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防城區(qū)人民檢察院工作報告
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2021年，是全面貫徹十九大精神的開局之年，是改革開放四十周年和檢察機關(guān)恢復(fù)重建四十周年，防城區(qū)人民檢察院在區(qū)委和上級檢察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照新時代檢察工作“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”總體要求，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項檢察工作取得新成效，呈現(xiàn)新亮點。榮獲全國檢察宣傳先進單位、防城港市首批社會主義核心價值觀建設(shè)示范點等國家級、市級榮譽，年內(nèi)5個案件獲評全區(qū)檢察機關(guān)精品、優(yōu)秀、典型案件，4名同志獲自治區(qū)、市級表彰，榮立二等功1人次，三等功1人次。
回顧2021
一、堅持以新思想引領(lǐng)新發(fā)展，旗幟鮮明講政治
（一）始終把講政治擺在首位。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行向黨委請示報告重大事項等規(guī)定，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）加大力度服務(wù)好脫貧攻堅戰(zhàn)。主動服務(wù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，依法嚴(yán)厲打擊扶貧領(lǐng)域違法犯罪，提起公訴2件3人。選派2名同志擔(dān)任駐村工作隊員，派出37名同志幫扶貧困戶56戶，投入資金4萬余元幫助掛鉤聯(lián)系村開展脫貧攻堅工作，“七一”前后、“扶貧日”、春節(jié)前組織幫扶干部到聯(lián)系村開展扶貧慰問和法治宣傳工作，年內(nèi)又順利幫助7戶貧困戶脫貧。
二、堅持以人民為中心，圍繞大局履行檢察職責(zé)
（一）依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。積極開展提升群眾安全感活動，緊緊圍繞邊境和諧穩(wěn)定發(fā)揮檢察職能，受理各類刑事案件581件，其中受理審查逮捕案件278件，經(jīng)審查后批捕226件370人；受理各類審查起訴刑事案件303件471人，提起公訴278件397人。努力為防城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（二）深入開展掃黑除惡專項斗爭。切實把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務(wù)，堅決貫徹落實掃黑除惡專項斗爭工作的政策措施和執(zhí)法程序，配強辦案力量，落實依法從嚴(yán)從快批捕、起訴方針，積極主動與公安、法院等單位溝通協(xié)作，強化工作合力。批準(zhǔn)逮捕涉嫌尋釁滋事、開設(shè)賭場等涉惡犯罪案件7件18人，起訴36人。彰顯了檢察機關(guān)掃黑除惡的決心和力度，有力地打擊和震懾黑惡勢力犯罪。
（三）全面加強對未成年人的司法保護。嚴(yán)格規(guī)范辦案，認(rèn)真落實附條件不起訴、社會調(diào)查等未成年人刑事訴訟特別程序，形成檢察環(huán)節(jié)全程、全面司法保護格局。年內(nèi)，共受理審查起訴未成年人刑事案件57件81人，起訴51件75人。所辦理的鄧某某等人拐賣兒童案、鐘某某猥褻兒童案獲評廣西檢察機關(guān)維護婦女兒童合法權(quán)益十大典型案例；鄧某某拐賣兒童案同時還榮獲2021年廣西檢察機關(guān)公訴部門化解社會矛盾精品刑事案件；提出抗訴的王某案獲2021年度廣西檢察機關(guān)“優(yōu)秀刑事抗訴案件”。持續(xù)加強與法院、共青團和教育局等部門的協(xié)作配合，檢察長、3名副檢察長、1名檢察官助理分別被城區(qū)7所中小學(xué)聘任為法治副校長，已開展7場“法治進校園”巡講活動。作為全市未檢案件的集中管轄地，未檢專業(yè)化辦案場地的重要性日益凸顯，2021年由防城港市人民檢察院牽頭建設(shè)的全市統(tǒng)一的未成年人刑事檢察辦案基地，目前已建成并投入使用。
（四）立足職能開展矛盾化解工作。緊跟區(qū)委重大決策部署，結(jié)合涉檢信訪工作，升級建設(shè)一站式服務(wù)群眾的“12309檢察服務(wù)中心”，暢通群眾日益增長的法律訴求渠道。辦理國家司法救助案件4件，為8名刑事案件被害人家屬發(fā)放救助金3.32萬元，有效改善被害人家庭困難狀況，促進了執(zhí)法辦案的社會效果。依法妥善處理群眾來信來訪82件（次）。檢察長接待日接待來訪群眾17人。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，積極開展以案釋法進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動6次。年內(nèi)沒有發(fā)生涉檢進邕進京訪事件。
三、強化訴訟活動法律監(jiān)督，提高司法公信力
（一）著力深化刑事立案、偵查、審判和執(zhí)行檢察監(jiān)督。強化對應(yīng)當(dāng)立案不立案、不該立案而立案等問題的監(jiān)督，立案監(jiān)督案件13件13人。強化對濫用強制措施、違法取證等偵查活動違法情形的監(jiān)督，依法維護犯罪嫌疑人合法權(quán)益，堅守防止冤假錯案的底線，糾正漏捕8人，追訴漏犯3人，追訴漏罪28起，糾正偵查活動違法1件次。對主觀惡性不大、犯罪情節(jié)輕微、當(dāng)事人達(dá)成和解等輕微刑事案件，決定不批準(zhǔn)逮捕72人，不起訴34人。強化對量刑或適用法律錯誤的監(jiān)督，提出刑事抗訴1件。加強監(jiān)外執(zhí)行（社區(qū)矯正）檢察監(jiān)督工作，就脫管、漏管問題發(fā)出糾正違法通知5份。對監(jiān)管場所存在的安全隱患及違法情形，向看守所提出口頭糾正意見5條，書面糾正違法通知書16份。強化刑事執(zhí)行監(jiān)督力度，辦理羈押必要性審查案件15件，辦理的罪犯黃某某社區(qū)矯正監(jiān)督案榮獲全區(qū)檢察機關(guān)刑罰執(zhí)行監(jiān)督精品案件。
（二）積極推進公益訴訟檢察工作。在辦理防城港市檢察機關(guān)首例行政公益訴訟訴前程序案件（國家級公益林被毀壞案）中，督促行政機關(guān)對毀林當(dāng)事人處罰3萬多元，使被毀壞的公益林地得于全部復(fù)綠，保護了生態(tài)環(huán)境。落實“健康中國”戰(zhàn)略，中秋節(jié)前，對轄區(qū)內(nèi)月餅廠家生產(chǎn)加工、儲存、銷售和貨源情況以及超市月餅糕點的進貨渠道和銷售環(huán)節(jié)進行檢察，確保生產(chǎn)、流通月餅的食用安全；對履行公益訴訟職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)多所幼兒看護點存在未辦理《食品經(jīng)營許可證》即為幼兒提供餐飲服務(wù)而存在食品安全隱患的情形，發(fā)出訴前檢察建議1份；針對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)不規(guī)范的情形，對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者在美團外賣、餓了么等第三方平臺是否公示有《食品經(jīng)營許可證》、食品主要原料等進行調(diào)查了解，對監(jiān)管部門違反《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定的行為進行了立案調(diào)查，發(fā)出檢察建議2份，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。
四、深化司法改革，推動新時代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展
（一）深化司法體制綜合配套改革。完善檢察官員額管理，圓滿完成三類人員定崗任務(wù)，明確檢察官權(quán)力清單，保障檢察權(quán)規(guī)范運行。為了順應(yīng)改革后對各員額檢察官直接辦案數(shù)的要求，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)檢察機關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人直接辦理案件的指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定，完成統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的人員權(quán)限及輪案規(guī)則配置；建立季度通報制度，定時通報辦案情況，辦案質(zhì)量與效率得到有效提升。
（二）全面推行檢察官辦案責(zé)任制。突出檢察官辦案主體地位，賦予檢察官在職權(quán)范圍內(nèi)的案件獨立決定權(quán)，嚴(yán)格落實“誰辦案誰負(fù)責(zé)，誰決定誰負(fù)責(zé)”司法責(zé)任制。完善入額領(lǐng)導(dǎo)干部辦案機制，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭全程辦理疑難、復(fù)雜、有影響案件，發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，入額院領(lǐng)導(dǎo)共辦案232件，占入額檢察官辦案數(shù)34.83%，列席審判委員會會議5次。建立健全案件質(zhì)量評查、案件流程監(jiān)控等監(jiān)督制約機制，對司法辦案全程實時監(jiān)督，確保放權(quán)不放任、監(jiān)管不缺位。
五、全面從嚴(yán)治檢，打造新時代過硬檢察隊伍
（一）堅持不懈加強黨的建設(shè)。落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢主體責(zé)任。加大黨建經(jīng)費投入，建成黨員活動室及黨建文化長廊，黨建基礎(chǔ)設(shè)施保障得到加強。扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格落實“三會一課”，積極開展學(xué)雷鋒活動日、“清明節(jié)”祭奠先烈、“五四”青年節(jié)座談、“七一”慰問老黨員等黨日活動，增強檢察人員政治鑒別力和敏銳性，達(dá)到思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致。
（二）加強檢察業(yè)務(wù)能力建設(shè)。通過完善辦案組管理，提高規(guī)范司法能力。深入推進智慧檢務(wù)工程，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦公、辦案、監(jiān)督、信訪管理。廣泛開展專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽、崗位練兵。共組織檢察人員參加各類專業(yè)和崗位技能培訓(xùn)200余人次。1名干警獲自治區(qū)司法辦案表彰，記個人二等功；1名干警獲評自治區(qū)檢察業(yè)務(wù)能手；1名干警獲評防城區(qū)青少年普法教育活動先進個人。鼓勵干警積極參與區(qū)委、市院舉辦的演講比賽、辯論賽等活動，干警獲表彰獎勵2人次。
（三）堅持從嚴(yán)治檢。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，帶頭執(zhí)行《廉潔從檢若干規(guī)定》、《檢察人員八小時以外行為禁令》等鐵規(guī)禁令。始終堅持“零容忍”，加強警示教育和典型通報，加大對違法違紀(jì)行為的查處力度，切實把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢要求落到實處。持續(xù)深入推進全面從嚴(yán)治檢“五查五整頓”專項行動，強化問題導(dǎo)向，建立健全正風(fēng)肅紀(jì)長效機制。主要領(lǐng)導(dǎo)上警示教育黨課，注重運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”加強日常監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。開展與黨員干警逐級談心談話50人次。
（四）主動接受監(jiān)督制約。建立開放、動態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開制度，及時發(fā)布各類檢察工作信息1156條，公布案件程序性信息713條、生效法律文書339份。預(yù)約接待律師170件次，充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。結(jié)合亮點工作和熱點議題，不斷加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，定期向代表、委員贈閱《檢察日報》《公訴人》等報刊雜志。常態(tài)化開展檢察開放日活動，進一步暢通外部監(jiān)督渠道。?
展望2021
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”總體要求，重點做好以下工作：
一、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。在圍繞中心服務(wù)大局上有新作為。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的新要求和全國、全區(qū)政法工作會議、檢察長會議精神，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把牢正確的政治方向，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。圍繞“三大定位”和“五個扎實”找準(zhǔn)檢察工作定位，為防城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力司法保障。
二、依法懲處犯罪，在維護社會穩(wěn)定上有新作為。
依法履行批捕、公訴職能，突出打擊犯罪，切實增強人民群眾的安全感和滿意度。繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，把深挖徹查黑惡勢力背后的“保護傘”作為主攻方向。依法打擊影響群眾安全感和損害群眾生命健康權(quán)益犯罪。堅持寬嚴(yán)相濟刑事政策，依法用好刑事和解和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，強化12309線上線下一體化服務(wù)平臺功能作用，加大司法救助力度，積極參與社會創(chuàng)新治理。
三、強化法律監(jiān)督、在維護社會公平正義上有新作為。
轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，調(diào)整工作思路，全面加強刑事、民事、行政訴訟和刑罰執(zhí)行監(jiān)督。不斷健全完善立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行監(jiān)督機制，保證法律統(tǒng)一正確實施。深入推進公益訴訟，有效維護國家利益和社會公共利益。切實加強未成年人檢察工作，更好保護未成年人合法權(quán)益。依法辦理監(jiān)察委員會移送的職務(wù)犯罪案件，在反腐敗斗爭中繼續(xù)發(fā)揮檢察職能作用。
四、深化機制創(chuàng)新，在深入推進司法改革上有新作為。
全方位落實司法體制綜合配套改革，穩(wěn)步推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，注重加強與其他部門配合、協(xié)作，注重通過有效的業(yè)務(wù)監(jiān)督確保業(yè)務(wù)質(zhì)量，著力通過整合內(nèi)設(shè)機構(gòu)和辦案力量提升執(zhí)法的質(zhì)量效率，提供更優(yōu)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。
五、全面提升素能，在打造過硬檢察隊伍上有新作為。
全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，落實政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求，狠抓思想建設(shè)、素能建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。切實加強隊伍監(jiān)督、管理，培育專業(yè)能力和專業(yè)精神。更加自覺的接受人大及社會各界的監(jiān)督，進一步改進和加強檢察工作。
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