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現(xiàn)在，我代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2021年主要工作
2021年，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)監(jiān)督和上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)下，忠實(shí)履行職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全市法院連續(xù)兩年受理案件超10萬(wàn)件，2021年達(dá)111447件，審執(zhí)結(jié)101742件，同比上升6.06%和5.63%。中院受理案件7747件，審執(zhí)結(jié)7381件，上升9.58%和10.26%。法官人均結(jié)案277.35件，增長(zhǎng)3.37%。全市法院結(jié)案率全省第一，一審服判息訴率、民事案件調(diào)撤率、一審判決案件被改發(fā)率均居全省第二，審判工作呈現(xiàn)收案增幅穩(wěn)步放緩、結(jié)案總量持續(xù)增加、審判質(zhì)效穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。涌現(xiàn)出“全國(guó)法院先進(jìn)集體”“全國(guó)青少年維權(quán)崗”“全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵”“江蘇省文明單位”等一批先進(jìn)典型，31個(gè)集體、78人次受到省級(jí)以上表彰。
一、著眼長(zhǎng)治久安，推進(jìn)平安揚(yáng)州建設(shè)
——縱深推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。依法打擊黑惡犯罪，確保每起案件經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，審結(jié)一審涉黑涉惡案件41件317人，判處五年以上有期徒刑49人，重刑率15.46%，對(duì)19起案件集中宣判。開(kāi)發(fā)區(qū)法院、儀征法院審結(jié)何飛、戴偉等黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，兩案首犯分別被判處二十年以上有期徒刑。審結(jié)指定管轄的徐州市公安局原副局長(zhǎng)王德臣受賄等案件，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。在全省率先開(kāi)展掃黑除惡“打財(cái)斷血”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)537件，執(zhí)行到位3507.14萬(wàn)元，有力鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)工作銜接，建立信息溝通、線(xiàn)索移送機(jī)制。開(kāi)展“套路貸”虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)治理，復(fù)查2016年至2021年7月民間借貸案件32176件，移送犯罪線(xiàn)索246條。建立疑似職業(yè)放貸人名錄，實(shí)行關(guān)聯(lián)案件強(qiáng)制檢索，斬?cái)喾欠ǐ@利訴訟通道。聚焦社會(huì)治理體系建設(shè)，發(fā)送司法建議47份。中院針對(duì)“校園貸”問(wèn)題向某學(xué)院發(fā)送司法建議，受到省法院通報(bào)肯定。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省法院推廣。
——--防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。依法嚴(yán)懲宣揚(yáng)恐怖主義、涉邪教犯罪，維護(hù)國(guó)家政治安全。開(kāi)展非法金融活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理，集中復(fù)查P2P網(wǎng)貸案件427件、網(wǎng)絡(luò)仲裁裁決執(zhí)行案件1442件，促進(jìn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)出清。嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，審結(jié)非法吸收公眾存款、集資詐騙等案件79件196人，判處五年以上有期徒刑19人。開(kāi)展打擊涉金融類(lèi)拒執(zhí)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)行到位14.34億元。加強(qiáng)與銀行、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)接，推動(dòng)金融糾紛多元化解。牽頭聯(lián)辦揚(yáng)州首屆防范金融風(fēng)險(xiǎn)短視頻大賽，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)源頭防范。深化涉訴信訪法治化改革，綜合運(yùn)用釋明、救助等方式，攻堅(jiān)化解重點(diǎn)信訪案件93件。
——--依法懲治刑事犯罪。審結(jié)一審刑事案件4211件，判處五年有期徒刑以上刑罰221人。嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪，審結(jié)強(qiáng)奸、搶劫、故意傷害等案件192件282人。嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，審結(jié)案件218件248人，通過(guò)集中宣判、發(fā)布禁毒工作白皮書(shū)等方式，強(qiáng)化震懾效果。張衛(wèi)東等販賣(mài)毒品案入選全省法院六大典型案例。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件38件43人。江蘇省旅游局原局長(zhǎng)錢(qián)國(guó)超、揚(yáng)州市國(guó)資委原主任黃道龍均被一審判處十年以上有期徒刑。嚴(yán)懲“小官巨貪”，揚(yáng)州化工園區(qū)財(cái)政局原科員吳剛貪污公款9100余萬(wàn)元，被當(dāng)庭判處無(wú)期徒刑。配合市紀(jì)委監(jiān)委組織全市黨政機(jī)關(guān)160余名領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員旁聽(tīng)該案庭審，加強(qiáng)警示教育。加大行賄犯罪打擊力度，推動(dòng)打破“圍獵”網(wǎng)。堅(jiān)決守住“米袋子”“菜籃子”“藥瓶子”安全紅線(xiàn)，審結(jié)危害食品藥品安全犯罪案件63件120人。嚴(yán)厲打擊危害公共交通安全犯罪，審結(jié)強(qiáng)拔客車(chē)鑰匙、搶奪方向盤(pán)等案件10件，以公正裁判樹(shù)立行為規(guī)則，受到央視等媒體關(guān)注報(bào)道。依法裁定特赦一批罪犯，圓滿(mǎn)完成特赦實(shí)施重大任務(wù)。
——--積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，建立一站式多元解紛機(jī)制。市委全面依法治市委員會(huì)將“民事行政萬(wàn)人起訴率”納入地方綜治考核，推動(dòng)社會(huì)治理從化訟止?fàn)幭蛏僭V無(wú)訟轉(zhuǎn)變。全市法院均成立“兩個(gè)中心”，聘請(qǐng)調(diào)解員133名，訴前調(diào)解案件10665件，調(diào)解成功率47.27%。融入網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，設(shè)立審務(wù)工作站81個(gè)、巡回審判點(diǎn)37個(gè)。深化“道交一體化”改革，快速調(diào)解案件989件，調(diào)撤率87%。上線(xiàn)“江蘇微解紛”平臺(tái)，提供在線(xiàn)咨詢(xún)、調(diào)解等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“非訴在前、訴訟斷后”。加強(qiáng)訴訟與非訴訟機(jī)制銜接，江都法院協(xié)調(diào)推動(dòng)總工會(huì)、婦聯(lián)、公證處等機(jī)構(gòu)進(jìn)駐訴訟服務(wù)中心，形成糾紛化解合力。發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，審結(jié)案件16416件，調(diào)撤率達(dá)54%，促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。深化“分調(diào)裁審”改革，形成分流化解一批、快調(diào)速審一批、精審細(xì)判一批的良好格局，審結(jié)速裁案件16748件。全市新收民事一審案件增幅同比下降4.95個(gè)百分點(diǎn)，多元解紛機(jī)制成效初顯。寶應(yīng)法院蔡春道調(diào)解中心獲評(píng)全省金牌調(diào)解室。
二、發(fā)揮審判職能，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展
——--優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。樹(shù)立謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范辦案理念，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，審結(jié)涉企財(cái)產(chǎn)權(quán)屬類(lèi)案件14360件。貫徹市委“2號(hào)文件”要求，出臺(tái)依法服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展20條措施。實(shí)施最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，服務(wù)揚(yáng)州“雙創(chuàng)”基地城市示范建設(shè)。審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件523件，妥善調(diào)解金榜麒麟、皖寶、紅雙喜等知名品牌遭侵權(quán)案。審結(jié)公司治理類(lèi)案件166件，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理秩序。依法審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)商事案件25件，優(yōu)化投資環(huán)境。高郵法院、邗江法院分別建立?“六權(quán)”機(jī)制和商會(huì)調(diào)解機(jī)制，服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。
——--保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與市政府辦聯(lián)合調(diào)研，建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，22家單位協(xié)作清理“僵尸企業(yè)”，機(jī)制建設(shè)與工作成效得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。審結(jié)破產(chǎn)清算、重整案件52件，清理債務(wù)82.23億元，盤(pán)活資產(chǎn)37.21億元。揚(yáng)州大洋造船破產(chǎn)重整案位列全省企業(yè)破產(chǎn)十大典型案例之首，重整效果得到省委領(lǐng)導(dǎo)肯定。寶應(yīng)法院首次將破產(chǎn)資產(chǎn)網(wǎng)拍交由破產(chǎn)管理人自主進(jìn)行，成交價(jià)為拍賣(mài)底價(jià)的13.4倍。加大“執(zhí)轉(zhuǎn)破”力度，受理“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件28件，一體化解執(zhí)行案件1157件，有效淘汰落后產(chǎn)能。
——--促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)保障城市高品質(zhì)建設(shè)，妥善審理征地拆遷、補(bǔ)償安置等案件318件，支持東南片區(qū)、城市快速路網(wǎng)等重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)工程建設(shè)。調(diào)研全市法院涉集體土地征收補(bǔ)償案件，為市政府修訂《揚(yáng)州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》提供法律意見(jiàn)。在東關(guān)街、瘦西湖等主要景點(diǎn)設(shè)立旅游巡回法庭，快速調(diào)解各類(lèi)旅游糾紛。服務(wù)保障農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，審結(jié)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)類(lèi)糾紛154件，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
——--服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展司法理念，審結(jié)環(huán)境資源案件114件。對(duì)破壞土地、漁業(yè)等資源行為，適用“異地補(bǔ)植”“增殖放流”等環(huán)境修復(fù)司法舉措，服務(wù)江淮生態(tài)大走廊建設(shè)。德司達(dá)公司污染環(huán)境案入選聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署首批中國(guó)環(huán)境司法十大案例。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)販賣(mài)野生動(dòng)物違法犯罪，維護(hù)生態(tài)安全。做好環(huán)境資源案件集中管轄保障工作，支持環(huán)境資源審判專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
三、踐行司法為民，積極回應(yīng)群眾關(guān)切
——--健全現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，整合登記立案、多元解紛、審判輔助等職能，升級(jí)訴訟服務(wù)網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)“線(xiàn)下一次辦好” “線(xiàn)上一網(wǎng)通辦”。全市法院網(wǎng)上立案13444人次，同比增長(zhǎng)225%。成功實(shí)現(xiàn)跨域立案57件，廣陵法院在全省率先探索人民法庭跨域立案。全市首個(gè)“24小時(shí)自助訴訟服務(wù)終端”在江都鎮(zhèn)北社區(qū)設(shè)立。優(yōu)化人民法庭布局，推動(dòng)5個(gè)人民法庭新址重建、改擴(kuò)建，方便群眾訴訟。體現(xiàn)司法人文關(guān)懷，為經(jīng)濟(jì)確有困難群眾減緩免訴訟費(fèi)524.84萬(wàn)元，發(fā)放司法救助資金547.49萬(wàn)元。
——--依法審理民商事案件。貫徹全國(guó)第九次民商事審判工作會(huì)議精神，審結(jié)一審民商事案件50025件，標(biāo)的總金額201.50億元，上升2.61%和35.78%。積極回應(yīng)人民群眾在教育、醫(yī)療、消費(fèi)等民生領(lǐng)域司法訴求，審結(jié)相關(guān)案件198件。推進(jìn)家事審判改革，審結(jié)婚姻家庭案件6327件，發(fā)出人身安全保護(hù)令14份，1件案例獲全省維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益十大典型案例。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟仲裁協(xié)調(diào)機(jī)制，審結(jié)案件4519件，為2396名務(wù)工人員追回欠薪6157.33萬(wàn)元，1件案例入選全省法院十大典型案例。倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，審結(jié)買(mǎi)賣(mài)、租賃、承攬等案件6258件。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，審結(jié)房屋買(mǎi)賣(mài)合同案件1377件，妥善化解涉揚(yáng)州綠茵廣場(chǎng)置業(yè)有限公司系列案件。
——--監(jiān)督支持依法行政。堅(jiān)持依法裁判和協(xié)調(diào)化解并重，促進(jìn)法治政府建設(shè)。審結(jié)一審行政案件1166件，上升39.31%，判決撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行法定職責(zé)63件，占5.40%。妥善審理行政協(xié)議類(lèi)案件，1件案例入選全國(guó)法院行政協(xié)議解釋十大參考案例。依法支持“放管服”改革，審結(jié)行政許可、行政處罰、行政審批等案件83件。加強(qiáng)行政非訴案件審查，裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行302件。依法維護(hù)賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益，審結(jié)國(guó)家賠償案件13件。召開(kāi)全市行政應(yīng)訴情況通報(bào)會(huì)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)90.20%，上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。與行政機(jī)關(guān)建立共商機(jī)制，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、疑難問(wèn)題研討會(huì)21次，協(xié)助培訓(xùn)行政執(zhí)法人員2290人次。
——--完善執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制。貫徹中央全面依法治國(guó)委員會(huì)“1號(hào)文件”精神，完善綜合治理執(zhí)行難工作格局。開(kāi)展解決執(zhí)行難“鞏固提高年”活動(dòng)，分解5類(lèi)54項(xiàng)任務(wù)，保持執(zhí)行工作目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，向“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)。全面優(yōu)化執(zhí)行指揮中心“854”運(yùn)行模式，確保執(zhí)行權(quán)分權(quán)集約運(yùn)行、全程閉環(huán)監(jiān)管。執(zhí)結(jié)案件33729件，標(biāo)的總金額172.62億元。防范糾正不規(guī)范執(zhí)行行為，提級(jí)、交叉執(zhí)行案件140件。織密信用聯(lián)合懲戒網(wǎng)，曝光失信被執(zhí)行人3570人次，限制高消費(fèi)20252人次。移送公安機(jī)關(guān)追究拒執(zhí)罪30件30人，已判決承擔(dān)刑事責(zé)任5件5人。建立“執(zhí)行+保險(xiǎn)”工作機(jī)制，有效減輕申請(qǐng)執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。全市法院執(zhí)行工作四項(xiàng)核心指標(biāo)保持高水平運(yùn)行。儀征法院獲評(píng)全省“解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制示范法院”。
四、深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)司法公正高效
——--深化刑事訴訟制度改革。堅(jiān)持以審判為中心，完善庭前會(huì)議程序，規(guī)范法庭調(diào)查規(guī)則，生效裁判依法宣告3名公訴案件被告人無(wú)罪，裁定準(zhǔn)許檢察機(jī)關(guān)撤回起訴2件，守住不發(fā)生刑事冤錯(cuò)案件底線(xiàn)。開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，審結(jié)案件3427件4849人，當(dāng)庭宣判率91.73%，服判息訴率92.97%。對(duì)輕微刑事案件適用速裁程序，提高庭審效率，平均審理天數(shù)6.88天。強(qiáng)化人權(quán)司法保障，一審普通刑事案件基本實(shí)現(xiàn)律師辯護(hù)全覆蓋。
——--推進(jìn)司法體制綜合配套改革。落實(shí)新修訂《人民法院組織法》《法官法》，深化人員分類(lèi)管理、違法審判責(zé)任追究等綜合配套改革。健全審判業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化審判委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議指導(dǎo)作用。推進(jìn)院庭長(zhǎng)辦案常態(tài)化，院庭長(zhǎng)主審或擔(dān)任審判長(zhǎng)審結(jié)案件58557件，上升7.55%，占結(jié)案總數(shù)的57.55%。完善法官員額動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全市增補(bǔ)員額法官4名、退出員額16名?；鶎臃ㄔ和瓿蓛?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。深化司法公開(kāi)，庭審直播、裁判文書(shū)上網(wǎng)常態(tài)化，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)61場(chǎng)，組織法律宣講70場(chǎng)次、巡回審判397場(chǎng)次。中院獲評(píng)全國(guó)法院司法宣傳先進(jìn)單位，庭審直播數(shù)居全國(guó)中院第39位。邗江法院連續(xù)三年獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀直播法院。
——--加強(qiáng)審判監(jiān)督管理。堅(jiān)持有序放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一，修訂法官及審判輔助人員審判權(quán)力和責(zé)任清單，保障審判權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格審限管理，全市法院結(jié)案率91.29%，全省第一，法定正常審限內(nèi)結(jié)案率上升1.33個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)清理超長(zhǎng)期未結(jié)案件，超3年未結(jié)案件同比下降85.71%。發(fā)揮再審糾錯(cuò)功能，對(duì)基層法院改發(fā)案件組織再評(píng)查，辦案質(zhì)量明顯提升。全市法院一審服判息訴率91.80%、民事案件調(diào)撤率53.29%、一審判決案件被改發(fā)率1.76%，均居全省第二。
——--加快信息化深度應(yīng)用。以審判智能化助推執(zhí)法辦案提質(zhì)增效。完善智能輔助辦案系統(tǒng)，為法官提供法律法規(guī)當(dāng)庭檢索、文書(shū)模板一鍵生成等服務(wù)，縮短庭審時(shí)間，提高辦案效率。推廣應(yīng)用網(wǎng)上法醫(yī)咨詢(xún)系統(tǒng)，提供高效司法技術(shù)服務(wù)。提升檔案管理數(shù)字化水平，中院通過(guò)省五星級(jí)檔案復(fù)查驗(yàn)收。研發(fā)“微保全”平臺(tái)，獲評(píng)“2021年度法檢信息化最佳創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)踐獎(jiǎng)”。深化司法民主，人民陪審員隨機(jī)遴選系統(tǒng)入圍最高法院法治藍(lán)皮書(shū)創(chuàng)新成果評(píng)選。智慧法院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省法院推廣。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，鍛造過(guò)硬法院隊(duì)伍
——--強(qiáng)化政治引領(lǐng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。聚焦黨委政府、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，深入調(diào)研，查找差距，堅(jiān)持立行立改，做到學(xué)思用結(jié)合、知信行統(tǒng)一。中院黨組向市委匯報(bào)工作、請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理，維護(hù)司法領(lǐng)域政治安全。中院獲全市“我是黨課主講人”組織獎(jiǎng)。堅(jiān)持以文育人，儀征法院《天平之戀》獲全省法院優(yōu)秀原創(chuàng)歌曲一等獎(jiǎng)。
——--提升履職能力。開(kāi)展分層分類(lèi)培訓(xùn)，組織實(shí)戰(zhàn)化技能競(jìng)賽。重視司法調(diào)研，編發(fā)類(lèi)案審理指南、典型案例指引29期，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，提升全市法院整體辦案水平。連續(xù)兩年中標(biāo)最高法院重大課題，7篇案例入選最高法院公報(bào)案例和年度案例，5篇裁判文書(shū)獲全國(guó)、全省優(yōu)秀，連續(xù)兩年獲評(píng)全省法院優(yōu)秀重點(diǎn)課題，中院獲評(píng)全國(guó)、全省學(xué)術(shù)討論會(huì)組織工作先進(jìn)單位。加強(qiáng)院校合作，與清華大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合承擔(dān)的最高法院2021年度司法研究重大課題順利通過(guò)評(píng)審，課題成果獲高度評(píng)價(jià)。中院及江都法院、高郵法院獲評(píng)全省法院調(diào)研工作先進(jìn)集體。1人獲“江蘇省優(yōu)秀青年法學(xué)家”提名獎(jiǎng)。
——--改進(jìn)司法作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，集中整治形式主義、官僚主義。以全省法院“三項(xiàng)整治”工作為契機(jī)，規(guī)范案款管理、法官業(yè)外活動(dòng)等事項(xiàng)，落實(shí)用制度管人管事。中院組織對(duì)兩家基層法院司法巡查、對(duì)兩個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)巡察，開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)督查20次，發(fā)布通報(bào)24期。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，中院下發(fā)文件減少37.63%，召開(kāi)會(huì)議減少36.84%，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。重視司法安全，邗江法院應(yīng)急處突工作受到省法院主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
——--加強(qiáng)廉政建設(shè)。壓實(shí)主體責(zé)任，建立基層法院黨組書(shū)記向中院黨組年度述職述廉制度。集中約談基層法院院長(zhǎng)，推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點(diǎn)工作。強(qiáng)化廉政警示教育，堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建，成立機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)，對(duì)9名支部書(shū)記開(kāi)展述職評(píng)議考核。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作實(shí)行“嵌入式”監(jiān)督，加大問(wèn)責(zé)力度，查處違紀(jì)人員12人。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，對(duì)36名干警進(jìn)行提醒、誡勉談話(huà)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市八屆人大三次會(huì)議精神，主動(dòng)向市委、市人大、市政府、市政協(xié)匯報(bào)通報(bào)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)。市人大常委會(huì)主任會(huì)議、市政協(xié)主席會(huì)議視察法院4次。市人大常委會(huì)主任會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作匯報(bào)。認(rèn)真組織指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)法院首次向市人大常委會(huì)報(bào)告工作。邀請(qǐng)市人大聯(lián)合調(diào)研服務(wù)保障國(guó)際旅游城市建設(shè)、智慧法院建設(shè)等工作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)代表、委員聯(lián)絡(luò)工作，全市法院辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案24件，辦結(jié)率和滿(mǎn)意率均達(dá)100%。5名員額法官接受市人大常委會(huì)履職評(píng)議，測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度均為100%。開(kāi)展“落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)司法宣傳”等專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，邀請(qǐng)代表、委員視察座談、旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行950余人次。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，審結(jié)刑事抗訴案件10件，改判2件。廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)。加強(qiáng)法律職業(yè)共同體建設(shè)，落實(shí)律師調(diào)查令制度。發(fā)揚(yáng)司法民主，人民陪審員參審案件11562件。
各位代表，全市法院取得的成績(jī)和進(jìn)步，離不開(kāi)市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)以及各縣（市、區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)和全體人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界的關(guān)心支持。在此，我代表全市法院表示衷心的感謝！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市法院工作還存在一些困難和不足：貫徹新思想，以審判體系和審判能力現(xiàn)代化助推市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的探索實(shí)踐有待精準(zhǔn)發(fā)力；面對(duì)案件數(shù)量持續(xù)攀升、人案矛盾較為突出的形勢(shì)，多元解紛、繁簡(jiǎn)分流等舉措的成效還不夠明顯；強(qiáng)化審判監(jiān)督管理、落實(shí)司法責(zé)任制的制度機(jī)制還需進(jìn)一步完善，配套改革有待持續(xù)深化；中院審判法庭、訴訟服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人民群眾司法需求不相適應(yīng)；個(gè)別干警作風(fēng)不實(shí)、違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象依然存在，等等。對(duì)此，我們將采取有力措施，努力加以解決。
2021年工作安排
2021年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神開(kāi)局之年，也是推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)再出發(fā)的起步之年。全市法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，緊扣加快建設(shè)“三個(gè)名城”和全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展干在實(shí)處、走在前列，精心打造高質(zhì)量司法，為推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)提供有力司法保障。
一是在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)新提升。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨對(duì)人民法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行向黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)等制度，確保正確政治方向。貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，圍繞省委十三屆七次全會(huì)和市委七屆九次全會(huì)要求，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，積極參與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，助推“中國(guó)之治”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升基層黨組織組織力。
二是在服務(wù)發(fā)展大局上謀求新作為。找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，服務(wù)新興科創(chuàng)名城建設(shè)。貫徹外商投資法司法解釋?zhuān)鋵?shí)落細(xì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展措施，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。服務(wù)國(guó)際文化旅游名城建設(shè)，以更實(shí)舉措保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶、江淮生態(tài)大走廊建設(shè)。
三是在維護(hù)公平正義上取得新成效。依法公正高效審理各類(lèi)案件，堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。加強(qiáng)審判監(jiān)督管理，提升案件質(zhì)量效率效果。健全掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法集資、“套路貸”等非法金融活動(dòng)，保障社會(huì)安定有序。落實(shí)新修訂民事訴訟證據(jù)規(guī)定，更好保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。全面深化司法體制綜合配套改革，完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一審判權(quán)運(yùn)行體系。加強(qiáng)區(qū)塊鏈在電子取證、人工智能在庭審活動(dòng)、大數(shù)據(jù)分析在案件研判領(lǐng)域應(yīng)用，以信息化手段助推辦案提速、便民利民。
四是在增進(jìn)民生福祉上邁出新步伐。嚴(yán)懲黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)和重大安全責(zé)任事故、侵犯公民個(gè)人信息等犯罪，提升群眾安全感。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)“無(wú)訟村居”創(chuàng)建，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，落實(shí)“民事行政萬(wàn)人起訴率”綜治考核，為當(dāng)事人提供更加豐富便捷解紛渠道。繼續(xù)保持執(zhí)行工作高水平運(yùn)行，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。積極爭(zhēng)取多方支持，實(shí)質(zhì)推動(dòng)中院審判法庭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化司法公開(kāi)，講好法治故事，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
五是在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上展現(xiàn)新風(fēng)貌。深入學(xué)習(xí)新思想，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練。積極構(gòu)建“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)整改整治，鞏固深化主題教育成果。加強(qiáng)素能培養(yǎng)，提高司法能力。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面構(gòu)建、一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，堅(jiān)決守牢公正司法底線(xiàn)。馳而不息糾正“四風(fēng)”，提振隊(duì)伍精氣神，提升制度執(zhí)行力。更加主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)全市法院工作。
各位代表，萬(wàn)里征程風(fēng)正勁，千鈞重任再奮蹄。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次大會(huì)精神，解放思想、銳意創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為加油干，只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，為加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展干在實(shí)處、走在前列，開(kāi)啟“強(qiáng)富美高”新?lián)P州建設(shè)新征程作出新的更大貢獻(xiàn)！
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揚(yáng)州市八屆人大四次會(huì)議秘書(shū)處???? ????2021年1月5日印 |
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