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2021年赤城縣人民檢察院工作報(bào)告

2021-02-03

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2021年工作回顧

2021年，在縣委和上級院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督、縣政府和縣政協(xié)及社會各界的大力支持下，我院以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為引領(lǐng)，深入貫徹縣委各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)縣第十六屆人民代表大會第三次會議決議，不斷深化全市檢察機(jī)關(guān)“一一四四”工作思路，奮發(fā)有為，勇毅篤行，為全縣政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供了有力的司法保障。

一、提高政治站位，服務(wù)大局提質(zhì)增效

（一）精準(zhǔn)發(fā)力，對標(biāo)中心工作見成效。將打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)作為第一政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了駐村“訪貧日”“微心愿·圓夢”“訪民情、解民憂”“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”等扶貧幫扶活動(dòng)。從嚴(yán)批捕起訴侵害“三農(nóng)”領(lǐng)域集資詐騙、尋釁滋事、聚眾哄搶土地案14件31人，進(jìn)一步提升了人民群眾的幸福感、安全感和滿意度。

建成運(yùn)行了龍門所鎮(zhèn)杜家窯、小堡子駐村檢察官工作站，協(xié)助完成參股苗木種植基地；解決水泥硬化了街道路面打通“最后一公里”；打成機(jī)井解決了吃水難問題；建成文體廣場和活動(dòng)中心豐富了群眾生活。深入開展“精準(zhǔn)脫貧·檢察同行”活動(dòng)，走訪重點(diǎn)人員32人次，化解矛盾隱患5起，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供了優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品。

（二）掃黑除惡，夯實(shí)執(zhí)政根基勇?lián)?dāng)。通過開展“掃黑惡治雙違，打造平安綠色赤城”“八開展、八跟進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)，推行“四辦”工作模式和“一案三查”辦案機(jī)制取得新戰(zhàn)果。全年批捕起訴涉惡刑事案件2件8人，提起抗訴1件2人，定性準(zhǔn)確率和有罪判決率均達(dá)100%。

依法辦理的李金等人涉惡“村霸”案一審判決后，經(jīng)連續(xù)兩次抗訴，成為全省近年來“抗輕”案件中刑罰增加幅度最大的一起抗訴案，被評為全市“精品案”和全省優(yōu)秀案例，檢察日報(bào)、人民網(wǎng)、高檢網(wǎng)、正義網(wǎng)等新聞媒體和公眾號深度報(bào)道后，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。在全市政法系統(tǒng)掃黑除惡調(diào)度會上，我院專題匯報(bào)了經(jīng)驗(yàn)做法，市院黨組書記、檢察長張華，縣委書記郭新耀，縣人大主任王崇輝，縣委常委、政法委書記劉慶斌分別作出批示提出更高要求。

（三）護(hù)航發(fā)展，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級勤保障。拓展“三深化、三提升”檢察實(shí)踐，建成運(yùn)行檢務(wù)聯(lián)絡(luò)站，連續(xù)啟動(dòng)“雙百四送”“百家企業(yè)大走訪、千人問需解難題”主題活動(dòng)，主動(dòng)走訪弘基牧業(yè)、鑫宇礦業(yè)、銘悅鄉(xiāng)居等9家重點(diǎn)企業(yè)，出臺意見保障服務(wù)民營企業(yè)受到歡迎。

開展“打擊破壞營商環(huán)境刑事犯罪”專項(xiàng)行動(dòng)，審慎批捕7件16人、公訴8件19人，掃除了妨礙全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”。依法監(jiān)督撤銷一起涉民營企業(yè)刑案，公司法人用一塊“檢察擔(dān)當(dāng)，護(hù)企發(fā)展”牌匾表達(dá)了對“親清護(hù)企”的高度認(rèn)可；從快批捕一起5人團(tuán)伙針對企業(yè)敲詐勒索案，保障了招商引資企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資和安心經(jīng)營。

（四）懲貪肅腐，守護(hù)政治生態(tài)顯作為。與監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，建立完善了提前介入、移送受理、強(qiáng)制措施轉(zhuǎn)換等無縫銜接機(jī)制。辦理職務(wù)犯罪案件3件3人，分別以涉嫌貪污、受賄罪對原張家口市經(jīng)開區(qū)老鴉莊鎮(zhèn)上小站村村干部劉愛軍、李永明審查起訴；以涉嫌貪污、受賄、濫用職權(quán)罪對原赤城縣田家窯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科科長范君海提起公訴，營造了風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。

二、聚力四大檢察，公正公平履職到位

（一）做優(yōu)刑事檢察，持續(xù)推進(jìn)平安法治建設(shè)。全面實(shí)施“捕訴一體化”“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”辦案機(jī)制。強(qiáng)化刑事犯罪懲治。扎實(shí)推進(jìn)社會秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，劍指“黃賭毒”“盜搶騙”“涉槍涉爆”及涉眾侵財(cái)新型犯罪，依法批準(zhǔn)逮捕49件69人，同比下降11%和23%；提起公訴149件192人，同比上升62%和47%。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法不批捕14件21人，決定不起訴6件9人，化解了社會矛盾，修復(fù)了社會關(guān)系。強(qiáng)化偵查活動(dòng)監(jiān)督。監(jiān)督立案4件、撤案3件；追訴漏罪5起、漏犯10人。強(qiáng)化審判活動(dòng)監(jiān)督。提起抗訴2件3人；列席審委會4次；適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件79件95人，適用率占比49%；規(guī)范制發(fā)量刑檢察建議，人民法院采納率達(dá)97%。強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督。辦理羈押必要性審查案件4件；開展了社區(qū)矯正和財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，制發(fā)糾正違法通知書49份，督促社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對13名社區(qū)服刑人員監(jiān)管到位，監(jiān)督人民法院對涉惡罪犯蘇世杰等人財(cái)產(chǎn)刑立案執(zhí)行。

（二）做強(qiáng)民事檢察，彰顯為民而行時(shí)代價(jià)值。著力構(gòu)建訴前、訴中、訴后、執(zhí)行多元化監(jiān)督格局，聚焦生效裁判監(jiān)督、審判人員違法行為監(jiān)督、類案問題監(jiān)督“三大領(lǐng)域”，依法辦理提請民事抗訴案件2件、執(zhí)行監(jiān)督案件13件、審判監(jiān)督案件15件；支持起訴案件12件，涉案金額達(dá)893萬元。

（三）做實(shí)行政檢察，共建共治促進(jìn)依法行政。認(rèn)真履行行政檢察“一手托兩家”的職責(zé)使命，與人民法院謀共識護(hù)公信，與行政機(jī)關(guān)強(qiáng)協(xié)作促規(guī)范。全年依托“兩法銜接”共享機(jī)制，通過逐條梳理錄入的1507件行政處罰案件，依法辦理督促履職案件12件。其中督促辦理生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案1件；更換存在安全隱患廢舊電表箱317個(gè)；落實(shí)林業(yè)處罰決定補(bǔ)種樹木1230株，實(shí)現(xiàn)了雙贏多贏共贏的監(jiān)督效果。

（四）做深公益訴訟檢察，全力維護(hù)國家和社會公共利益。堅(jiān)決貫徹縣人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟工作的決定》，依法辦理行政公益訴訟訴前程序案件108件，超去年同期209%。

開展了“違法違規(guī)礦山采砂場治理”專項(xiàng)行動(dòng)，監(jiān)督關(guān)停采砂場9家；建議繳存、催繳礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金1.29億元，促使礦山“復(fù)綠”治理2154畝、栽種樹木10.6萬株。開展了“公益訴訟行政執(zhí)法專項(xiàng)檢察監(jiān)督”行動(dòng)，督促履職修繕英烈紀(jì)念設(shè)施4處、清除紅河河道垃圾8000多噸；促使延崇高速河北段8個(gè)項(xiàng)目部攪拌站揚(yáng)塵污染得到遏制。開展了“凈化畜禽屠宰和生肉食品市場專項(xiàng)整治聯(lián)網(wǎng)排查”行動(dòng)，監(jiān)督辦理屠宰死因不明動(dòng)物案1件，取締非法養(yǎng)雞場1家。開展了“醫(yī)療廢物處置專項(xiàng)監(jiān)督”行動(dòng)，督促整改醫(yī)療機(jī)構(gòu)16家；辦理刑事附帶民事公益訴訟案2件2人；監(jiān)督處置危險(xiǎn)廢物175.5噸、催繳危險(xiǎn)廢物鑒定及技術(shù)服務(wù)費(fèi)5.5萬元。開展了“不可移動(dòng)文物保護(hù)公益訴訟”行動(dòng)，辦成全省首例古長城公益訴訟行政案。

三、突出政治引領(lǐng)，不忘初心牢記使命

（一）鍛造忠誠于黨過硬隊(duì)伍。始終把黨建工作擺在首位，通過扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”第二批主題教育，以徹底的自我革命精神，自覺接受思想政治洗禮， 全面增強(qiáng)了“四個(gè)意識”，堅(jiān)定了“四個(gè)自信”，做到了“兩個(gè)維護(hù)”。理論學(xué)習(xí)大有收獲。依托“三會一課”“每月一課”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“檢答網(wǎng)”“政法大講堂”等制度和學(xué)習(xí)平臺，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大比武和大提升”活動(dòng)，厚實(shí)了理論素養(yǎng)，提升了思想水平。思想政治更加堅(jiān)定。通過開展“緬懷革命先烈，牢記黨員使命”“過政治生日”“向兩個(gè)‘最美’兩個(gè)‘模范’看齊”“慶祝新中國成立70周年文藝展演”等主題黨日活動(dòng)，創(chuàng)建的“黨建鑄檢魂”品牌在全市“一院一新促發(fā)展”創(chuàng)先爭優(yōu)大會上作為典型推廣。干事創(chuàng)業(yè)更敢擔(dān)當(dāng)。整體工作連續(xù)保持全市先進(jìn)行列，在全省檢察機(jī)關(guān)“雙先”表彰大會上，我院自建院以來首次被榮記集體二等功；黨支部被市委、縣委評為先進(jìn)基層黨組織。借力電子檢務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)，加快推進(jìn)“一廳一區(qū)四室”建設(shè)，為創(chuàng)建“八化”基層示范院構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。為民服務(wù)更加積極。通過改變定性、追訴漏犯，提起公訴了1014.5萬元集資詐騙案，收獲107名受害群眾贈送的“執(zhí)法如山心系百姓，鐵面無私公正廉明”錦旗。清正廉潔常態(tài)長效。集中3個(gè)月時(shí)間，將7大類14個(gè)方面的問題制成問題清單并逐項(xiàng)整改到位，通過了市院黨組第三巡察組首輪政治巡察驗(yàn)收。

（二）自覺接受監(jiān)督規(guī)范司法行為。進(jìn)一步樹牢“接受人大監(jiān)督就是接受人民監(jiān)督”的理念，定期向人大常委會報(bào)告工作，專題匯報(bào)了公益訴訟工作。陸續(xù)開展了“三問計(jì)”“檢察開放日”“陽光檢務(wù)曬家底、走訪聯(lián)絡(luò)納真言”系列活動(dòng)，先后到田家窯鎮(zhèn)、白草鎮(zhèn)等4個(gè)“代表委員聯(lián)絡(luò)站”收集意見建議。邀請人民監(jiān)督員公開審查了不捕不訴案件、觀摩了涉惡“路霸”犯罪集團(tuán)公開庭審。通過全國檢察機(jī)關(guān)“案件信息公開網(wǎng)”發(fā)布程序性案件信息224條、重大案件信息55條、法律文書153份，讓規(guī)范辦案成為習(xí)慣自覺，縣人大主任王崇輝作出批示給予肯定。

（三）踐行楓橋經(jīng)驗(yàn)司法為民。將“化解重大風(fēng)險(xiǎn)矛盾、為黨委政府分憂擔(dān)責(zé)”理念貫穿司法辦案始終，依法辦理7起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案，為勞動(dòng)者追討工資114.17萬元。創(chuàng)新“四訪”機(jī)制，升級12309檢察服務(wù)中心，開展了“以人民為中心清理信訪積案”專項(xiàng)行動(dòng)，接待來信來訪59件69人次，領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案9件。

持續(xù)擦亮未檢“護(hù)蕾”品牌，聯(lián)合縣教科局、縣婦聯(lián)和團(tuán)縣委會簽“一號檢察建議”實(shí)施意見，定期開展督導(dǎo)檢查成為新常態(tài)。深入開展普法“九進(jìn)”活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料3萬份，制作宣傳海報(bào)6000張，接受法律咨詢259人次，把“誰執(zhí)法、誰普法”要求落到了實(shí)處。

（四）爭做司法改革檢察標(biāo)兵。根據(jù)50名以下編制院設(shè)5個(gè)部門的“司改”要求，我院設(shè)置了第一檢察部、第二檢察部、第三檢察部、政治部和辦公室。同時(shí)，依據(jù)檢察官職業(yè)保障相關(guān)政策，同步對12名員額檢察官、9名司法輔助人員、1名司法行政人員進(jìn)行質(zhì)效考核，推動(dòng)司法辦案質(zhì)量大幅提升。

今年以來，我院共有26名檢察人員立功受獎(jiǎng)。其中10名干警獲得最高檢頒發(fā)的“從檢30年”榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)潞蜆s譽(yù)證書；1名干警獲得“河北省模范檢察官”稱號；12名干警被市院榮記三等功、嘉獎(jiǎng)和評為先進(jìn)工作者；3名干警被評為全省“冀青之星”“優(yōu)秀學(xué)員”和全市“優(yōu)秀退役軍人”榮譽(yù)稱號。

各位代表，回顧一年來的工作，我們深切感受到：做好新時(shí)代各項(xiàng)檢察工作，必須堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須堅(jiān)持以人民為中心，必須堅(jiān)持法律監(jiān)督憲法定位，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖，扎實(shí)推進(jìn)檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。成績的取得，是全體檢察人員共同努力的結(jié)果，更是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大及其常委會有力監(jiān)督，縣政府、縣政協(xié)及社會各界熱情支持的結(jié)果。在此，我誠懇代表縣人民檢察院表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，赤城檢察工作還存在一些問題和不足。一是運(yùn)用法治思維和方式服務(wù)保障大局的能力還有待加強(qiáng)；二是對比人民群眾新期盼新需求，供給的檢察產(chǎn)品還不夠優(yōu)質(zhì)，在增進(jìn)群眾福祉方面還有待深化拓展；三是立足“四大檢察”助推社會治理體系和縣域治理能力現(xiàn)代化的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)還不夠精準(zhǔn)；四是以“工匠”精神打造“品質(zhì)檢察”，深化司法體制改革錘煉“法治大師”還有進(jìn)一步提升的空間。對此，我們將以問題為導(dǎo)向，在今后的工作中全力加以解決。

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2021年工作安排

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各位代表，2021年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我院將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞推進(jìn)和完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，認(rèn)真落實(shí)縣委、上級院工作部署，持續(xù)鞏固主題教育成果，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，為開創(chuàng)新時(shí)代全縣綠色發(fā)展、生態(tài)強(qiáng)縣和換道超車新局面貢獻(xiàn)更優(yōu)更強(qiáng)的檢察力量。

一是擔(dān)當(dāng)社會職責(zé)，在護(hù)航發(fā)展大局上再努力。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委十二屆六次全會精神上來，聚焦“首都兩區(qū)”建設(shè)、“六大提升”定位，不斷加大對扶貧、環(huán)保、金融等領(lǐng)域違法犯罪的打擊力度，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，做好轉(zhuǎn)型、承接和生態(tài)“三篇文章”。強(qiáng)勢啟動(dòng)涉民營企業(yè)案件“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，讓法治成為最好的營商環(huán)境。圍繞“京北三園”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)最嚴(yán)專項(xiàng)行動(dòng)”，突出辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件，織密守護(hù)老百姓“舌尖安全”的檢察法網(wǎng)。

二是強(qiáng)化底線思維，在助推社會治理上再用力。持續(xù)“破網(wǎng)打傘”“打財(cái)斷血”“深挖根治”，堅(jiān)決攻克黑惡勢力的“硬堡壘”。強(qiáng)化檢察建議剛性落實(shí)，探索建立司法救助志愿者制度，狠抓“群眾來信件件有回復(fù)”，著力打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”檢察升級版。開展無邪教創(chuàng)建活動(dòng)，依托檢察職能構(gòu)筑社會共同履職大格局，絕不允許任何邪教活動(dòng)在轄區(qū)形成氣候。

三是深耕監(jiān)督主業(yè)，在提升辦案質(zhì)效上再發(fā)力。深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，完善“案-件比”質(zhì)量評價(jià)體系，不斷滿足人民群眾新時(shí)代更高水平法治需求。深化“一號檢察建議”監(jiān)督落實(shí)，全力構(gòu)筑關(guān)愛未成年人保護(hù)體系。深化能動(dòng)監(jiān)督、系統(tǒng)監(jiān)督理念，推動(dòng)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

四是加大黨性錘煉，在鍛造檢察鐵軍上再聚力。嚴(yán)守中國共產(chǎn)黨“政法、黨組、黨支部、黨員教育管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨和國家機(jī)關(guān)基層組織”六個(gè)條例，建立健全“不忘初心、牢記使命”制度機(jī)制。全面啟動(dòng)智慧檢察“六大平臺”應(yīng)用，通過“素能、科技”雙支撐推動(dòng)工作質(zhì)量和效率雙躍升。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，迅速啟動(dòng)作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治活動(dòng)，千錘百煉“鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)”，從源頭上保證“四個(gè)鐵一般”檢察隊(duì)伍忠誠敬業(yè)、秉公司法、干凈擔(dān)當(dāng)。

各位代表，實(shí)干托舉夢想，奮斗成就未來。新的一年里，我們將緊緊依靠縣委和市院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)本次大會決議，更加自覺地接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，只爭朝夕，不負(fù)韶華，為護(hù)航三大歷史任務(wù)、交出兩份優(yōu)異答卷做出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)決勝全面小康，邁向夢想成真的偉大時(shí)代！

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附件：《工作報(bào)告》有關(guān)用語說明

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〔1〕“一一四四”（見報(bào)告第1頁第15行）：即“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”：講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)?！耙粋€(gè)要求”：主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，跨越發(fā)展，事爭一流。“四個(gè)抓手”：嚴(yán)作風(fēng)，強(qiáng)辦案，提質(zhì)效，創(chuàng)品牌?！八膫€(gè)目標(biāo)”：保障服務(wù)全市崛起新發(fā)展，構(gòu)建檢察監(jiān)督新格局，激發(fā)司法改革新動(dòng)能，展示檢察機(jī)關(guān)新形象。

〔2〕“三農(nóng)”（見報(bào)告第2頁第7行）：指“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民”。

〔3〕“八開展、八跟進(jìn)”（見報(bào)告第2頁第18行）：深入開展“存量清零”專項(xiàng)行動(dòng)，同步跟進(jìn)人民群眾滿意度調(diào)查；開展“打傘破網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，同步跟進(jìn)“一案三查”；開展“打財(cái)斷血”專項(xiàng)行動(dòng)，同步跟進(jìn)涉案財(cái)物管理；開展突出違法犯罪“延伸打擊”專項(xiàng)行動(dòng)，同步跟進(jìn)治安突出問題整治；開展“質(zhì)量提升”專項(xiàng)行動(dòng)，同步跟進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)；開展行業(yè)監(jiān)管“堵塞漏洞”專項(xiàng)行動(dòng)，同步跟進(jìn)綜合治理；開展農(nóng)村“兩委”班子換屆“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，同步跟進(jìn)基層社會治理；開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)，同步跟進(jìn)政治性警示教育，全面營造政法系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。?

〔4〕“四辦”（見報(bào)告第2頁第19行）：指全市檢察機(jī)關(guān)督辦、領(lǐng)辦、商辦、同辦“四辦”一體化工作模式。

〔5〕“一案三查”（見報(bào)告第2頁第19行）：既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”，更要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

〔6〕“三深化、三提升”（見報(bào)告第3頁第8行）：堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力為重點(diǎn)深化“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，全面提升高質(zhì)量發(fā)展水平；堅(jiān)持以破除形式主義、官僚主義為重點(diǎn)深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，全面提升工作效能和營商環(huán)境；堅(jiān)持以辦好惠民實(shí)事、增進(jìn)人民福祉為重點(diǎn)深化20項(xiàng)民心工程，全面提升保障改善民生水平。

〔7〕“雙百四送”（見報(bào)告第3頁第10行）：“雙百”指檢察進(jìn)百企、服務(wù)百家行；“四送”指為轄區(qū)企業(yè)送“政策、送法律、送服務(wù)和送信心。”

〔8〕“親清護(hù)企”（見報(bào)告第3頁第17行）：以幫助解決企業(yè)涉法難點(diǎn)痛點(diǎn)為著力點(diǎn)，構(gòu)建“理念先行、服務(wù)靠前、履職延伸”的護(hù)航非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益模式。

〔9〕“捕訴一體化”（見報(bào)告第4頁第6行）：是指對公安機(jī)關(guān)移送的刑事案件，由受理案件的檢察官，在法定權(quán)限范圍內(nèi)完成案件審查批捕、起訴、出庭公訴，并同步履行立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督職責(zé)的一種辦案方式。

〔10〕“兩法銜接”（見報(bào)告第5頁第6行）：即行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制的簡稱，是檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、政府法治部門和有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)探索試行的，旨在防止行政處罰案件以罰代刑、有罪不究等問題而形成的工作機(jī)制。

〔11〕“公益訴訟”（見報(bào)告第5頁第12行）：對損害國家利益和社會公共利益的違法行為，由法律規(guī)定的國家機(jī)關(guān)或組織向人民法院提起訴訟的制度。依據(jù)被訴對象的不同，可分為民事公益訴訟、行政公益訴訟和刑事附帶民事公益訴訟三大類。截止目前，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的案件范圍限定在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國有土地使用權(quán)出讓、文物和文化遺址保護(hù)五大領(lǐng)域。

〔12〕“兩個(gè)最美”“兩個(gè)模范”（見報(bào)告第6頁第17行）：“兩個(gè)最美”：即“全國最美檢察官”宣化區(qū)院張秉文和“河北省最美政法干警”橋西區(qū)院吳桂平；“兩個(gè)模范”，即兩個(gè)“全國模范檢察院”：懷來縣院、陽原縣院。

〔13〕“一院一新促發(fā)展”（見報(bào)告第6頁第19行）：按照全市檢察長會議部署，要求每個(gè)基層檢察院立足發(fā)展實(shí)際，深入挖掘潛力，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，分別總結(jié)提煉本院1至2個(gè)工作特色品牌，對可行性進(jìn)行研判后整體規(guī)劃，確立短期和長期目標(biāo)，制定具體工作計(jì)劃依次推進(jìn)，采取有效措施穩(wěn)步開展，同時(shí)以特色品牌工作為引擎，帶動(dòng)檢察工作全面發(fā)展。

〔14〕“一廳一區(qū)四室”（見報(bào)告第7頁第1行）：12309檢察服務(wù)遠(yuǎn)程接訪大廳；未成年人刑事檢察辦案工作區(qū)；新媒體工作室、文化活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室、青少年心理疏導(dǎo)室。

〔15〕“八化”（見報(bào)告第7頁第1行）：指“司法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化、管理科學(xué)化信息化和保障現(xiàn)代化實(shí)用化?！?/span>

〔16〕“三問計(jì)”（見報(bào)告第7頁第10行）：指“問計(jì)上級求支持，問計(jì)基層察實(shí)情，問計(jì)代表謀良策。”

〔17〕“楓橋經(jīng)驗(yàn)”（見報(bào)告第7頁第18行）：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了聞名全國的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”楓橋經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主要內(nèi)容包括：在開展社會治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持“三治融合”，堅(jiān)持“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。其中“黨建引領(lǐng)”是政治靈魂，“人民主體”是核心價(jià)值，自治、法治、德治“三治融合”是主要路徑，人防、物防、技防、心防“四防并舉”是重要手段，“共建共享”是工作格局。

〔18〕“四訪”（見報(bào)告第7頁第21行）：具體指“包案分訪、帶案下訪、定期約訪、釋法息訪”信訪工作機(jī)制。

〔19〕“一號檢察建議”（見報(bào)告第8頁第2行）：2021年10月19日，最高人民檢察院向教育部發(fā)送《中華人民共和國最高人民檢察院檢察建議書》（高檢建﹝2021﹞1號）,這是最高檢認(rèn)真分析辦理性侵幼兒園兒童、中小學(xué)生犯罪案件，針對校園安全管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、教職員工隊(duì)伍管理不到位，以及兒童和學(xué)生法治教育、預(yù)防性侵害教育缺位等問題，首次直接向國務(wù)院組成部門發(fā)出的社會治理創(chuàng)新方面的檢察建議書，編號為一號，故稱為“一號檢察建議”。

〔20〕“九進(jìn)”（見報(bào)告第8頁第3行）：指“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)監(jiān)管場所。”

〔21〕“員額檢察官”（見報(bào)告第8頁第9行）：指各級人民檢察院在編制內(nèi)，根據(jù)轄區(qū)人口、辦案數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，確定一定比例的檢察官限額。員額一旦確定，在一定時(shí)期內(nèi)不能改變，沒有缺額就不能遞補(bǔ)。

〔22〕“首都兩區(qū)”（見報(bào)告第10頁第3行）：指建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

〔23〕“六大提升”（見報(bào)告第10頁第4行）：指加快脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、服務(wù)環(huán)境、基層治理六大提升。

〔24〕“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”（見報(bào)告第10頁第5行）：指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治，是在十九大報(bào)告中首次提出的新表述。

〔25〕“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”（見報(bào)告第10頁第7行）：為服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對涉民營企業(yè)案件開展“立案監(jiān)督、羈押必要性審查和案件質(zhì)量評查”三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

〔26〕“京北三園”（見報(bào)告第10頁第8行）：努力把赤城建成北京北蔬菜園、后花園、科技園。

〔27〕“四個(gè)最嚴(yán)專項(xiàng)行動(dòng)”（見報(bào)告第10頁第8行）：用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)格的監(jiān)管，最嚴(yán)厲的處罰，最嚴(yán)肅的問責(zé)”確保食品安全。

〔28〕“案-件比”（見報(bào)告第10頁第19行）：這一概念是最高檢提出的一項(xiàng)全新辦案質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系。將案件當(dāng)事人所經(jīng)歷的各訴訟階段統(tǒng)一視為一個(gè)“案”，再將該當(dāng)事人先后經(jīng)歷的審查起訴、退回補(bǔ)查、刑事申訴等每一個(gè)訴訟階段都視為各自獨(dú)立的“件”。案-件比，即同一當(dāng)事人的一個(gè)“案”與其所經(jīng)歷的多個(gè)“件”之間的比例。比例越低，辦案質(zhì)效越高，檢察工作效果越符合人民的期待。

〔29〕“六大平臺”（見報(bào)告第11頁第49-行）：包括“司法辦案、檢察辦公、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障、檢察決策支持、陽光檢務(wù)公開”六大平臺。

〔30〕“三大歷史任務(wù)”“兩份優(yōu)異答卷”（見報(bào)告第11頁第13行）：高標(biāo)準(zhǔn)完成冬奧會籌辦、脫貧攻堅(jiān)和首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)三大歷史任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。

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