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眉山市人民檢察院工作報(bào)告
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2021年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及常委會(huì)的監(jiān)督、市政府的支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，切實(shí)履行檢察職能，加強(qiáng)法律監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作得到了新的發(fā)展。
一、嚴(yán)格履行服務(wù)保障職責(zé)，護(hù)航社會(huì)進(jìn)步再立新功
圍繞開放發(fā)展示范，保障高質(zhì)量發(fā)展。完善服務(wù)保障建設(shè)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈開放發(fā)展示范市的刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟“四輪驅(qū)動(dòng)”工作新舉措，突出懲治合同詐騙、強(qiáng)迫交易和職務(wù)侵占等侵犯企業(yè)合法權(quán)益犯罪，批捕86人，起訴156人，審慎辦理涉企刑事、民事和行政監(jiān)督案件12件，辦理涉企公益訴訟案件9件，依法保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。參與打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出懲治網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法吸收公眾存款和集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，批捕46人，起訴123人。提前介入公安部掛牌督辦、涉案金額103億元、涉及20余萬人的“鑫圓系”互聯(lián)網(wǎng)傳銷案①，在證據(jù)指引、涉案書證和言詞證據(jù)等方面引導(dǎo)偵查，44名被告人被提起公訴。助力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出懲治扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分和擠占挪用扶貧資金等犯罪，起訴21人。定點(diǎn)幫扶聯(lián)系村10個(gè)、聯(lián)系戶307戶。與本地扶貧移民部門建立國家司法救助融入脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，運(yùn)用“四則運(yùn)算”工作法②著力解決因案致貧、因案返貧問題，救助困難群眾91名，發(fā)放司法救助金66.1萬元。保障打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)環(huán)境司法保護(hù)，突出懲治濫伐林木、非法采礦和非法捕撈水產(chǎn)品等破壞環(huán)境資源犯罪，批捕19人，起訴75人，辦理的王國軍等16人非法采伐、毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物案③被評(píng)為全省典型案例。構(gòu)建涉林領(lǐng)域生態(tài)修復(fù)協(xié)作機(jī)制，在洪雅縣玉屏山、丹棱縣梅灣湖和彭山區(qū)錦江鄉(xiāng)等地牽頭建立補(bǔ)植復(fù)綠基地，35件案件涉罪當(dāng)事人在依法承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)就地或異地補(bǔ)種樹木，已補(bǔ)植復(fù)綠258畝3.5萬余株，《人民日?qǐng)?bào)》等20多家媒體專題報(bào)道。牽頭沙溪河治理，地表水質(zhì)由原來的劣Ⅴ類轉(zhuǎn)變?yōu)棰箢?，達(dá)到階段性治理目標(biāo)。
聚焦社會(huì)治理創(chuàng)新，妥善化解矛盾糾紛。建成集控告申訴、國家賠償、司法救助和人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)等功能于一體的12309檢察服務(wù)中心，接待群眾來信來訪554人次，受理控告、申訴523件。有效推進(jìn)多元化解糾紛，辦理刑事、民事和解32件，對(duì)不構(gòu)成犯罪、證據(jù)不足或犯罪情節(jié)輕微的不捕560人，不訴214人。立案復(fù)查、公開審查不服檢察機(jī)關(guān)處理決定及法院生效刑事裁判申訴案件12件，組織律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件54件，實(shí)現(xiàn)連續(xù)12年涉檢案件進(jìn)京到省“零上訪”。依法穩(wěn)妥辦理民間借貸、勞動(dòng)爭議和人身損害賠償?shù)阮I(lǐng)域民事行政訴訟監(jiān)督案件41件。開展解決農(nóng)民工討薪問題等專項(xiàng)監(jiān)督，辦理支持起訴16件，支持159名農(nóng)民工提起民事訴訟，幫助追回勞動(dòng)報(bào)酬328萬余元。扎實(shí)推進(jìn)“法律七進(jìn)”，深入村社、企業(yè)和學(xué)校等開展釋法說理、以案說法活動(dòng)，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
緊扣民生民利民意，增強(qiáng)群眾安全感。開展打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，批捕電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、竊取販賣公民個(gè)人信息犯罪72人，起訴173人，依法起訴“5.24”特大跨國電信詐騙案④的55名被告人。加強(qiáng)婦女權(quán)益保護(hù)，成立以女性檢察官為主的辦案小組，建立專案專辦、快捕快訴辦案機(jī)制，起訴侵害婦女權(quán)益犯罪案件50件，辦案準(zhǔn)確率100%。高度重視“關(guān)心下一代”工作，加強(qiáng)對(duì)未成年人司法保護(hù)，批捕侵害未成年人犯罪45人，起訴65人。深化合適成年人參與訴訟、犯罪記錄封存和附條件不起訴等機(jī)制，對(duì)未成年人犯罪不捕31人，不訴11人。東坡“小羚羊”、彭山“護(hù)苗”、仁壽“暖陽”、洪雅“青葵”、丹棱“珍珍”、青神“愛源”6個(gè)未成年人檢察工作室活躍于學(xué)校、社區(qū)和鄉(xiāng)村，在關(guān)愛留守兒童、救助事實(shí)孤兒和預(yù)防幫教未成年人等方面創(chuàng)新工作方法，有效預(yù)防未成年人犯罪?？v深推進(jìn)禁毒工作，重點(diǎn)整治外流販毒、制販合成毒品和未成年人涉毒等突出毒品問題，批捕285人，起訴369人，依法起訴沙文凱、沙文聰?shù)忍卮筘湺景?/span>⑤的4名被告人。
二、全面行使法律監(jiān)督職能，推進(jìn)法治建設(shè)富有成效
以深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為抓手，依法懲治各類犯罪。出臺(tái)辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件提前介入偵查、審查逮捕和審查起訴工作辦法，摸排涉黑涉惡犯罪線索31條，引導(dǎo)偵查取證31件，以涉黑涉惡認(rèn)定并批捕79人，起訴57人，對(duì)任飛宇等21人惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)和王棋等17人惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)提起公訴。堅(jiān)決“破網(wǎng)打傘”，實(shí)行每案必查、一案三查，移送黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”線索8條，針對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪背后的行業(yè)亂象推進(jìn)源頭治理，向相關(guān)單位發(fā)出檢察建議5份，結(jié)合辦案對(duì)3144名村干部及其直系親屬是否受過刑事和行政處罰進(jìn)行摸排，供黨委政府在村兩委換屆時(shí)參考。對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的28人、移送審查起訴的6人不認(rèn)定為黑惡勢(shì)力，糾正公安機(jī)關(guān)漏捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人1人，通知公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充移送起訴涉黑涉惡犯罪嫌疑人8人，確保專項(xiàng)斗爭沿著法治軌道向前推進(jìn)。堅(jiān)持懲治各類刑事犯罪不放松，批捕1328人，起訴2489人。其中，批捕危害國家安全、邪教組織犯罪2人，起訴5人；批捕殺人傷害、強(qiáng)奸猥褻和偷拐騙搶奪等侵犯公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利犯罪573人，起訴929人。
以加強(qiáng)訴訟監(jiān)督為基礎(chǔ)，推動(dòng)刑事、民事和行政檢察均衡發(fā)展。刑事檢察重在糾防冤假錯(cuò)案保障人權(quán)。針對(duì)刑事立案和偵查活動(dòng)，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案48件，監(jiān)督撤案28件，糾正漏捕、漏訴153人，糾正偵查活動(dòng)違法100件。針對(duì)刑事審判活動(dòng)，糾正審判違法26件，提出（請(qǐng)）抗訴12件，法院審結(jié)8件，改判和發(fā)回重審7件，提出抗訴的李小雙販賣、制造毒品案⑥，被告人李小雙由死緩改判死刑立即執(zhí)行。針對(duì)刑事執(zhí)行活動(dòng)，辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件930件，對(duì)95件存在執(zhí)行不當(dāng)情形案件發(fā)出檢察意見并被采納；糾正刑罰執(zhí)行、監(jiān)管場所和社區(qū)矯正違法情形177件；立案羈押必要性審查85件，督促變更強(qiáng)制措施64件；深化推進(jìn)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督活動(dòng)，提出糾正意見28件。民事檢察重在對(duì)民事訴訟裁判結(jié)果、審判程序和執(zhí)行活動(dòng)的全面監(jiān)督維護(hù)公平正義。辦理民事訴訟監(jiān)督案件93件，提請(qǐng)省檢察院抗訴4件，辦理個(gè)案再審檢察建議案件6件，辦理審判程序違法監(jiān)督案件12件，辦理執(zhí)行活動(dòng)違法監(jiān)督案件16件。行政檢察重在促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行權(quán)履責(zé)。辦理行政訴訟和行政違法監(jiān)督案件26件，緊扣食品藥品、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等行政執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員的不當(dāng)履職提出檢察建議18件。探索操作規(guī)范化、場所標(biāo)準(zhǔn)化、程序儀式化和監(jiān)督社會(huì)化的檢察建議公開宣告⑦模式，實(shí)現(xiàn)檢察建議剛性制約。全市建成檢察建議公開宣告專門場所6個(gè)，在基層財(cái)務(wù)規(guī)范管理、稅款追繳和醫(yī)保資金規(guī)范管理等方面開展公開宣告檢察建議5件。
以保護(hù)公益為核心，全面推進(jìn)公益訴訟。推動(dòng)市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)公益訴訟工作的實(shí)施意見》，圍繞生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)安全和國有土地使用權(quán)出讓四個(gè)領(lǐng)域，摸排線索137件，立案80件，發(fā)出訴前檢察建議74件，提起刑事附帶民事公益訴訟3件。其中，辦理生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件58件，督促恢復(fù)損毀林地19.4畝，督促恢復(fù)非法占用耕地42.8畝，督促挽回非法開采礦產(chǎn)資源損失51.64萬元，督促清理非法占用河道約3公里，督促清除違法堆放生活垃圾、建筑垃圾500余噸，督促整治違法排放廢氣廢物企業(yè)4家，督促整治違法養(yǎng)殖場1個(gè)，督促增值放流各類魚苗。辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件12件，督促查處銷售偽劣肉食品109千克，督促查處10家零售藥店銷售假冒偽劣保健品。辦理國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件9件，辦理國有土地出讓領(lǐng)域公益訴訟案件1件，督促國土部門起訴追繳土地出讓金1210萬元，督促收回國家扶持資金50萬元，督促收繳行政處罰罰款70.06萬元。
三、深化改革創(chuàng)新重點(diǎn)突破，推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展落地落實(shí)
積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。深入落實(shí)司法責(zé)任制，突出員額檢察官辦案主體作用，83名員額檢察官全部配置到辦案一線。檢察長、副檢察長等入額院領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和示范作用，帶頭辦理案件487件，出庭支持公訴33件。完善檢察官、檢察輔助和司法行政人員績效考評(píng)體系，強(qiáng)化監(jiān)督管理。健全檢察官擇優(yōu)選升機(jī)制，建立檢察官遴選制度。注重扁平化管理與專業(yè)化建設(shè)相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)整合、職能優(yōu)化。配合做好國家監(jiān)察體制改革，完成政法專項(xiàng)編制劃轉(zhuǎn)和干部轉(zhuǎn)隸。繼續(xù)在反腐倡廉中發(fā)揮職能作用，建立與紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作辦案工作機(jī)制，在提前介入和涉案財(cái)物移送處理等方面達(dá)成一致意見，受理職務(wù)犯罪案件23人，依法起訴眉山市水務(wù)局原局長李俊受賄560余萬元、彭山區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)中心原會(huì)計(jì)兼出納徐喆貪污國家醫(yī)保資金1400余萬元等一批重大案件。
積極探索檢察工作創(chuàng)新試點(diǎn)。立足檢察職能，先行先試，生態(tài)環(huán)境修復(fù)機(jī)制、案件質(zhì)量評(píng)查等10余項(xiàng)工作亮點(diǎn)突出，成效顯著，全省經(jīng)驗(yàn)交流10次。未成年人刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理⑧和參照認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度⑨精神依法辦理刑事案件兩項(xiàng)工作分別被列為全國、全省試點(diǎn)。其中，未成年人刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)，建立對(duì)在押未成年人的“認(rèn)領(lǐng)”跟蹤幫教、羈押必要性審查和對(duì)未成年社區(qū)矯正人員監(jiān)督等制度，首創(chuàng)“檢察+學(xué)校+家庭”未成年人監(jiān)護(hù)承諾機(jī)制，向全市未成年人家長定期發(fā)送未檢預(yù)防信息，為全國、全省試點(diǎn)提供了實(shí)踐樣板。參照認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度精神依法辦理刑事案件試點(diǎn)，成立以市委政法委書記為組長的試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)力推進(jìn)，量化盜竊罪、詐騙罪和交通肇事罪等13個(gè)常見罪名量刑標(biāo)準(zhǔn)，明確量刑建議的剛性約束力，建立認(rèn)罪認(rèn)罰案件值班律師參與機(jī)制，確保案件認(rèn)罪真實(shí)、認(rèn)罰合理、從寬有據(jù)。全年共試點(diǎn)案件918件1178人，占同期受案總數(shù)的62.62%，不起訴64件81人，值班律師介入785件999人，量刑建議707件913人，法院采納695件849人，采納率97.2%，高出全國試點(diǎn)平均水平5.1個(gè)百分點(diǎn)，得到最高人民檢察院的充分認(rèn)可。全省參照認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度精神依法辦理刑事案件試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在我市召開，重慶、江蘇和浙江等省內(nèi)外多家單位前來考察學(xué)習(xí)。
積極做響“兩法銜接”⑩工作品牌。推動(dòng)“兩法銜接”工作取得階段性成果，市人大常委會(huì)全票通過《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的決定》，該決定為全省首個(gè)具有法律效力的市級(jí)地方性人大決定。充分發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同政府法制部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，建立健全聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案情通報(bào)、案件移送、案件咨詢、備案審查和監(jiān)督考核制度，切實(shí)做到各個(gè)環(huán)節(jié)程序化、制度化和實(shí)效性，初步形成“黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府有力推動(dòng)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)、成員單位各負(fù)其責(zé)、相關(guān)方面積極配合”的行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接工作大格局。全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過“兩法銜接”信息共享平臺(tái)錄入行政處罰案件2604件，同比增加1824件。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主動(dòng)移送涉嫌犯罪線索39件，同比上升7個(gè)百分點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)全部受理，受理率首次達(dá)到100%。同時(shí)，還與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展雙向業(yè)務(wù)咨詢29次，針對(duì)監(jiān)管中的漏洞發(fā)出檢察建議10份，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件30件。上海、江蘇、吉林的17名全國人大代表予以高度認(rèn)可，《人民日?qǐng)?bào)》《四川日?qǐng)?bào)》等媒體持續(xù)報(bào)道。
四、強(qiáng)力夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)能力整體優(yōu)化
強(qiáng)化政治建檢和從嚴(yán)治檢。加強(qiáng)思想政治教育，扎實(shí)開展意識(shí)形態(tài)工作，引導(dǎo)意識(shí)形態(tài)規(guī)范管理。集中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，通過主題演講、知識(shí)競賽等多種形式力求主題教育活動(dòng)取得實(shí)效。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)全面落實(shí)從嚴(yán)治檢，制定干部提醒、函詢、誡勉管理辦法，建立檢察人員因私出國境管理制度，分層分級(jí)分類開展全覆蓋談心談話，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，對(duì)2名干警進(jìn)行紀(jì)律處分。全面啟動(dòng)全市檢察系統(tǒng)巡察工作，完成對(duì)彭山區(qū)檢察院巡察工作。
推進(jìn)人才強(qiáng)檢和文化育檢。推進(jìn)人才強(qiáng)檢，參加高層次人才、業(yè)務(wù)骨干、年輕干部等專題培訓(xùn)班40期，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能競賽等專項(xiàng)活動(dòng)18次，深化“檢校合作”搭建共享平臺(tái)，開展理論研究、實(shí)務(wù)探討、論壇交流等研修活動(dòng)12次，組織檢察干警上掛下派、對(duì)外互派等多崗位鍛煉19人次。全年有20個(gè)（名）集體或個(gè)人獲得省級(jí)以上榮譽(yù)，涌現(xiàn)出被最高人民檢察院榮記一等功的東坡區(qū)檢察院民行科科長秦曉麗等一批先進(jìn)典型。堅(jiān)持文化育檢，在全省檢察文化建設(shè)示范院的基礎(chǔ)上，升級(jí)打造東坡“蘇香檢察”、彭山“忠孝檢察”、丹棱“五雅檢察”等法治文化與地域文化融合共生、具有檢察職業(yè)特點(diǎn)、充滿人文關(guān)懷和文化魅力的檢察文化名牌。
堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)基層檢察院建設(shè)，完善基層院建設(shè)成效評(píng)估機(jī)制，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。開展智慧檢察建設(shè)，完成“兩法銜接”信息中心、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程接訪和智慧檢委會(huì)等各項(xiàng)應(yīng)用。深化對(duì)阿壩州金川縣、小金縣檢察院和涼山州美姑縣的援建力度，選派4名干警掛職援建，著力在提升辦案能力、信息科技建設(shè)、培養(yǎng)培育人才等方面加強(qiáng)援助。
五、主動(dòng)接受監(jiān)督規(guī)范司法，檢察公信力持續(xù)提升
主動(dòng)接受外部監(jiān)督。主動(dòng)向黨委人大報(bào)告工作40次,自覺接受市人大常委會(huì)對(duì)“兩法銜接”工作的專題審議，扎實(shí)推進(jìn)自查、報(bào)告和整改工作。加強(qiáng)代表委員聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)走訪全國、省、市人大代表和政協(xié)委員168人次，在門戶網(wǎng)站設(shè)立代表委員聯(lián)絡(luò)專區(qū)征求意見建議，為全國、省人大代表建立微信群，推送手機(jī)報(bào)210余條，編輯聯(lián)絡(luò)?？?期，寄送4200余份，及時(shí)傳遞檢察工作情況。積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員和群眾代表參加“檢察開放日”、庭審觀摩等活動(dòng)65次。
持續(xù)推進(jìn)規(guī)范司法。持續(xù)開展辦案規(guī)范化建設(shè)，出臺(tái)對(duì)公訴案件受案和結(jié)案管理工作辦法，細(xì)化羈押必要性審查辦案流程，不斷豐富和完善刑事案件審查體系。嚴(yán)格執(zhí)行客觀性證據(jù)審查、疑難案件備案審查等規(guī)定，繼續(xù)推行案件質(zhì)量評(píng)查、刑事申訴及國家賠償案件反向?qū)徱暀C(jī)制，做到案中案后質(zhì)量把控全覆蓋。全省檢察機(jī)關(guān)案件管理工作會(huì)在我市召開。開展律師執(zhí)業(yè)權(quán)利“回頭看”活動(dòng)，整改突出問題8個(gè)。加強(qiáng)案件流程監(jiān)控，糾正辦案活動(dòng)中不規(guī)范情形110件。
精心打造陽光檢察。依托人民檢察院案件信息公開網(wǎng)，發(fā)布案件程序性信息3249件，重要案件信息81件，公開法律文書1836份。加強(qiáng)檢察新聞產(chǎn)品供給，推動(dòng)融媒體運(yùn)用，講好新時(shí)代檢察故事，讓檢察更加貼近群眾，在省級(jí)以上媒體上稿632條，“兩微一端一網(wǎng)”推送檢察信息13976條，5個(gè)新媒體作品在全國、全省各類比賽中獲得6類大獎(jiǎng)，“仁壽檢察”“眉山檢察”分別榮獲“全國檢察頭條號(hào)二十強(qiáng)”“全國檢察新媒體優(yōu)秀獎(jiǎng)”，青神縣檢察院《小院大作為》榮獲第三屆全國檢察機(jī)關(guān)新媒體類“十佳作品獎(jiǎng)”。
各位代表，過去一年的檢察工作，離不開市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人大及常委會(huì)的有力監(jiān)督，政府的大力支持，政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)各界的監(jiān)督支持。在此，我代表全市檢察機(jī)關(guān)表示衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些短板和問題：一是不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督問題仍一定程度存在；二是檢察工作自身發(fā)展不夠均衡，監(jiān)督成效不夠突出；三是檢察工作的新增業(yè)務(wù)點(diǎn)在人民群眾中的知曉度和影響力還不夠高。這些問題，我們將采取有效措施加以解決。
2021年全市檢察工作的總體思路是：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，深入落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì)精神和市委四屆十一次全會(huì)精神，以強(qiáng)化法律監(jiān)督為中心，調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)、拓寬監(jiān)督領(lǐng)域、創(chuàng)新監(jiān)督方式，深化司法體制改革，加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，全面提升檢察監(jiān)督工作水平，為建設(shè)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈開放發(fā)展示范市貢獻(xiàn)檢察力量。
一是旗幟鮮明講政治，始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，自覺把政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是圍繞中心顧大局，為眉山高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。堅(jiān)持雙贏多贏共贏理念，充分運(yùn)用政治智慧、法律智慧、檢察智慧，有效服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，慎重穩(wěn)妥辦理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件，依法保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)決打擊危害國家政治安全、公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類刑事犯罪，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，重拳“破網(wǎng)打傘”，堅(jiān)決清理“害群之馬”。三是拓展創(chuàng)新謀發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代法律監(jiān)督工作。推進(jìn)刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國有土地使用權(quán)等領(lǐng)域找準(zhǔn)短板、主動(dòng)作為，構(gòu)建公益保護(hù)整體格局。認(rèn)真落實(shí)新修訂的人民檢察院組織法，切實(shí)提升抗訴、糾正意見、檢察建議質(zhì)量和監(jiān)督剛性。嚴(yán)格行使新修訂的刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的偵查權(quán)，依法開展工作。四是勇于改革重自強(qiáng)，推進(jìn)檢察隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化檢察資源配置，完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)“捕訴一體”辦案模式，完善檢察官權(quán)力清單，落實(shí)辦案責(zé)任制。全面從嚴(yán)治檢，持之以恒抓好班子帶好隊(duì)伍，建設(shè)一支聽黨指揮、服務(wù)人民、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的檢察隊(duì)伍。
各位代表，新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，緊緊圍繞眉山高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)部署，不斷增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)、改革效能和監(jiān)督實(shí)效，為建設(shè)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈開放發(fā)展示范市、繁榮富裕美好眉山提供更加有力的司法保障！
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