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2021年浙江省人民檢察院工作報(bào)告
2021-10-19 | 閱讀:1270

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2021年浙江省人民檢察院工作報(bào)告?

2021年1月14日在浙江省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

浙江省人民檢察院檢察長(zhǎng) 賈宇

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各位代表:

現(xiàn)在我代表省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

過(guò)去的一年,全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),自覺(jué)踐行習(xí)近平總書(shū)記賦予浙江的新期望,以“三個(gè)地”的使命擔(dān)當(dāng),牢牢把握省委出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的若干意見(jiàn)》歷史機(jī)遇,全力服務(wù)中心大局,全面加強(qiáng)法律監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,各項(xiàng)工作取得新成效。

一、圍繞大局履職盡責(zé),努力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展

以推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)為主題,緊扣省委“穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、保平安”決策部署,立足檢察職能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力法治保障。

全力保障總體安全穩(wěn)定工作。貫徹總體國(guó)家安全觀,依法嚴(yán)厲打擊各種危害國(guó)家安全犯罪,持續(xù)加大對(duì)涉眾涉網(wǎng)、食藥、黃賭毒等多發(fā)性犯罪打擊力度。全年共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪51147人,提起公訴100469人。對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的“樂(lè)清滴滴順風(fēng)車(chē)司機(jī)殺人案”“西湖飛來(lái)峰景區(qū)殺人案”等重大惡性案件,依法提前介入,依法快捕快訴,強(qiáng)化震懾效果。省人民檢察院指導(dǎo)辦理了全國(guó)首例交流制販大麻信息的“園丁丁”網(wǎng)站案,為全鏈?zhǔn)蕉糁凭W(wǎng)絡(luò)制毒販毒犯罪提供了范本。

縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。2021年是掃黑除惡攻堅(jiān)年,大量涉黑涉惡案件進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)。我們堅(jiān)持“堅(jiān)決打擊、堅(jiān)決依法”“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò),不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”,保證涉黑惡案件打得準(zhǔn)、打得狠,經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)。共批準(zhǔn)逮捕黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人4271人,已提起公訴5202人,虞關(guān)榮、陳義展等一批重大涉黑涉惡組織、團(tuán)伙受到嚴(yán)懲。嚴(yán)把辦案質(zhì)量,省、市檢察院分級(jí)指導(dǎo)、統(tǒng)一把關(guān),對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,不批準(zhǔn)逮捕396人、不起訴16人;對(duì)涉黑惡案件監(jiān)督立案161人,糾正漏捕漏訴犯罪嫌疑人200人。聚力“破網(wǎng)打傘”,對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”批準(zhǔn)逮捕96人,已提起公訴135人,向有關(guān)部門(mén)移送線索1046條,已成案131件。深入“打財(cái)斷血”,引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)涉黑惡財(cái)產(chǎn)和違法所得2.4億余元。注重綜合治理,向住建、交通等單位發(fā)出檢察建議116件,協(xié)力鏟除黑惡犯罪滋生土壤。省人民檢察院連續(xù)兩年被評(píng)為全國(guó)掃黑除惡先進(jìn)集體。

主動(dòng)服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略部署。持續(xù)助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)防范網(wǎng)貸平臺(tái)引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn),掛牌督辦“金誠(chéng)集團(tuán)”“鑫合匯”“溫商貸”等重大非法集資案件,妥善有效處置金融犯罪引發(fā)的群體訪,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求,盡力做好追贓挽損工作。立足職能精準(zhǔn)扶貧,深入開(kāi)展因案致貧返貧人員司法救助工作,為1172人發(fā)放救助金1411萬(wàn)元;積極參與開(kāi)展根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案件的監(jiān)督和惡意欠薪犯罪的打擊,讓勞動(dòng)者不“憂薪”。深入懲治破壞環(huán)境資源犯罪,批準(zhǔn)逮捕528人,提起公訴2209人;查辦生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟案件4039件。全省多地檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“守護(hù)海洋”“守古樹(shù)、護(hù)名木”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),共護(hù)藍(lán)天碧水青山凈土。加強(qiáng)長(zhǎng)三角司法協(xié)作。出臺(tái)“服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展13條”,會(huì)同滬蘇皖三?。ㄊ校z察院建立依法服務(wù)保障長(zhǎng)三角區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)等協(xié)作機(jī)制,為我省全方位融入國(guó)家戰(zhàn)略提供司法保障。深化自貿(mào)區(qū)檢察服務(wù)保障,努力為中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。

依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”的要求,依法為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供平等、全方位的司法保障。堅(jiān)持懲治與保護(hù)并重,在依法懲治涉企犯罪的同時(shí),開(kāi)展涉非公經(jīng)濟(jì)案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),對(duì)犯罪情節(jié)輕微的民營(yíng)企業(yè)家依法解除或變更強(qiáng)制措施170件,堅(jiān)決防止“辦理一個(gè)案件,垮掉一個(gè)企業(yè),下崗一批職工”。永康市人民檢察院嚴(yán)格依法辦理涉及“新型平板走步機(jī)”案,不僅未讓涉案企業(yè)家承擔(dān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪的刑事責(zé)任,還促成了國(guó)家該類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),起到“辦理一個(gè)案件,保護(hù)一個(gè)企業(yè);推動(dòng)一項(xiàng)行標(biāo),保障一個(gè)行業(yè)”的良好效果。省人民檢察院依法抗訴涉民營(yíng)企業(yè)股權(quán)糾紛的施某某案,法院再審改判,為其挽回經(jīng)濟(jì)損失近2000萬(wàn)元,有力維護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。浙江檢察機(jī)關(guān)依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的積極實(shí)踐被中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華社等十余家中央媒體報(bào)道。

積極參與社會(huì)治理現(xiàn)代化。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)省委部署的訴源治理工作。通過(guò)刑事和解、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解等方式多元化解社會(huì)矛盾。探索“網(wǎng)格+檢察”工作機(jī)制,在延伸檢察監(jiān)督中促進(jìn)基層社會(huì)治理。展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng),以“少捕慎訴”、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬為抓手,努力優(yōu)化司法資源,能在檢察環(huán)節(jié)化解的矛盾和問(wèn)題絕不“擊鼓傳花”。全省依法不批捕率、不起訴率分別為27.2%和18.3%。圍繞“醉駕”問(wèn)題深入調(diào)研,針對(duì)“醉駕”案件數(shù)躍居我省刑事案件數(shù)首位、占所有刑事案件四分之一的現(xiàn)實(shí)情況,聯(lián)合省法院、省公安廳推動(dòng)加大對(duì)“醉駕”的執(zhí)法查處和行政處罰力度;同時(shí),根據(jù)情節(jié)輕重,依法嚴(yán)格控制“醉駕”入罪入刑,防范社會(huì)矛盾累積,提升有效治理水平。當(dāng)好黨委政府“法治參謀”,結(jié)合辦案形成的關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)、果品領(lǐng)域安全、對(duì)服刑人員違規(guī)發(fā)放養(yǎng)老金問(wèn)題等16篇調(diào)研報(bào)告,推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的源頭治理。

二、聚焦聚力法律監(jiān)督,努力維護(hù)執(zhí)法司法公正公信

省委《進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的若干意見(jiàn)》下發(fā)后,在省委政法委的牽頭統(tǒng)籌下,全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng),有力破解了一批長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決好的法律監(jiān)督難題。全省檢察機(jī)關(guān)抓住這一重要機(jī)遇,奮力推進(jìn)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

做優(yōu)刑事檢察。精監(jiān)督。以偵查活動(dòng)監(jiān)督為重點(diǎn),積極發(fā)揮派駐公安機(jī)關(guān)檢察官辦公室作用,在監(jiān)督中深化檢警協(xié)作,促進(jìn)檢警雙方共同提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平。糾正漏捕、漏訴1678人,糾正偵查活動(dòng)違法953件。優(yōu)機(jī)制。全面實(shí)行捕訴一體辦案機(jī)制,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化辦案組建設(shè),探索輕微刑事案件刑拘直訴機(jī)制。全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,積極擔(dān)當(dāng)檢察官在刑事訴訟中的主導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)教化、消解矛盾、提高質(zhì)效。共有53347件70889人適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度處理。實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄巡回檢察全覆蓋,探索看守所和社區(qū)矯正場(chǎng)所巡回檢察。求品質(zhì)。注重打造精品案例,發(fā)揮“辦理一案,影響一片”的法治引領(lǐng)作用。依法認(rèn)定杭州盛春平反抗傳銷(xiāo)人員非法拘禁、致一人死亡的行為屬正當(dāng)防衛(wèi),彰顯檢察機(jī)關(guān)既是犯罪的追訴者,也是無(wú)辜的保護(hù)者,受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。

做強(qiáng)民事檢察。強(qiáng)化生效裁判監(jiān)督,共審查民事案件5392件,對(duì)正確的法院裁判做好釋法說(shuō)理,促成案結(jié)事了,維護(hù)司法權(quán)威;對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的裁判,提起抗訴364件,提出再審檢察建議1561件,均位居全國(guó)前列。嚴(yán)查虛假訴訟,查辦案件2861件,涉案12億余元。紹興市人民檢察院依法對(duì)阮某惡意串通制造虛假訴訟、虛構(gòu)1.6億余元破產(chǎn)債權(quán)勝訴的案件提起抗訴,法院改判,并追究阮某刑事責(zé)任,讓打假官司者吃上真官司。加強(qiáng)民事執(zhí)行監(jiān)督,立案1758件,發(fā)出檢察建議1483件,糾正1466件,以監(jiān)督來(lái)支持法院破解“執(zhí)行難”。

做實(shí)行政檢察。發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”的雙重監(jiān)督作用,促進(jìn)依法行政和司法公正。以行政訴訟監(jiān)督為基石,推進(jìn)行政生效裁判監(jiān)督取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。探索行政訴訟監(jiān)督案件公開(kāi)聽(tīng)證,以公開(kāi)促公正,提升監(jiān)督公信力。以行政爭(zhēng)議化解為重點(diǎn),加強(qiáng)與法院、行政機(jī)關(guān)的配合協(xié)作,寓監(jiān)督于矛盾化解中,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。以非訴執(zhí)行監(jiān)督為抓手,辦理執(zhí)行監(jiān)督案件2650件,提出檢察建議2530件,采納率100%,均位居全國(guó)第一。入選最高人民檢察院行政檢察指導(dǎo)性案例、典型案例數(shù)占全國(guó)的三分之一。

做好公益訴訟。依法履行新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)新使命,踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“檢察官作為公共利益的代表,肩負(fù)著重要責(zé)任”的期望,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公益保護(hù)的呼聲,聚力法定重點(diǎn)領(lǐng)域,積極穩(wěn)妥探索新領(lǐng)域,共辦理公益訴訟案件9061件,同比上升63.2%。注重把問(wèn)題解決在訴前,通過(guò)訴前檢察建議等形式督促行政機(jī)關(guān)依法履職8311件,訴前整改率居全國(guó)首位。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)公益訴訟重特大案件標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)注重辦理有影響的案件。邀請(qǐng)代表委員參與公益訴訟“回頭看”,辦案質(zhì)效交由人民評(píng)判。探索互聯(lián)網(wǎng)公益訴訟新模式,杭州拱墅區(qū)人民檢察院提起全國(guó)首例互聯(lián)網(wǎng)民事公益訴訟案。聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳成立全國(guó)首家公益訴訟(環(huán)境損害)司法鑒定聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,破解取證難、鑒定難。會(huì)同杭州軍事檢察院開(kāi)展維護(hù)國(guó)防利益和軍事利益公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。開(kāi)展英烈保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,杭州、湖州等地對(duì)侵害董存瑞、黃繼光等烈士名譽(yù)榮譽(yù)的16起案件提起民事公益訴訟,有力捍衛(wèi)國(guó)家精神坐標(biāo),公益訴訟范圍從物質(zhì)領(lǐng)域拓展到精神領(lǐng)域。浙江檢察公益訴訟作為檢察公益訴訟唯一樣本,入選全國(guó)首部司法制度發(fā)展報(bào)告法治藍(lán)皮書(shū)。

協(xié)力推進(jìn)反腐。依法履行職務(wù)犯罪案件決定逮捕、審查起訴職責(zé),共辦理監(jiān)委移送審查起訴案件1032人,同比上升51.1%,已提起公訴835人;其中廳局級(jí)9人,縣處級(jí)70人。依法辦理了5件最高人民檢察院交辦案件、湖州市政協(xié)原主席吳水霖受賄案、麗水市原副市長(zhǎng)林康受賄案、臺(tái)州市人大常委會(huì)原副主任陳祥榮受賄案等。強(qiáng)化與監(jiān)委的工作銜接與配合制約,對(duì)重大復(fù)雜案件依法提前介入,嚴(yán)把審查關(guān),共退回補(bǔ)充調(diào)查73件,依法不起訴20人,由監(jiān)委撤回案件1件。對(duì)355人適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,彰顯寬嚴(yán)相濟(jì)的反腐政策。完善對(duì)司法人員利用職權(quán)實(shí)施的玩忽職守、濫用職權(quán)等14種罪名的查處機(jī)制,自行立案查辦37件41人。

三、辦好檢察民生實(shí)事,努力提供更多更優(yōu)檢察產(chǎn)品

聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,著力辦好檢察民生實(shí)事,努力提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息財(cái)產(chǎn)安全。聚焦大量涉民生犯罪從網(wǎng)下向網(wǎng)上蔓延的現(xiàn)實(shí),聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪和利用網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、P2P平臺(tái)非法集資、“套路貸”以及侵犯公民個(gè)人信息等犯罪的打擊力度,犯罪高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。指導(dǎo)下級(jí)檢察院辦理非法收集用戶賬戶和密碼2100萬(wàn)余條、非法獲利4000萬(wàn)余元的全國(guó)首例大數(shù)據(jù)公司侵犯公民個(gè)人信息案。

守護(hù)“舌尖上的安全”。認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處危害食藥安全犯罪,努力讓人民群眾吃得放心、用藥安心。共批準(zhǔn)逮捕300人,提起公訴1120人;辦理食藥領(lǐng)域公益訴訟案件1920件。針對(duì)保健品市場(chǎng)亂象,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)整治保健品市場(chǎng)欺詐營(yíng)銷(xiāo)行為,依法辦理了“益健堂”“苗家養(yǎng)生堂”等一批保健品騙老坑老案件。嵊州市人民檢察院針對(duì)生豬非法屠宰隱患問(wèn)題發(fā)出檢察建議,推動(dòng)形成從生態(tài)化養(yǎng)殖到規(guī)范化流通的全鏈條監(jiān)管,被央視專(zhuān)題報(bào)道。

呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。全方位加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益犯罪零容忍,依法妥善辦理瑞安校園殺童案等重大惡性案件。對(duì)罪錯(cuò)未成年人探索推行分級(jí)干預(yù)制度,聯(lián)合省委宣傳部、團(tuán)省委等12個(gè)部門(mén)出臺(tái)未成年人犯罪記錄封存實(shí)施辦法,想方設(shè)法拉回迷途的孩子。對(duì)在學(xué)?!袄l”、勾結(jié)黑惡勢(shì)力實(shí)施“校園貸”、校園欺凌等情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的未成年人犯罪,依法予以懲處,確保寬而不縱。落實(shí)最高人民檢察院“一號(hào)檢察建議”,推動(dòng)加強(qiáng)校園安全治理。規(guī)范開(kāi)展法治進(jìn)校園活動(dòng),三級(jí)檢察長(zhǎng)帶頭擔(dān)任法治副校長(zhǎng),全省檢察干部共在1295所學(xué)校宣講1633場(chǎng),受眾51萬(wàn)余人,為孩子們扣好人生第一?!胺ㄖ慰圩印?。

優(yōu)化便民利民措施。深化檢察環(huán)節(jié)“最多跑一次”改革,探索“最多跑一地”,上城、義烏等12家檢察院積極開(kāi)展涉檢信訪代辦制,辦理信訪案件240余件。推進(jìn)“12309檢察服務(wù)中心”建設(shè),提供律師閱卷、信息查詢(xún)等“一站式”服務(wù)。開(kāi)展保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,監(jiān)督糾正妨礙律師依法履職案件167件。深化公益損害與訴訟違法舉報(bào)中心工作,暢通群眾訴求渠道,受理舉報(bào)23290件,發(fā)出糾正違法通知書(shū)、檢察建議14144件,已糾正整改13842件。將心比心接待群眾來(lái)訪,全力做到“群眾來(lái)信件件有回復(fù)”。全省實(shí)現(xiàn)7日內(nèi)程序性回復(fù)、三個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)兩個(gè)100%。

四、注重監(jiān)督能力建設(shè),努力夯實(shí)檢察轉(zhuǎn)型發(fā)展根基

對(duì)標(biāo)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化要求,大力加強(qiáng)監(jiān)督能力建設(shè),為參與新時(shí)代國(guó)家治理賦能強(qiáng)功。

堅(jiān)持政治建設(shè)引領(lǐng)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”和“三服務(wù)”等活動(dòng),深入學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī),引導(dǎo)干警增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中!深入整治形式主義和官僚主義,切實(shí)為基層減負(fù)。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài),對(duì)21個(gè)市、縣檢察院黨組開(kāi)展巡視巡察,以零容忍態(tài)度嚴(yán)查檢察人員違紀(jì)違法行為,確保隊(duì)伍忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。

深化司法體制綜合配套改革。認(rèn)真貫徹政法領(lǐng)域全面深化改革會(huì)議精神,深化檢察改革。全面完成三級(jí)檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重塑性改革,人員、機(jī)構(gòu)和編制配置向業(yè)務(wù)一線傾斜,民事、行政、公益訴訟檢察力量得到有效加強(qiáng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案、檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)制度,各級(jí)檢察長(zhǎng)帶頭辦理大案難案2157件?;貞?yīng)各界對(duì)司法責(zé)任制改革后辦案質(zhì)量的關(guān)切,制定案件質(zhì)量核心指標(biāo)體系,健全案件質(zhì)量評(píng)查、檢察官聯(lián)席會(huì)議、同步審查等內(nèi)控機(jī)制,努力不讓一起案件“帶病起訴”。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)人才興檢戰(zhàn)略,加大高校畢業(yè)生擇優(yōu)選調(diào),引進(jìn)了一批急需的民事、行政、公益訴訟領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。加強(qiáng)橫向、縱向干部交流,共交流220余人,進(jìn)一步形成全省檢察一盤(pán)棋的良好用人生態(tài)。與北京大學(xué)等19所高校深化檢校合作,與浙江大學(xué)合作共建“最高人民檢察院檢察基礎(chǔ)理論研究基地”,推動(dòng)法學(xué)教育與司法實(shí)踐互促共進(jìn)。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,省檢察院40歲以下處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部比例提升至30%,一批“80后”干部充實(shí)到基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子,大批“85后”“90后”干部走上基層檢察院中層崗位,干部梯隊(duì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。

深化智慧檢務(wù)建設(shè)。根據(jù)省委政法委部署,牽頭做好政法一體化辦案系統(tǒng)提質(zhì)拓面工作。全省138617件案件實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上協(xié)同辦案。更加注重科技引領(lǐng)監(jiān)督辦案,全面推廣紹興市人民檢察院研發(fā)的“民事裁判智慧監(jiān)督系統(tǒng)”,為全省和全國(guó)部分省份地毯式排查虛假訴訟有效線索79批,已核查成案2877件,已向法院抗訴或提出再審檢察建議630件。寧波市人民檢察院建設(shè)“兩法銜接”信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)200余家單位行政處罰案件全程、有效監(jiān)督。研發(fā)推廣浙江檢察移動(dòng)檢務(wù)平臺(tái),構(gòu)建全省“掌上檢察院”,為代表委員、律師及當(dāng)事人等提供22項(xiàng)檢察便民服務(wù),近期將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

自覺(jué)接受監(jiān)督。自覺(jué)接受人大監(jiān)督,做好接受省人大常委會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法履職公正司法專(zhuān)題審議工作,并認(rèn)真整改。精心辦理代表建議21件。自覺(jué)接受民主監(jiān)督,向省政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報(bào)檢察工作。認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案8件。加強(qiáng)代表委員聯(lián)絡(luò)工作,三級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)帶頭走訪,努力做到面對(duì)面走訪、心貼心聯(lián)絡(luò)。自覺(jué)接受特約檢察員、人民監(jiān)督員和社會(huì)輿論等各方監(jiān)督。深化檢務(wù)公開(kāi),常態(tài)化開(kāi)展“檢察開(kāi)放日”活動(dòng),以公開(kāi)促了解,以公開(kāi)贏支持。

各位代表,2021年是檢察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的第二年。一年來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)以“不忘初心、牢記使命”主題教育為牽引,以法律監(jiān)督行動(dòng)年、檢察業(yè)務(wù)建設(shè)年、智慧檢務(wù)提升年為抓手,實(shí)現(xiàn)了“三大躍升”,夯實(shí)了“三大基礎(chǔ)”:即法律監(jiān)督從檢察機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗向各方合力推進(jìn)躍升,夯實(shí)了法律監(jiān)督新格局的協(xié)同基礎(chǔ);業(yè)務(wù)建設(shè)從“四大檢察”的思路謀劃向人員、機(jī)構(gòu)、職能全要素優(yōu)化配置躍升,夯實(shí)了全面協(xié)調(diào)充分開(kāi)展法律監(jiān)督的組織基礎(chǔ);監(jiān)督模式從人工發(fā)掘的碎片化監(jiān)督向智能引領(lǐng)的集成化監(jiān)督躍升,夯實(shí)了更高水平檢察工作的技術(shù)基礎(chǔ)。一年來(lái),我們的監(jiān)督辦案更求極致,20個(gè)案例被確定為全國(guó)指導(dǎo)性案例、典型案例,為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦案工作提供了示范。我們的工作品牌更加彰顯,掃黑除惡、公益訴訟檢察、未成年人檢察、查辦司法人員職務(wù)犯罪、查辦虛假訴訟和“套路貸”、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督等工作走在全國(guó)前列。全省檢察機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,有57個(gè)檢察院、62名檢察人員受到省級(jí)以上表彰;其中2名入選全省百名“擔(dān)當(dāng)作為好干部”,2名檢察干警和1個(gè)基層檢察院榮獲“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”稱(chēng)號(hào)。

各位代表,檢察工作轉(zhuǎn)型發(fā)展仍然在路上!我們深感責(zé)任重大,但充滿必勝的信心。這份信心,源于黨中央全面依法治國(guó)的制度設(shè)計(jì),源于省委和最高人民檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),源于省人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督、省政府的大力支持和省政協(xié)的民主監(jiān)督,源于各級(jí)黨委政府和全省人民對(duì)轉(zhuǎn)型期檢察工作奮力求索的充分理解和廣泛支持。在此,我謹(jǐn)代表省人民檢察院表示衷心感謝!

我們清醒地認(rèn)識(shí)到,檢察工作還存在一些問(wèn)題和不足:一是服務(wù)大局工作仍需加強(qiáng),特別是在提供富有浙江特色、滿足群眾高標(biāo)準(zhǔn)需求的檢察服務(wù)上還需深入探索。二是法律監(jiān)督力度仍需加大,在暢通監(jiān)督渠道、提升監(jiān)督剛性方面還需積極作為,“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展還需不斷推進(jìn)。三是依法履職能力仍需提高,法律監(jiān)督理念還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,監(jiān)督本領(lǐng)和斗爭(zhēng)精神還需增強(qiáng),基層基礎(chǔ)建設(shè)、智慧檢務(wù)等方面還存在短板。四是隊(duì)伍清廉建設(shè)仍需強(qiáng)化,在守住黨風(fēng)廉政底線上還需防微杜漸。這些問(wèn)題我們將緊盯不放,全力解決。

各位代表,2021年是我省高水平全面建成小康社會(huì)的收官之年,是高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化的開(kāi)局之年,也是檢察機(jī)關(guān)抓落實(shí)、促跨越的關(guān)鍵一年。全省檢察工作總體思路是:高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,深入踐行習(xí)近平總書(shū)記賦予浙江的新期望,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照省委十四屆六次全會(huì)部署要求,堅(jiān)持“深化法律監(jiān)督,彰顯司法權(quán)威,維護(hù)公平正義”工作主線,狠抓省委《進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的若干意見(jiàn)》落地見(jiàn)效,深入開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng),不斷提升檢察工作核心戰(zhàn)斗力,奮力開(kāi)創(chuàng)我省檢察事業(yè)新局面,為高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力司法保障。

一、服務(wù)大局保障民生,在保障重大戰(zhàn)略部署中體現(xiàn)司法為民。全力維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),深化“破網(wǎng)打傘”“打財(cái)斷血”“綜合治理”工作。精準(zhǔn)服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化“三服務(wù)”活動(dòng),著力營(yíng)造好法治化營(yíng)商環(huán)境。做實(shí)做細(xì)民生實(shí)事,加大對(duì)侵害醫(yī)護(hù)人員人身安全、人格尊嚴(yán)刑事犯罪的懲治力度,助力整治醫(yī)療秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)與監(jiān)委協(xié)作,合力推進(jìn)清廉浙江建設(shè)。深化長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、自貿(mào)區(qū)檢察協(xié)作,為國(guó)家重大戰(zhàn)略部署提供高質(zhì)量司法保障。

二、主動(dòng)融入“大治理”,助力高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化。認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十四屆六次全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議的決策部署,找準(zhǔn)服務(wù)省委高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化部署要求的切入點(diǎn),積極參與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。拓寬公益訴訟案件范圍。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化“少捕慎訴”,積極實(shí)施認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,協(xié)同推進(jìn)訴源治理,推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)處化解“最多跑一地”改革。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治研究,提升互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法治水平,做數(shù)字經(jīng)濟(jì)的守護(hù)者、參與者和建設(shè)者。

三、深化“三個(gè)年”活動(dòng),推進(jìn)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。深化法律監(jiān)督行動(dòng)年活動(dòng),以落實(shí)省委《意見(jiàn)》為契機(jī),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞,加強(qiáng)法律監(jiān)督職能。深化檢察業(yè)務(wù)建設(shè)年活動(dòng),全面推進(jìn)“四大檢察”法律監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理,提升檢察工作規(guī)范化水平;深化檢務(wù)公開(kāi),建立每季度向社會(huì)公布檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)常態(tài)化機(jī)制,讓公平正義可觸可感可信。深化智慧檢務(wù)提升年活動(dòng),推進(jìn)政法一體化辦案系統(tǒng)全省運(yùn)用;完善智慧辦案輔助系統(tǒng),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈在監(jiān)督辦案中的應(yīng)用,進(jìn)一步提升檢察工作信息化、智能化水平。

四、推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化,爭(zhēng)當(dāng)檢察工作排頭兵。堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢不放松。緊扣隊(duì)伍建設(shè)“四化”要求,推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化,切實(shí)提高隊(duì)伍的治理能力和制度執(zhí)行力。堅(jiān)持人才興檢,加大優(yōu)秀人才培養(yǎng)引進(jìn)和干部交流任職力度,加強(qiáng)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,充分發(fā)揮巡視巡察和派駐紀(jì)檢監(jiān)察作用,狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),著力規(guī)范司法行為,確保隊(duì)伍勤政廉政。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,敢于刀刃向內(nèi),絕不姑息。

各位代表,新的一年,全省檢察機(jī)關(guān)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在省委和最高人民檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議,凝心聚力,奮發(fā)有為,為高水平推進(jìn)我省省域治理現(xiàn)代化和“兩個(gè)高水平”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)!

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