?

2021年永州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告

——2021年1月6日在永州市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

永州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)? 羅重海

?

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

2021年是新中國(guó)成立70周年。全市法院在市委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政府政協(xié)和社會(huì)各界支持關(guān)心下，緊扣服務(wù)大局、司法為民、公正司法工作主線，滿懷激情、奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)工作目標(biāo)。全市受理各類案件84245件，同比增長(zhǎng)26.5%；結(jié)案率97.3%，同比增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)；法官人均結(jié)案197件，同比增長(zhǎng)52件。其中，市中院受理各類案件10139件，增幅為43.9%；結(jié)案率98.5%，同比持平。司法效率、執(zhí)行工作、民意測(cè)評(píng)、信訪維穩(wěn)、警務(wù)安保等位列全省前列，年度平安建設(shè)考核位居全省第二。

一、牢記使命，服務(wù)中心大局

嚴(yán)懲犯罪維護(hù)穩(wěn)定。全市法院共審結(jié)刑事案件5640件7565人。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，審結(jié)涉黑涉惡一審案件73件356人、二審案件56件283人，判處91名犯罪分子五年以上有期徒刑，重刑率25.6%，辦案數(shù)、結(jié)案率均居全省前列。劉為、肖文等105人涉黑案的審理受到省掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度評(píng)價(jià)，歐陽(yáng)曉勇、歐陽(yáng)偉等29人涉黑案入選最高法院典型案例。深入推進(jìn)平安永州建設(shè)，審結(jié)殺人傷害、兩搶一盜、黃賭毒等案件3605件4237人，依法判處故意殺人犯熊林付、特大毒品犯濮佳遠(yuǎn)等一批罪大惡極犯罪分子死刑，全力增強(qiáng)人民群眾安全感。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)審判，審結(jié)貪污賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪案件106件134人，判處省政府駐上海辦事處原黨組書記、主任王華平有期徒刑十四年六個(gè)月。審結(jié)非法傳銷、集資詐騙等案件569件837人，二審成功審理“善心匯”傳銷案，對(duì)非法吸收公眾存款金額過(guò)億的犯罪分子唐艷清、闕運(yùn)林分別判處有期徒刑六年、五年，全力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展。全市法院審結(jié)民商事案件52608件。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，慎重審理非法集資、房產(chǎn)開發(fā)商違約糾紛5487件，有效應(yīng)對(duì)彩虹燃?xì)夤?、東安天成學(xué)校等因資金鏈斷裂引發(fā)的群體性矛盾和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。依法受理企業(yè)破產(chǎn)清算重組案件40件，涉案?jìng)鶛?quán)人、業(yè)主等3萬(wàn)余人，債務(wù)金額近40億元，成功審結(jié)萬(wàn)和天福、虹森公司、圓東房地產(chǎn)、中赫房地產(chǎn)、敬和堂藥業(yè)等破產(chǎn)清算重整案，香河一品、萬(wàn)家天府、上海城、但丁花園等一批爛尾樓項(xiàng)目在破產(chǎn)程序中開工復(fù)建，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障債權(quán)人利益、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，審結(jié)融資借貸、契約合同等案件9228件，審慎適用強(qiáng)制措施，平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益；審結(jié)中糧集團(tuán)、養(yǎng)元飲品、大潤(rùn)發(fā)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件138件，保護(hù)市場(chǎng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營(yíng)從商環(huán)境。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，審結(jié)婚姻家庭、相鄰關(guān)系等案件9347件，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，調(diào)解率達(dá)44%，位列全省第二，有效促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧；審理勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉農(nóng)就業(yè)、醫(yī)患糾紛等1985件，保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，增強(qiáng)百姓司法獲得感。聚焦藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，審結(jié)環(huán)境污染、資源開發(fā)等案件1025件，廖若云、廖國(guó)翠、廖昌業(yè)污染環(huán)境犯罪案入選全國(guó)十大生態(tài)環(huán)境保護(hù)典型案例；開展“永州環(huán)保·瀟湘審判行”活動(dòng)，市中院、冷水灘、東安、藍(lán)山等發(fā)布典型案例243件，深入學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)宣傳教育100余場(chǎng)次，積極營(yíng)造打擊一批、震懾一片、教育一方的社會(huì)效果。

監(jiān)督行政助推法治。全市法院審結(jié)行政訴訟案件1697件。加強(qiáng)行政行為監(jiān)督，維持合法合理行政行為1145件，大力支持行政機(jī)關(guān)依法履行管理職能；撤銷重作、確認(rèn)違法114件，充分保障人民群眾正當(dāng)合法權(quán)益。加強(qiáng)行政糾紛化解，推進(jìn)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，共同調(diào)處矛盾438起，促進(jìn)干群關(guān)系良性發(fā)展。妥善處理冷水灘湘江西岸、零陵棚戶區(qū)改造、藍(lán)山毛俊水庫(kù)征地拆遷等重大項(xiàng)目糾紛，無(wú)一引發(fā)不穩(wěn)定隱患。加強(qiáng)行政訴訟改革，繼續(xù)推進(jìn)集中管轄，將受理法院調(diào)整為零陵、道縣兩地，著力消除當(dāng)事人對(duì)地方干預(yù)的質(zhì)疑，行政案件服判息訴率同比提升21個(gè)百分點(diǎn)。加大府院聯(lián)動(dòng)，與市司法局、城管綜合執(zhí)法局、住建局等17個(gè)部門召開聯(lián)席會(huì)議，發(fā)布房屋征收行政審判白皮書，全面提高依法行政能力和水平。

二、不忘初心，踐行司法為民

夯實(shí)基礎(chǔ)服務(wù)民訴。立足司法服務(wù)新需求，加快兩庭建設(shè)，零陵區(qū)法院審判大樓實(shí)現(xiàn)整體搬遷，冷水灘區(qū)審判大樓已經(jīng)動(dòng)工開建。全市42個(gè)人民法庭已建成30個(gè)，26個(gè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，人民群眾訴訟環(huán)境得到明顯改善。加快訴訟服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)立案大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368熱線、電子卷宗等工作平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)行一站式服務(wù)，當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)97%,江永縣法院被評(píng)為全省法院訴訟服務(wù)先進(jìn)集體。加快智慧法院建設(shè)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，建立網(wǎng)上立案、跨域立案、遠(yuǎn)程提審、網(wǎng)上申訴信訪平臺(tái)，推進(jìn)檔案數(shù)字化管理，祁陽(yáng)縣法院推出“二維碼”訴訟服務(wù)卡，初步形成便民利民、集約高效的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)。

優(yōu)化措施保障民生。立足司法便民新訴求，大力加強(qiáng)巡回審判，探索建立符合當(dāng)?shù)靥厣牧鲃?dòng)法庭，東安、道縣、藍(lán)山、江華等地設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩場(chǎng)巡回辦案點(diǎn)，雙牌、寧遠(yuǎn)開通旅游糾紛審理快速通道，快審快結(jié)率達(dá)98.6%，司法更接地氣、更順民意。大力加強(qiáng)司法公開，推進(jìn)四大公開平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布審執(zhí)信息100余萬(wàn)條，庭審網(wǎng)絡(luò)直播案件26357件列全省第二，裁判文書上網(wǎng)率達(dá)100%，司法更加透明、更加親民。大力加強(qiáng)司法保障，出臺(tái)司法為民服務(wù)十項(xiàng)舉措，開通涉民生案件審執(zhí)綠色通道，執(zhí)結(jié)涉農(nóng)民工工資案件619件，到位金額2567余萬(wàn)元。依法緩減免訴訟費(fèi)789萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)158.8%，為285名困難刑事被害人、申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放救助金403萬(wàn)元，司法更具人性、更暖人心。

強(qiáng)化執(zhí)行兌現(xiàn)民權(quán)。立足司法保障新期待，大力開展“夏日風(fēng)暴”行動(dòng)，執(zhí)結(jié)涉中聯(lián)重科工程機(jī)械案件143件，祁陽(yáng)、江華、藍(lán)山法院遠(yuǎn)赴華南、西北等地扣押機(jī)械設(shè)備162臺(tái)，查封不動(dòng)產(chǎn)35處，執(zhí)行金額達(dá)1.3億元，受到最高法院、省高院充分肯定。大力推進(jìn)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)深化與金融、房產(chǎn)、土地、工信、工商、公安、檢察等部門信息查控平臺(tái)建設(shè)，全面構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，司法拘留818人，判處拒執(zhí)犯罪52人，居全省第一。大力實(shí)施執(zhí)行機(jī)制改革，率先推行“三統(tǒng)一”執(zhí)行模式，建立類案集中執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行機(jī)制，全面提升執(zhí)行效能。全市法院執(zhí)結(jié)案件26848件，結(jié)案率97.2%，是全省唯一無(wú)最高法院交辦涉執(zhí)行信訪案件的地區(qū)，執(zhí)行工作連續(xù)五年排全省第一。市中院執(zhí)結(jié)960件，結(jié)案率98.97%，結(jié)案率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率、結(jié)案周期、信訪化解率等核心指標(biāo)均居全省各中院第一。最高法院評(píng)價(jià)為“創(chuàng)造了執(zhí)行工作永州模式”。祁陽(yáng)縣法院執(zhí)行局被省高院記集體一等功，零陵區(qū)法院院長(zhǎng)何小春榮獲個(gè)人一等功，市中院和藍(lán)山縣法院執(zhí)行局獲集體嘉獎(jiǎng)。

三、攻堅(jiān)克難，推進(jìn)改革創(chuàng)新

加強(qiáng)社會(huì)治理促進(jìn)和諧。緊緊圍繞社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，強(qiáng)化源頭治理，大力發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，組建由人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)業(yè)律師、行業(yè)專家等組成的調(diào)解員隊(duì)伍，化解基層糾紛27840件，努力做到矛盾不上交、化解在基層?！度嗣穹ㄔ簣?bào)》以《永州：深耕細(xì)作楓橋經(jīng)驗(yàn)》為題進(jìn)行長(zhǎng)篇報(bào)道。強(qiáng)化依法治理，率先實(shí)行再審案件立審合一，加大申訴復(fù)查力度，審結(jié)再審、申訴案件1391件，同比增加48%，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，規(guī)范依法維權(quán)。強(qiáng)化綜合治理，建立院長(zhǎng)周一接訪、院領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化包案制度，處理初信初訪3742件，組織基層法院院長(zhǎng)赴京參與全國(guó)“兩會(huì)”、70周年大慶安保維穩(wěn)，做到有訪必接、來(lái)信必復(fù)，信訪維穩(wěn)考核位列全省第一。

加強(qiáng)審判管理提高質(zhì)效。緊緊圍繞省高院“審判質(zhì)量、效率和公信力提升年”活動(dòng)，全力提高案件質(zhì)量，持續(xù)開展案件、庭審、文書三評(píng)查，主動(dòng)與北京法意科技公司簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，對(duì)全市自2016年以來(lái)近22萬(wàn)份上網(wǎng)裁判文書開展評(píng)查，糾正錯(cuò)誤文書1836份，努力打造合格司法產(chǎn)品。全市一審案件發(fā)回重審、改判率為1.9%，位列全省第四，扭轉(zhuǎn)了該項(xiàng)指標(biāo)排位相對(duì)靠后被動(dòng)局面。全力提高審判效率，實(shí)行中院機(jī)關(guān)一月一通報(bào)、基層法院兩月一排位，運(yùn)用電子顯示屏滾動(dòng)播放員額法官辦案情況，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任感。市中院司法效率連續(xù)五年位列全省第一，審理周期全省最短，電子卷宗隨案生成率達(dá)到100%，審判執(zhí)行信息公開率全省第一。《人民法院報(bào)》以《多效應(yīng)提升司法績(jī)效》予以報(bào)道。

加強(qiáng)司法改革推動(dòng)發(fā)展。緊緊圍繞建立公正、高效、權(quán)威司法體制目標(biāo)，持續(xù)推行扁平化管理，按照黨建與審判一體部署、共同推進(jìn)要求，市中院整合18個(gè)審判團(tuán)隊(duì)為15個(gè)，完善以辦案質(zhì)量、數(shù)量、調(diào)解率、信訪率等為主要內(nèi)容的績(jī)效考核辦法，提升審判工作專業(yè)化、規(guī)范化水平。全市法院服判息訴率達(dá)88.7%，同比增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)，藍(lán)山縣法院達(dá)94.2%，居全省前列。持續(xù)推行權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，全面強(qiáng)化院領(lǐng)導(dǎo)辦案制度，要求院領(lǐng)導(dǎo)辦案不得少于員額法官的20%，明確正副院長(zhǎng)每年辦理再審案件不得少于2件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正濫用職權(quán)、錯(cuò)誤裁判問(wèn)題；著力完善審判團(tuán)隊(duì)廉政監(jiān)督員隨案向當(dāng)事人發(fā)放廉政監(jiān)督卡、執(zhí)法形象卡制度，實(shí)行“法官監(jiān)督法官、監(jiān)督就在身邊”，確保有序放權(quán)、有效控權(quán)。持續(xù)推行案件繁簡(jiǎn)分流，探索建立速裁團(tuán)隊(duì)，市中院速裁團(tuán)隊(duì)審結(jié)交通事故、管轄異議等案件1022件，快審快結(jié)率達(dá)到98.3%，做到難案精審、簡(jiǎn)案快審。省委《改革簡(jiǎn)報(bào)》對(duì)我市法院司法改革作專題推介。

四、固本強(qiáng)基，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)政治建設(shè)筑牢根基。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，明確每周五為政治學(xué)習(xí)日，大力舉辦讀書班、黨建征文、誦悟紅色家書等活動(dòng)，組織政治輪訓(xùn)11期902人次，全面強(qiáng)化人民法院講政治、護(hù)核心的第一屬性。市中院獲得學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)知識(shí)搶答賽全市第二名。深入踐行以黨建促審判工作理念，推行支部建在審判團(tuán)隊(duì)，開展黨建述職評(píng)議，著力夯實(shí)基層黨組織政治功能和堡壘作用，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力動(dòng)力。年內(nèi)共有13個(gè)集體、28名干警受到省級(jí)以上表彰，新田縣法院辦公室被評(píng)為全國(guó)巾幗文明崗，犧牲在執(zhí)行前線的祁陽(yáng)縣法官何京平被評(píng)為全國(guó)法院執(zhí)行工作先進(jìn)個(gè)人、榮立一等功，江華縣法院趙玉梅在世界警察和消防員運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲全國(guó)法院唯一獎(jiǎng)牌，涌現(xiàn)了江華縣法官黃代平長(zhǎng)期帶病堅(jiān)持工作、最終倒在工作崗位的感人事跡。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)提高能力。堅(jiān)持把能力建設(shè)作為司法之本，緊扣增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”要求，與中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南科技學(xué)院共建人才培養(yǎng)基地，開展業(yè)務(wù)技能、庭審觀摩、優(yōu)秀裁判文書等評(píng)比活動(dòng)，擇優(yōu)招錄法官助理125人、書記員403人，完成各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)64期1082人次，培訓(xùn)面達(dá)96%，著力提升專業(yè)素養(yǎng)。緊扣正確選人用人導(dǎo)向，對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、勤于實(shí)干的干部，大膽用；對(duì)庸懶、不作為的干部，果斷調(diào)。年內(nèi)選拔任用3名基層法院院長(zhǎng)、1名中院副院長(zhǎng)，選派3名80后年輕干部掛職基層法院任黨組副書記，激勵(lì)干警實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提升形象。堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨、鐵紀(jì)治院作為重中之重，全面開展司法巡查和審務(wù)督查，將2021年確立為全市法院“司法形象大提升年”，率先對(duì)11個(gè)基層法院開展為期三個(gè)月的司法巡查，著力整治形式主義、官僚主義，強(qiáng)化政治意識(shí)和政治規(guī)矩。全面加強(qiáng)制度約束和剛性管理，推行院領(lǐng)導(dǎo)值班、內(nèi)務(wù)督查等，組建庭審督查室，實(shí)行每日巡查、逐案反饋、每周通報(bào)，著力整頓紀(jì)律不嚴(yán)、形象不佳等沉疴頑疾。全市法院處理違法違紀(jì)人員4人，沒(méi)有出現(xiàn)因徇私枉法、貪污受賄等被立案處理情形，隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

五、公開透明，主動(dòng)接受監(jiān)督

自覺(jué)接受人大監(jiān)督增強(qiáng)動(dòng)力。認(rèn)真執(zhí)行工作報(bào)告制度，年內(nèi)向人大及其常委會(huì)專題報(bào)告內(nèi)部監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)等重要工作，配合開展審判權(quán)力運(yùn)行、案件質(zhì)量監(jiān)管等調(diào)研，推動(dòng)審判工作科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真做好代表溝通工作，組織“千名代表委員走進(jìn)法院”活動(dòng)，邀請(qǐng)參與旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行、協(xié)助調(diào)解等562人次。辦結(jié)代表建議4件，回復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。認(rèn)真開展人民陪審工作，更加注重人民陪審員選任的廣泛性和代表性，有效構(gòu)建陪審激勵(lì)約束保障機(jī)制。全市一審案件陪審率達(dá)96.7%，司法民主進(jìn)一步推進(jìn)。

自覺(jué)接受民主監(jiān)督增強(qiáng)活力。主動(dòng)拓寬監(jiān)督渠道，嚴(yán)格執(zhí)行向各民主黨派和統(tǒng)戰(zhàn)部門通報(bào)工作制度，創(chuàng)建“永州中院手機(jī)報(bào)”，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)4000余份，全面增進(jìn)理解和支持。主動(dòng)完善監(jiān)督方式，邀請(qǐng)政協(xié)委員調(diào)研視察、參加庭審400余人次，建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。聘請(qǐng)12名委員擔(dān)任執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，辦理提案2件，有效促進(jìn)司法審判與民主監(jiān)督的良性互動(dòng)。

自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督凝聚合力。強(qiáng)化公眾監(jiān)督，市中院舉行重大案件公開宣判8場(chǎng)，舉辦開放日活動(dòng)6次，邀請(qǐng)全市40余名知名企業(yè)家、12名網(wǎng)絡(luò)大V和1200余名社區(qū)居民、在校學(xué)生等走進(jìn)法院，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，盡力滿足群眾司法知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化媒體監(jiān)督，加強(qiáng)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、官方微博等平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布新聞報(bào)道18000余條，官方微博、微信粉絲達(dá)7萬(wàn)余人。接受檢察監(jiān)督，受理并審結(jié)抗訴案件41件，改判發(fā)回重審19件，共同維護(hù)司法公正和法治權(quán)威。

各位代表，2021年是全市法院困難重重、異常艱辛的一年。案件增長(zhǎng)遠(yuǎn)超預(yù)期，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)如履薄冰，安保維穩(wěn)極其繁重，輿情壓力異常嚴(yán)峻，成績(jī)的取得殊為不易。這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政府政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表全市法院表示衷心的感謝和祟高的敬意！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市法院工作正處于滾石上山、負(fù)重前行的艱難時(shí)期。部分法官政治素質(zhì)、司法能力與社會(huì)期待、民眾需求不相匹配，少數(shù)案件質(zhì)量、效率、公信力有待提升。個(gè)別干警紀(jì)律作風(fēng)與全面從嚴(yán)治黨管警不相適應(yīng)，嚴(yán)重?fù)p害法院形象的違法違紀(jì)事件時(shí)有發(fā)生。有些法院基礎(chǔ)設(shè)施落后與推進(jìn)信息化建設(shè)不相符合，依靠科技提升辦案成效不夠明顯?！靶旁L不信法”“信網(wǎng)不信法”現(xiàn)象突出與全面依法治國(guó)不相契合，應(yīng)對(duì)纏訪鬧訪、負(fù)面輿情任務(wù)非常艱巨。對(duì)此，我們將正確面對(duì)，以舍我其誰(shuí)的使命擔(dān)當(dāng)、永不懈怠的奮斗姿態(tài)努力加以改善。

2021年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全市法院工作的總體思路是：始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞公平正義司法目標(biāo)，固根本、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，激發(fā)實(shí)干、擔(dān)當(dāng)、奮進(jìn)精氣神，全力推動(dòng)法院工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”新永州建設(shè)提供有力司法保障。

一是堅(jiān)持服務(wù)大局不動(dòng)搖。緊扣社會(huì)治理新戰(zhàn)略，依法精準(zhǔn)服務(wù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，妥善審理涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、涉企群體性糾紛、涉農(nóng)重大敏感案件，主動(dòng)參與社會(huì)治理，堅(jiān)決防范化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。緊扣高質(zhì)量發(fā)展新要求，依法精準(zhǔn)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)公司破產(chǎn)重組案件審理，依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，加大民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)，全力營(yíng)造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

二是堅(jiān)持司法為民不動(dòng)搖。加強(qiáng)便民訴訟機(jī)制建設(shè)，全面推進(jìn)“兩個(gè)一站式”服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，不斷滿足人民群眾多元司法需求。加強(qiáng)民生司法保障，公正高效審理教育醫(yī)療、勞動(dòng)爭(zhēng)議、食品安全、土地征收、房屋拆遷、環(huán)境污染等涉民生案件，探索建立糾紛多元化解和訴前委托調(diào)解機(jī)制，大力推進(jìn)全面破解執(zhí)行難機(jī)制創(chuàng)新，充分保障當(dāng)事人勝訴權(quán)益，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。

三是堅(jiān)持執(zhí)法辦案不動(dòng)搖。持續(xù)開展案件質(zhì)效提升活動(dòng)，健全以辦案質(zhì)量、數(shù)量、效果為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)的員額法官晉升退出機(jī)制，努力打造放權(quán)與監(jiān)督統(tǒng)一、激勵(lì)與約束并重的制度體系。持續(xù)推進(jìn)審判管理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督、審務(wù)督查和案件督辦，不斷鞏固案件發(fā)改率明顯下降、辦案績(jī)效穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢(shì)，努力提高人民群眾的司法滿意度和公信力。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖。全面推行專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)管理模式，探索建立符合審判規(guī)律的績(jī)效考核和監(jiān)督制約機(jī)制，著力解決資源配置不佳、運(yùn)行機(jī)制不暢、權(quán)力監(jiān)管不力等問(wèn)題。全面推進(jìn)司法改革配套保障，推行司法輔助事務(wù)社會(huì)化服務(wù)模式，加大智慧法院建設(shè)力度，完善人員分類序列管理，著力解決案多人少、配比不合理、管理不規(guī)范等問(wèn)題。

五是堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖。以政治建設(shè)為根本，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，樹牢四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)，努力鑄就忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。以能力建設(shè)為核心，大力培養(yǎng)專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能，努力提升與社會(huì)治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審判能力和司法水平。以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)從嚴(yán)治黨、鐵紀(jì)治院、鐵腕治警，堅(jiān)決整治作風(fēng)頑疾和枉法裁判，努力打造一支讓黨放心、讓人民滿意的司法隊(duì)伍。

各位代表，初心不改使命在肩，擔(dān)當(dāng)實(shí)干逐夢(mèng)前行。新的一年，全市法院將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)決議，以銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌、不畏艱難的雄心膽略，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，努力拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在圓夢(mèng)百年夢(mèng)想的新永州建設(shè)征程中奮力譜寫司法新篇章！

?

附：

有關(guān)用語(yǔ)說(shuō)明

1、執(zhí)行一體化：指上下兩級(jí)法院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮的執(zhí)行一體化機(jī)制。

2、楓橋經(jīng)驗(yàn)：指浙江省楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的發(fā)動(dòng)和依靠群眾、堅(jiān)持矛盾不上交、就地解決的工作經(jīng)驗(yàn)。

3、發(fā)改率：指發(fā)回重審、改判案件占全部上訴案件的比率。

4、八個(gè)本領(lǐng)：十九大報(bào)告中提出的本領(lǐng)要求，即：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

5、兩個(gè)一站式：指最高人民法院要求建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心。

?

?