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渭南市人民檢察院工作報(bào)告
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現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2021年，在市委和省檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下，全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)中省市委決策部署和市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，緊緊圍繞全市追趕超越大局，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得了新成績。
一、緊緊圍繞全市工作大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展
著力保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省檢察院服務(wù)優(yōu)化提升營商環(huán)境12條措施，依法嚴(yán)懲危害經(jīng)濟(jì)安全犯罪，共批捕合同詐騙、強(qiáng)迫交易等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪88件161人，起訴107件243人。依法打擊危害營商環(huán)境的各類黑惡勢力犯罪，批捕欺行霸市、強(qiáng)攬工程、以非法手段插手民間糾紛等犯罪161人，起訴163人。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握法律政策界限，批捕侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪27人，起訴60人。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，批捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪42人，起訴34人。
著力保障打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定出臺(tái)《渭南市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作方案》，主動(dòng)服務(wù)大局。嚴(yán)厲懲處非法吸收公眾存款、集資詐騙等危害金融安全犯罪，共批捕破壞金融管理秩序犯罪42件59人，起訴47件135人。嚴(yán)懲扶貧、涉農(nóng)領(lǐng)域犯罪，共批捕涉農(nóng)惠農(nóng)、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域相關(guān)犯罪50件85人，起訴68件138人。扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧，市檢察院對口幫扶的富平縣解放村實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。積極融入和服務(wù)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展破壞環(huán)境資源專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，依法批捕破壞生態(tài)環(huán)境資源的刑事犯罪13件18人，起訴27件40人。
著力保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。依法懲治危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民合法權(quán)益的犯罪，共批捕發(fā)生在農(nóng)村的涉黃賭毒盜搶騙等犯罪530件781人，起訴596件935人。突出懲治侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益、虐待幼兒犯罪以及針對老年人、殘疾人實(shí)施的犯罪，共批捕168件260人，起訴223件336人。積極參與創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，結(jié)合辦案開展法治宣傳130余場次，受教育群眾2萬余人。
二、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極投入平安渭南建設(shè)
依法嚴(yán)厲打擊影響國家安全和公共安全犯罪。深入開展反分裂、反滲透、反顛覆、反邪教斗爭，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)，依法懲治故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架、拐賣婦女兒童等嚴(yán)重暴力犯罪，共批捕各類刑事犯罪案件1237件1926人，起訴1904件2933人。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾型犯罪，把辦案與化解風(fēng)險(xiǎn)、追贓挽損、維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來，堅(jiān)決防范風(fēng)險(xiǎn)。積極開展反腐敗斗爭，依法審查起訴了在全省有重大影響的西安市委原常委趙紅專，中陜核工業(yè)集團(tuán)公司原黨委副書記、紀(jì)委書記楊建勛貪污、受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案，兩人分別被判處有期徒刑12年并處罰金200萬元和有期徒刑14年并處罰金150萬元。
扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。依法從嚴(yán)從快打擊涉黑涉惡犯罪，突出打擊“村霸”、“宗族惡勢力”。聚焦農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地等重點(diǎn)地區(qū)和物流、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，鏟除人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的黑惡勢力犯罪，共批捕涉黑涉惡案件40件161人，起訴36件213人，掛牌督辦重大案件8件。與市監(jiān)察委、中級(jí)法院、公安局建立了涉黑涉惡線索舉報(bào)管理、職務(wù)違法違紀(jì)線索發(fā)現(xiàn)移送和重大黑惡勢力犯罪案件會(huì)商等工作機(jī)制，進(jìn)一步形成打擊合力。2021年11月20日，全國掃黑辦副主任、最高人民檢察院副檢察長陳國慶深入市檢察院對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)。
積極參與社會(huì)治安綜合治理。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對涉嫌犯罪但無逮捕必要的，依法不批捕248人；對犯罪情節(jié)輕微，依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的，依法不起訴43人。全面踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，妥善辦理群眾來訪和遠(yuǎn)程視頻接訪2021件次，辦理司法救助案件77件，發(fā)放各類救助金36.9萬元。認(rèn)真落實(shí)“檢察長接待日”制度，共受理各類信訪案件110件，均依法予以辦理。深化法律文書說理、檢察官以案釋法制度，提升全民法治素養(yǎng)。結(jié)合司法辦案，提出加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理、防范違法犯罪的對策建議119條。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，嚴(yán)懲危害未成年人身心健康的暴力犯罪。落實(shí)教育感化挽救方針，最大限度挽救涉罪未成年人，對未成年人中的初犯、偶犯依法不批捕23人、不起訴6人。高度重視校園普法，邀請中小學(xué)師生代表參加了“關(guān)愛祖國未來、擦亮未檢品牌”檢察開放日活動(dòng)，兩級(jí)院正副檢察長受聘法治副校長并深入中小學(xué)開展法治教育28場次。
三、強(qiáng)化新時(shí)代法律監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)司法公正
強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督。全面加強(qiáng)對偵查活動(dòng)的監(jiān)督，對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，監(jiān)督立案55件；對偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤案49件。糾正漏捕86人，糾正漏訴175人，對偵查活動(dòng)中的違法情形提出書面糾正意見421件次。對不當(dāng)判決提出抗訴13件，向?qū)徟袡C(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書111件次，均已得到糾正。共審查辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件2670人，從中發(fā)現(xiàn)不當(dāng)480人，書面提出糾正480人。監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)違法情形407件次，辦理羈押必要性審查案件128人。積極探索派駐檢察與巡回檢察相結(jié)合的刑事執(zhí)行檢察機(jī)制，派出5個(gè)批次共20個(gè)巡回檢察組深入監(jiān)管場所，通過不打招呼、不定組別的形式強(qiáng)化檢察監(jiān)督。認(rèn)真開展重大刑事案件偵結(jié)前訊問合法性核查試點(diǎn)工作，聯(lián)合市公安、法院、司法和監(jiān)獄等8個(gè)單位制定出臺(tái)了財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行監(jiān)督工作規(guī)定。深入監(jiān)管場所對187名涉黑涉惡在押人員開展法制教育，深挖涉黑涉惡線索。
強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督。共受理申請監(jiān)督案件268件，針對生效裁判向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提出抗訴、再審檢察建議7件，提請抗訴11件。針對民事、行政審判活動(dòng)中的違法情形，發(fā)出檢察建議23件。受理申請民事行政執(zhí)行監(jiān)督99件，向法院提出執(zhí)行檢察建議94件。扎實(shí)開展虛假訴訟、非訴執(zhí)行等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，著力維護(hù)訴訟秩序，提升社會(huì)誠信。
全面推進(jìn)公益訴訟工作。市檢察院公益訴訟協(xié)調(diào)指揮中心揭牌成立，形成了線索統(tǒng)一管理、人員統(tǒng)一指揮、案件統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息統(tǒng)一發(fā)布的指揮機(jī)制。市人大常委會(huì)在全省率先審議通過了《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的決議》，全市各級(jí)黨委、人大和政府出臺(tái)支持公益訴訟工作的意見8個(gè)，為檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作創(chuàng)造了良好條件。依法及時(shí)介入“長生疫苗”事件，發(fā)出訴前檢察建議27份。扎實(shí)開展國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，督促職能部門追繳土地出讓金8600余萬元，有效維護(hù)了國家和社會(huì)公共利益。高質(zhì)量辦理公益訴訟案件，共摸排各類損害公益線索573件,?立案563件，發(fā)出訴前檢察建議563件，提起訴訟10件。成功辦理了高檢院、省院交辦的“大西高鐵”“侯閻鐵路”沿線危害鐵路運(yùn)輸安全的案件，受到了中鐵西安局集團(tuán)有限公司贊譽(yù)，我市檢察公益訴訟工作走在了全省前列。
四、深化司法體制改革，推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展
積極推進(jìn)“捕訴一體”改革。以省檢察院部署在渭南開展“捕訴一體”改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，大膽探索、先行先試，完成了“捕訴一體”機(jī)構(gòu)改革，制定了“捕訴一體”辦案規(guī)程。聯(lián)合市公安局制定了《檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)公安派出所刑事偵查活動(dòng)的工作意見》和《檢察機(jī)關(guān)提前介入重大疑難案件偵查工作的規(guī)定》，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)對偵查活動(dòng)的引導(dǎo)。審查起訴案件平均辦案期限從改革前的44天縮短為26天，同比減少18天，辦案質(zhì)效明顯提升，為全省檢察機(jī)關(guān)全面鋪開“捕訴一體”改革提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，受到了省檢察院充分肯定。
全面落實(shí)司法責(zé)任制。推進(jìn)員額檢察官責(zé)任落實(shí)，將遴選的員額檢察官全部配備辦案一線。修訂了檢察官承辦案件自動(dòng)輪案規(guī)則，制定了錯(cuò)案責(zé)任追究辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部辦案情況通報(bào)制度。獨(dú)任檢察官和辦案組辦案規(guī)范化運(yùn)行，流程監(jiān)控、個(gè)案評(píng)查、辦案績效考核機(jī)制進(jìn)一步完善。去年兩級(jí)院檢察長共列席法院審委會(huì)31人次，審議議題41件，檢察長、副檢察長帶頭辦案已成為常態(tài)。探索實(shí)行了檢察建議公開宣告制度，檢察建議剛性逐步顯現(xiàn)。
穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革。落實(shí)上級(jí)部署的改革任務(wù)，加快推進(jìn)單獨(dú)職務(wù)序列管理，完成了檢察官助理和書記員職務(wù)轉(zhuǎn)換，員額檢察官擇優(yōu)選升和按期晉升穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)檢察官退出機(jī)制，完成60名員額檢察官退出員額工作。開展了書記員重新聘用工作，辦案力量進(jìn)一步加強(qiáng)。
加強(qiáng)與監(jiān)察委員會(huì)配合協(xié)作。嚴(yán)格落實(shí)《陜西省監(jiān)察委員會(huì)與陜西省人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法》，加強(qiáng)與監(jiān)察委的溝通銜接，逐步建立起更為明確、嚴(yán)格的辦案規(guī)范和程序，進(jìn)一步形成了反腐敗工作合力。一年來，共辦理監(jiān)察委移送審查起訴案件24件31人，提起公訴14件18人。?
五、全面貫徹從嚴(yán)治檢要求，著力打造過硬檢察隊(duì)伍
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，著力抓好警示教育，打牢政治根基，筑牢思想防線。積極配合省檢察院黨組第二巡視組對市檢察院黨組巡視“回頭看”，狠抓各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推進(jìn)會(huì)，層層壓實(shí)主體責(zé)任。高度重視意識(shí)形態(tài)工作，制定落實(shí)《加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)施意見》等10余項(xiàng)制度，完成了對華州、大荔和華陰檢察院黨組的政治巡察。
加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，扎實(shí)開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神集中培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班69期。依托渭華起義紀(jì)念館、富平愛國主義教育基地等紅色文化資源，舉辦了“紅色檢察文化傳承與發(fā)展”理論研討會(huì)和偵監(jiān)、公訴業(yè)務(wù)論辯賽。市檢察院撰寫的《傳承紅色文化基因，鍛造過硬檢察隊(duì)伍》榮獲“全省檢察機(jī)關(guān)紅色檢察文化理論研討會(huì)”一等獎(jiǎng)。兩級(jí)院在省級(jí)以上刊物發(fā)表論文56篇，其中《改進(jìn)偵查監(jiān)督工作的路徑》榮獲第十九屆全國檢察機(jī)關(guān)理論年會(huì)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)，4篇檢察信息被最高人民檢察院采用推廣。????
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展“干部作風(fēng)問題排查整頓”活動(dòng)，通過狠抓作風(fēng)養(yǎng)成，力戒“庸懶散浮軟”。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，集中開展“三個(gè)專項(xiàng)整治”。嚴(yán)格落實(shí)中央防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”和省上實(shí)施辦法，確保司法公正。準(zhǔn)確把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”，以“零容忍”態(tài)度查處檢察人員違紀(jì)行為，給予紀(jì)律處分3人。
加強(qiáng)智慧檢務(wù)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)，努力提高司法辦案科技含量。檢察辦公平臺(tái)、綜合會(huì)議平臺(tái)、涉密網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維和高仿真視訊中心即將投入使用。著力整合優(yōu)化檢察服務(wù)職能,兩級(jí)檢察院全部建成12309檢察服務(wù)中心，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的“一站式”服務(wù)。落實(shí)市檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層院制度，加大指導(dǎo)幫扶力度。持續(xù)開展“執(zhí)法愛民模范”“一優(yōu)兩精品”評(píng)選活動(dòng)，定期開展案件質(zhì)量評(píng)查，鞏固規(guī)范司法行為成果。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，積極開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，全市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)取得明顯成效。
2021年，全市檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，虛心聽取意見建議，主動(dòng)接受監(jiān)督。完善了經(jīng)常性走訪代表委員工作意見，兩級(jí)院共向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作23次，走訪人大代表、政協(xié)委員1800余人次，邀請人大代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，了解檢察工作，評(píng)議相關(guān)案件。2021年11月1日，受最高人民檢察院邀請，全國人大吉林團(tuán)、江蘇團(tuán)和海南團(tuán)共32名全國人大代表視察了我市檢察工作。
一年來，全市檢察機(jī)關(guān)按照高檢院“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”新時(shí)代檢察工作總要求，強(qiáng)政治、抓辦案、謀改革、鑄鐵軍、創(chuàng)一流，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。富平縣檢察院被最高人民檢察院榮記集體一等功，澄城縣檢察院榮立集體二等功，兩個(gè)集體和兩名個(gè)人分別被省委政法委授予全省人民群眾滿意的政法單位和政法干警，23個(gè)集體和65名干警受到市以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
各位代表！檢察工作的發(fā)展進(jìn)步，離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，離不開市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持。各位人大代表和政協(xié)委員關(guān)心檢察工作、關(guān)注檢察改革、關(guān)愛檢察隊(duì)伍，為我們推進(jìn)各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。在此，我代表市檢察院表示崇高敬意和衷心感謝！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與中省市委和高檢院、省院的要求相比，與人民群眾新時(shí)代司法需求相比，檢察工作還存在一些問題和不足：一是檢察機(jī)關(guān)刑事、民事、行政檢察工作發(fā)展不平衡的問題依然存在，還不能完全滿足人民群眾的司法需求；二是現(xiàn)代科技與檢察工作深度融合不夠，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的水平有待提高；三是檢察隊(duì)伍專家型、高素質(zhì)人才不足，專業(yè)化水平有待提升。這些問題，我們將認(rèn)真研究，加以解決。
2021年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。全市檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中省政法工作會(huì)議和市委五屆六次全會(huì)、全省檢察長會(huì)議和全市政法工作會(huì)議部署，堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，緊扣追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求，以穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升為總基調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。加強(qiáng)檢察隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，為全市追趕超越發(fā)展創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
第一，堅(jiān)持服務(wù)和保障全市工作大局。要充分發(fā)揮檢察職能作用，服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大對風(fēng)險(xiǎn)防范、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域犯罪打擊力度，從嚴(yán)懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、非法集資、虛開發(fā)票騙稅等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，針對困擾民營企業(yè)健康發(fā)展的問題，細(xì)化服務(wù)保障措施，依法妥善辦理案件，讓法治成為最好的營商環(huán)境。
第二，堅(jiān)持總體國家安全觀，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。要強(qiáng)化斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，堅(jiān)決打擊滲透顛覆、暴力恐怖等危害國家安全犯罪，切實(shí)維護(hù)國家政治安全。保持對刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、黑拐騙等刑事犯罪，加大對非法傳銷、網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾型犯罪打擊力度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共安全。立足司法辦案參與社會(huì)治理，及時(shí)提出檢察建議，當(dāng)好黨委政府法治參謀。傳承和創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升12309檢察服務(wù)中心工作質(zhì)效，構(gòu)建普惠均等、便民利民的司法公共服務(wù)體系。
第三，堅(jiān)持深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。要圍繞三年目標(biāo)，以“打傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”為主攻方向，創(chuàng)新掃黑除惡專項(xiàng)斗爭舉措，加大辦案力度，堅(jiān)持“有黑掃黑、有惡除惡，有亂治亂”，深挖背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。要充分發(fā)揮專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)作用，專門辦理涉黑涉惡重大復(fù)雜疑難案件，對辦案中發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力涉及的新領(lǐng)域、采取的新手段、呈現(xiàn)的新形態(tài)，認(rèn)真研究，積極提出對策建議，從源頭上防范和遏制黑惡勢力滋生蔓延。
第四，堅(jiān)持全面加強(qiáng)法律監(jiān)督。要堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)憲法定位，樹牢“辦案中監(jiān)督、監(jiān)督中辦案”和“雙贏多贏共贏”新理念，盡最大努力把傳統(tǒng)業(yè)務(wù)做優(yōu)，把新增職能做好，把短板工作補(bǔ)強(qiáng)，重點(diǎn)做好“四大檢察”工作。一要做優(yōu)刑事檢察，主動(dòng)適應(yīng)捕訴一體辦案模式，加強(qiáng)訴前引導(dǎo)、審前過濾；要推進(jìn)對監(jiān)管場所的巡回檢察，深化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行、維護(hù)在押人員合法權(quán)益等專項(xiàng)監(jiān)督；要按照刑事訴訟法規(guī)定，依法查辦司法人員職務(wù)犯罪案件。二要做強(qiáng)民事檢察，強(qiáng)化對民事審判、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，加大對民事虛假訴訟和民事訴訟中深層次違法問題的監(jiān)督力度，增強(qiáng)民事檢察工作實(shí)效。三要做實(shí)行政檢察，加強(qiáng)對行政訴訟和行政非訴執(zhí)行的監(jiān)督，辦好典型性、引領(lǐng)性案件，辦一案影響一片，維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法行政。四要做好公益訴訟工作，依法運(yùn)用調(diào)查核實(shí)權(quán)，統(tǒng)籌訴前和訴訟程序，不斷提升法律監(jiān)督能力和水平。
第五，堅(jiān)持深化司法體制改革。要深入扎實(shí)開展司法體制改革，加快推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和捕訴一體、檢察建議公開宣告、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等制度落實(shí)，努力在更高層次上實(shí)現(xiàn)公正和效率相統(tǒng)一。
第六，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，打造高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。要持之以恒抓好班子帶好隊(duì)伍，充分發(fā)揮檢察政治思想教育基地作用，推進(jìn)大規(guī)模教育培訓(xùn)，不斷提升檢察干警專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，以“釘釘子”精神解決司法不規(guī)范問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢落到實(shí)處。
各位代表！新的一年，我們將在市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議各項(xiàng)決議，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，為譜寫新時(shí)代渭南追趕超越新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！
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