淺談新常態(tài)下提升基層干部執(zhí)行力的途徑
“三分策劃，七分執(zhí)行”。決策再好、思路再好、制度再好，沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行都是紙上談兵，缺乏執(zhí)行力，計(jì)劃會打折，機(jī)會就會喪失。在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，***把今年定為“執(zhí)行力提升年”，十分必要，非常及時(shí)。新常態(tài)既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。我們必須把提升執(zhí)行力作為根本抓手切實(shí)抓好，才能主動順勢而為，趁勢而上，適應(yīng)新常態(tài)，渡過“極寒期”，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一、提升基層干部執(zhí)行力的重要性
為政之要，貴在履職，重在執(zhí)行。干部的執(zhí)行力，就是貫徹上級戰(zhàn)略決策、方針政策，工作部署的實(shí)踐能力，是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力，是化解矛盾、解決問題的能力，是狠抓落實(shí)、堅(jiān)決完成任務(wù)的能力。提升基層干部執(zhí)行力的重要性體現(xiàn)在：
首先，提升基層干部執(zhí)行力是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的客觀需要。中國經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)增長速度進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期“三期重疊”的新常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)為適應(yīng)新常態(tài)而制定的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略、思路和方法，能不能在基層得到貫徹落實(shí)，直接取決于基層干部執(zhí)行力的高低。執(zhí)行能力不強(qiáng)往往讓很多好政策、好制度得不到很好實(shí)施；只有基層干部執(zhí)行力提高了，才能在落實(shí)上得心應(yīng)手，不變樣、不走型，把加快發(fā)展的思路、要求，變成可執(zhí)行、有效果的創(chuàng)造性措施，落實(shí)到基層、到崗位、到員工，才能在提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴(yán)管理工作中，有所作為，使企業(yè)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
其次，提升基層干部執(zhí)行力是適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài)的必然要求。當(dāng)前，我國反腐倡廉正步入以落實(shí)黨委擔(dān)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任為政治要求抓廉政、以“零容忍”為基本態(tài)度懲治腐敗、以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定為主要內(nèi)容抓作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。在人民網(wǎng)有關(guān)“反腐倡廉”的調(diào)查中，就當(dāng)前腐敗滋生的原因，77%的網(wǎng)友認(rèn)為懲處力度不夠，69%認(rèn)為監(jiān)督不力，80%認(rèn)為應(yīng)加大查處和處罰力度。這些意見歸結(jié)到一點(diǎn)，就是呼喚反腐制度的執(zhí)行力。制度的生命取決于執(zhí)行力，尤其在制度越來越完善的背景下，反腐工作能否發(fā)揮實(shí)效，最關(guān)鍵的就是執(zhí)行是否到位。只有干部的執(zhí)行力強(qiáng)，才能避免規(guī)定喊得響，蓋不過一言堂；監(jiān)督程序多，絕不了“全家腐”的現(xiàn)象。只有干部的執(zhí)行力強(qiáng)，才能有效落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，較好貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“反四風(fēng)”等要求，讓制度的理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，做到鍥而不舍轉(zhuǎn)作風(fēng)，馳而不息反“四風(fēng)”，營造出風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
第三，提升基層干部執(zhí)行力是克服困難實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的迫切需要。基層干部學(xué)習(xí)、工作、生活在生產(chǎn)一線，不可避免地遇到許多問題和困難，有時(shí)會處于矛盾的焦點(diǎn)。目前，基層干部面臨的形勢嚴(yán)峻、環(huán)境復(fù)雜：國家宏觀經(jīng)濟(jì)步入換檔減速期，集團(tuán)公司步入深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴(yán)管理“推進(jìn)期”，物探行業(yè)步入市場“寒冬期”，經(jīng)營管理步入以效益指標(biāo)為主的“考核期”。野外施工點(diǎn)多、線長、面廣，管理難度大；施工環(huán)境惡劣，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高；工農(nóng)關(guān)系復(fù)雜，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度等，給實(shí)現(xiàn)“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、廉潔”完成項(xiàng)目施工，帶來實(shí)際困難。這些嚴(yán)峻的形勢和復(fù)雜的環(huán)境局面，無不考驗(yàn)著我們干部的執(zhí)行力?；鶎痈刹靠茖W(xué)判斷形勢，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力如何，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。這就迫切需要基層干部不斷提升執(zhí)行力，積極應(yīng)對、處理各種變化，及時(shí)做出科學(xué)判斷，解決好各類復(fù)雜問題，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持推進(jìn)資源、市場、一體化、國際化、差異化和綠色低碳六大戰(zhàn)略，把戰(zhàn)略實(shí)施過程轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)市場競爭力的實(shí)在行動。
二、基層干部執(zhí)行力現(xiàn)狀分析
盡管近些年，我們通過開辦基層干部培訓(xùn)班、開展“基層班子建設(shè)年”等系列旨在加強(qiáng)基層班子建設(shè)，提高干部執(zhí)行力活動，基層干部執(zhí)行力有很大提升，但在少數(shù)單位、個(gè)別項(xiàng)目，仍存在執(zhí)行不力，執(zhí)行不到位的問題。
（一）基層干部執(zhí)行力“縮水”的主要表現(xiàn)
1、不守規(guī)矩，不講紀(jì)律，搞“上有政策、下有對策”的“走樣執(zhí)行”。個(gè)別項(xiàng)目施工過程中存在不按分公司規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象，如：不能嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)管理手續(xù)，隨意表態(tài)、大手支出，造成效益流失；抓而不實(shí)，抓而不力，與外包商打交道，合同簽訂手續(xù)不齊全、流程不規(guī)范。
2、不學(xué)習(xí)，不研究，不切實(shí)際，好大喜功，盲目決策的“亂執(zhí)行”。有的干部整天忙于處理各種業(yè)務(wù)，沒有機(jī)會對匱乏的理論知識進(jìn)行充電，不主動讀書看報(bào)，不仔細(xì)研究政策、法律規(guī)定和上級精神，沒有“吃透上情”；對所處的環(huán)境和形勢缺乏準(zhǔn)確的分析，對本單位本部門的實(shí)際情況和職工群眾的實(shí)際狀況缺乏準(zhǔn)確的判斷，沒有“吃透下情”，導(dǎo)致執(zhí)行起來不能把上級精神和本單位本部門實(shí)際很好地進(jìn)行結(jié)合，把上級精神落到實(shí)處，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，甚至出現(xiàn)南轅北轍、事與愿違的情況。
3、只抓其表，不抓其實(shí)，主動創(chuàng)新少，被動應(yīng)付多，執(zhí)行講困難，工作講條件的“消極執(zhí)行”。有的形式主義嚴(yán)重，用會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，滿足于發(fā)文件、聽匯報(bào)、作指示，熱衷于上電視、搏版面、出風(fēng)頭，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意?；蚴菍ζ髽I(yè)發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識慢，對上級決策理解慢，具體落實(shí)行動慢，“起個(gè)大早，趕個(gè)晚集”；或是責(zé)任心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去，不求過得硬，“辛辛苦苦效率低，忙忙碌碌實(shí)績少”。
4、當(dāng)面一套，背后一套，“陽奉陰違、口是心非”的“假執(zhí)行”。個(gè)別基層單位，對上級安排部署的活動執(zhí)行不到位。在支部工作檢查考核過程中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位對黨委安排開展的一些主題活動認(rèn)識不到位，有的甚至作為主題活動的責(zé)任人，連開展了哪些主題活動都說不上來。我們的地震作業(yè)是多“兵種”聯(lián)合“作戰(zhàn)”才能完成的一項(xiàng)系統(tǒng)工作，但有的單位只為自己小團(tuán)體考慮，打自己的小算盤，沒有樹立上下“一盤棋”思想，對協(xié)調(diào)會上統(tǒng)一好了的設(shè)備、人員調(diào)配使用，合理安排的事情說一套，做一套，影響各工序之間的無縫銜接。
（二）影響基層干部執(zhí)行力的原因分析
基層干部執(zhí)行力不強(qiáng)的主要原因:
責(zé)任意識不強(qiáng)。個(gè)別單位存在著“浮”、“懶”、“散”、“虛”等方面的問題,因循守舊，不思進(jìn)取，安心于“等”、“靠”、“要”，習(xí)慣于“低”、“老”、“壞”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行過程中，甘當(dāng)“傳聲筒”、“留聲機(jī)”，對于上級下達(dá)的指示或命令，只停留在文件、會議上，認(rèn)為只要是會開了，文件傳達(dá)了，話講了，工作任務(wù)就完成了，結(jié)果是形式上轟轟烈烈，過程上熱熱鬧鬧，實(shí)際上問題依舊。
能力水平不足。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、專業(yè)化重組時(shí)期,人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了許多新情況和新問題,涉及范圍廣,觸及層次深,牽涉對象多，有的基層干部在解決熱點(diǎn)問題上能力不高，甚至束手無策，常感嘆“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”，遇到困難繞道走，碰到困難往上交，以致造成妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會穩(wěn)定、脫離群眾的不良后果。
督查力度不夠。有的對督查工作認(rèn)識不到位，認(rèn)為督查工作做了不多，不做不少，是可有可無的事；有的工作布置多，督查落實(shí)少，主動性、及時(shí)性、頻率不夠；或檢查工作時(shí)前緊后松,跟進(jìn)不力；或明查暗訪、突擊性督查少；或?qū)δ甓裙ぷ饕c(diǎn)、階段性工作重點(diǎn)、群眾反映的熱點(diǎn)、基層反饋的難點(diǎn)等工作，系統(tǒng)地開展督查，缺乏應(yīng)有的力度和措施，造成現(xiàn)用現(xiàn)抓的被動局面；或督查工作中重督輕查、重褒輕貶、重成績輕問題的現(xiàn)象比較普遍，出現(xiàn)了干好干壞一個(gè)樣，沒有人去追責(zé)，最終互相攀比，產(chǎn)生“患不均”的現(xiàn)象。
干部績效考核不科學(xué)。干部績效考核是全面深化干部人事制度改革的有效手段，但在干部績效考核工作中普遍存在：一是考核內(nèi)容籠統(tǒng)，缺乏明確的量化標(biāo)準(zhǔn)。二是考核方法簡單死板，效率低。目前干部考核通常采用一次性集中考核，缺乏經(jīng)常性、跟蹤性的工作績效考核；考核過程中偏重于聽述職報(bào)告、民主測評、個(gè)別談話、查看資料等，缺乏針對性，對不同單位、不同崗位考核方法千篇一律。三是考核結(jié)果與干部的使用存在脫節(jié)現(xiàn)象。
（三）危害
執(zhí)行力“縮水”的直接后果是上級制定的法律、法規(guī)、方針、政策無法有效實(shí)施，在貫徹企業(yè)經(jīng)營理念、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)上大打折扣，更重要的是削弱了干部、員工的斗志，破壞了工作氛圍，間接后果是職工群眾利益受損害，利益訴求得不到實(shí)現(xiàn)。長此以往，它將會葬送企業(yè)的事業(yè)。
三、提升基層干部執(zhí)行力的主要路徑和基本方法
基層干部執(zhí)行力的高低直接影響到單位各項(xiàng)任務(wù)的完成及管理水平的提升。在新常態(tài)下,要采取強(qiáng)化責(zé)任心,提升素質(zhì);加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力；完善機(jī)制,強(qiáng)化督查;強(qiáng)化法紀(jì)，規(guī)范行為；改革創(chuàng)新，“彈好鋼琴”；構(gòu)建文化，優(yōu)化環(huán)境等措施提升基層干部執(zhí)行力。
（一）以強(qiáng)化責(zé)任心為根本，從“內(nèi)因”上解決執(zhí)行力“疲軟”問題。
荀子說，“百事之成也必在敬之；其敗也必在慢之。”責(zé)任心是行動的基礎(chǔ)和核心，是提高執(zhí)行力的內(nèi)在動力。提升執(zhí)行力，就要引導(dǎo)人們強(qiáng)化責(zé)任心。
強(qiáng)化責(zé)任心是關(guān)鍵。一是要強(qiáng)化政治責(zé)任，提升踐行黨的宗旨的執(zhí)行力。強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定正確的政治立場和政治方向，在思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致。二是要強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任，提升推動工作落實(shí)的執(zhí)行力。強(qiáng)化“接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿”的執(zhí)行理念，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，打起干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，始終保持搶前、爭先、進(jìn)位的精神狀態(tài)，把實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值責(zé)任牢牢扛在肩上，在創(chuàng)效增效上，主動分憂；在深化改革上，攻堅(jiān)啃硬;在從嚴(yán)管理上，敢抓敢管。三是要強(qiáng)化道德責(zé)任，提升引領(lǐng)社會新風(fēng)的執(zhí)行力。要牢記道德使命，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德修養(yǎng)，自覺培養(yǎng)浩然正氣。四是要強(qiáng)化紀(jì)律責(zé)任，提升遵守黨紀(jì)國法的執(zhí)行力。堅(jiān)持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。五是要強(qiáng)化廉政責(zé)任，提升自覺拒腐防變的執(zhí)行力。要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力不能任性，這也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須適應(yīng)的新常態(tài)。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，遵守黨紀(jì)國法，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中石化廉潔自律等各項(xiàng)規(guī)定，不越紅線，不碰底線，做到勤勉做事，清白做人，培育和帶動一方形成良好的政治清風(fēng)正氣。要充分利用黨委中心組、總支學(xué)習(xí)日和基層“三會一課”等形式，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)跨時(shí)空、跨區(qū)域的優(yōu)勢，將“支部課堂”辦到網(wǎng)上去，在“物探是我家”QQ群，開設(shè)理論學(xué)習(xí)、形勢任務(wù)教育等“網(wǎng)絡(luò)課堂”，將學(xué)習(xí)資料和課件直接上傳，方便基層隨時(shí)隨地根據(jù)需要靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間和進(jìn)度，系統(tǒng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，十八大以來作風(fēng)建設(shè)新要求、廉政新規(guī)定，集團(tuán)公司、地球物理公司工作會及油田系列會議精神以及“共產(chǎn)黨員”、“石化黨員”微信等理論文章。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深刻領(lǐng)會黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及上級部門的精神指示，科學(xué)解讀，準(zhǔn)確把握上級意圖和精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到上級精神、決策布置上來，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，緊迫感和危機(jī)感，自覺把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴(yán)，養(yǎng)成高效執(zhí)行的習(xí)慣，做到接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿。
完善制度是保障。增強(qiáng)責(zé)任心，提高執(zhí)行力,只靠自覺性是不行的,還要有完善的制度作保障。要按照“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的思路，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程建設(shè)，將制度規(guī)定融入業(yè)務(wù)流程，大力推行按程序辦事；建立業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、規(guī)章制度“三位一體”的制度管理機(jī)制。要建立黨建工作清單制、項(xiàng)目制、約談制、問責(zé)制“四項(xiàng)責(zé)任”機(jī)制。做好制度的建立、修訂和完善工作,所有新近出臺的制度文件，同步修訂相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)，用制度來體現(xiàn)清晰、有效的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而規(guī)范執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn),用制度克服利益不相等、職責(zé)不清、工作推諉扯皮等影響執(zhí)行力的因素,將崗位職責(zé)細(xì)化、立體化,使每項(xiàng)工作做到有目標(biāo)、有措施、有責(zé)任人、有時(shí)限、有督查、有考核,形成管理閉環(huán)。
主題活動是抓手。開展主題活動是提升執(zhí)行力有效方式。針對規(guī)矩意識、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)等問題，深化“講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩”和“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動，實(shí)現(xiàn)思想建黨與制度建黨同步發(fā)力，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格按制度、按流程、按要求做事。針對爭先意識、效率意識不強(qiáng)等問題，開展“狠抓執(zhí)行轉(zhuǎn)作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)有為立新功”實(shí)踐活動，破解黨員干部中存在的不擔(dān)當(dāng)、不深入、不到位問題，大力營造顧大局、比效能、樹形象、看貢獻(xiàn)的濃厚氛圍；針對對形勢認(rèn)識不清、作風(fēng)不硬、精神不振，開展“認(rèn)識新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、辦法再創(chuàng)新”主題活動，引導(dǎo)干部職工，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對低油價(jià)，以攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的作風(fēng)，以敢打硬仗、善打硬仗的實(shí)際行動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾打好“寒冬”保效攻堅(jiān)戰(zhàn)，闖出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。主題活動要與專業(yè)化重組、素質(zhì)提升、從嚴(yán)管理等實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，要圍繞“嚴(yán)峻形勢怎么看、應(yīng)對危機(jī)怎么辦、立足崗位怎么干”，分層次開展全員大討論，不斷凝聚共識、強(qiáng)化責(zé)任，研究新情況，謀劃新思路，推動大發(fā)展，激發(fā)基層干部帶著激情干工作、帶著感情對職工、帶著癡情對事業(yè)、帶著熱情對生活的激情、斗志和情懷，使上級精神、規(guī)章制度、工作要求從會議上、文件中、書本里走進(jìn)基層干部心坎里，真正落實(shí)到實(shí)踐行動中，把政策措施執(zhí)行到位，把項(xiàng)目推進(jìn)到位，把工作落實(shí)到位。
（二）以學(xué)習(xí)為前提，將學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為推動工作的執(zhí)行力，解決執(zhí)行“能力不足”的問題。
“工欲善其事，必先利其器”?；鶎痈刹刻嵘龍?zhí)行力的“利器”就是業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力?；鶎痈刹棵媾R市場經(jīng)濟(jì)、改革開放、和諧穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展、外部環(huán)境等的考驗(yàn)，過去有效的工作經(jīng)驗(yàn)和方法可能會變得不甚管用。基層干部只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身能力和素質(zhì)，才能科學(xué)決策、抓好落實(shí)，切實(shí)提高執(zhí)行力。
在學(xué)習(xí)中轉(zhuǎn)變觀念。“思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)”。觀念決定思路，思路決定出路。要通過對黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、習(xí)總書記各個(gè)時(shí)期的重要講話、集團(tuán)公司、石油工程公司、地球物理公司年度工作會議的學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、改革創(chuàng)新新要求，清醒地認(rèn)識，深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴(yán)管理，是嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢倒逼出來的，只能全力推進(jìn)，不能抱有任何不切實(shí)際的幻想。要堅(jiān)決破除一切依靠組織、依賴上級的等靠要思想，樹立“市場是根，服務(wù)是魂，效益是本”的發(fā)展新觀念；破除“不求有功，但求無過”的思想，牢固樹立“拎著烏紗帽為民干事，不要捂著烏紗帽為己做官”的理念。破除“干部能上不能下，職工能進(jìn)不能出”的舊觀念，樹立“崗位靠競爭，分配憑貢獻(xiàn)”的新觀念。牢記“民不敬我能，敬我勤；吏不畏我嚴(yán)，畏我廉”的古訓(xùn)，樹立“勤政是本，廉潔是根”的理念。同時(shí)還要樹立：樹立科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧的發(fā)展觀；樹立根治人治、樹立法制權(quán)力觀；樹立服從多數(shù)、保護(hù)少數(shù)的民主觀；樹立敢為人先，勇做改革的先鋒派、促進(jìn)派的改革觀；樹立為官無小事、謹(jǐn)防小事變大事的世界觀；樹立情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的群眾觀；樹立對自己有制約和監(jiān)督是好事的監(jiān)督觀；樹立堅(jiān)定走市場經(jīng)濟(jì)道路、按照市場規(guī)律辦事的市場觀；樹立終身學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)觀；樹立人才是第一資源的文化觀。只有深刻轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)把思想和行動轉(zhuǎn)變到適應(yīng)新形勢、適應(yīng)新任務(wù)和適應(yīng)新常態(tài)上來，工作才能充滿生機(jī)活力。
在學(xué)習(xí)中明確工作思路。思想上的頭腦風(fēng)暴，帶來思路上的豁然開朗。思路開，則活路開。要充分利用“三會一課”、職工大會、宣傳櫥窗、道德講堂等為陣地向干部員工，講清低油價(jià)對行業(yè)發(fā)展帶來的影響，講清集團(tuán)公司面臨的“五個(gè)勢在必行”新常態(tài)，講清深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴(yán)管理的內(nèi)涵要求，講清跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，講清企業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)和舉措，積極引導(dǎo)干部員工認(rèn)清面臨的形勢和壓力，直面“新常態(tài)”，正確看待“極寒期”，堅(jiān)定信心，積極作為。面對油價(jià)低迷、傳統(tǒng)物探市場工作量大幅縮減的新常態(tài)，要堅(jiān)持把“改革、調(diào)整、轉(zhuǎn)型”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主基調(diào)，深化改革、調(diào)整優(yōu)化，提質(zhì)增效、內(nèi)涵式發(fā)展，堅(jiān)持大力拓展測繪市場的發(fā)展思路，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，以測繪市場為依托，為主業(yè)市場創(chuàng)佳績、社會市場創(chuàng)品牌、行業(yè)市場新突破，履職盡責(zé)做貢獻(xiàn)。
在學(xué)習(xí)中提升能力素質(zhì)。良好的素質(zhì)是提升執(zhí)行力的基礎(chǔ)。執(zhí)行力是多種素質(zhì)的展現(xiàn)，它體現(xiàn)為一種總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮的洞察力；銳意創(chuàng)新、善于突破的思維方式；一種“設(shè)定目標(biāo)，堅(jiān)定不移”的態(tài)度；一種雷厲風(fēng)行的管理風(fēng)格；一種勇挑重?fù)?dān)的工作作風(fēng)。學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的重要途徑。要自覺克服“工作太忙，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)”、“學(xué)不學(xué)都一樣”等錯(cuò)誤思想，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，把學(xué)習(xí)融入工作、融入生活，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，從“一般學(xué)”向“深入學(xué)”轉(zhuǎn)變。要增強(qiáng)本領(lǐng)不足和本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感,以開拓眼界、陶冶情操、鍛煉黨性、增強(qiáng)知識儲備為目標(biāo)，帶頭學(xué)習(xí)，加快知識更新，改善知識結(jié)構(gòu)，錘煉過硬的政治素質(zhì)，掌握廣泛的科學(xué)文化知識，磨礪堅(jiān)韌不拔的執(zhí)行意志，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要圍繞工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究，走出機(jī)關(guān)聽民聲、深入基層問良策，既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，向知識要寬度，向理論要高度，向?qū)嵺`要深度，向群眾要新度，不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，掌握指導(dǎo)工作和推動發(fā)展的主動權(quán)，著力提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題、解決問題的能力和水平。只有通過加強(qiáng)各方面知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)，學(xué)會站在上級領(lǐng)導(dǎo)的角度謀思路，站在執(zhí)行者的角度想辦法，提高執(zhí)行的水平和深度，增強(qiáng)執(zhí)行的底氣和勇氣，才能更好的適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新跨越。
（三）以激勵約束為手段，從動力驅(qū)動上解決“消極執(zhí)行”問題。
沒有壓力就沒有動力。高效的執(zhí)行力來源于執(zhí)行動力。動力來源于合理的激勵約束機(jī)制。
建立常態(tài)化的督查機(jī)制。為政之要，重在落實(shí)；落實(shí)之法，貴在督查。督查是提高基層干部執(zhí)行力的一個(gè)好方法。沒有踏石留印、抓鐵有痕的督促檢查，就不會有高效的執(zhí)行和有力的落實(shí)。要建立對基層干部尤其是基層尤其是黨政正職“一把手”執(zhí)行力的督導(dǎo)機(jī)制，使執(zhí)行力成為 “一把手”工程，激發(fā)執(zhí)行活力。要成立以黨辦、組織、紀(jì)檢、勞資等部門為主體的督查小組，重點(diǎn)圍繞基層干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、上級明確規(guī)定的各項(xiàng)禁令、年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、干部的工作作風(fēng)、上崗履職情況進(jìn)行督查，形成周檢查、月通報(bào)、季約談，實(shí)現(xiàn)督查工作的常態(tài)化。為政之弊，首推不嚴(yán)；督查之法，貴在嚴(yán)銳。要堅(jiān)持真督真查，從嚴(yán)督查，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施執(zhí)行到位、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)到位。要高密度、高頻度、高強(qiáng)度開展明查暗訪，以督查問廉提振干部自律能力，以督查問效提升工作效率，以督查問責(zé)推進(jìn)工作落實(shí)。督查長效，重在制度；制度為基，規(guī)范自成。一是限期報(bào)告制度，旨在根治有聲無息的行政執(zhí)行問題，確保上級的重大決策部署或指令、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。二是調(diào)查復(fù)核制度，意在對下級提交的報(bào)告情況進(jìn)行有選擇、有重點(diǎn)的復(fù)查核實(shí)，排疑除難，增強(qiáng)實(shí)效。三是情況通報(bào)制度，即及時(shí)通報(bào)重大決策部署落實(shí)的情況，好壞優(yōu)劣，公開透明，互為示范，促進(jìn)落實(shí)。四是責(zé)任追究制度，是要對落實(shí)不力、行為不正的執(zhí)行表現(xiàn)進(jìn)行問責(zé)，以行政監(jiān)察追究執(zhí)行過程中的失職瀆職、違法亂紀(jì)行為。五是督查調(diào)研制度，旨在為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提供決策前期支持。通過勤督嚴(yán)查，構(gòu)建新常態(tài)，提升執(zhí)行力。
建立規(guī)范化的考核機(jī)制。古人云“矢不激不遠(yuǎn)，人不勵不奮”?？己耸菣z驗(yàn)執(zhí)行效果的重要手段。要充分發(fā)揮考評的“指揮棒”作用，把“尺子、鏡子、鞭子”用活用好。要加強(qiáng)干部考核評價(jià)機(jī)制建設(shè)的根本價(jià)值取向，科學(xué)設(shè)置干部考核評價(jià)的指標(biāo)體系，建立以深化改革有作為、市場開發(fā)有業(yè)績、從嚴(yán)管理有成效、經(jīng)營管理有效益為主要考核內(nèi)容的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成以品行指標(biāo)塑造干部成為“形象人”，以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)引導(dǎo)干部成為“發(fā)展人”，以能力指標(biāo)促使干部成為“干事人”的選人用人機(jī)制，最大限度激發(fā)干部內(nèi)生動力。要進(jìn)行多層次考核，將考核觸角延伸到各個(gè)層次，針對“一把手”、副職干部，一線、二線、機(jī)關(guān)干部等不同層次、不同崗位的對象，制定相應(yīng)的考核細(xì)則，用不同的尺子量不同的人，以差異化考核體現(xiàn)考核的公平性。要建立考核通報(bào)制度，以考核通報(bào)找差距，營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，促進(jìn)工作的開展和責(zé)任的落實(shí)。通過公正、公開的績效考核，激發(fā)廣大干部的工作熱情和創(chuàng)新活力。
建立剛性化的責(zé)任追究機(jī)制。要把責(zé)任追究作為提高基層干部執(zhí)行力的內(nèi)在動力。要堅(jiān)持實(shí)事求是、按章辦事、有責(zé)必究、懲處與教育相結(jié)合的原則。針對具體工作任務(wù)，鎖定具體責(zé)任人員，層層建立責(zé)任追究制。對重大工程項(xiàng)目，要有相應(yīng)的類似軍令狀的懲處辦法，針對具體的工作任務(wù)和具體的人，靈活采用誡勉談話、書面檢查、通報(bào)批評，取消評優(yōu)資格等形式，大膽運(yùn)用撤、免、停、調(diào)、罰等手段，對該作為不作為的干部嚴(yán)肅懲處，對群眾不滿意的干部堅(jiān)決撤換，真正讓庸官難過“上崗關(guān)”、懶官難過“考核關(guān)”、太平官難過“群眾關(guān)”，而且還要自上而下，層層追究，直至具體到崗位、到人頭，打通政令不暢的“腸梗阻”，形成上下互動、左右聯(lián)動、九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力的生動局面。
（四）以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，從行為規(guī)范上解決“亂執(zhí)行”問題。
法律法規(guī)是人民意志和利益的集中表達(dá)，是黨員干部必須遵守的行為法則。黨員干部依法辦事、遵規(guī)守紀(jì)，是黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)，是依法治國的基本要求。
以《黨章》為準(zhǔn)則，規(guī)范行為。要通過《黨章》的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格黨章要求修身、用權(quán)、律己；要扎緊制度的 “籠子”，筑牢廉潔從政的“防火墻”，用好人、管住錢、行好權(quán)，凡屬 “三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格按照 “集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議議定”的要求作出決定，防止決策過程中出現(xiàn)問題和失誤；要突出紀(jì)律震懾，持續(xù)擦亮廉政“警報(bào)燈”，不折不扣落實(shí) “八項(xiàng)規(guī)定”，以鍥而不舍的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入；要堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，營造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)，提升執(zhí)行效能。
講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩。黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律是做合格黨員、干部的基本條件。要自覺把講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，要帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，以良好的作風(fēng)形象，影響帶動干部員工隊(duì)伍。要結(jié)合實(shí)際，解決好知紀(jì)律、懂規(guī)矩，守紀(jì)律、講規(guī)矩，嚴(yán)紀(jì)律、立規(guī)矩的問題；要將講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩教育與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、與加強(qiáng)黨組織建設(shè)、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、與“正在做”的重點(diǎn)工作結(jié)合起來，全面促進(jìn)各項(xiàng)工作。要多一些對政策法規(guī)的敬畏之心，才能在政策執(zhí)行過程中避免“跑冒滴漏”。要增強(qiáng)全局意識、問題意識和責(zé)任意識，努力在干凈中干事、在守法中擔(dān)當(dāng)、在實(shí)干中贏得政績。
強(qiáng)化法治意識，善用法治思維。法治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容，是執(zhí)行力應(yīng)有之義。黨的十八大報(bào)告提出要“全面推進(jìn)依法治國”、“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。要通過深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握履行職責(zé)所需要的法律知識，牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念；要帶頭崇尚法治、敬畏法律,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,真正做到信仰法治、堅(jiān)守法治；要結(jié)合勘探行業(yè)實(shí)際梳理需要掌握的法律法規(guī)，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、環(huán)保法、土地法、水法、林業(yè)法、水資源保護(hù)條例等相關(guān)法律知識和《中石化職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》，自覺樹立法制觀念，運(yùn)用法律思維，依法依規(guī)解決勘探施工過程中的矛盾和糾紛；要嚴(yán)格落實(shí)地球物理公司制定的《項(xiàng)目部財(cái)務(wù)工作流程》、《施工賠償管理流程》、《生產(chǎn)安全事故管理及責(zé)任追究辦法》、《質(zhì)量事故管理及責(zé)任追究辦法》等流程和辦法，進(jìn)一步從制度和規(guī)范上落實(shí)從嚴(yán)管理；要結(jié)合每個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)際，制定出可行辦法、有效對策、過硬措施，運(yùn)用法治思維解決施工過程中的各種瓶頸問題和突出矛盾。
（五）以企業(yè)文化建設(shè)為切入點(diǎn)，從優(yōu)化環(huán)境上解決執(zhí)行“不暢”問題。
企業(yè)文化具有凝聚（目標(biāo)一致、協(xié)調(diào)一致）、導(dǎo)向（價(jià)值導(dǎo)向、行為導(dǎo)向）、激勵（發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性）、約束（規(guī)范行為，提高責(zé)任感、使命感）和塑造企業(yè)形象（樹立信譽(yù)、擴(kuò)大影響）等作用。良好的企業(yè)文化是提高企業(yè)執(zhí)行力的靈魂和動力。
以共同的愿景目標(biāo)為引領(lǐng)。培養(yǎng)全體干部員工共同的價(jià)值觀念、精神信念和良好風(fēng)氣，這是提高執(zhí)行力的思想基礎(chǔ)。要采取宣傳理念、溝通共識等方式，大張旗鼓地宣傳中石化“建設(shè)成為人民滿意、世界一流能源化工公司”的企業(yè)愿景和樹立江漢油田“一盤棋、一條心、一股勁，共謀發(fā)展、共建家園，建設(shè)美麗幸福油田”的文化理念，切實(shí)把企業(yè)的愿景變成全員的共同追求，引領(lǐng)干部員工明確努力的方向，增強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展的認(rèn)同感和歸屬感，把強(qiáng)化責(zé)任體現(xiàn)在執(zhí)行力的提升上、落腳到干事創(chuàng)業(yè)中。
以濃厚的文化氛圍為激勵。要遵循企業(yè)文化建設(shè)規(guī)律，循序漸進(jìn)，持之以恒，宣傳推廣、整體推進(jìn)、鞏固提升中石化“人本、責(zé)任、誠信、精細(xì)、創(chuàng)新、共贏”的企業(yè)核心價(jià)值觀，樹立“三為四創(chuàng)”：“為中華民族爭氣，為中國石化爭先，為江漢油田爭效，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)造”理念，崇尚真抓實(shí)干抓執(zhí)行、攻堅(jiān)克難求實(shí)效、求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感和使命感、抓執(zhí)行的主動性和自覺性。
以新的文化新的理念為導(dǎo)向。中石化《中國石化化工集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)綱要》的頒布，是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要舉措，為中國石化廣大干部員工打造世界一流提供了共同的價(jià)值遵循和行為指南，為公司品牌和企業(yè)形象筑牢了內(nèi)在根基，為集團(tuán)公司建設(shè)人民滿意、世界一流能源化工公司提供了強(qiáng)有力的精神動力和文化支撐。我們一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《綱要》；二是要以企業(yè)文化新理念為指導(dǎo)，逐項(xiàng)修訂完善制定新制度，建立體現(xiàn)文化導(dǎo)向、覆蓋全面、流程清晰的制度體系，對既有的文化、制度等進(jìn)行梳理，并把文化理念落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、落實(shí)到每名員工的崗位工作中，以文化力提升執(zhí)行力。
以高素質(zhì)的干部員工隊(duì)伍為目標(biāo)。以提高干部員工素質(zhì)為目標(biāo)，塑造學(xué)習(xí)型企業(yè)文化。提倡“終身學(xué)習(xí)”、“全員學(xué)習(xí)”、“全程學(xué)習(xí)”、“團(tuán)體學(xué)習(xí)”理念。要結(jié)合實(shí)際，以與履行職責(zé)有關(guān)的政策、法規(guī)為重點(diǎn)，深入開展“學(xué)習(xí)政策、懂法規(guī)”教育培訓(xùn)活動，努力營造重視研究文件、努力用好政策、模范遵守法紀(jì)的良好氛圍。要克服基層隊(duì)伍分散、員工不易集中的困難，積極探索開設(shè)“三個(gè)課堂”，做到“支部課堂”蓋每周、“技師課堂”到崗位、“流動課堂”全覆蓋，為干部員工學(xué)知識、增素質(zhì)、提技能搭建平臺，不斷提升干部員工隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)，使其成為“轉(zhuǎn)型升級”的先鋒、“提質(zhì)增效”的排頭兵，打造執(zhí)行力強(qiáng)的干部員工隊(duì)伍。
（六）以改革創(chuàng)新為著力點(diǎn)，從科學(xué)方法上實(shí)現(xiàn)“善執(zhí)行”。
新常態(tài)既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。當(dāng)前，公司應(yīng)對低油價(jià)，適應(yīng)新常態(tài)的思路已明確、路徑已清晰，對全面聚焦質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想認(rèn)識已高度統(tǒng)一，公司發(fā)展處在非常時(shí)期，一切全靠落實(shí)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不善于執(zhí)行，不抓好落實(shí)，就會錯(cuò)失當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇。
“善執(zhí)行”就要講究工作方法。古人云：“善弈者，謀勢；不善弈者，謀子。”這里所說的“謀勢”就是俗話所說的“牽牛要牽牛鼻子”，就是要掌握好“彈鋼琴”的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法。一是要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，立足具體的實(shí)際情況，吃透上情、摸透下情、掌握實(shí)情，因地、因時(shí)制宜，循序漸進(jìn)，有的放矢，逐步落實(shí)。二是要集中力量攻破重點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)工作。發(fā)展是硬道理，是企業(yè)的重點(diǎn)工作；安全是硬指標(biāo)，是企業(yè)的難點(diǎn)工作；穩(wěn)定是第一責(zé)任，是企業(yè)要結(jié)合新時(shí)期、新形勢、新環(huán)境條件下不斷創(chuàng)新研究開展的工作。要打破過去老步調(diào)、老模式、老習(xí)慣，以新的節(jié)奏、新的思維、新的措施，努力做到重點(diǎn)工作有新作為，難點(diǎn)工作有新突破，創(chuàng)新工作有新特色。三是要善于把握兼顧各方與重點(diǎn)突破的關(guān)系。既要會“彈鋼琴”，又要會牽“牛鼻子”。四是要抓好工作跟蹤問效。采取電話催報(bào)、現(xiàn)場督查、內(nèi)部通報(bào)、實(shí)名曝光等方式，對任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查，對存在問題加大協(xié)調(diào)力度，推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。五是要養(yǎng)成立說立行的行為習(xí)慣。對部署重要工作，要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，倒排進(jìn)度，雷厲風(fēng)行，一抓到底。
“善執(zhí)行”就要創(chuàng)新工作方法。創(chuàng)新,是執(zhí)行力的動力和源泉，是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換的核心，是打破傳統(tǒng)要素制約、提高執(zhí)行力的法寶?；鶎痈刹縿?chuàng)造性地落實(shí)上級精神，是執(zhí)行力的最高境界。一是要創(chuàng)新思維方式。要變封閉思維為開放思維，變保守思維為開拓思維，變滯后思維為超前思維，變靜態(tài)思維為動態(tài)思維，變單向思維為多向思維。二是要營造創(chuàng)新的環(huán)境。要推崇探索、寬容失敗，鼓勵冒尖、包容個(gè)性，提倡競爭、倡導(dǎo)合作，讓廣大干部的創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新活動得到鼓勵、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到肯定，營造一個(gè)寬松的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)廣大干部的創(chuàng)新激情。三是要嘗試創(chuàng)新的方法。積極推進(jìn)民主管理和自主管理。在管理思想上由“管人的行為”轉(zhuǎn)向“管人的思想”，在管理方法上由命令、控制、懲罰轉(zhuǎn)向引導(dǎo)、服務(wù)、激勵為主，在管理方式上形成“用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、依照標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)”的管理模式，創(chuàng)造激發(fā)干部員工潛能的有效機(jī)制。堅(jiān)持管理重心下移，責(zé)任追究上移的管理思路，突出溝通無界限，注重溝通反饋，相互學(xué)習(xí)借鑒，交流工作經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)干部員工的工作熱情，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的執(zhí)行力。
提升基層干部執(zhí)行力，是一個(gè)長期性系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，時(shí)刻不能有絲毫放松。必須著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，建立長效機(jī)制，推進(jìn)干部執(zhí)行力建設(shè)的經(jīng)?；?、制度化。提高執(zhí)行力任重道遠(yuǎn)。
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