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青海省人民檢察院工作報(bào)告
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現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
關(guān)于2021年檢察工作
2021年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督、政府的大力支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省委十三屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省十三屆人大一次會(huì)議決議，充分發(fā)揮檢察職能，一心一意謀發(fā)展，凝神聚力促業(yè)務(wù)，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)隊(duì)伍，各項(xiàng)檢察工作取得了新進(jìn)展。
一、始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保檢察工作正確方向
牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的政治屬性，把旗幟鮮明講政治放在檢察工作第一位，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿到檢察工作各方面、全過(guò)程，保持政治定力，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實(shí)中央、省委各項(xiàng)決策部署，積極主動(dòng)地向黨委報(bào)告檢察工作的重大部署、重要事項(xiàng)和重大案件，一年來(lái)，省人民檢察院向省委請(qǐng)示報(bào)告25件（次），緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作、破解難題，確保檢察工作的正確方向。
二、堅(jiān)持服從服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治保障
我們堅(jiān)持聚焦中央、省委和最高人民檢察院重大決策部署，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，努力提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。
積極服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施。緊緊圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，制定出臺(tái)服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“15條意見(jiàn)”，得到省委充分肯定。研究制定服務(wù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)。平等保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益，嚴(yán)格區(qū)分違法所得與合法財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪等界限，依法懲治各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，批捕212人、起訴371人。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，批捕11人、起訴20人。依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪，批捕26人、起訴30人。
深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和最高人民檢察院關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，始終保持強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)均成立了專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、制定了專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案、配齊配強(qiáng)工作人員，為專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開展提供了組織和人員保障。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，省人民檢察院分別與省高級(jí)人民法院、省公安廳制定下發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中加強(qiáng)協(xié)作與配合的意見(jiàn)》，建立涉黑涉惡案件提前介入、跟蹤指導(dǎo)、案件研判等制度機(jī)制，把依法嚴(yán)懲的精神貫穿批捕、起訴和訴訟監(jiān)督全過(guò)程。從省人民檢察院和西寧、海東等地檢察機(jī)關(guān)選派業(yè)務(wù)骨干提前介入“3.20”等重大涉黑涉惡案件的辦理工作。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕涉黑涉惡案件66件338人，已以涉黑涉惡案件批捕165人、以普通刑事案件批捕91人；共受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴涉黑涉惡案件53件321人，已以涉黑涉惡案件提起公訴26件222人、以普通刑事案件提起公訴11件50人。
加強(qiáng)生態(tài)檢察工作。持續(xù)開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督及服務(wù)保障三江源國(guó)家公園建設(shè)專項(xiàng)檢察活動(dòng)，加大對(duì)破壞環(huán)境資源犯罪打擊力度，依法監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌破壞環(huán)境資源犯罪案件14件，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案8件，批捕69人、起訴157人。積極踐行“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”生態(tài)檢察模式，督促補(bǔ)植恢復(fù)各類草地、林地、耕地3200畝。省人民檢察院成立環(huán)境資源檢察處，指導(dǎo)全省生態(tài)環(huán)境及自然資源保護(hù)檢察工作。西寧、海西、海東檢察機(jī)關(guān)部署開展服務(wù)“綠色發(fā)展樣板城市”“柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)”“孟達(dá)天池自然保護(hù)區(qū)”等專項(xiàng)工作。
加強(qiáng)民生檢察工作。堅(jiān)持以人民為中心，多形式開展防范和處置非法集資宣傳活動(dòng)，持續(xù)開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，依法懲治危害食品藥品安全犯罪，批捕9人、起訴51人。依法懲治侵害老年人、婦女、殘疾人合法權(quán)益等犯罪，起訴309人。開展“協(xié)助解決農(nóng)民工討薪”專項(xiàng)活動(dòng)，辦理案件133件，為農(nóng)民工追回欠薪3100余萬(wàn)元，起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件10件10人。
三、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在平安青海建設(shè)中發(fā)揮積極作用
我們緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，依法履行批捕、起訴等職責(zé)，共批捕各類犯罪嫌疑人3926人、起訴6446人。
堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，深入開展反恐怖、反邪教專項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極參與打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言專項(xiàng)行動(dòng)，部署開展檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)總體國(guó)家安全觀宣傳教育活動(dòng)，依法懲治危害國(guó)家安全犯罪。
嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，批捕1422人、起訴1541人。突出打擊故意殺人、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，批捕144人、起訴158人。堅(jiān)決打擊涉槍涉爆犯罪，批捕47人、起訴64人。依法打擊“黃賭毒”犯罪，批捕514人、起訴518人。
強(qiáng)化未成年人檢察工作。省人民檢察院與省教工委、省教育廳聯(lián)合制定《關(guān)于開展法治宣傳教育進(jìn)校園的意見(jiàn)》，集中開展以“法律護(hù)航、放飛夢(mèng)想”“護(hù)苗入園、關(guān)愛(ài)成長(zhǎng)”等為主題的法治進(jìn)校園活動(dòng)，活動(dòng)覆蓋228所中小學(xué)校、幼兒園、大中專及職業(yè)院校，25.6萬(wàn)余名學(xué)生、老師、家長(zhǎng)受到教育，社會(huì)反響良好。省人民檢察院發(fā)布《青海未成年人檢察工作白皮書》。各級(jí)院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)普遍擔(dān)任了轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)兼職法治副校長(zhǎng)。實(shí)行“捕訴監(jiān)防”一體化工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)附條件不起訴、分案起訴、犯罪記錄封存等未成年人犯罪案件辦案制度。共批捕未成年人犯罪案件148件217人，不批捕32件50人，起訴179件309人，封存未成年人犯罪記錄107 份。
深化檢察環(huán)節(jié)社會(huì)綜合治理。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，全面開展檢察法律文書釋法說(shuō)理、檢察官以案釋法，加強(qiáng)典型案例總結(jié)發(fā)布。推進(jìn)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，共處理群眾來(lái)信來(lái)訪1014件，律師參與接待信訪300余件。加大檢察環(huán)節(jié)司法救助力度，對(duì)99名生活確有困難的被害人或其近親屬發(fā)放救助金253萬(wàn)元。
四、聚焦檢察監(jiān)督職能職責(zé)，促進(jìn)社會(huì)公平正義
我們不斷強(qiáng)化對(duì)刑事、民事、行政訴訟的法律監(jiān)督，積極開展公益訴訟檢察，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求。
加強(qiáng)刑事訴訟檢察監(jiān)督。加強(qiáng)立案監(jiān)督，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案40件；對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤案12件。加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督，糾正偵查活動(dòng)違法36件次；追加逮捕49人，追加起訴42人。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，依法提出刑事抗訴21件。各級(jí)院檢察長(zhǎng)列席同級(jí)人民法院審判委員會(huì)會(huì)議89人次。
強(qiáng)化刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督。部署開展監(jiān)督維護(hù)在押人員合法權(quán)益等三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，糾正判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰罪犯23人，審查監(jiān)督減刑假釋案件2795件、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件13件。向辦案機(jī)關(guān)提出變更強(qiáng)制措施建議244人，獲采納134人。經(jīng)省人大常委會(huì)和最高人民檢察院批準(zhǔn)，成立西平地區(qū)人民檢察院，整合力量，優(yōu)化職能，對(duì)全省監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動(dòng)統(tǒng)一履行監(jiān)督職責(zé)。
加強(qiáng)民事檢察、行政檢察監(jiān)督。充分運(yùn)用多種監(jiān)督方式，著力構(gòu)建多元監(jiān)督格局，共審查辦理民事監(jiān)督案件598件、行政監(jiān)督案件213件，提請(qǐng)、提出抗訴13件，發(fā)出各類檢察建議386件，其中，提出再審檢察建議10件，法院已改判7件。加大對(duì)民事行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督力度，共審查辦理民事行政執(zhí)行監(jiān)督案件264件，發(fā)出檢察建議120件，助力解決執(zhí)行難問(wèn)題。部署開展民事行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，受理民事行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件138件，發(fā)出檢察建議36件。
積極推進(jìn)公益訴訟檢察工作。堅(jiān)決貫徹黨中央部署和全國(guó)人大常委會(huì)決定，結(jié)合青海實(shí)際，全力推進(jìn)公益訴訟檢察工作。部署開展“服務(wù)美麗青海建設(shè)”“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”等專項(xiàng)檢察活動(dòng)，積極探索“低成本公益訴訟定損索賠機(jī)制、構(gòu)建雙贏多贏共贏機(jī)制、打造通用型公益訴訟檢察隊(duì)伍”的公益訴訟檢察“青海模式”，得到最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍的充分肯定，省委書記、省人大常委會(huì)主任王建軍和省長(zhǎng)劉寧也給予高度評(píng)價(jià)。共收集公益訴訟案件線索500件，立案審查430件，啟動(dòng)訴前程序發(fā)出檢察建議326件，向法院提起公益訴訟39件，覆蓋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等所有授權(quán)領(lǐng)域。玉樹州、海北州等檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共同推進(jìn)的禁止在三江源頭水域隨意放生外來(lái)魚種、保護(hù)祁連古樹等公益訴訟案，取得了良好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。
五、扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革和檢察改革，提升司法公信力
我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，深化司法體制改革和檢察改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，著力推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。
著力深化司法體制綜合配套改革。堅(jiān)持入額院領(lǐng)導(dǎo)必辦案，設(shè)定辦案數(shù)量底線和質(zhì)量要求，建立督察通報(bào)、公示監(jiān)督和重大、疑難、復(fù)雜案件由入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案機(jī)制，切實(shí)防止辦案走形式、走過(guò)場(chǎng)和委托辦案、掛名辦案等現(xiàn)象，入額院領(lǐng)導(dǎo)共辦理案件2750件。積極推進(jìn)新型辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組建獨(dú)任檢察官辦案單元773個(gè)，設(shè)置固定檢察官辦案組227個(gè)。規(guī)范檢察委員會(huì)把關(guān)職能，完善檢察官聯(lián)席會(huì)議制度，做到有序放權(quán)和有效監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一。推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成和全程網(wǎng)上辦案體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)可查詢、進(jìn)程可監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)估、全程可追溯。健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)檢察人員多辦案、快辦案、辦好案。落實(shí)檢察官員額退出機(jī)制，共有33人退出員額。積極推進(jìn)省人民檢察院機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
全力支持配合國(guó)家監(jiān)察體制改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)察法》和修改后的《刑事訴訟法》，強(qiáng)化職務(wù)犯罪檢察工作。加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，省人民檢察院會(huì)同省監(jiān)委制定《青海省監(jiān)察機(jī)關(guān)與人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件銜接辦法（試行）》，建立案件管轄與受理、調(diào)查與審查辦理、留置與強(qiáng)制措施適用、辦案銜接配合等機(jī)制，推動(dòng)形成反腐敗工作合力。高度重視監(jiān)委移送案件的辦理工作，采取檢察長(zhǎng)靠前指揮、指定部門負(fù)責(zé)人或資深檢察官專人專辦、實(shí)行捕訴合一、細(xì)化案件審查等措施，注重政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，確保了監(jiān)委移送案件的辦案質(zhì)量。共受理監(jiān)委移送審查起訴職務(wù)犯罪案件87件118人，決定逮捕84人，提起公訴99件138人（含檢察機(jī)關(guān)自偵部門轉(zhuǎn)隸前立案?jìng)刹榈?5件56人）。
扎實(shí)推進(jìn)訴訟制度改革。積極探索審查逮捕、審查起訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，檢察機(jī)關(guān)訴前主導(dǎo)和過(guò)濾作用不斷強(qiáng)化。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，完善非法證據(jù)排除機(jī)制，對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，不批準(zhǔn)逮捕628人、不起訴392人。充分保障律師會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)，受理辯護(hù)與代理網(wǎng)上預(yù)約事項(xiàng)374件，制作電子卷宗18066冊(cè)，接待律師來(lái)訪1007人次。
深入推進(jìn)各項(xiàng)檢察改革。持續(xù)推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上監(jiān)控、個(gè)案評(píng)查、司法檔案管理、司法質(zhì)量考評(píng)等立體化案件管理機(jī)制，共受理、審查案件10142件。全面推行案件信息公開查詢，發(fā)布案件程序性信息9946條、終結(jié)性法律文書3996份、重要案件信息1672條。全省檢察機(jī)關(guān)12309檢察服務(wù)中心實(shí)體大廳統(tǒng)一掛牌運(yùn)行，為群眾提供“一站式”服務(wù)。積極推進(jìn)偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行檢察、省級(jí)院檢察大數(shù)據(jù)等智慧平臺(tái)建設(shè)。
六、持之以恒加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)
我們深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢要求，堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù)，打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
始終把政治建設(shè)擺在首位。組織全省檢察機(jī)關(guān)深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，部署開展“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”學(xué)習(xí)調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神。召開全省檢察機(jī)關(guān)政治建設(shè)座談會(huì)，深入推進(jìn)檢察隊(duì)伍政治建設(shè)，不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。
切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，深入開展大規(guī)模、正規(guī)化教育培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)“實(shí)戰(zhàn)+實(shí)務(wù)”全員培訓(xùn)，把教、學(xué)、研、練、戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升培訓(xùn)質(zhì)效。開展未成年人檢察、刑事執(zhí)行檢察、公益訴訟實(shí)務(wù)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)18期，培訓(xùn)4243人次。組織開展新修訂的人民檢察院組織法和刑事訴訟法專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開通應(yīng)用“檢察答疑網(wǎng)”，打造業(yè)務(wù)咨詢交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加強(qiáng)雙語(yǔ)訴訟人才培養(yǎng)，與青海師范大學(xué)共同舉辦全省檢察機(jī)關(guān)藏語(yǔ)言能力提升培訓(xùn)班。
扎實(shí)抓好巡視整改工作。自覺(jué)接受最高人民檢察院黨組的巡視，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待巡視反饋的問(wèn)題，制定切實(shí)具體的措施抓整改落實(shí)，巡視反饋的問(wèn)題已全部整改完成。充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，省人民檢察院黨組對(duì)海北州、黃南州檢察院開展巡視，對(duì)果洛州、玉樹州檢察院開展巡視“回頭看”，指導(dǎo)市州院對(duì)所轄基層院開展巡察工作。
積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持基層工作價(jià)值取向，推動(dòng)重心下移、檢力下沉，集中更多的檢力資源投向基層，基層檢察工作不斷強(qiáng)化。持續(xù)加強(qiáng)與北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江等省市對(duì)口幫扶我省六州藏區(qū)檢察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)口援助工作實(shí)效不斷提升。西寧市城北區(qū)檢察院、海南州共和縣檢察院分別被人力資源社會(huì)保障部、最高人民檢察院授予“全國(guó)模范檢察院”“集體一等功”，2名干警分別被授予“全國(guó)模范檢察官”“個(gè)人一等功”。
七、自覺(jué)接受監(jiān)督，讓檢察權(quán)在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行
一年來(lái)，我們更加自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，依法向同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)決議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真辦理代表議案，邀請(qǐng)代表委員視察檢察工作，為代表委員監(jiān)督檢察工作創(chuàng)造條件。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，深化檢務(wù)公開，普遍開展檢察開放日活動(dòng)，注重發(fā)揮人民監(jiān)督員、特約檢察員的監(jiān)督作用。加強(qiáng)與媒體溝通聯(lián)系，及時(shí)核查回應(yīng)輿情，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督。注重發(fā)揮檢察“兩微一端”矩陣作用，增強(qiáng)新媒體時(shí)代檢察工作親和力、公信力。加強(qiáng)軍地檢察協(xié)作，主動(dòng)服務(wù)軍民融合發(fā)展、服務(wù)國(guó)防建設(shè)，依法維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。
各位代表，全省檢察工作取得的成績(jī)，是省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)，省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督，各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表以及政協(xié)委員、社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我代表省人民檢察院表示衷心感謝！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我省檢察工作仍然存在許多不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是對(duì)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化在青海的具體體現(xiàn)研究把握不夠，服務(wù)大局的能力有待進(jìn)一步提高。二是檢察工作發(fā)展不平衡問(wèn)題比較突出，司法不規(guī)范“頑疾”尚未完全根除。三是基層基礎(chǔ)工作存在一定短板，檢察人才儲(chǔ)備不足，條件艱苦地區(qū)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)人難、留人難問(wèn)題依然存在。四是檢察工作與現(xiàn)代科技融合還不夠。對(duì)這些問(wèn)題和困難，我們將采取切實(shí)措施，努力加以解決。
關(guān)于2021年檢察工作
2021年全省檢察工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的新時(shí)代檢察工作總要求，認(rèn)真貫徹“落實(shí)、穩(wěn)進(jìn)、提升”的檢察工作總基調(diào)，緊緊圍繞全省工作大局，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)公益訴訟檢察工作，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，深化司法體制改革和檢察改革，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖，大力推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)，為深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”提供有力法治保障。
一、旗幟鮮明講政治，始終保持檢察工作正確方向。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，堅(jiān)持把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到檢察工作各方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、省委和最高人民檢察院的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)等制度，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持深化依法治國(guó)實(shí)踐，確保檢察工作正確方向。
二、堅(jiān)定不移顧大局，切實(shí)提升服務(wù)大局的能力水平。自覺(jué)聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局，著力增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為重大任務(wù)，深入開展反滲透反分裂反恐怖反邪教斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，健全依法懲治黃賭毒黑拐騙等犯罪常態(tài)化機(jī)制。主動(dòng)服務(wù)保障打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，既打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定，又化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持平等保護(hù)原則，依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)民生檢察、未成年人檢察，積極打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”青海檢察版。
三、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，不斷提升檢察工作品質(zhì)。聚力聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的人民檢察院組織法和刑事訴訟法，促進(jìn)各項(xiàng)檢察監(jiān)督工作全面平衡充分發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。深化公益訴訟檢察、職務(wù)犯罪檢察工作，深入推進(jìn)訴訟制度改革，構(gòu)建新型訴偵、訴審、訴辯關(guān)系。綜合運(yùn)用法律賦予的批捕、起訴、抗訴、糾正違法、檢察建議等監(jiān)督手段，提升司法質(zhì)量和監(jiān)督品質(zhì)。加強(qiáng)人權(quán)法治保障，有效防范冤假錯(cuò)案，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
四、內(nèi)外兼修重自強(qiáng)，進(jìn)一步加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)。深化司法體制綜合配套改革，持續(xù)做好“精裝修”，完善員額管理、辦案團(tuán)隊(duì)、案件監(jiān)督管理、績(jī)效考核等制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、激勵(lì)有效、約束有力的檢察權(quán)運(yùn)行新機(jī)制。著力培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，充分應(yīng)用好“檢答網(wǎng)”，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。持之以恒推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真做好巡視整改“后半篇文章”。加快推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代科技與檢察業(yè)務(wù)深度融合。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，做好對(duì)口援青工作。
各位代表，新的一年，全省檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委和最高人民檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的各項(xiàng)決議，不忘初心，牢記使命，砥礪前行，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，努力開創(chuàng)新時(shí)代全省檢察工作新局面，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新青海作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年！
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