如何作好新形勢下企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作
做好新形勢下的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，確保新時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)具有深遠(yuǎn)的意義。面對新形勢、新任務(wù)，如何做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
一、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作
“按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國有大中型企業(yè)繼續(xù)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)”，是黨的十六大提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)之一。在企業(yè)不斷改革改制的過程中，如何加強(qiáng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，以確保國有資產(chǎn)的安全運(yùn)營，防止違紀(jì)違法案件發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)盡快建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的管理體制和經(jīng)營體制，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要任務(wù)。為了適應(yīng)新形勢的需要，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想，指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
（一）要搞好調(diào)查研究，把握規(guī)律性。要加強(qiáng)對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的調(diào)研，深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線，到職工群眾中去，了解傾聽他們的呼聲和建議，掌握第一手資料，運(yùn)用推理、歸納、綜合等方法，找出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的內(nèi)在規(guī)律性。在把握規(guī)律性的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。做到適時(shí)的繼承，過時(shí)的否定，缺乏的補(bǔ)充，采取有效應(yīng)對措施，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷邁上新臺階。
（二）要審時(shí)度勢，體現(xiàn)時(shí)代性。我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，整個(gè)社會呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益格局多樣化、社會生活多樣化、社會組織形式多樣化”的新格局。這些時(shí)代性給企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來許多新情況、新問題，如果運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法去解決問題，就很難適應(yīng)新形勢的要求。為抓住機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)，應(yīng)該做到思想解放，觀念更新，頭腦清醒，心中有數(shù)，趨利避害，適時(shí)應(yīng)對。
?。ㄈ┮竽戦_拓，富于創(chuàng)造性。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要與時(shí)俱進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想觀念必須與之同步，自覺堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大膽摒棄那些主觀主義和教條主義的思維定勢，及時(shí)更新那些陳舊的、不適時(shí)宜的思想觀念和方法，要強(qiáng)化危機(jī)意識，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取。比如要敢于改革和創(chuàng)新干部選聘制度、物資采購制度、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)制度、資金管理制度和商品營銷制度等?？朔肮ぷ鞯壬霞壈才?，思路靠上級出，措施向上級要”的現(xiàn)象，努力增強(qiáng)工作的針對性、主動性和創(chuàng)造性。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，針對性地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作
企業(yè)是以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的市場競爭主體，加快企業(yè)改革發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)的第一要務(wù)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作要牢固樹立“為第一要務(wù)服務(wù)”的思想，堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展工作。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨中央關(guān)于國企改革與發(fā)展的一系列方針、政策和企業(yè)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。當(dāng)前，隨著企業(yè)改革的不斷深化，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的企業(yè)重組改制在所難免。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，保證改革措施到位、防止國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。重點(diǎn)要抓好兩方面的工作：
一是開展效能監(jiān)察工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)勤政廉政的有力措施，是紀(jì)檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效方法。因此，在企業(yè)改革改制和發(fā)展的新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重大問題進(jìn)行選題立項(xiàng)，針對管理過程中出現(xiàn)的揮霍浪費(fèi)、營私舞弊、侵吞國有資產(chǎn)行為及薄弱環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，健全完善規(guī)章制度，堵塞各種漏洞，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)是清理不良資產(chǎn)與呆壞賬、資金成本管理、固定資產(chǎn)投資、物資采購供應(yīng)、油品銷售管理等。
二是加強(qiáng)企務(wù)公開工作，促進(jìn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。為了給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，要進(jìn)一步健全、完善和推行企務(wù)公開制度，實(shí)行“陽光操作”，以公開促公正，以公正保公平。把職工群眾關(guān)心的生產(chǎn)經(jīng)營重大問題作為企務(wù)公開的重點(diǎn)，尤其是大宗物資采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、投資決策等方面，必須讓職工知道，便于大家監(jiān)督。必須堅(jiān)持和完善職工代表大會制度，絕不能用股東大會取代職代會。通過職代會職權(quán)的落實(shí)，促進(jìn)企務(wù)公開，維護(hù)職工合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，推動企業(yè)改革和發(fā)展。
三、調(diào)整思路，改進(jìn)方法，規(guī)范化地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要與時(shí)俱進(jìn)，必須按照黨的十六大提出的“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，由標(biāo)本兼治著重向治本轉(zhuǎn)變，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，規(guī)范化地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)教育，健全機(jī)制，完善制度
加強(qiáng)反腐倡廉日常教育。要堅(jiān)持預(yù)防為先、教育為主的方針，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，結(jié)合發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新要求，以實(shí)踐“三個(gè)代表”為主要內(nèi)容，大力開展理想信念教育、廉潔從政教育和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)黨員干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、榮辱觀；以深入學(xué)習(xí)“兩個(gè)務(wù)必”為主要內(nèi)容，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，大力開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育；以正反兩方面典型開展示范教育和警示教育，弘揚(yáng)社會正氣，鞭達(dá)丑惡現(xiàn)象；以學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)為主要內(nèi)容，增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法意識。開展廉潔文化進(jìn)企業(yè)活動，引導(dǎo)員工樹立廉潔誠信的價(jià)值觀，促進(jìn)廉潔理念向每個(gè)管理環(huán)節(jié)滲透，在企業(yè)形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。通過多種形式的黨風(fēng)廉政教育，使廣大黨員干部的思想道德水準(zhǔn)得到升華和提高，并把教育和監(jiān)督管理、考核獎懲、選拔任用結(jié)合起來，強(qiáng)化教育效果，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，建立一套監(jiān)督制約機(jī)制，不斷加大監(jiān)督力度。堅(jiān)持上級為主，上下結(jié)合，內(nèi)外協(xié)調(diào)，公開透明，相互制約的原則，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位和人員的監(jiān)督與管理。監(jiān)督的重點(diǎn)是企業(yè)黨政“一把手”、公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、物資采購人員、財(cái)務(wù)會計(jì)人員、銷售人員等。努力改變“上級監(jiān)督不到，同級監(jiān)督不了，下級監(jiān)督無效”的局面。對監(jiān)督的范圍、形式、方法、責(zé)任等做出明確規(guī)定，全面履行監(jiān)督職能，敢于發(fā)現(xiàn)和查糾問題?！?/span>
進(jìn)一步完善規(guī)章制度。在工作中我們除了堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國法黨紀(jì)和上級條規(guī)外，還要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立完善企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，但是不能同法律和上級規(guī)定相抵觸，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)權(quán)力運(yùn)作，使我們有章可循，有規(guī)可依，增強(qiáng)工作的實(shí)用性和操作性，增強(qiáng)法規(guī)的嚴(yán)肅性和約束力。
?。ǘ?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核
企業(yè)要明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系和實(shí)施考核細(xì)則，層層簽訂責(zé)任書，形成橫到邊、縱到底、層層負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的責(zé)任機(jī)制；貫徹黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究的重點(diǎn)環(huán)節(jié)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是“三項(xiàng)工作”格局中一項(xiàng)重要工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭起著至關(guān)重要的作用。因此，要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，按照中紀(jì)委三次全會提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”的準(zhǔn)則，要抓好四個(gè)方面的工作：一是針對領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上表現(xiàn)出的突出問題，開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，使其身體力行，為職工群眾做出表率。二是針對群眾反映的熱點(diǎn)問題，繼續(xù)清理清查領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，假公濟(jì)私的特權(quán)行為，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政行為準(zhǔn)則。三是堵塞管理漏洞，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)行為，避免奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和定期述職述廉制度，落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》，把德能勤績廉作為干部考核任用的重要依據(jù)。
（三）查辦案件，標(biāo)本兼治，綜合治理
黨的十六大報(bào)告中指出：對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸。胡錦濤同志也在中紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)：要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，特別是要堅(jiān)決查處大案要案。對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，決不姑息，決不手軟。
嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是反腐敗斗爭的重要手段。因此，要認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，繼續(xù)加大查辦案件的工作力度。一是發(fā)揮信訪主渠道作用。關(guān)注職工群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過來信來訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索；二是查處違法違紀(jì)案件。對于在工作中暴露出來的或群眾舉報(bào)的違法違紀(jì)行為，要進(jìn)行深入調(diào)查。情況屬實(shí)的，嚴(yán)格按照程序，認(rèn)真立案查處，重要案件及時(shí)向上級報(bào)告；三是配合協(xié)助上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦大案要案。發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，溝通協(xié)作，密切配合，形成辦案合力，突破大案要案。同時(shí)，還要進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)管理制度改革，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格辦事程序，公開辦事結(jié)果，維護(hù)良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
在工作中還要注意正確處理嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與維護(hù)企業(yè)利益、愛護(hù)黨員干部的關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)動廣大黨員干部投身改革的積極性和創(chuàng)造性。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，用辨證的觀點(diǎn)看待新形勢下國有企業(yè)出現(xiàn)的新問題，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的因素，正確把握改革中出現(xiàn)的失誤與故意違紀(jì)違法的問題，真正做到支持改革，鼓勵創(chuàng)業(yè)，教育失誤，懲處腐敗，追究誣告。
四、加強(qiáng)修養(yǎng)，提高素質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作
俗話說，打鐵還得自身硬。因此，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須建立一支高素質(zhì)的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。在調(diào)整思路、改進(jìn)工作方法的同時(shí)，認(rèn)真按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
加強(qiáng)思想建設(shè)，培養(yǎng)政治過硬的隊(duì)伍。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部有計(jì)劃、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和政治理論水平。嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)定不移地保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，正確處理好全局、集體和個(gè)人之間的利益關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，秉公辦事，堅(jiān)決同一切不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)過硬的隊(duì)伍。隨著企業(yè)改革改制的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作會遇到許多新情況、新問題，為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。在學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要學(xué)習(xí)和掌握法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理和現(xiàn)代科技等知識，不斷提高文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高執(zhí)紀(jì)和辦案水平。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門是黨紀(jì)政紀(jì)的維護(hù)者，也是企業(yè)約束機(jī)制的重要組成部分。要健全制度，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求，自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì)和企業(yè)的規(guī)章制度。面對新的形勢和任務(wù)，紀(jì)檢干部要樹立并維護(hù)好良好的形象，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，嚴(yán)格工作紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，忠實(shí)地履行自己的職責(zé)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要清正廉潔，不徇私情，勤勤懇懇工作，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白做人。耐得住寂寞，擋得住誘惑，無私奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)，努力塑造新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。
在新的形勢下，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)艱巨而繁重；企業(yè)深化改革快速發(fā)展，不斷給我們帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以改革發(fā)展為動力，積極創(chuàng)新工作思路，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面，為企業(yè)經(jīng)營改革發(fā)展和穩(wěn)定提供政治保證。
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