾對司法公正的獲得感。

各位代表，過去的一年，縣法院各項工作穩(wěn)中有進、進中有新，取得了一定的成績，共有8個集體15名個人獲得市級以上表彰，破產(chǎn)審判、閑置資產(chǎn)處置、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、繁簡分流改革、執(zhí)行團隊組建等多項工作在全省全市法院推廣。這些成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)，人大及其常委會有力監(jiān)督，政府、政協(xié)以及社會各界大力支持的結(jié)果，是各位代表、委員對法院工作關(guān)心和幫助的結(jié)果。在此，我代表縣法院，向大家表示衷心的感謝!

當然，我們也清醒地認識到,當前法院工作也面臨一系列新情況新問題。主要體現(xiàn)在：綜合運用法律政策，服務(wù)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力需要進一步提升;面對很多“執(zhí)行不能”案件，切實解決執(zhí)行難仍然任重道遠;面對司法體制改革深水區(qū)，機構(gòu)改革的任務(wù)迫在眉睫;面對群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長，監(jiān)督并支持依法行政、加強自身公正司法的能力需要進一步強化等。針對上述問題，我們將高度重視，認真整改，切實做好各項工作。

2021年工作安排

2021年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年?？h法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，緊扣全面建設(shè)小康社會目標任務(wù)，緊緊圍繞***岳西縣委十四屆十次全會精神，認真履行審判執(zhí)行職責(zé)，努力“群眾在每一個司法案件都感受到公平正義”。

一是以更高要求學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，努力為堅持和完善社會主義制度、推進國家治理體系和治理效能現(xiàn)代化提供有力的司法服務(wù)。牢固樹立大局意識和全局觀念，始終將法院工作置于黨委工作大局中謀劃部署，始終確保法院工作的正確政治方向。

二是以更大力度深入推動掃黑除惡。2021年是掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的實現(xiàn)之年。堅決貫徹黨中央深入開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，聚焦涉黑涉惡重點行業(yè)、領(lǐng)域，持續(xù)發(fā)力、攻堅克難。完善重大案件會商機制，依法規(guī)范辦案，確保辦案質(zhì)量。積極總結(jié)辦理經(jīng)驗，建立健全與行業(yè)主管部門協(xié)同聯(lián)動機制，做到“深挖根治”、“長效常治”，推動專項斗爭取得全面勝利。

三是以更大作為服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮審判職能,為全縣發(fā)展大局提供堅強司法保障,持續(xù)保障打好“三大攻堅戰(zhàn)”,加大對非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪打擊力度,切實防范金融風(fēng)險;依法審理扶貧領(lǐng)域的各類刑事、民事、行政案件,依法防止貧困戶因案致貧。大力支持民營企業(yè)發(fā)展,妥善審判各類涉民營企業(yè)案件,平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

四是以更實舉措保障人民合法權(quán)益。全面鞏固“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)成果,為切實解決執(zhí)行難打下堅實基礎(chǔ)。加強民生司法保障，依法妥善審理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療等各類民生案件,完善司法便民利民措施，滿足人民多樣化司法需求。堅持依法保護和監(jiān)督支持相結(jié)合,妥善處理行政爭議。加強訴訟服務(wù)體系建設(shè),積極參與基層社會治理，扎實推進訴源治理和繁簡分流改革，推動完善共建共享的社會治理新格局。

五是以更嚴要求建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的法院隊伍。牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，履行從嚴治黨主體責(zé)任，進一步激勵廣大干警擔(dān)當作為。持續(xù)推進司法體制改革和智慧法院建設(shè)，完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，提高司法質(zhì)量、效率和公信力。堅持抓黨建帶隊建，切實提高隊伍整體素質(zhì)和依法履職水平，使廣大法院干警思想、理念、能力真正進入新時代，為新時代人民法院工作實現(xiàn)新發(fā)展提供有力組織保障。

各位代表，做好新時代人民法院工作，責(zé)任重大、使命光榮。我們決心以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神為指導(dǎo)，繼續(xù)在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實本次大會決議，不忘初心、牢記使命，銳意進取、砥礪前行，在新的起點上奮力開創(chuàng)法院工作新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好岳西作出新貢獻!

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