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2021年鹽城市人民檢察院工作報(bào)告

——2021年1月9日在鹽城市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市人民檢察院檢察長 葛 冰

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表鹽城市人民檢察院，向大會(huì)報(bào)告檢察工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

2021年全市檢察工作

2021年，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，認(rèn)真落實(shí)市八屆人大三次會(huì)議決議，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，努力以實(shí)際行動(dòng)滿足人民群眾法治需求。一年來，全市檢察工作先后獲市委和省檢察院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定16次，有43個(gè)集體、72名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰，市檢察院連續(xù)第6年被市委、市政府授予“綜合先進(jìn)獎(jiǎng)”，市、縣兩級(jí)檢察院均獲評(píng)“2016-2021年度江蘇省文明單位”。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委部署，著力在依法嚴(yán)懲、破網(wǎng)打傘、打財(cái)斷血上取得新突破，持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

保持高壓態(tài)勢(shì)。在市委政法委統(tǒng)一指揮下，加強(qiáng)與公安、法院的溝通協(xié)作，健全法律政策指導(dǎo)、線索摸排核查、案件實(shí)質(zhì)介入等機(jī)制，從嚴(yán)從快打擊黑惡犯罪，依法批捕100人，起訴124人，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織2個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)和團(tuán)伙18個(gè)。響水縣檢察院依法辦理了徐某某等7人宗族惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案，針對(duì)操縱基層選舉問題制發(fā)檢察建議，獲評(píng)全省“十大精品檢察建議”。加強(qiáng)中央督導(dǎo)迎查工作，重點(diǎn)聚焦中央、省掛牌督辦的11起案件，逐案建檔、統(tǒng)一把關(guān)、跟蹤督導(dǎo)，市檢察院指導(dǎo)開發(fā)區(qū)檢察院依法對(duì)省掛牌督辦的戴某某等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案提起公訴。

突出打傘打財(cái)。對(duì)每個(gè)案件必問“是否存在保護(hù)傘、是否有檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪線索”，共摸排黑惡犯罪“保護(hù)傘”線索37條，全部移送紀(jì)委監(jiān)委。突出打財(cái)斷血，嚴(yán)格審查黑惡犯罪利益鏈條，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)加大對(duì)黑惡案件財(cái)產(chǎn)甄別、查扣、追繳力度，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。建湖縣檢察院在辦理吳某某等18人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案中，依法督促查封扣押凍結(jié)3套房產(chǎn)、2輛汽車、1700萬股權(quán)。

嚴(yán)把案件質(zhì)量。市檢察院制定涉黑惡案件統(tǒng)一把關(guān)指導(dǎo)實(shí)施細(xì)則，共審查把關(guān)129件，層報(bào)省檢察院備案111件。堅(jiān)持“一個(gè)不放過、一個(gè)不湊數(shù)”辦案原則，提前介入黑惡犯罪案件54件，追加黑惡認(rèn)定9件，排除涉惡認(rèn)定83件。依法辦理省掛牌督辦的邢某等21人非法拘禁、尋釁滋事案，通過引導(dǎo)偵查取證，認(rèn)定該團(tuán)伙為“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”。嚴(yán)把黑惡案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律關(guān)，依法監(jiān)督立案3人，糾正漏訴6人，糾正遺漏罪行7人，書面糾正違法1件，發(fā)出檢察建議13件。大豐區(qū)檢察院在辦理董某某等3人敲詐勒索、強(qiáng)迫交易案中，依法追訴2名犯罪嫌疑人。

二、服務(wù)“四新鹽城”，全力護(hù)航鹽城高質(zhì)量發(fā)展

圍繞市委“兩海兩綠”發(fā)展路徑和“四新鹽城”定位，制定重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)清單，創(chuàng)新舉措，依法履職，努力為鹽城高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。

服務(wù)打造產(chǎn)業(yè)新鹽城。致力營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，依法批捕破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪392人、起訴700人，東臺(tái)市檢察院依法對(duì)以向環(huán)保部門投訴舉報(bào)為手段，強(qiáng)迫交易礦渣鐵1.1萬噸的3名被告人提起公訴。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法批捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪43人、起訴71人。市檢察院依法對(duì)涉案1000余萬元的假冒注冊(cè)商標(biāo)系列案9名被告人提起公訴。強(qiáng)化民營企業(yè)司法保護(hù)，對(duì)涉企案件慎用人身和財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施，開展羈押必要性審查14人，依法變更強(qiáng)制措施12人，盡力減少辦案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。大豐區(qū)檢察院在辦理某房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人虛開發(fā)票案中，主動(dòng)聽取地方人大和公安、稅務(wù)等部門意見，鑒于其自首及補(bǔ)繳稅款、罰款等情節(jié)，依法作出相對(duì)不起訴決定。該案獲評(píng)“全省保護(hù)民營企業(yè)典型案例”，省檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)要求“總結(jié)此案，依法審慎辦理涉企案件應(yīng)成為江蘇檢察辦案的共識(shí)和行動(dòng)”。

服務(wù)打造開放新鹽城。深入企業(yè)開展法律服務(wù)、提供政策咨詢，開通“企業(yè)維權(quán)直通車”，與37家企業(yè)開展檢企共建，設(shè)立企業(yè)維權(quán)崗14個(gè)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、良性發(fā)展。射陽縣檢察院結(jié)合辦案形成的“民營企業(yè)家有‘四憂四盼’”分析報(bào)告引起上級(jí)重視。助力沿海開放開發(fā)，濱?？h檢察院建立“安全+環(huán)保+經(jīng)營”三同步檢察監(jiān)督保護(hù)機(jī)制，服務(wù)濱海港工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展。聚焦北上海“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)、中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，制定服務(wù)“飛地經(jīng)濟(jì)”10條意見，大豐區(qū)檢察院與滬蘇產(chǎn)業(yè)園區(qū)、駐豐上海農(nóng)場(chǎng)建立掛鉤服務(wù)機(jī)制；開發(fā)區(qū)檢察院實(shí)施“234”工作法，為打造中韓產(chǎn)業(yè)合作“新高地”提供優(yōu)質(zhì)司法保障。

服務(wù)打造生態(tài)新鹽城。主動(dòng)參與“263”“三治三化”專項(xiàng)行動(dòng)，依法批捕破壞環(huán)境資源犯罪32人、起訴203人，鹽都區(qū)檢察院依法對(duì)電捕魚8萬余斤的16名被告人提起公訴。深入推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，通過訴前檢察建議督促履職106件，提起公益訴訟10件。建立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合揚(yáng)州、泰州、淮安等地檢察機(jī)關(guān)會(huì)簽協(xié)作意見，加強(qiáng)九龍口、大縱湖等濕地公益保護(hù)。助力擦亮世遺品牌，制定《加強(qiáng)對(duì)黃海濕地自然遺產(chǎn)保護(hù)的工作意見》，組織開展“守護(hù)黃海濕地”專項(xiàng)行動(dòng)，射陽縣檢察院對(duì)水利部交辦的水禽養(yǎng)殖污染問題，依法監(jiān)督整改；東臺(tái)市檢察院建立林業(yè)生態(tài)修復(fù)基地，督促6名違法行為人補(bǔ)植樹木1000余棵。市人大常委會(huì)專題審議生態(tài)檢察工作，給予充分肯定。服務(wù)打造幸福新鹽城。積極參與全省非法金融活動(dòng)專項(xiàng)治理，嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，依法批捕傳銷、詐騙等犯罪837人、起訴897人，開發(fā)區(qū)檢察院依法對(duì)涉案1億余元的特大傳銷案10名被告人提起公訴，亭湖區(qū)檢察院依法對(duì)涉案1000余萬元的跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案80名犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕。嚴(yán)厲打擊危害民生民利犯罪，依法批捕危害食品藥品安全犯罪28人、起訴75人，努力讓人民群眾吃得放心、用藥安全。建湖縣檢察院結(jié)合辦理的銷售有毒有害保健食品案，向市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議獲采納，9個(gè)涉案單位被約談，4名執(zhí)業(yè)藥師被注銷資格，9名涉案人員被終生禁止準(zhǔn)入。依托辦案助力精準(zhǔn)扶貧，通過支持起訴幫助農(nóng)民工成功討薪643.6萬元，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益。

三、聚焦“中國之治”，切實(shí)保障國家安全社會(huì)穩(wěn)定

緊扣中央和省、市委推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化部署，充分履行檢察職能，加大懲治犯罪力度，深入化解社會(huì)矛盾，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

依法打擊刑事犯罪。嚴(yán)懲各類刑事犯罪，依法批捕4060人，起訴7673人。參與創(chuàng)建全國禁毒示范城市，依法批捕毒品犯罪237人、起訴277人，市檢察院依法對(duì)跨多省市販賣15公斤冰毒的蔡某某等人提起公訴。依法懲治危害公共安全犯罪，市、縣兩級(jí)檢察院組建專業(yè)化辦案組，提前介入響水“3?21”爆炸事故系列案件，積極研究問題、提出建議、引導(dǎo)偵查，依法對(duì)天嘉宜公司實(shí)際控制人、環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)等26名犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕，對(duì)應(yīng)急管理、環(huán)保等部門14名職務(wù)犯罪嫌疑人決定逮捕。加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委的銜接配合，依法辦理職務(wù)犯罪案件，受理移送起訴72人，依法決定逮捕44人，提起公訴44人，其中處級(jí)以上干部8人。市檢察院以涉嫌受賄罪對(duì)常州市人大常委會(huì)原副主任張某某（副廳級(jí)）提起公訴。深入化解矛盾隱患。認(rèn)真對(duì)待群眾信訪，嚴(yán)格落實(shí)“7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)”要求，對(duì)接收的4529件群眾來信，除71件因匿名、無聯(lián)系方式的，均及時(shí)予以回復(fù)。加強(qiáng)釋法說理，邀請(qǐng)律師參與辦理涉訴信訪案件15件，共同維護(hù)好信訪群眾合法權(quán)益。全力做好建國70周年大慶安保維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京涉檢訪“零記錄”。強(qiáng)化司法救助，辦理司法救助案件177件，向被害人及家屬發(fā)放救助金88萬余元。最高檢聯(lián)合省市縣三級(jí)檢察院，在阜寧對(duì)16年前的一起搶劫案進(jìn)行公開聽證答復(fù)，向被害人家屬發(fā)放救助金10萬元；市檢察院聯(lián)合亭湖區(qū)檢察院對(duì)一起交通肇事案受害夫妻的未成年子女發(fā)放救助金8萬元，并聯(lián)系學(xué)校、社區(qū)落實(shí)困境兒童優(yōu)撫政策。

積極參與社會(huì)治理。全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，適用該制度辦理刑事案件5254人，有效節(jié)約司法資源。精準(zhǔn)研判社會(huì)治理問題，報(bào)送的“黑加油站”安全隱患分析報(bào)告引起市委、市政府高度重視，推動(dòng)在全市開展“打擊非法經(jīng)營成品油百日專項(xiàng)行動(dòng)”。呵護(hù)未成年人成長，加強(qiáng)對(duì)涉罪未成年人的教育、感化和挽救，對(duì)犯罪情節(jié)較輕的不批捕99人、不起訴130人；對(duì)犯罪情節(jié)惡劣的批捕91人、起訴175人。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，依法批捕156人、起訴218人。射陽縣檢察院提起公訴的強(qiáng)制猥褻多名未成年學(xué)生的被告人錢某某獲刑11年。聯(lián)合教育部門深入推進(jìn)法治進(jìn)校園活動(dòng)，確?！耙惶?hào)檢察建議”落地生效，全市109名檢察官擔(dān)任法治副校長，開展法治宣講活動(dòng)100余場(chǎng)次，受教育學(xué)生達(dá)10萬余人。鹽都區(qū)檢察院結(jié)合案件制作的微視頻《同學(xué)向前走》被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)。

四、深化監(jiān)督主業(yè)，著力提升司法公信力

堅(jiān)持雙贏多贏共贏理念，改進(jìn)監(jiān)督方式，強(qiáng)化與政法各部門的協(xié)作配合，既做犯罪追訴人，又做無辜者保護(hù)人，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)公平正義的獲得感。

做優(yōu)刑事訴訟監(jiān)督。加大偵查活動(dòng)監(jiān)督力度，對(duì)偵查機(jī)關(guān)長期掛案、刑拘未提捕未移訴、另案處理等案件開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，共監(jiān)督立案41人、撤案47人，糾正漏捕54人、漏訴35人。阜寧縣檢察院在辦理一起聚眾斗毆案中，依法追訴4人，均被判處1年以上有期徒刑。深化刑事審判活動(dòng)監(jiān)督，提起抗訴14件。市檢察院對(duì)一起非法持有毒品案提起抗訴，經(jīng)市中級(jí)法院指令再審改判為運(yùn)輸毒品罪，刑期由1年改為7年。扎實(shí)開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督，依法糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行提請(qǐng)不當(dāng)85人，參與建國70周年特赦工作，對(duì)120名罪犯特赦進(jìn)行同步監(jiān)督。亭湖區(qū)檢察院辦理的一起羈押必要性審查案件獲評(píng)全國精品案件。深化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督，依法督促執(zhí)行到位2209萬元。開展監(jiān)獄巡回檢察3次，發(fā)出書面檢察建議3份，均得到及時(shí)整改。

做強(qiáng)民事訴訟監(jiān)督。對(duì)民事生效裁判案件提出抗訴46件、再審檢察建議207件，依法發(fā)出糾違檢察建議95件。協(xié)同法院加強(qiáng)虛假訴訟打擊防范，依法辦理虛假訴訟案件218件，及時(shí)提出抗訴，經(jīng)法院再審審結(jié)30件，改變率100%，發(fā)出再審檢察建議170件，已采納161件，有效維護(hù)訴訟秩序。其中，濱?？h檢察院在辦理陳某某等127人追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛虛假訴訟監(jiān)督案中，提請(qǐng)抗訴23件，均獲法院再審改判。加大執(zhí)行監(jiān)督力度，發(fā)出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議98件，東臺(tái)市檢察院通過執(zhí)行監(jiān)督幫助八旬老人討回23年前的欠款。

做實(shí)行政訴訟監(jiān)督。開展“加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)解決行政訴訟“程序空轉(zhuǎn)”問題，依法審查行政檢察監(jiān)督申請(qǐng)32件，提請(qǐng)抗訴5件。以行政非訴執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督為切入點(diǎn)，緊盯食藥、環(huán)保、國土等領(lǐng)域，挖掘監(jiān)督線索，依法發(fā)出檢察建議17件，促進(jìn)糾正執(zhí)行不當(dāng)行為。建湖縣檢察院針對(duì)行政處罰款執(zhí)行不嚴(yán)格問題，會(huì)同法院予以督促糾正。鹽都區(qū)檢察院辦理的一起行政訴訟監(jiān)督案件獲評(píng)“全省典型案例”。

做好公益訴訟檢察。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的意見》，建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，組建專業(yè)化辦案組和專家人才庫，與“鶴鳴亭”網(wǎng)站合作開通“公益訴訟綠色通道”，通過內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力。秉持“訴訟本身不是目的，維護(hù)公益才是根本”理念，發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議180份，督促行政機(jī)關(guān)依法履職138件，以最少司法投入獲得了最佳社會(huì)效果。探索辦理公益訴訟“等”外領(lǐng)域案件，針對(duì)侵犯公民信息、消防安全隱患、英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)不力等問題，依法發(fā)出訴前檢察建議28件，有效維護(hù)社會(huì)公共利益。

五、全面從嚴(yán)治檢，努力鍛造過硬檢察隊(duì)伍

堅(jiān)持“四個(gè)鐵一般”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升隊(duì)伍的理想信念、過硬本領(lǐng)、紀(jì)律作風(fēng)，錘煉高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過檢察長講黨課、觀看紅色經(jīng)典、黨性實(shí)踐教育等形式，推動(dòng)黨員干警守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)。堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建，制定《加強(qiáng)機(jī)關(guān)高質(zhì)量黨建的實(shí)施意見》，開展“基層黨組織建設(shè)規(guī)范年”活動(dòng)，組織支部書記述職評(píng)議，推動(dòng)黨務(wù)檢務(wù)融合發(fā)展。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，深入排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，舉辦“美好生活，我來守護(hù)”演說會(huì)，用身邊人、身邊事激勵(lì)檢察人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推進(jìn)落實(shí)“捕訴一體”辦案機(jī)制，加強(qiáng)辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，制定管理辦法，組建6個(gè)市縣一體專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，其中虛假訴訟監(jiān)督辦案團(tuán)隊(duì)獲評(píng)全省“十佳辦案團(tuán)隊(duì)”。強(qiáng)化崗位練兵，開設(shè)“小課堂”，舉辦春訓(xùn)班、骨干人才研修班，幫助干警拓寬視野、提升能力，在全省法警技能、刑事案件審查匯報(bào)競(jìng)賽中，市檢察院、建湖縣檢察院分獲團(tuán)體三等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。發(fā)揮“頭雁”作用，入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案，召開辦案心得交流會(huì)，讓院領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)、傳經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)整體業(yè)務(wù)水平提升。全市檢察機(jī)關(guān)有30起案例入選全國、全省檢察機(jī)關(guān)典型案例，4項(xiàng)課題獲最高檢、省檢察院立項(xiàng)。

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，細(xì)化主體責(zé)任清單，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。常態(tài)化開展案件質(zhì)量評(píng)查1145件，實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程23686件次，及時(shí)糾正辦案質(zhì)量問題。落實(shí)“正風(fēng)肅紀(jì)看機(jī)關(guān)”活動(dòng)要求，部署開展“正風(fēng)肅紀(jì)、規(guī)范司法”專題整治活動(dòng)，聚焦“40個(gè)有沒有”“10個(gè)怎么辦”，深入檢視問題，推動(dòng)整改落實(shí)，省檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)要求在全省推廣。靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)1名干警立案?jìng)刹椤?名違規(guī)違紀(jì)人員予以誡勉談話、紀(jì)律處分，切實(shí)做到刀刃向內(nèi)、警鐘長鳴。

主動(dòng)接受外部監(jiān)督。市、縣兩級(jí)檢察院先后舉辦“共和國勞動(dòng)者走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)”“檢察護(hù)航民企發(fā)展”等開放日活動(dòng)61場(chǎng)次，邀請(qǐng)代表委員走進(jìn)檢察、了解檢察；組織開展案件監(jiān)督、公開聽證等活動(dòng)29次，向同級(jí)人大常委會(huì)專題報(bào)告生態(tài)檢察、公益訴訟等工作21次，辦結(jié)代表委員建議提案16件。深化司法辦案信息公開，發(fā)布重大案件信息1679條，程序性信息10892條，法律文書4353份。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，建立檢律微信群，全面推行電子卷宗，推廣網(wǎng)上異地閱卷，接待律師閱卷2319次，盡可能為律師辦案提供便利。

各位代表，過去一年全市檢察工作的發(fā)展進(jìn)步，是市、縣兩級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)，人大有力監(jiān)督，政府大力支持，政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表全市檢察機(jī)關(guān)表示衷心的感謝！

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前檢察工作還存在一些不足：在服務(wù)大局上，保障民生、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的精準(zhǔn)性、實(shí)效性還不強(qiáng)，檢察貢獻(xiàn)度有待提升；在業(yè)務(wù)建設(shè)上，“四大檢察”發(fā)展還不夠均衡，民事行政檢察監(jiān)督的力度和質(zhì)效有待加強(qiáng)，公益訴訟檢察的深度和廣度仍需拓展；在隊(duì)伍管理上，專業(yè)化水平需要進(jìn)一步提高，員額檢察官業(yè)務(wù)素能與新時(shí)代檢察工作要求還有差距，全面從嚴(yán)治檢還存在薄弱環(huán)節(jié)。下一步，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真加以解決。

2021年工作打算

2021年，全市檢察機(jī)關(guān)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和省、市委全會(huì)精神，切實(shí)肩負(fù)服務(wù)保障“中國之治”的重要職責(zé)，依法全面履行檢察職能，不斷滿足新時(shí)代人民群眾新期待、新需要。

一是更高站位融入大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。深入服務(wù)“四新鹽城”建設(shè)，健全民營企業(yè)平等保護(hù)機(jī)制，優(yōu)化法治營商環(huán)境，為打造長三角中心城市提供優(yōu)質(zhì)司法保障。探索開展中韓檢察制度、司法合作等交流研討，助力“中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長效機(jī)制。嚴(yán)懲教育、食藥環(huán)等領(lǐng)域犯罪，全力增進(jìn)民生福祉。深入開展“守護(hù)黃海濕地”專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦黃（渤）海濕地公益保護(hù)檢察論壇，做好世遺司法保護(hù)“后半篇”文章。

二是更高標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。強(qiáng)化職能履行，依法嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒等犯罪，積極參與平安鹽城建設(shè)。強(qiáng)化共建共治，發(fā)揮檢察建議作用，與教育部門聯(lián)動(dòng)開展法治進(jìn)校園活動(dòng)，結(jié)合辦案加強(qiáng)研判，做好黨委政府的法治參謀。強(qiáng)化以案釋法，全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，堅(jiān)持“群眾來信件件有回復(fù)”，妥善化解社會(huì)矛盾，為法治鹽城建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

三是更高水平強(qiáng)化監(jiān)督，保障憲法和法律公正實(shí)施。深化刑事檢察，履行好刑事訴訟主導(dǎo)責(zé)任，探索完善“捕訴監(jiān)防一體”辦案機(jī)制。深化民事檢察，加強(qiáng)民事執(zhí)行和審判違法行為監(jiān)督，持續(xù)加大虛假訴訟打擊力度。深化行政檢察，完善行政訴訟監(jiān)督案件發(fā)現(xiàn)機(jī)制，以“精準(zhǔn)化”辦案促進(jìn)依法行政。深化公益訴訟檢察，突出辦理生態(tài)環(huán)境和食品安全領(lǐng)域案件，積極穩(wěn)妥辦理公益訴訟“等”外案件，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“公共利益代表”的職責(zé)。

四是更高要求狠抓隊(duì)伍，打造新時(shí)代鹽城檢察鐵軍。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)黨員干警進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)素能建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)治理能力現(xiàn)代化要求，培育專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，實(shí)施網(wǎng)信建設(shè)三年規(guī)劃助力高效辦案。加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，做細(xì)做實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持檢察隊(duì)伍清廉本色。

各位代表，我們將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議審議意見，立足新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，為鹽城決勝高水平全面建成小康社會(huì)、奮力開創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新境界作出新貢獻(xiàn)！

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