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2021年睢寧縣人民檢察院工作報告

——2021年1月3日在縣第十七屆人民代表大會

第四次會議上

縣人民檢察院檢察長 徐智平

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

2021年檢察工作回顧

過去的一年，縣檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督和縣政府、縣政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞縣委高水平全面建成小康社會奮斗目標(biāo)和縣十七屆人大三次會議決議，按照新時代檢察工作“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總體要求，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，以“求極致”的標(biāo)準(zhǔn)大力提升檢察工作質(zhì)效，各項檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，多項工作走在全省前列，整體工作處于全市檢察條線第一名。

一、圍繞縣委決策部署，保障睢寧高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

毫不動搖堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展的“睢寧實踐”，切實強(qiáng)化服務(wù)意識，主動融入，積極作為，充分發(fā)揮好檢察護(hù)航作用。

主動服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”穩(wěn)步實施。圍繞縣鄉(xiāng)村振興行動計劃，出臺《充分發(fā)揮檢察職能依法服務(wù)和保障鄉(xiāng)村振興工作的實施意見》，既辦準(zhǔn)辦好涉農(nóng)案件，又做好“后半篇”文章，積極釋法說理、化解社會矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。針對古邳鎮(zhèn)古邳村集體資產(chǎn)被陳某通過非法訴訟查封多年未處置，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村建設(shè)一案，與縣法院、縣自然資源和規(guī)劃局密切配合，使該案得以有效處置，保護(hù)了集體資產(chǎn)安全，還百姓公道。將開展掃黑除惡專項斗爭作為保障鄉(xiāng)村振興的重要舉措，與公安機(jī)關(guān)配合加大對農(nóng)村基層“村霸”、宗族黑惡勢力犯罪打擊力度，通過檢察建議強(qiáng)化基層組織建設(shè)，為實現(xiàn)新時代睢寧鄉(xiāng)村全面振興做好檢察保障。

靶向服務(wù)“三大攻堅戰(zhàn)”打好打贏。

服務(wù)打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真落實縣委關(guān)于建立風(fēng)險防控四項機(jī)制試點工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施辦法。嚴(yán)懲金融領(lǐng)域多發(fā)高發(fā)涉眾型犯罪, 在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，審慎辦理非法吸收公眾存款案，快速提前介入，引導(dǎo)偵查，完善證據(jù)，有效控制輿情，金融風(fēng)險得以有效化解。服務(wù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。選派優(yōu)秀年輕干警擔(dān)任村第一書記，成立幫扶工作隊，包掛幫扶李集鎮(zhèn)3個村、困難群眾21戶，實現(xiàn)全部脫貧。加大司法救助力度，發(fā)放國家司法救助金29.1萬元，救助39戶因案致貧的被害人及近親屬，采取“司法救助+N”多元化救助模式，幫助被救助人精準(zhǔn)脫貧。辦理的湯某某司法救助案被評為全省司法救助助力脫貧攻堅戰(zhàn)“十大典型案例”。服務(wù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持用法治力量守護(hù)“綠水青山”。對造成我縣環(huán)境二次污染的環(huán)境污染犯罪實行“雙罰制”，既追究刑事責(zé)任，又追究環(huán)境修復(fù)民事責(zé)任。認(rèn)真落實縣委實施水源地全面保護(hù)的意見，針對黃河故道非法養(yǎng)殖點污染飲用水源地的突出問題，省、市、縣三級檢察機(jī)關(guān)和縣人大、縣政協(xié)、縣生態(tài)環(huán)境局等11家單位召開全省首例“圓桌會議”，成功拔除污染“釘子戶”，有效地保護(hù)了睢寧人民的飲用水源地安全。該案獲最高檢、省、市三級檢察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，并成功入選全省公益訴訟服務(wù)保護(hù)環(huán)境建設(shè)公告案例，被《檢察日報》《江蘇法制報》頭版頭條報道。

推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭縱深開展。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺，全力抓好掃黑除惡專項斗爭。創(chuàng)新涉黑涉惡案件審查辦理的“睢寧模式”，做到“既不拔高，也不降格”，確保辦案質(zhì)效。依法審查辦理涉黑涉惡案件8件128人，關(guān)聯(lián)案件61件140人。高度重視對睢寧當(dāng)?shù)厣婧谏鎼喊讣拇驌簦婪ㄌ崆敖槿胍悦窂V超為首的黑社會性質(zhì)組織犯罪案，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面收集證據(jù)，確保精準(zhǔn)打擊。高質(zhì)量完成徐州市檢察院指定管轄的張光明等68人特大涉黑案件審查逮捕、起訴工作，張光明一審被判處有期徒刑24年。立案查辦了徐州市檢察院指定辦理的銅山區(qū)2名司法人員徇私枉法職務(wù)犯罪案?？h人大常委會聽取和審議我院掃黑除惡專項斗爭工作，給予充分肯定?！捌凭W(wǎng)打傘”“打財斷血”的經(jīng)驗做法獲最高檢張軍檢察長肯定。我院獲評全市掃黑除惡先進(jìn)集體， 1名干警被省檢察院榮記二等功，3起案件獲評全省典型案例，并入選公告案例。

“檢察方案”助力民企健康發(fā)展。對標(biāo)縣委優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，聯(lián)合縣工商聯(lián)制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作機(jī)制，積極構(gòu)建以刑事、民事、行政、公益訴訟檢察“四輪驅(qū)動”的優(yōu)化營商環(huán)境“檢察方案”。開展“檢察走進(jìn)百家民營企業(yè)”活動，對接24家重點民營企業(yè)，發(fā)放《服務(wù)民營企業(yè)法律風(fēng)險提示防控手冊》。針對我縣一大型上市企業(yè)被行政處罰而影響了企業(yè)信譽問題，主動發(fā)揮檢察職能，聯(lián)合縣生態(tài)環(huán)境局、縣信用辦等相關(guān)部門，及時幫助恢復(fù)信用，助力健康發(fā)展。嚴(yán)懲侵害民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪，依法批準(zhǔn)逮捕5人，提起公訴24人。辦理一起合同詐騙案中，成功為我縣一重點民營企業(yè)挽回?fù)p失1000余萬元。審慎辦理涉及民營企業(yè)的案件，多為企業(yè)生存發(fā)展著想，依法對5家涉案企業(yè)和10名涉企人員作出不起訴處理，其中1起案件獲評“全市營商環(huán)境建設(shè)精品事例”，該項工作獲縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

二、全力維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)平安睢寧建設(shè)取得新成效

緊抓影響社會安全穩(wěn)定的突出問題，全力做好保安全護(hù)穩(wěn)定工作，增強(qiáng)人民群眾安全感。

深入推進(jìn)平安睢寧建設(shè)。批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人439人、提起公訴1275人。嚴(yán)懲危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪，起訴綁架、搶劫等八類嚴(yán)重暴力型犯罪76人，起訴詐騙、盜竊、敲詐勒索等侵犯財產(chǎn)犯罪241人。全縣刑事案件發(fā)案率同比下降12.2%，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。成功辦理公安部督辦陸小明等14名被告人跨省非法制造、買賣槍支、彈藥案，有效震懾犯罪。對長期非法上訪，采取誣告、濫告、惡告方式占用信訪通道、擾亂辦公秩序，嚴(yán)重影響睢寧形象的鮑某某、蔡某、魏某某等7名犯罪嫌疑人依法批捕、公訴，堅決鏟除社會“毒瘤”，樹立社會正氣。

扎實推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。

認(rèn)真貫徹新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極、妥善化解檢察環(huán)節(jié)的矛盾糾紛。推動黨建+基層治理“四位一體”工程，充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心的職能作用，今年共受理群眾來信來訪280件，全面落實“群眾來信件件有回復(fù)”制度，深入推進(jìn)檢調(diào)對接、刑事和解等機(jī)制，主動化解涉法涉訴信訪，連續(xù)多年涉檢赴省進(jìn)京零上訪。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，推行檢察官以案釋法、檢察文書說理等制度，持續(xù)開展“憲法宣傳日”“檢察開放日”等活動，講好法制故事，傳播檢察聲音。結(jié)合辦案向有關(guān)部門提出強(qiáng)化社會治理的檢察建議，促進(jìn)社會治理防控體系建設(shè)。

持續(xù)推進(jìn)特殊群體權(quán)益保護(hù)。深入開展“協(xié)助解決農(nóng)民工討薪問題專項監(jiān)督”活動，配合公安機(jī)關(guān)成功辦理一起拒不支付70余名農(nóng)民工360余萬元勞動報酬案，及時消除群體性信訪隱患。聯(lián)合縣民政局積極探索司法救助關(guān)愛協(xié)作機(jī)制，關(guān)愛“事實孤兒”。聯(lián)合縣教育局共同落實好最高檢“一號檢察建議”，上好全縣200多所中小學(xué)“開學(xué)第一課”，在社會治理網(wǎng)格點設(shè)立“小雨滴”未成年人檢察工作室，強(qiáng)化未成年人權(quán)益保護(hù)。組織小學(xué)生開展“我用畫筆來說法”活動，運用兒童畫進(jìn)行普法。我院榮獲全國女童保護(hù)“優(yōu)秀團(tuán)隊”稱號。

三、深耕法律監(jiān)督主業(yè)，維護(hù)社會公平正義獲得新進(jìn)展

堅持“四大檢察”全面平衡充分發(fā)展，牢固樹立在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案的理念，注重監(jiān)督實效，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

做優(yōu)刑事檢察工作。進(jìn)一步強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督力度，依法用好調(diào)查核實權(quán)，準(zhǔn)確界定調(diào)查核實的范圍，持續(xù)加強(qiáng)偵查監(jiān)督。注重抗訴和其他監(jiān)督手段的綜合運用，持續(xù)加強(qiáng)審判監(jiān)督。依法追捕應(yīng)當(dāng)判處十年以上有期徒刑的涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的薛某等3人。注重推進(jìn)規(guī)范化辦案、精品化辦案，把案件質(zhì)量作為檢察辦案的生命線，我院審查辦理的案件未出現(xiàn)質(zhì)量不高和無罪案件。持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，認(rèn)真貫徹縣委反腐敗工作部署，做好檢察機(jī)關(guān)審查起訴與監(jiān)察調(diào)查之間銜接，依法嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的貪污、挪用扶貧資金、危房改造資金和孤兒補(bǔ)助金、農(nóng)資專項補(bǔ)貼等腐敗犯罪。全年共辦理職務(wù)犯罪案件21件23人，已判決13件14人，其中副科級以上8人，基層組織人員10人，“保護(hù)傘”6人。通過自行補(bǔ)充偵查并提起公訴的李某某等2人充當(dāng)黑社會性質(zhì)組織“保護(hù)傘”案件被省檢察院評為典型案例。加大對行賄犯罪懲治力度，堅持懲防并舉，全力助推“三清睢寧”示范區(qū)建設(shè)。

做強(qiáng)民事檢察工作。依法對當(dāng)事人申訴的民事生效裁判監(jiān)督案件提請抗訴8件，法院改判5件，提出再審檢察建議54件，法院依法采納53件。與法院共同深入開展“虛假訴訟”專項監(jiān)督活動，綜合運用提請抗訴、再審檢察建議方式，強(qiáng)化對虛假訴訟監(jiān)督。注重促進(jìn)民間借貸案件審判規(guī)范化，由過去“坐堂問案”向“親歷辦案”轉(zhuǎn)變，提高檢察監(jiān)督的精準(zhǔn)性。通過辦理民事申訴案件發(fā)現(xiàn)許某某、周某某近年在審判機(jī)關(guān)涉及民事案件90余件，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)二人系職業(yè)放貸人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，及時向法院發(fā)出再審檢察建議，審判機(jī)關(guān)對58起關(guān)聯(lián)案件啟動再審程序，均裁定撤銷原判、駁回起訴。注重維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，從供給側(cè)提供優(yōu)質(zhì)的司法產(chǎn)品，辦理的保障47名農(nóng)民工的125萬余元工資款優(yōu)先受償執(zhí)行監(jiān)督案，被最高檢評為典型案例。

做實行政檢察工作。認(rèn)真落實縣人大常委會相關(guān)決議，著力促進(jìn)依法行政，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出督促履職檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)履職盡責(zé)。積極開展最高檢部署的行政非訴執(zhí)行專項活動，針對行政非訴執(zhí)行案件涉及到行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行國有資產(chǎn)保護(hù)的案件，向?qū)徟袡C(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議8件，后經(jīng)與審判機(jī)關(guān)共同努力，該類案件的財產(chǎn)執(zhí)行基本到位，有效保護(hù)了國有資產(chǎn)安全。針對藥店存在執(zhí)業(yè)藥師“只掛證不坐堂”的亂象，依法向行政監(jiān)管部門發(fā)出強(qiáng)化治理檢察建議，行政監(jiān)管部門組織專項治理，規(guī)范了醫(yī)藥市場，保障了人民群眾用藥安全，工作做法獲省市兩級檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

做好公益訴訟工作。近兩年，在縣委領(lǐng)導(dǎo)和縣人大監(jiān)督下，公益訴訟工作穩(wěn)步發(fā)展。2021年共發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索15件，發(fā)出訴前檢察建議6件，全部采納。辦理陶磊、陶帥涉黑團(tuán)伙非法采礦破壞生態(tài)環(huán)境的刑附民公益訴訟案入選全省檢察機(jī)關(guān)公告案例。2件公益訴訟典型案例在全省檢察機(jī)關(guān)新聞發(fā)布會予以發(fā)布。積極開展“等”外公益保護(hù)，圍繞公共空間治理、安全生產(chǎn)等關(guān)乎社會公共利益的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行穩(wěn)妥探索。針對縣威尼斯商城存在多處亂搭建問題，依法發(fā)出訴前檢察建議，促使19處近300平方米違法建筑被依法拆除，并推動全縣范圍內(nèi)開展違法建設(shè)專項治理活動，保障鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)范進(jìn)行。

四、深入推進(jìn)檢察改革，新時代檢察工作實現(xiàn)新突破

圍繞完善優(yōu)化檢察權(quán)運行機(jī)制，蹄疾步穩(wěn)落實各項重大改革任務(wù)，推動檢察工作持續(xù)健康發(fā)展。

全面落實司法責(zé)任制改革。加快推進(jìn)司法責(zé)任制改革“精裝修”，做好檢察人員分類、動態(tài)管理等工作。完善檢察官辦案責(zé)任制，真正落實“誰辦案誰負(fù)責(zé)，誰決定誰負(fù)責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的案件承辦確定規(guī)則。堅持入額院領(lǐng)導(dǎo)直接辦案常態(tài)化，入額院領(lǐng)導(dǎo)全年人均辦案25件。實行與辦案數(shù)量、質(zhì)量直接掛鉤的績效考核機(jī)制辦法，加強(qiáng)績效考核平臺建設(shè)，經(jīng)省院考核，我院員額檢察官各項業(yè)務(wù)辦案績效均進(jìn)入全省前十名。

規(guī)范推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。機(jī)構(gòu)改革是政治性很強(qiáng)的工作，我們在縣委領(lǐng)導(dǎo)支持下，準(zhǔn)確把握改革要求，在全市率先完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)數(shù)由原來的16個降至8個，涵蓋專業(yè)化的刑事辦案和民事、行政、公益訴訟檢察機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化檢察資源配置，推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。實行捕訴一體化辦案機(jī)制，同一案件的批捕、起訴、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督由同一員額檢察官或辦案組一辦到底、全程負(fù)責(zé)，提高了辦案質(zhì)效。

全面落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是新確立的刑事司法制度，為有效節(jié)約司法資源、化解社會矛盾，我們發(fā)揮在審前程序中的主導(dǎo)作用，主動加強(qiáng)與縣法院、縣司法局的協(xié)作配合，出臺《睢寧縣刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實施意見（試行）》，聯(lián)合縣司法局建立值班律師庫。推動繁簡分流，構(gòu)建速裁程序、簡易程序、普通程序有序銜接的訴訟體系，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度案件700件972人；適用簡易程序?qū)徖戆讣?37件，極大提升辦案效率。

五、創(chuàng)新“黨建+檢察”模式，隊伍“四化”建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

按照革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求，堅持講政治、抓業(yè)務(wù)、強(qiáng)隊伍，積極打造檢察鐵軍。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。切實以新思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持以上率下領(lǐng)學(xué)促學(xué)，開展黨組中心組集中自學(xué)12次，堅持檢察長帶頭講黨課，送法進(jìn)基層。沉到基層調(diào)研28次，幫助基層解決問題12個，形成高質(zhì)量調(diào)研報告5篇。深挖根源查擺問題6項，并制定具體整改措施，全部整改完畢，相關(guān)工作獲縣委指導(dǎo)組充分肯定。重視意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。堅持黨建活動常態(tài)化，組織成立“黨員志愿者服務(wù)隊”，推行“一支部一品牌”建設(shè)，注入黨建新活力，推動黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”。院黨建活動室被推薦參評全市“黨建工作示范點”，1名檢察人員榮獲第七屆江蘇省“見義勇為道德模范”稱號。

加強(qiáng)智慧檢務(wù)建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)智慧檢務(wù)工作，堅持用人才“高峰”撐起智慧檢務(wù)建設(shè)“高地”。制定《2021-2021年人才培養(yǎng)規(guī)劃》，通過“檢察官導(dǎo)師制”“聯(lián)合培養(yǎng)”等模式，幫助干警成長。開設(shè)“檢察長講壇”“員額檢察官論壇”等各類小課堂，成立專業(yè)化辦案團(tuán)隊，強(qiáng)化以案代練。開展“優(yōu)秀法律文書評選”活動，全面提升業(yè)務(wù)能力。將現(xiàn)代科技作為檢察工作動力引擎，主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代要求，開發(fā)了公益云平臺，加強(qiáng)對駐所檢察監(jiān)控系統(tǒng)、遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化改造，強(qiáng)化刑事辦案智能輔助系統(tǒng)的應(yīng)用，積極推進(jìn)智慧辦案、智慧管理，助推檢察工作轉(zhuǎn)型升級。

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢要求，堅持以黨建為引領(lǐng)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一崗雙責(zé)”。抓好制度建設(shè)，出臺了學(xué)習(xí)教育、績效考核、責(zé)任追究等工作制度，形成以制度管人、管事、管權(quán)、管案的管理體系。健全檢務(wù)督察制度，緊盯檢察權(quán)運行的各個環(huán)節(jié)，把廉政風(fēng)險降至最低。舉行紀(jì)律作風(fēng)教育整頓月活動，召開作風(fēng)剖析會，查問題、嚴(yán)整頓、強(qiáng)教育，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷筑牢檢察人員拒腐防變的思想防線，未出現(xiàn)一起違紀(jì)違法現(xiàn)象。

一年來，我們始終把檢察工作置于人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督之下，先后向縣委常委會報告黨組工作，向縣人大常委會報告檢察工作。強(qiáng)化代表委員聯(lián)絡(luò)工作，向代表委員通報檢察工作12次，走訪聽取意見300余人次，邀請視察檢察工作、參加重大活動7次。

各位代表，過去的一年，我院開拓進(jìn)取、砥礪前行，先后榮獲江蘇省檢察機(jī)關(guān)第七次“雙先”表彰先進(jìn)集體、“江蘇省文明單位”等榮譽稱號，連續(xù)四年被評為“全市先進(jìn)基層檢察院”，檢察工作得到最高檢和省市縣批示肯定17次。全院各部門和干警獲省級以上榮譽12項，市級榮譽24項。這些成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大及其常委會和各位代表的有效監(jiān)督，縣政府、縣政協(xié)以及社會各界的大力支持。在此，我代表縣人民檢察院表示最衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，檢察工作還存在不少困難與問題：一是新時代新形勢下，服務(wù)和保障新睢寧建設(shè)的工作舉措需要進(jìn)一步優(yōu)化；二是對照檢察改革新要求，檢察隊伍整體素質(zhì)能力有待進(jìn)一步提升；三是努力從供給側(cè)為人民群眾提供更優(yōu)檢察產(chǎn)品還偏少，檢察工作的社會影響力仍需進(jìn)一步提高等。對這些問題，我們將采取有力措施，切實加以整改和解決。

2021年主要工作任務(wù)

今年，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九屆四中全會精神，按照縣委十三屆八次全會部署要求，緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，突出高質(zhì)量發(fā)展總導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不忘初心、繼續(xù)前行，全面履行各項檢察職能，在推進(jìn)掃黑除惡、優(yōu)化營商環(huán)境、參與社會治理和服務(wù)保障民生等方面展現(xiàn)更大作為，努力做“人民群眾美好生活的法律守護(hù)者”，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新睢寧的新篇章提供更優(yōu)更實的檢察保障。

一要在推進(jìn)打造縣域治理“睢寧樣板”上持續(xù)發(fā)力。深化檢察機(jī)關(guān)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神作為重大政治任務(wù)，做好堅持和鞏固、完善和發(fā)展、遵守和執(zhí)行三篇大文章。創(chuàng)新制度體系，落實好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，提供更多更優(yōu)的檢察產(chǎn)品，更好服務(wù)“強(qiáng)富美高”新睢寧建設(shè)；推進(jìn)制度完善，探索檢察工作“問計于民”“接訴即辦”“接訪即復(fù)”，推動基層共建共治共享，保障人民群眾對美好生活的向往；維護(hù)制度權(quán)威，通過行政檢察和公益訴訟促進(jìn)職能部門樹牢法治觀念，履行法定職責(zé)，把制度優(yōu)勢更高轉(zhuǎn)化為治理效能，努力為推進(jìn)縣域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全市前列貢獻(xiàn)檢察智慧。

二要在推動睢寧高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識和斗爭精神，找準(zhǔn)找實檢察工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點，提高檢察工作貢獻(xiàn)度。服務(wù)打造“全國鄉(xiāng)村振興示范縣”和“三大攻堅戰(zhàn)”，更加主動做好各項工作，保障高質(zhì)量發(fā)展。以更大力度服務(wù)民營企業(yè)，認(rèn)真落實平等保護(hù)理念，改進(jìn)辦案方式，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，進(jìn)一步在辦案攻堅、“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”、長效常治等方面實現(xiàn)新突破。圍繞人民群眾最關(guān)心的問題，加大對相關(guān)犯罪打擊力度，及時向縣人大常委會報告刑事檢察和公益訴訟工作情況，努力提供更多更優(yōu)更實的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三要在強(qiáng)化法律監(jiān)督維護(hù)公平正義上持續(xù)發(fā)力。深入貫徹修改后的《刑事訴訟法》和《人民檢察院組織法》，堅持在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案。以落實“捕訴一體”機(jī)制為重點，做優(yōu)刑事檢察；以借力借智為重點，做強(qiáng)民事檢察；以辦理典型性案件為重點，做實行政檢察；以推動“回頭看”常態(tài)化為重點，做好公益訴訟檢察，促進(jìn)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。強(qiáng)化未成年人檢察監(jiān)督，加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。深化控告申訴檢察監(jiān)督，依法解決群眾訴求。樹立“整體質(zhì)量意識”，用“案-件比”質(zhì)量評價指標(biāo)倒逼提升司法辦案質(zhì)量、提高法律監(jiān)督能力。

四要在加強(qiáng)黨的建設(shè)打造檢察鐵軍上持續(xù)發(fā)力。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，突出政治功能，用新思想武裝黨員干部頭腦，發(fā)揮黨組織在司法辦案中的政治核心作用。科學(xué)選人用人，做實鼓勵激勵，鍛造全面過硬的“四化”檢察隊伍。繼續(xù)深化司法責(zé)任制改革，嚴(yán)格落實“三類人員”分類管理，加強(qiáng)員額檢察官動態(tài)管理，落實領(lǐng)導(dǎo)干部辦案機(jī)制，健全與檢察權(quán)運行相適應(yīng)的新型監(jiān)督管理機(jī)制。著力加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化人才。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，完善和落實各項監(jiān)督制約機(jī)制，確保隊伍清正廉潔。更加自覺地接受人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督，讓人民群眾對檢察工作信心不斷增強(qiáng)、滿意度不斷提高。

各位代表，新的一年，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實本次大會決議，堅定初心、勇?lián)姑?、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)新時代睢寧檢察工作新局面，為推動睢寧高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新睢寧作出新的更大貢獻(xiàn)，向全縣人民交出一份滿意的答卷！

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