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山東省人民檢察院工作報告
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現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。
2021年工作回顧
2021年，全省檢察機關在省委、最高檢正確領導下，在省人大及其常委會有力監(jiān)督下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”“兩個維護”，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，認真落實省十三屆人大一次會議決議，按照講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強的總體要求，把堅持黨的絕對領導作為最高原則，把以人民為中心作為根本立場，對標對表“在全面建成小康社會進程中、在社會主義現(xiàn)代化建設新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設新局面”的目標定位，聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè)，深入推進平安山東、法治山東建設，各項檢察工作在新的歷史起點上持續(xù)走在全國前列。一年來，在反貪反瀆職能劃轉、2781名人員轉隸的情況下，全省三級檢察院共受理審查逮捕各類犯罪61086人，批準逮捕41086人，同比上升9.6%和8%；受理審查起訴110033人，提起公訴93150人，同比上升4.4%和16.1%；辦理刑事、民事、行政、刑事執(zhí)行、公益訴訟等監(jiān)督案件107419件，同比上升41.5%。最高檢張軍檢察長、省委劉家義書記等領導先后批示肯定36次。最高檢委托第三方開展的全國檢察公信力測評顯示，我省檢察機關在全部12項指標中，10項名列榜首、2項位居第二。
一、用心用力踐行新發(fā)展理念，積極為新時代高質量發(fā)展提供優(yōu)質司法保障。踐行新發(fā)展理念，實現(xiàn)高質量發(fā)展，是習近平總書記對山東的殷切期望，是新時代全省檢察工作服務大局的重中之重。省人民檢察院緊扣中央戰(zhàn)略部署和省委重大決策，制定5個司法服務保障意見，市縣檢察院出臺1181項細化措施，為我省高質量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
服務保障“三大攻堅戰(zhàn)”?？椕芙鹑诎踩痉ā胺雷o網(wǎng)”，懲處破壞金融管理秩序犯罪1628人，打擊逃廢金融債務、“套路貸”、傳銷等犯罪1359人，涉案金額550余億元。濰坊檢察機關從快起訴曹延東等19人以“套路貸”方式巧取豪奪的重大案件，為近百名受害人主持公道。緊盯“黃河灘”“沂蒙山”“老病殘”，助力脫貧攻堅，三級檢察院選派336人駐村，結對幫扶貧困村601個、貧困戶8245家，幫助解決行路難吃水難等困難832件，起訴套取侵吞、擠占挪用扶貧資金犯罪140人，追回資金1260余萬元。守護綠水青山藍天，省人民檢察院出臺加強生態(tài)保護16條意見，全省起訴破壞環(huán)境資源犯罪1801人，審查環(huán)保公益訴訟線索1433件、辦理訴前程序1112件、提起訴訟162件，督促關停污染企業(yè)262家，追繳生態(tài)修復費用2.4億元。
服務保障新舊動能轉換重大工程。省人民檢察院制定21條意見，主動對接，保駕護航。著力保障重大項目建設，選派398名檢察官聯(lián)系大項目431個，協(xié)助完善內控機制419項，嚴懲阻撓項目實施犯罪267人。淄博檢察機關上下聯(lián)動，從快將暴力霸占碎石方經(jīng)營、干擾濱萊高速改擴建項目正常施工的14名犯罪分子繩之以法。著力優(yōu)化營商環(huán)境，省人民檢察院制定19條服務意見，加強對公平競爭、新技術新業(yè)態(tài)的司法保護，起訴損害“親”“清”政商關系的職務犯罪106人，懲治破壞市場經(jīng)濟秩序、侵犯知識產(chǎn)權犯罪7793人。臨沂檢察機關辦理的非法銷售36萬件假冒“徐福記”商標標識案，入選全國檢察機關保護知識產(chǎn)權十大典型案例。著力推進“三去一降一補”，化解淘汰落后產(chǎn)能過程中的矛盾糾紛1120件，辦理破產(chǎn)重組、房地產(chǎn)糾紛等監(jiān)督案件159件。
服務保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。省人民檢察院制定保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略26條意見，全面加強涉農(nóng)檢察工作。聚焦讓農(nóng)業(yè)強起來，懲治危害農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游等犯罪67人，辦理土地承包、適度規(guī)模經(jīng)營等民事行政監(jiān)督案件118件。菏澤檢察機關設立淘寶村法律服務站，零距離提供法律咨詢，深受業(yè)戶歡迎。聚焦讓農(nóng)村美起來，起訴破壞性采礦、盜伐濫伐林木等犯罪667人，監(jiān)督補植復綠、復墾耕地4184畝。聚焦讓農(nóng)民富起來，嚴打制售假農(nóng)資、盜搶生產(chǎn)資料等坑農(nóng)害農(nóng)犯罪500人，起訴惠農(nóng)資金發(fā)放、集體資產(chǎn)管理等領域跑冒滴漏、優(yōu)親厚友的“蠅貪”“蟻貪”126人。
?服務保障民營企業(yè)健康發(fā)展。嚴格貫徹習近平總書記“三個沒有變”的重要指示和省委要求，省檢察院出臺保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展18條意見，與省工商聯(lián)會簽14項服務舉措，對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，平等保護，杜絕差異性、選擇性司法。開通服務“綠色通道”，設立派駐省工商聯(lián)檢察工作站，點對點聯(lián)系民營企業(yè)1238家，幫助解決涉法涉訴問題760個。突出保護民營企業(yè)產(chǎn)權和民營企業(yè)家人身權、財產(chǎn)權，嚴厲打擊搶劫、敲詐民營企業(yè)家犯罪74人，監(jiān)督糾正刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛、刑事判罰不當?shù)劝讣?1件。青島檢察機關依法抗訴一起涉罪民營企業(yè)負責人量刑畸重案，最終由有期徒刑5年改判為免予刑事處罰，讓民營企業(yè)家安心經(jīng)營。批捕侵占、哄搶民營企業(yè)財物犯罪168人，同比上升54.1%；批捕強買強賣、尋釁滋事，干擾民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營犯罪451人，同比上升190%；批捕侵害民營企業(yè)商標權、專利權、商業(yè)秘密等犯罪129人，同比上升148.1%；辦理涉民營企業(yè)虛假訴訟、惡意訴訟等監(jiān)督案件120件，幫助挽回損失4260余萬元。山東凱賽生物技術有限公司商業(yè)秘密被非法竊取，蒙受2.5億巨額損失，濟寧檢察機關依法提前介入，以“零口供”提起公訴，侵權公司和侵權人分別被判處罰金500萬元、有期徒刑5年，不讓非法獲利者逍遙法外，努力讓法治成為民營企業(yè)家最大的“定心丸”。
二、用心用力維護社會和諧穩(wěn)定，積極推進更高水平的平安山東建設。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理。全省檢察機關切實擔負起維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定的政治責任，努力保障社會安定有序、人民安居樂業(yè)。
?嚴懲危害政治安全和公共安全犯罪。把維護政治安全放在第一位，從重打擊煽動分裂國家、暴恐、邪教等犯罪。堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，起訴故意殺人、綁架、放火等嚴重暴力犯罪5426人，搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪11661人。加大對醫(yī)療秩序、電信網(wǎng)絡安全的保護力度，起訴故意傷害醫(yī)務人員、聚集醫(yī)院鬧事等犯罪189人，網(wǎng)絡“黃賭毒”、電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪2734人。濟南檢察機關依法辦理一起涉及17個省市、制販毒品3.95噸的特大網(wǎng)絡涉毒案，嚴懲犯罪分子26人。重視維護國防安全和軍人軍屬合法權益，起訴破壞軍事設施、破壞軍婚等犯罪27人。圓滿完成上合組織青島峰會等重大敏感節(jié)點安保維穩(wěn)任務，處置復雜維穩(wěn)問題274件。
全力投入掃黑除惡專項斗爭。全省三級檢察院層層設立領導小組和工作專班，精心組織，穩(wěn)步推進。緊抓“嚴懲”這一手，重拳打擊黑惡勢力犯罪。共批捕2903人，起訴2576人；各級檢察院檢察長帶頭辦理涉黑涉惡案件583件；掛牌督辦重大案件15件。刑滿釋放人員吳長偉，糾集28人組成黑社會性質組織，長期盤踞東營市東營區(qū)，大肆實施暴力收取保護費、地下賭博、強迫交易等犯罪活動。檢察機關依法提前介入偵查，連續(xù)奮戰(zhàn)3個月，指導補充證據(jù)材料71卷，最終使黑惡伏法、正義昭彰、百姓稱快。牢記“依法”二字，不拔高不湊數(shù)，糾正漏捕漏訴439人，不捕不訴507人。強力“破網(wǎng)打傘”，發(fā)現(xiàn)移送“關系網(wǎng)”“保護傘”線索328條。注重源頭治理，向有關部門提出堵漏建制、加強治理的檢察建議453份。敢于刀刃向內，嚴肅查處充當黑惡勢力“保護傘”的博興縣檢察院原副檢察長王磊，決不讓檢徽蒙塵。
深入推進檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理。積極參與重點地區(qū)、重點部位治安問題集中整治，打擊妨害公務、暴力抗法等犯罪1262人。打造新時代“楓橋經(jīng)驗”山東檢察版，三級檢察院全部建成12309檢察服務中心，努力讓群眾“一次就辦好”。共接待群眾信訪50520件（次），同比下降16.7%；處置涉法涉訴信訪1.8萬件（次），同比下降18.1%；排查化解苗頭性矛盾隱患1136件，同比上升25.1%。完善多元化糾紛解決機制，邀請1835名律師入駐值班，參與化解信訪6300件，當場息訴率45%。大力弘揚社會主義核心價值觀，開展檢察官以案釋法活動3040次、受眾77.5萬人，辦理侮辱誹謗、誣告陷害案件61件，煙臺檢察機關提起全國首例侮辱英烈公益訴訟，捍衛(wèi)英烈聲譽，淳化道德風尚，不讓英雄流血、親人流淚、百姓寒心。
三、用心用力司法為民，積極滿足人民群眾日益增長的司法需求。檢察院前面的“人民”二字，昭示檢察機關鮮明的人民屬性。全省檢察機關自覺以人民為中心謀工作、抓辦案，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
依法消解民生痛點。針對危害食品藥品安全問題，開展保障舌尖安全專項監(jiān)督，起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪1258人，審查食品藥品領域公益訴訟線索503件、辦理訴前程序362件、提起訴訟42件?！伴L生疫苗”事件發(fā)生后，檢察機關第一時間發(fā)聲，第一時間介入調查，第一時間向有關部門發(fā)出加強監(jiān)管檢察建議，在重大涉法民生問題上不失聲、不缺位。針對農(nóng)民工討薪難問題，開展拒不支付勞動報酬專項檢察，懲治惡意欠薪、非法克扣等犯罪630人，支持農(nóng)民工起訴389件，幫助追索“血汗錢”1890余萬元，讓辛苦一年的農(nóng)民工高高興興回家過年。針對虐幼欺老等問題，開展專項法律監(jiān)督，嚴懲侵害婦女、兒童、老人、殘疾人犯罪2943人，起訴社保、撫恤等領域吃拿卡要、中飽私囊職務犯罪48人。
強化司法領域人權保障。加大對落實證據(jù)裁判、疑罪從無、寬嚴相濟等規(guī)定的監(jiān)督力度，堅決防范冤假錯案。對不構成犯罪或證據(jù)不足的不捕不訴14090人；辦理技術性證據(jù)審查、檢驗鑒定5344件，糾正瑕疵證據(jù)、錯誤鑒定123件；辦理國家賠償監(jiān)督案件71件，同比上升44.9%。維護律師執(zhí)業(yè)權利，三級檢察院全部建立律師接待室，接待律師2.9萬人（次），提供閱卷2.3萬冊、電子卷宗光盤2.2萬張。尊重群眾知情權、參與權、監(jiān)督權，發(fā)布案件信息13萬條；法律文書公開率從73.9%提高到95.3%；省人民檢察院“兩微多端”訪問量突破7億，位列全國“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”榜單首位。
豐富便民利民措施。組織開展“四下基層”活動，全省檢察人員深入基層2.3萬人（次），其中領導干部定期接訪、帶案下訪4516次，現(xiàn)場釋法說理、調處矛盾1825件。推行“345”人文接訪工作法，把來訪群眾當家人，把群眾訴求當家事，提供法律咨詢、解疑釋惑3.6萬次，妥善處理非涉法涉訴信訪3.3萬件。創(chuàng)建“1+N”司法救助體系，辦理司法救助1361件，發(fā)放救助金1382萬元，及時向因案致貧、陷入困境的被害人或其近親屬伸出援手，傳遞司法溫度。寧津縣6歲兒童王某父母被害，與爺爺奶奶艱難度日，省市縣三級檢察院協(xié)力救助，持續(xù)12年貼心幫扶，使其生活無憂、健康成長，去年以優(yōu)異成績考上大學。
四、用心用力深耕法律監(jiān)督主業(yè)，積極提供更優(yōu)質的“檢察產(chǎn)品”。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，肩負保障憲法和法律統(tǒng)一正確實施的重大責任。全省檢察機關牢牢把握憲法定位，著力在做強法律監(jiān)督主業(yè)上下功夫，努力讓人民群眾在每一宗司法案件中感受到公平正義。
刑事訴訟監(jiān)督有新作為。強化審前主導和過濾作用，在刑事立案、偵查、審判等環(huán)節(jié)嚴格把關，確保無罪不受刑事追究、有罪受到公正懲罰。嚴格立案監(jiān)督，對該立案而不立案的，督促立案710件；對不該立案而立案的，督促撤案824件。嚴格偵查監(jiān)督，依法對重特大敏感案件提前介入、引導偵查393件，督促完善證據(jù)60099份；監(jiān)督糾正非法取證、濫用強制措施等偵查違法2207件；追捕追訴7785人。嚴格審判監(jiān)督，提出量刑建議10489件，抗訴刑事裁判655件。認真落實認罪認罰從寬制度，濟南、青島圓滿完成試點任務，適用率達到60.4%，全省從快辦理輕罪訴訟案件15361件，讓正義的實現(xiàn)進一步提速。
刑事執(zhí)行監(jiān)督有新成效。堅持“高墻內”與“高墻外”一體監(jiān)督，共糾正刑事執(zhí)行監(jiān)管活動違法1653件，同比上升3.1%。強化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督，清理判實刑未入獄、流散社會的罪犯360人。強化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督，審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件72145件，糾正變更不當1311件，同比上升12.1%。強化財產(chǎn)刑、強制醫(yī)療和監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督，糾正違法975件，同比上升128.3%。強化社區(qū)矯正監(jiān)督，糾正脫管漏管465人。強化羈押必要性審查，建議釋放或變更強制措施4861人，同比上升9.9%。強化監(jiān)管秩序檢察，開展監(jiān)管場所安全檢察5032次，督促整改安全隱患1306件，懲治罪犯又犯罪案件1155件。
民事行政訴訟監(jiān)督有新進步。著眼補齊法律監(jiān)督短板，重點培育民事行政檢察工作，共受理審查民事行政監(jiān)督案件8055件，開展調查核實2636次，提出抗訴和再審檢察建議518件，督促起訴、支持起訴635件。主動助力“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)，懲治拒不執(zhí)行判決裁定犯罪242人，辦理執(zhí)行監(jiān)督案件1694件。抓住群眾反映強烈的當事人虛假訴訟、惡意訴訟和違法調解等問題，監(jiān)督糾正“假官司”“假調解”135件。德州檢察機關依法對一起虛構房屋買賣合同、涉案金額690萬元、歷時5年沒有結果的虛假訴訟啟動監(jiān)督，法檢兩長同堂辦案，當庭撤銷原判決。
公益訴訟工作有新突破。2021年7月1日施行的修改后民事訴訟法、行政訴訟法，正式建立檢察機關提起公益訴訟制度。全省檢察機關牢記保護國家利益和社會公共利益的職責使命，以省委政法委把公益訴訟作為2021年重點工作為契機，持續(xù)加大辦案力度，共發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索2632件，同比上升138.8%；審查立案2373件，同比上升139.7%；辦理訴前程序案件2115件，同比上升139.9%；提起訴訟234件，同比上升185.4%；督促收繳各類公益資金9.3億余元。依法保障海洋強省建設，沿海7地市檢察機關深入開展海洋生態(tài)保護公益訴訟專項活動，督促退漁還海871畝、拆除違法建筑249處、收繳罰款6200余萬元，用檢察藍護衛(wèi)海洋藍。各級黨委、人大、政府高度重視公益訴訟，劉家義書記、龔正省長等省領導和17位設區(qū)市黨政主要負責人均作出批示，94個市縣黨委、人大、政府出臺專門意見，推動公益訴訟跨越發(fā)展。
未成年人檢察有新提升。關護未成年人成長，事關民族的未來，事關億萬家庭的幸福。全省檢察機關進一步完善“捕、訴、監(jiān)、防、幫”五位一體工作格局，共懲治侵害未成年人犯罪3090人、校園欺凌犯罪381人；監(jiān)督糾正有案不立、重罪輕判等對侵害未成年犯罪打擊不力問題77件；對涉罪未成年人開展社會調查1688人，封存犯罪記錄1057人，幫助悔罪改過、考上大學57人；建成青少年法治教育基地121個，開展法治進校園活動1293場（次），覆蓋學校2394個、學生241萬人。省人民檢察院針對在校未成年人保護存在的問題，向教育主管部門發(fā)出檢察建議，凝聚共識，形成合力。
職務犯罪檢察有新亮點。2021年10月26日施行的修改后刑事訴訟法規(guī)定，檢察機關在對訴訟活動實行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權實施的侵犯公民權利、損害司法公正的14類犯罪，可以直接立案偵查。全省檢察機關認真貫徹中央關于堅決懲治腐敗的決策部署和省委、最高檢工作要求，積極為反腐敗斗爭取得壓倒性勝利貢獻力量。與省監(jiān)察委加強對接，制定職務犯罪案件銜接辦法和工作細則，提前介入調查27次，協(xié)助技術鑒定214次，督促補強證據(jù)644份；審查逮捕503人，起訴江蘇省原常務副省長李云峰、山東科技大學原校長任廷琦等腐敗犯罪1213人，其中省部級3人，廳局級19人，縣處級112人。積極穩(wěn)妥行使訴訟監(jiān)督活動中的直接立案偵查權，立案查處3起司法工作人員利用職權實施的侵犯公民權利、損害司法公正案件。
五、用心用力深化改革創(chuàng)新，積極為檢察事業(yè)發(fā)展注入新活力。隨著國家監(jiān)察體制改革和司法體制改革深入推進，檢察機關面臨重塑監(jiān)督格局、再造監(jiān)督機制的重大課題。全省檢察機關勇于擔當、主動作為，深入推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，激發(fā)內生動力，破解發(fā)展難題。
著力培育檢察工作新理念。理念一新天地寬。組織全省檢察機關廣泛開展理念更新大學習大討論大調研。強化堅持黨的絕對領導理念，深刻認識檢察工作是政治性極強的業(yè)務工作，也是業(yè)務性極強的政治工作，把講政治貫穿檢察工作各方面，確保政治效果、社會效果和法律效果相統(tǒng)一；嚴格執(zhí)行請示報告制度，三級檢察院主動向黨委、人大報告重要事項、重大案件1328次，同比上升40%。強化監(jiān)督與辦案辯證統(tǒng)一理念，深刻認識離開辦案、監(jiān)督就是無源之水，離開監(jiān)督、辦案就是無本之木，自覺在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，探索實行監(jiān)督事項案件化辦理、案件辦理訴訟式審查，形成全省性指導規(guī)范和工作指引81件。強化雙贏多贏共贏理念，深刻認識法律監(jiān)督不是我對你錯、我高你低的零和博弈，督促執(zhí)法司法機關自我糾錯違法問題2814件，采納率96.1%，建立與被監(jiān)督者良性、互動、積極的工作關系。
著力構建檢察權運行新機制。省人民檢察院制定檢察官權力清單、司法責任認定等配套制度11項，對司法體制改革進行“精裝修”。辦案導向更加鮮明，設定入額領導帶頭辦案的數(shù)量底線和質量要求，三級檢察院檢察長直接辦案、監(jiān)督辦案2013件，列席審判委員會278人（次）。檢察官主體地位更加凸顯，檢察長下放辦案決定權89項，全省設立獨任檢察官3738名、檢察官辦案組737個，組建金融、環(huán)保等專業(yè)化辦案團隊345個。內部監(jiān)督更加有力，厘清檢察委員會、檢察長的決策把關責任，三級檢察院共召開檢察委員會、檢察官聯(lián)席會議5800次，同比上升63.2%；出臺案件質量評查辦法，評查案件3.2萬件，發(fā)現(xiàn)糾正程序瑕疵、辦案超期等問題7800余個?；鶎踊A更加牢固，人往基層走，政策往基層傾斜，組織遴選第二批員額檢察官282名，90%充實基層檢察院。
著力打造法律監(jiān)督新品牌。抓住制約監(jiān)督主業(yè)的短板弱項，部署開展特色性試點工作，大膽試，大膽闖，為檢察工作全面平衡充分發(fā)展破局開路。檢察建議試點開花結果，在全國率先形成一整套制度成果，發(fā)出各類檢察建議11197份，到期回復率100%、采納率98.2%，把“柔性”的檢察建議做成剛性、做到剛性，有效解決運用不充分、制作不規(guī)范、效果不明顯等問題。監(jiān)獄巡回檢察試點全面推開，開展巡回檢察49次，糾正深層次問題147個，有效解決長期派駐抹不開情面，不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督等問題。捕訴一體試點成效明顯，一個案件由一名檢察官或辦案組承辦到底，辦案周期平均縮短6天，退回補充偵查下降6%，辦理監(jiān)督事項上升12%，有效解決司法責任不明、司法效率不高等問題。自行補充偵查試點穩(wěn)步推進，開展自行補充偵查71次，完善證據(jù)142份，追捕追訴27人，有效解決退而不查、查而不透、“帶病起訴”等問題。濱州檢察機關對一起可能涉及偵查違法的危險駕駛案，啟動自行補充偵查，挖出協(xié)助嫌犯更換血液樣本的交警大隊聘用人員，依法予以追訴。
著力推進智慧檢務新工程。省人民檢察院出臺大數(shù)據(jù)智慧檢務實施方案和創(chuàng)新應用管理辦法，深度應用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術，總結優(yōu)化泰安“辦案智能輔助”、東營“智慧東檢”等系統(tǒng)，開發(fā)應用全省大數(shù)據(jù)智慧檢務平臺，積累信息資源6億條，80%辦案工作實現(xiàn)智能輔助。研發(fā)推行自動化、可視化案件流程監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)出預警32489次，提前防范辦案逾期、程序不規(guī)范等問題7852件（次）。承擔檢察信息技術國家重點專項課題研究，開全國檢察機關之先河。
六、用心用力落實新時代黨的建設總要求，積極推動檢察機關全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。打鐵必須自身硬。全省檢察機關持之以恒抓黨建帶隊建促業(yè)務，從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律，凝聚檢察隊伍精氣神，增強檢察制度自信，努力建設既政治過硬又本領高強的新時代檢察隊伍。
加強政治思想建設。把政治建設擺在首位，把堅決做到“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把強化理論武裝作為靈魂工程，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大培訓和習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神貫徹落實情況“回頭看”，舉辦政治培訓412期，同比增長120%。把問題整改作為檢驗對黨忠誠的“試金石”，對照中央第七巡視組反饋指出的問題，舉一反三，主動畫像，制定“一總三分”整改方案，整改情況向省委作了專題匯報。把系統(tǒng)內政治巡視作為管黨治黨的有力抓手，省人民檢察院完成對5個市級檢察院黨組、2個基層檢察院黨組的巡視巡察，發(fā)現(xiàn)糾正問題388個；各市級檢察院黨組對36個基層檢察院黨組開展巡察，發(fā)現(xiàn)糾正問題545個。
加強紀律作風建設。馳而不息轉作風、糾“四風”，制定貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神27條規(guī)定，部署開展形式主義、官僚主義集中整治和工作效能督查、內部經(jīng)濟審計，查擺糾正問題1141個。摒棄事前不管不問、事后興師問罪的懶政思維，組織全系統(tǒng)對近年積壓和新受理的553件檢控類線索逐項分析甄別，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”問責210人，第一種、第二種形態(tài)占比98%，省人民檢察院實現(xiàn)檢控類線索“零暫存”。建立健全困難干警檢察救助金、檢察人員榮譽退休等從優(yōu)待檢制度，增強職業(yè)尊榮感。
加強規(guī)章制度建設。省人民檢察院專門成立建章立制領導小組和七個工作組，結合近年來巡視巡察、經(jīng)濟審計、規(guī)范司法行為專項整治發(fā)現(xiàn)的問題，對照近年來中央和省委、最高檢出臺的一系列制度規(guī)范，制定建章立制總規(guī)劃和總目錄，共清理各類文件1.8萬件，廢除制度97項，修改制度94項，新建制度166項，搭建起檢察機關全面從嚴治黨、推動事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“四梁八柱”。
加強素質能力建設。圍繞解決不會監(jiān)督、不善監(jiān)督問題，開展素質能力提升年活動，各級檢察院領導親自上講臺，全省舉辦專業(yè)培訓326期、培訓1.5萬人（次），檢察人員業(yè)務水平持續(xù)提升，有17起案件被最高檢評為精品案件、典型案件和指導性案例，有4人在最高檢舉辦的業(yè)務競賽中進入全國前十。注重借助外腦涵養(yǎng)專業(yè)能力，選聘1046名專家、學者、律師提供專業(yè)支持。組織開展首屆“齊魯最美檢察官”評選，有238個單位、288名個人受到省級以上表彰，其中“白云熱線”當選改革開放40周年感動山東人物（群體）；7個集體、12名個人在全國檢察機關第九次“雙先”表彰活動中受到表彰，數(shù)量全國最多。
各位代表，過去的一年，全省檢察機關誠摯接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，通過登門走訪、邀請視察等方式，聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員10087人（次），征求并落實意見建議1964條，辦結并反饋議案、提案113件。全省檢察工作取得的成績，得益于省委、最高檢的正確領導，得益于省人大及其常委會的有力監(jiān)督和省政府、省政協(xié)的大力支持，得益于各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員的關心厚愛。在此，我代表省人民檢察院向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧過去一年的工作，我們深刻體會到，做好新時代檢察工作：必須堅決做到“兩個維護”，切實把對黨絕對忠誠銘刻在靈魂里、熔鑄在血液中，始終保持高舉旗幟、聽黨指揮的政治本色；必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系；必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，盡心盡力履職盡責，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，全力服務新時代現(xiàn)代化強省建設；必須全力推進全面依法治國，把法治精神當作主心骨，信仰法治、堅守法治，維護社會公平正義；必須堅持全面從嚴治黨不動搖，切實把法紀、規(guī)矩、道德的戒尺牢記在心，始終保持自身正、自身凈、自身硬的良好形象。
我們也清醒看到，工作中還存在不少問題和短板：司法理念有待進一步更新，從政治和全局高度謀劃工作的思路措施還需深化實化；法律監(jiān)督主業(yè)有待進一步強化，發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出；司法體制改革配套制度有待進一步完善，檢察權運行新機制還不夠健全；管黨治黨力度有待進一步加大，思想不夠解放、紀律作風不嚴等問題還沒有根本克服。對此，我們一定高度重視，下大力氣加以解決。
2021年工作安排
各位代表，今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。全省檢察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步堅定信仰信念信心，以穩(wěn)進、落實、提升為工作總基調，以推動各項法律監(jiān)督工作全面協(xié)調充分發(fā)展為目標，以打造革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化過硬檢察隊伍為保障，履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責任務，推動打造享譽全國的平安山東、法治山東“金招牌”，全力以赴把新時代山東檢察工作做得更實更優(yōu)更強。
一是在堅持黨對檢察工作的絕對領導上持續(xù)用心用力。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大研討大培訓活動常態(tài)化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“四個服從”“兩個維護”。加大政治巡視、政治督察力度，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，更加自覺地把黨的領導貫穿到檢察工作方方面面。加強檢察機關黨的建設，突出政治功能，更好發(fā)揮黨組織在司法辦案中的政治核心作用。
?二是在服務大局、服務民生上持續(xù)用心用力。堅持“穩(wěn)”字當頭，堅決維護國家政治安全，深入推進掃黑除惡專項斗爭，加快推進社會治理現(xiàn)代化，努力為新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。堅持胸懷大局，深化對“三大攻堅戰(zhàn)”、新舊動能轉換重大工程、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋和民營企業(yè)的服務保障，努力為我省高質量發(fā)展提供更多更優(yōu)“法治產(chǎn)品”“檢察產(chǎn)品”。堅持司法為民，依法嚴懲侵害民生民利犯罪，深化“一次就辦好”改革，完善楓橋經(jīng)驗山東檢察版，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
三是在強化法律監(jiān)督上持續(xù)用心用力。樹牢監(jiān)督新理念，深入貫徹修改后刑事訴訟法和人民檢察院組織法，進一步聚焦法律監(jiān)督主業(yè)，以更大力度做優(yōu)刑事檢察工作、做強民事檢察工作、做實行政檢察工作、做好公益訴訟檢察工作、做精職務犯罪檢察工作、做細未成年人檢察工作，推動各項檢察監(jiān)督工作全面協(xié)調充分發(fā)展。
四是在深化改革創(chuàng)新上持續(xù)用心用力。加快完成檢察機關內設機構改革任務，堅持“一類事項原則上由一個部門負責”“一個案件由一個辦案組或一個獨任檢察官負責到底”的原則，3月底前三級檢察院全部落實到位。加快完善司法體制改革綜合配套制度，健全與檢察權運行相適應的新型監(jiān)督管理機制，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。加快實施大數(shù)據(jù)智慧檢務新工程，積極參與政法智能化工程建設，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同檢察工作深度融合。
五是在全面從嚴治黨上持續(xù)用心用力。深化政治紀律和政治規(guī)矩教育，組織開展清理“兩面派”“兩面人”專項行動，確保檢察隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。深化業(yè)務素能建設，制定《2021-2021年檢察教育培訓規(guī)劃》，練好內功，補齊短板，努力讓社會各界感受到我省檢察業(yè)務建設有明顯提升。深化紀律作風建設，認真開展“工作落實年”活動，持之以恒正風肅紀，加大自身反腐敗力度，著力鍛造一支紀律嚴明、行為規(guī)范、作風優(yōu)良的新時代檢察鐵軍。
各位代表，新的一年，我們決心更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實本次大會決議，不忘初心，牢記使命，敢于擔當，苦干實干，不斷開創(chuàng)新時代山東檢察工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！?
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