2019國家治理領(lǐng)域100個(gè)重要觀點(diǎn)
2019年是不平凡的一年，是中國國家治理現(xiàn)代化開啟新篇章的一年。這一年，我們迎來了新中國70周年華誕，召開了黨的十九屆四中全會(huì)，對我國70年發(fā)展成就與國家治理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)，對堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了系統(tǒng)部署。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，風(fēng)雨無阻、砥礪前行，開辟了“中國之治”新境界，朝著民族復(fù)興的偉大夢想闊步前進(jìn)。
偉大的實(shí)踐孕育先進(jìn)的理論 , 先進(jìn)的理論指導(dǎo)偉大的實(shí)踐。2019年，在國家治理的實(shí)踐中，各種理論觀點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，隨著時(shí)代的脈搏跳動(dòng)、交流、交鋒，呈現(xiàn)多元多彩的景象。
為系統(tǒng)梳理這一年來，國家治理領(lǐng)域?qū)W術(shù)界、思想理論界、各級(jí)黨政和行業(yè)精英廣泛關(guān)注的重要問題，以及圍繞這些問題專家學(xué)者、黨政干部、各界人士發(fā)表的重要觀點(diǎn)，《國家治理》周刊推出年度特別策劃——“2019國家治理領(lǐng)域100個(gè)重要觀點(diǎn)”。圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重大理論問題和實(shí)踐問題，匯集本年度來自思想理論界和實(shí)踐前沿的100個(gè)值得關(guān)注的觀點(diǎn)，以期為社會(huì)各界提供了解國家治理領(lǐng)域重大問題、前沿觀點(diǎn)的重要窗口。
來源：《國家治理》周刊
一、習(xí)近平總書記關(guān)于國家治理現(xiàn)代化十個(gè)重要論述
1.我國國家治理的一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開
2.深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障
3.中國特色社會(huì)主義國家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度體系
4.以國家治理現(xiàn)代化為高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障
5.城市治理要堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)
6.運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊
7.發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的作用
8.脫貧攻堅(jiān)不獲全勝、決不收兵
9.突出制度建設(shè)這條主線，繼續(xù)全面深化改革
10.為建設(shè)更加美好的地球家園貢獻(xiàn)智慧和力量
二、深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神10個(gè)重要觀點(diǎn)
11.石仲泉：第一次系統(tǒng)描繪中國特色社會(huì)主義制度的“圖譜”
12.許耀桐：四中全會(huì)推進(jìn)國家治理邁向“中國之治”新征程
13.顧海良：“總體目標(biāo)”是對國家治理現(xiàn)代化實(shí)踐和理論認(rèn)識(shí)的升華
14.施芝鴻：四中全會(huì)明確提出我國若干根本制度
15.何毅亭：四中全會(huì)首次明確黨和國家監(jiān)督體系的重要地位
16.李君如：在守正創(chuàng)新中堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度
17.汪玉凱：國家治理現(xiàn)代化首先要實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化
18.周葉中：“中國之治”的核心是“憲法之治”
19.顏曉峰：努力實(shí)現(xiàn)治理制度化、規(guī)范化、程序化
20.曾超群：新時(shí)代黨員干部要把提高治理能力作為專業(yè)必修課
三、新中國成立70周年與國家治理現(xiàn)代10個(gè)重要觀點(diǎn)
21.張占斌：中國共產(chǎn)黨不斷提高穩(wěn)定社會(huì)秩序和駕馭現(xiàn)代化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力，是新中國取得現(xiàn)代化建設(shè)成就的關(guān)鍵
22.馮俊：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是70年國家治理的重要啟示
23.徐永軍：新中國70年國家政權(quán)建設(shè)的偉大成就——一條道路、一個(gè)理論、一套制度體系、一種政治局面
24.包心鑒：“中國式的現(xiàn)代化”生動(dòng)彰顯了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的價(jià)值追求
25.陳杰：新中國治理現(xiàn)代化的實(shí)踐是對西方現(xiàn)代性的吸收與超越
26.王炳林：戰(zhàn)略思維、辯證思維、歷史思維是70年國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程形成的科學(xué)思維
27.郭廣銀：物的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化必須辯證統(tǒng)一
28.張?jiān)骑w：群眾路線是新中國推進(jìn)治理現(xiàn)代化的重要法寶
29.何雪松：尋找新的“合”力是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的重要推動(dòng)力
30.王宗禮：現(xiàn)代化目標(biāo)、民族復(fù)興目標(biāo)和理想社會(huì)目標(biāo)的相互疊加是新中國70年現(xiàn)代化歷程的基本規(guī)定
四、以治理現(xiàn)代化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展10個(gè)重要觀點(diǎn)
31.劉偉：社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢
32.張軍擴(kuò)：完善體制環(huán)境是成功跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵
33.王炳權(quán)：高質(zhì)量發(fā)展需要優(yōu)良的制度環(huán)境
34.高培勇：資源配置方式?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)體系特征
35.劇錦文：必須按照降低交易成本原則推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革
36.劉元春：以中國特色的宏觀調(diào)控體系推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
37.劉尚希：以財(cái)稅體制改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
38.馬建堂：為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境
39.李鵬：發(fā)揮市場在消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)有效對接中的“顯示器”作用
40.遲福林：以開放創(chuàng)新的突破推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程
五、深入整治形式主義、官僚主義10個(gè)重要觀點(diǎn)
41.房寧：沒有條件硬上，怎能不形式主義
42.劉炳香：當(dāng)前形式主義、官僚主義出現(xiàn)八種新表現(xiàn)
43.黃憲起：當(dāng)前黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義問題與我們黨的建設(shè)面臨的新情況新挑戰(zhàn)有關(guān)
44.張樹華：形式主義、官僚主義是全面深化改革的最大阻礙
45.張緊跟：警惕“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”中的形式主義
46.張亞勇：找準(zhǔn)形式主義、官僚主義的難點(diǎn)、痛點(diǎn)與著力點(diǎn)
47.周少來：基層工作的各項(xiàng)檢查考核，更多是“體制內(nèi)的形式化空轉(zhuǎn)”
48.雷鳴強(qiáng)：為基層減負(fù)，要解決“一陣風(fēng)式考評”過多的問題
49.張?。夯鶎訙p負(fù)，應(yīng)注重減負(fù)實(shí)效
50.趙秀玲：創(chuàng)新為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“減負(fù)”的思維方法
六、新技術(shù)變革與治理現(xiàn)代化趨勢10個(gè)重要觀點(diǎn)
51.鄔賀銓：人工智能的發(fā)展水平是國家核心競爭力的重要體現(xiàn)
52.吳朝暉：新時(shí)代我國要搶占人工智能發(fā)展制高點(diǎn)
53.肖峰：信息技術(shù)助力國家治理高效化
54.趙昌文：新一輪信息革命使生產(chǎn)方式和勞動(dòng)就業(yè)發(fā)生突破性變革
55.卞永祖：人工智能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和新一代產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力
56.李鐵：科技創(chuàng)新提高了城市精細(xì)化治理水平，催生了包容性治理理念
57.余南平：新技術(shù)革命要求國家治理相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行“自我變革”
58.楊東：區(qū)塊鏈技術(shù)是核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口
59.藍(lán)江：人類與智能機(jī)器將形成共生性的伙伴關(guān)系
60.周小川：面對人工智能對就業(yè)和收入分配的沖擊，公共政策要做好準(zhǔn)備
七、國家治理現(xiàn)代化與人類命運(yùn)共同體建設(shè)10個(gè)重要觀點(diǎn)
61.金燦榮：百年未有之大變局中，中國擔(dān)當(dāng)重任
62.高祖貴：大國關(guān)系重新定位，中國在全球治理中挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存
63.許利平：中國有能力維護(hù)和延長重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
64.李珍剛：中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化蘊(yùn)含著世界價(jià)值
65.高洪：在文明交流互鑒中推進(jìn)全球治理
66.王緝思：穩(wěn)定中美關(guān)系的根本保證是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展
67.馬振崗：做公共外交要認(rèn)清中國所處的國際形勢
68.高飛：中國積極參與并引領(lǐng)全球治理
69.熊光清：新全球化意味著參與更平等、發(fā)展更包容、成果更共享
70.何亞非：人類命運(yùn)共同體建設(shè)是中國外交的方向
八、推動(dòng)基層治理創(chuàng)新10個(gè)重要觀點(diǎn)
71.徐良平：群眾滿意度是檢驗(yàn)基層治理成效的試金石
72.盧映川：將服務(wù)群眾作為工作的核心內(nèi)容
73.顧強(qiáng)：必須保持基層黨組織在小區(qū)治理中的主體地位
74.向德行：推進(jìn)社區(qū)工作者的職業(yè)化發(fā)展
75.馬曉暉：構(gòu)建以綠色、智慧為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系
76.胡曉海：提升干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)實(shí)干、服務(wù)群眾的能力
77.王彩蓮：集成黨政民各方力量，實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同共治
78.劉紹堅(jiān)：堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先，推動(dòng)縣域媒體融合發(fā)展
79.梁濤：打造法治為綱、德治為基、自治為本的鄉(xiāng)村治理體系
80.張平陽：把不動(dòng)的土地變成活資產(chǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展
九、民營企業(yè)家對治理現(xiàn)代化10個(gè)期待與建議
81.胡成中：政府要為民營制造企業(yè)創(chuàng)造充足的市場機(jī)會(huì)
82.章鋒：加快建立民企信用評級(jí)體系
83.楊元慶：實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展
84.任正非：重視基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)科研
85.丁磊：用“AI+教育”消除城鄉(xiāng)教育鴻溝
86.張近東：完善數(shù)據(jù)安全、合規(guī)共享發(fā)展高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟(jì)
87.周鴻祎：統(tǒng)一安全大數(shù)據(jù)，共建“國家網(wǎng)絡(luò)安全大腦”
88.南存輝：加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
89.馬化騰：AI時(shí)代應(yīng)加強(qiáng)全球治理與合作
90.馬云：開放的中國會(huì)贏得更多尊重
十、海外學(xué)者關(guān)于中國國家治理現(xiàn)代化10個(gè)重要觀點(diǎn)
91.傅立民：開放的中國未來會(huì)更好
92.埃貢·克倫茨：中國的發(fā)展注重考慮人民需求
93.馬克林：現(xiàn)行制度將推動(dòng)中國繼續(xù)發(fā)展進(jìn)步
94.熊玠：中華文化具有國家治理優(yōu)勢
95.路易斯·安東尼奧·保利諾：中國的發(fā)展模式是以人民為導(dǎo)向的
96.德米特里·諾維科夫：中國共產(chǎn)黨為世界樹立睿智楷模
97.黃載皓：中華復(fù)興也意味著世界復(fù)興
98.馬克·托森：中國是全球穩(wěn)定與發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量
99.豪爾赫·愛德華多·納瓦雷特：中國制度具備可塑性和靈活性
100.穆沙希德·侯賽因：制度優(yōu)勢引領(lǐng)中國持續(xù)發(fā)展
一、習(xí)近平總書記關(guān)于國家治理現(xiàn)代化十個(gè)重要論述
1.我國國家治理的一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開
***十九屆四中全會(huì)是***中央站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的，要對堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出政治宣示。我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。我國國家治理的一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開，并在這一過程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、提高水平。我們現(xiàn)在要做的，就是在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度的實(shí)踐中推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！邳h外人士座談會(huì)上的重要講話（2019年9月25日）
2.深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障
深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是對黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。我們整體性推進(jìn)中央和地方各級(jí)各類機(jī)構(gòu)改革，重構(gòu)性健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系，系統(tǒng)性增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團(tuán)組織活力，適應(yīng)新時(shí)代要求的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系主體框架初步建立，為完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。要認(rèn)真總結(jié)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，繼續(xù)完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。——在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上的重要講話（2019年7月5日）
3.中國特色社會(huì)主義國家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度體系
中國特色社會(huì)主義國家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度體系，這是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的一個(gè)基本依據(jù)。中國特色社會(huì)主義國家制度和法律制度需要堅(jiān)持好、實(shí)施好，也需要不斷完善和發(fā)展。我們要在堅(jiān)持好、鞏固好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法可以上升為制度、轉(zhuǎn)化為法律?！谥醒胝尉值谑叽渭w學(xué)習(xí)時(shí)的講話（2019年9月24日）
4.以國家治理現(xiàn)代化為高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。今年10月24日，世界銀行發(fā)表《2020營商環(huán)境報(bào)告》，中國營商環(huán)境排名由46位上升到31位，提升15位。上個(gè)月，中國公布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。今后，中國將繼續(xù)針對制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，放寬外資市場準(zhǔn)入，繼續(xù)縮減負(fù)面清單，完善投資促進(jìn)和保護(hù)、信息報(bào)告等制度。中國將營造尊重知識(shí)價(jià)值的環(huán)境，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，大力強(qiáng)化相關(guān)執(zhí)法，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和刑事司法保護(hù)力度?！诘诙弥袊鴩H進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講（2019年11月5日）
5.城市治理要堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)
城市治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。衣食住行、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化體育、生活環(huán)境、社會(huì)秩序等方面都體現(xiàn)著城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要牢記黨的根本宗旨，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，把群眾大大小小的事情辦好。要推動(dòng)城市治理的重心和配套資源向街道社區(qū)下沉，聚焦基層黨建、城市管理、社區(qū)治理和公共服務(wù)等主責(zé)主業(yè)，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，面向區(qū)域內(nèi)群眾開展服務(wù)。要推進(jìn)服務(wù)辦理便捷化，優(yōu)化辦事流程，減少辦理環(huán)節(jié)，加快政務(wù)信息系統(tǒng)資源整合共享。要推進(jìn)服務(wù)供給精細(xì)化，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，對接群眾需求實(shí)施服務(wù)供給側(cè)改革，辦好一件件民生實(shí)事?！谏虾？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)（2019年11月2日）
6.運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊
古人講，“天下之勢不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退”。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有的來自國內(nèi)，有的來自國際，有的來自經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，有的來自自然界。我們要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊?！P(guān)于《***中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》的說明（2019年11月5日）
7.發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的作用
要推動(dòng)區(qū)塊鏈和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，解決中小企業(yè)貸款融資難、銀行風(fēng)控難、部門監(jiān)管難等問題。要利用區(qū)塊鏈技術(shù)探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新，為打造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境提供動(dòng)力，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)各行業(yè)供需有效對接提供服務(wù)，為加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。要探索“區(qū)塊鏈+”在民生領(lǐng)域的運(yùn)用，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準(zhǔn)脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會(huì)救助等領(lǐng)域的應(yīng)用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。要推動(dòng)區(qū)塊鏈底層技術(shù)服務(wù)和新型智慧城市建設(shè)相結(jié)合，探索在信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通、能源電力等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，提升城市管理的智能化、精準(zhǔn)化水平。要利用區(qū)塊鏈技術(shù)促進(jìn)城市間在信息、資金、人才、征信等方面更大規(guī)模的互聯(lián)互通，保障生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)有序高效流動(dòng)。要探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。——在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)（2019年10月24日）
8.脫貧攻堅(jiān)不獲全勝、決不收兵
現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只有兩年時(shí)間，正是最吃勁的時(shí)候，必須堅(jiān)持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵。要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖。黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會(huì)全局出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作擺在治國理政的突出位置，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十九大之后，黨中央又把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。這些年來，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進(jìn)展。取得這樣的成績實(shí)屬不易，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。今后兩年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。——參加十三屆全國人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)指出（2019年3月7日）
9.突出制度建設(shè)這條主線，繼續(xù)全面深化改革
黨的十九屆四中全會(huì)和黨的十八屆三中全會(huì)歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實(shí)踐邏輯環(huán)環(huán)相扣，目標(biāo)指向一以貫之，重大部署接續(xù)遞進(jìn)。黨的十九屆四中全會(huì)不僅系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實(shí)踐成果，而且對新時(shí)代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計(jì)。要以堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，增強(qiáng)以改革推進(jìn)國家制度和國家治理體系建設(shè)的自覺性，突出制度建設(shè)這條主線，繼續(xù)全面深化改革，既要排查梳理已經(jīng)部署各項(xiàng)改革任務(wù)的完成情況，又要把四中全會(huì)部署的重要舉措及時(shí)納入工作日程，抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署，實(shí)現(xiàn)改革舉措的有機(jī)銜接、融會(huì)貫通，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效?！谥醒肴嫔罨母镂瘑T會(huì)第十一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)（2019年11月26日）
10.為建設(shè)更加美好的地球家園貢獻(xiàn)智慧和力量
面對嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn)，面對人類發(fā)展在十字路口何去何從的抉擇，各國應(yīng)該有以天下為己任的擔(dān)當(dāng)精神，積極做行動(dòng)派、不做觀望者，共同努力把人類前途命運(yùn)掌握在自己手中。第一，堅(jiān)持公正合理，破解治理赤字。我們要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持全球事務(wù)由各國人民商量著辦，積極推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化。第二，堅(jiān)持互商互諒，破解信任赤字。我們要把互尊互信挺在前頭，把對話協(xié)商利用起來，堅(jiān)持求同存異、聚同化異，通過坦誠深入的對話溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，減少相互猜疑。第三，堅(jiān)持同舟共濟(jì)，破解和平赤字。我們要秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊思維，摒棄弱肉強(qiáng)食的叢林法則。第四，堅(jiān)持互利共贏，破解發(fā)展赤字。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造富有活力的增長模式；堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造開放共贏的合作模式；堅(jiān)持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式?！谥蟹ㄈ蛑卫碚搲]幕式上的講話 （2019年3月26日）
二、深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神10個(gè)重要觀點(diǎn)
11.石仲泉：第一次系統(tǒng)描繪中國特色社會(huì)主義制度的“圖譜”
黨的十九屆四中全會(huì)《決定》全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，第一次系統(tǒng)描繪中國特色社會(huì)主義制度的“圖譜”，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷程中具有里程碑意義。
明確中國特色社會(huì)主義制度的“圖譜”，不僅有利于構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，而且使黨和國家長治久安有了“四梁八柱”的制度支撐。《決定》描繪的中國特色社會(huì)主義制度“圖譜”由13個(gè)方面制度組成，這些制度都是中國特色社會(huì)主義制度必不可少的組成部分，共同構(gòu)成我國國家制度和國家治理體系?！稕Q定》堅(jiān)持根本制度、基本制度、重要制度相銜接，既統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)和分層對接，又統(tǒng)籌制度改革和制度運(yùn)行，體現(xiàn)了總結(jié)歷史和面向未來的統(tǒng)一、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一，必將對推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?！醒朦h史研究室副主任（《人民日報(bào)》，2019年11月27日09版）
12.許耀桐：四中全會(huì)推進(jìn)國家治理邁向“中國之治”新征程
黨的十九屆四中全會(huì)在提出堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度的同時(shí)，也提出了必須推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人邁向雄偉的“中國之治”新征程的莊重誓言。
在社會(huì)主義發(fā)展的歷史進(jìn)程中，當(dāng)代中國遇到的最大難題，便是要推進(jìn)中國特色社會(huì)主義國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“中國之治”。社會(huì)主義代表著人類進(jìn)步的趨勢和發(fā)展的方向，但社會(huì)主義從理論的提出到現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐進(jìn)程，始終貫穿著怎樣創(chuàng)建和治理一個(gè)全新的社會(huì)主義國家與社會(huì)的重大問題。1978年以來，中國共產(chǎn)黨開始以全新的視角思考國家治理問題。經(jīng)過40多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)召開，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全新命題。如今召開的黨的十九屆四中全會(huì)，又把實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全黨戰(zhàn)略任務(wù)的一個(gè)重要方面，進(jìn)一步深化了我們黨對國家治理現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐?！＝◣煼洞髮W(xué)馬克思主義學(xué)院院長，***中央黨校（國家行政學(xué)院）一級(jí)教授（《國家治理》周刊，2019年11月第2期）
13.顧海良：“總體目標(biāo)”是對國家治理現(xiàn)代化實(shí)踐和理論認(rèn)識(shí)的升華
黨的十九屆四中全會(huì)在十八屆三中全會(huì)提出的“總目標(biāo)”的基礎(chǔ)上，以深邃的歷史穿透力、深刻的理論感染力和深厚的時(shí)代感召力，提出“三步走”的“總體目標(biāo)” 。從全面深化改革的“總目標(biāo)”到“總體目標(biāo)”，是對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化理論和實(shí)踐認(rèn)識(shí)的升華。
這一“總體目標(biāo)”，涵蓋了中國特色社會(huì)主義制度的各個(gè)方面和國家治理體系的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的“總體”。這一“總體目標(biāo)”，在對各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)改革和發(fā)展目標(biāo)設(shè)定中，凸顯了實(shí)現(xiàn)“總體目標(biāo)”首要的政治優(yōu)勢就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，這一“總體目標(biāo)”，站在新時(shí)代的高度，對國家治理現(xiàn)代化的根本方向和鮮明指向作出新的概括，必將在全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供重要保證和牢固基礎(chǔ)?！逃可鐣?huì)科學(xué)委員會(huì)副主任、北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授（《國家治理》周刊，2019年11月第1期）
14.施芝鴻：四中全會(huì)明確提出我國若干根本制度
所謂根本制度，就是在中國特色社會(huì)主義制度中起頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導(dǎo)性作用的制度。《決定》開宗明義指出：中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。根本制度是覆蓋我們黨“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，覆蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等一切方面、所有領(lǐng)域的。其中，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度和全面領(lǐng)導(dǎo)制度是我們黨和國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度；人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度；馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的制度是我國的根本文化制度；共建共治共享是我國的根本社會(huì)治理制度；黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我國的根本軍事制度?！珖f(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任（《***中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》輔導(dǎo)讀本，人民出版社2019年11月出版）
15.何毅亭：四中全會(huì)首次明確黨和國家監(jiān)督體系的重要地位
黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障?！稕Q定》把“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”作為一個(gè)獨(dú)立的方面單列出來并作出制度安排，這在黨的重要文獻(xiàn)中還是第一次，標(biāo)志著我們黨對長期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命、永葆先進(jìn)性和純潔性的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新境界。
完善黨和國家監(jiān)督體系是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！稕Q定》著眼于增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，從健全黨和國家監(jiān)督制度、完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制、構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制這三個(gè)方面提出了明確要求和舉措，具有很強(qiáng)的針對性和操作性?！?**中央黨校（國家行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長（《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2019年11月18日A1版）
16.李君如：在守正創(chuàng)新中堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度
新時(shí)代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重，改革更多面對的是深層次體制機(jī)制問題，對改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復(fù)雜多變，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)空前嚴(yán)峻。堅(jiān)定制度自信，既要充分認(rèn)識(shí)我國國家制度和國家治理體系的本質(zhì)特征和顯著優(yōu)勢，知其來之不易，對之倍加珍惜；又要不斷完善和發(fā)展，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，以制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。
堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，要把握守正與創(chuàng)新的辯證法。制度創(chuàng)新是在守正前提下的創(chuàng)新，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路這個(gè)大方向任何時(shí)候都不能改變和動(dòng)搖。《決定》全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，既闡明了必須牢牢堅(jiān)持的重大制度和原則，又部署了推進(jìn)制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措，體現(xiàn)的正是守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。——***中央黨校原副校長（《人民日報(bào)》，2019年11月18日09版）
17.汪玉凱：國家治理現(xiàn)代化首先要實(shí)現(xiàn)政府治理現(xiàn)代化
國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首先是政府治理體系和政府治理能力的現(xiàn)代化。因?yàn)檎咴趪抑卫淼那芭_(tái)，國家主要靠政府治理，所以政府治理體系和治理能力對整個(gè)國家治理的影響非常大。
改革開放40多年，中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，中國社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，這與中國政府的有效治理有很大關(guān)系。1978年到現(xiàn)在，我國經(jīng)歷過8次行政體制改革，黨的十八大以來，我國大力推動(dòng)“放管服”改革，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的成效明顯，近兩年我國的營商環(huán)境排名在全球范圍內(nèi)大幅提升。從這點(diǎn)上講，行政體制改革功不可沒，但仍有很大的完善空間。其中，轉(zhuǎn)變政府職能，是建立和完善中國特色社會(huì)主義行政體制的難點(diǎn)問題。這個(gè)問題表面上看是轉(zhuǎn)變政府職能的問題，但實(shí)則是復(fù)雜的利益關(guān)系問題，涉及權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化，甚至個(gè)人利益被法定化等，需要未來行政體制改革逐步解決和完善?！?**中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院資深研究員（《國家治理》周刊，2019年11月第2期）
18.周葉中：“中國之治”的核心是“憲法之治”
黨的十九屆四中全會(huì)在我黨歷史上開創(chuàng)性地專題研究國家制度和國家治理問題，而中國國家制度和國家治理體系的集中體現(xiàn)就是憲法。因此，如果說“中國之治”本質(zhì)上是“制度之治”，那么其核心則是“憲法之治”。
首先，實(shí)現(xiàn)“制度之治”的前提和基礎(chǔ)，是形成覆蓋國家治理各方面制度組成的制度體系。我國憲法以國家根本法形式，明確了以根本制度、基本制度和重要制度為內(nèi)容的中國特色社會(huì)主義制度體系，為國家治理各領(lǐng)域提供了制度基礎(chǔ)。其次，國家治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，在形成以憲法為統(tǒng)領(lǐng)的中國特色社會(huì)主義法律體系基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步提出“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系”，從而通過構(gòu)建和運(yùn)行國家治理體系，為國家治理效能提供保障。再次，國家治理能力是指運(yùn)用國家制度管理國家、社會(huì)各方面事務(wù)的能力，核心即制度執(zhí)行能力，其落腳點(diǎn)是“憲法之治”?！錆h大學(xué)副校長、中國憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長（《光明日報(bào)》，2019年12月5日11版）
19.顏曉峰：努力實(shí)現(xiàn)治理制度化、規(guī)范化、程序化
堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)與國家現(xiàn)代化總體進(jìn)程相協(xié)調(diào)，旨在構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。實(shí)現(xiàn)治理制度化，就是要把制度作為治理之本，依靠制度進(jìn)行治理。其中最重要的是依法治理，全面依法治國是治理制度化的集中體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)治理規(guī)范化，就要突出治理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，遵循治理規(guī)律，細(xì)化治理標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)治理程序化，就要把程序作為解決問題、達(dá)到目的、促進(jìn)發(fā)展所必須經(jīng)過的階段，把治理風(fēng)險(xiǎn)降至最小，把治理效益提至最大。——教育部習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長 （《人民日報(bào)》，2019年11月6日13版）
20.曾超群：新時(shí)代黨員干部要把提高治理能力作為專業(yè)必修課
黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出：“把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)?！秉h員干部落實(shí)好這一重大任務(wù)，要加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。
治理能力是在長期實(shí)踐鍛煉中砥礪而成的。黨員干部要正確處理目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向、建章立制和落地見效的關(guān)系，把學(xué)與做結(jié)合起來、知與行統(tǒng)一起來；把治理作為一門科學(xué)、一種專業(yè)，把握其規(guī)律與特點(diǎn)，涵養(yǎng)專業(yè)精神、培育專業(yè)思維、提高專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法；堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)，打造又博又專、推陳出新的知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力成為某一領(lǐng)域的“專家”；拓寬視野，加快知識(shí)更新，學(xué)會(huì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行治理；切實(shí)強(qiáng)化法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力?！鲜埣医缡形Ｎ⑹姓?wù)副市長（《人民日報(bào)》，2019年11月27日09版）
三、新中國成立70周年與國家治理現(xiàn)代10個(gè)重要觀點(diǎn)
21.張占斌：中國共產(chǎn)黨不斷提高穩(wěn)定社會(huì)秩序和駕馭現(xiàn)代化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力，是新中國取得現(xiàn)代化建設(shè)成就的關(guān)鍵
習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中指出：“我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。在中國人民手中，不可能成為了可能。”
中國之所以能夠用幾十年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，首先，在于中國共產(chǎn)黨堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起推進(jìn)國家現(xiàn)代化的使命，不斷提高穩(wěn)定社會(huì)秩序和駕馭現(xiàn)代化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力。其次，在于中國共產(chǎn)黨在與時(shí)代同行的實(shí)踐中勇敢推動(dòng)理論創(chuàng)新，堅(jiān)定不移走符合自己國情、自己特點(diǎn)的發(fā)展道路。第三，在于中國共產(chǎn)黨牢牢堅(jiān)守人民立場和以人民為中心的發(fā)展思想，扭住以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展不動(dòng)搖。第四，在于中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造出了偉大改革開放精神，很好把握了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)略機(jī)遇。第五，在于中國共產(chǎn)黨精心設(shè)計(jì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，捍衛(wèi)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”?！?**中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長（中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，2019年5月8日）
22.馮俊：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力——70年國家治理的重要啟示
現(xiàn)代化建設(shè)就要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，新中國成立70年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，無論遇到什么情況，都不能動(dòng)搖和影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，偏離了這個(gè)中心就要犯錯(cuò)誤。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。革命是解放生產(chǎn)力，改革是發(fā)展生產(chǎn)力。如果生產(chǎn)力不發(fā)展，社會(huì)主義制度的鞏固和國家的長治久安就會(huì)遇到極大的困難，社會(huì)主義優(yōu)越性就會(huì)喪失最根本的經(jīng)濟(jì)源泉?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展才是硬道理。40年改革開放，通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新推進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步，通過生產(chǎn)力的發(fā)展和進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮；通過改革不適應(yīng)或者限制生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，來解放和發(fā)展生產(chǎn)力，解放和激發(fā)社會(huì)活力。——原***中央黨史研究室副主任，清華大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院學(xué)術(shù)委員（《前線》，2019年第9期）
23.徐永軍：新中國70年國家政權(quán)建設(shè)的偉大成就——一條道路、一個(gè)理論、一套制度體系、一種政治局面
70年國家政權(quán)建設(shè)成就輝煌，有目共睹，其中最根本、具有開創(chuàng)性和歷史性的成就，可以用“四個(gè)一”來概括，即一條道路、一個(gè)理論、一套制度體系、一種政治局面。
一條道路，就是成功開辟、堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，社會(huì)主義民主政治實(shí)踐不斷豐富和發(fā)展；一個(gè)理論，就是形成了加強(qiáng)我國國家政權(quán)建設(shè)的科學(xué)理論，社會(huì)主義國家政權(quán)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化和積累；一套制度體系，就是形成了在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化規(guī)范化程序化不斷提高；一種政治局面，就是鞏固和發(fā)展了我國生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方?！醒朦h史和文獻(xiàn)研究院院務(wù)委員會(huì)委員（中國人大網(wǎng)，2019年09月19日）
24.包心鑒：“中國式的現(xiàn)代化”生動(dòng)彰顯了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的價(jià)值追求
社會(huì)主義社會(huì)是以人民為主人的社會(huì)。社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本出發(fā)點(diǎn)和直接目的，就是在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)上，努力改善人民生活，著力提升人民生活水平。在人口多、底子薄、發(fā)展又極不平衡的中國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，尤其要把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為根本任務(wù)和核心內(nèi)容。這正是鄧小平明確提出“中國式的現(xiàn)代化”的根本出發(fā)點(diǎn)。他明確指出，我國的現(xiàn)代化之所以叫“中國式的現(xiàn)代化”，就是要“把標(biāo)準(zhǔn)放低一點(diǎn)”，在首先擺脫貧窮的基礎(chǔ)上達(dá)到“小康水平”，這是在“本世紀(jì)末”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“一個(gè)初步目標(biāo)”；在此基礎(chǔ)上，再花三十年到五十年時(shí)間，接近世界發(fā)達(dá)國家的水平?！爸袊降默F(xiàn)代化”目標(biāo)對于發(fā)達(dá)國家來說雖然是微不足道的，但對中國來說，它“是一個(gè)雄心壯志，是一個(gè)宏偉的目標(biāo)”，因?yàn)檫@是中國人民和中華民族的百年夢想，是造福十幾億中國人的偉大奇跡?！綎|省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特邀研究員，濟(jì)南大學(xué)政法學(xué)院名譽(yù)院長，中國政治學(xué)會(huì)副會(huì)長（《山東干部函授大學(xué)學(xué)報(bào)(理論學(xué)習(xí))》，2019年7期）
25.陳杰：新中國治理現(xiàn)代化的實(shí)踐是對西方現(xiàn)代性的吸收與超越
現(xiàn)代性與現(xiàn)代化的關(guān)系可以理解為，現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代性的過程，現(xiàn)代性是現(xiàn)代化過程的本質(zhì)屬性，是對現(xiàn)代化過程的提煉、總結(jié)與結(jié)晶，又反過來不斷影響和刻畫新的現(xiàn)代化過程。這意味著，現(xiàn)代性既是現(xiàn)代化的本質(zhì)性特征，又是現(xiàn)代化結(jié)果的產(chǎn)物，進(jìn)而影響未來的現(xiàn)代化。與其他后發(fā)國家一樣，中國的現(xiàn)代化道路也經(jīng)歷了資本運(yùn)動(dòng)邏輯和勞動(dòng)解放邏輯相互博弈相互運(yùn)動(dòng)的過程。中國的崛起需要借鑒全人類的文明精華，包括各國的國家治理經(jīng)驗(yàn)與啟示，但最終需要形成中國自己的國家治理體系。在當(dāng)下推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，作為“第五個(gè)現(xiàn)代化”也是最起中樞作用、最重要的“現(xiàn)代化”，既要承擔(dān)起承接西方舶來的現(xiàn)代性、融合西方現(xiàn)代性的歷史重任，更要超越西方話語體系中的現(xiàn)代性陷阱、找到符合中國國情和具有中國自己價(jià)值觀的現(xiàn)代性的歷史重任?！虾＝煌ù髮W(xué)中國城市治理研究院、國際與公共事務(wù)學(xué)院教授（《國家治理》周刊，2019年10月第3期）
26.王炳林：戰(zhàn)略思維、辯證思維、歷史思維是70年國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程形成的科學(xué)思維
一是戰(zhàn)略思維。新中國70年能夠成功走過來，今天進(jìn)入新時(shí)代繼續(xù)發(fā)展，戰(zhàn)略思維是最重要的，也就是說我們黨善于從戰(zhàn)略上、從全局上、從整體上來分析和把握問題。二是辯證思維。所謂“辯證思維”，就是運(yùn)用矛盾分析問題。在普遍聯(lián)系和發(fā)展當(dāng)中看問題，在復(fù)雜的表象背后抓住事物的根本。“辯證思維”既強(qiáng)調(diào)“兩點(diǎn)論”，又強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)論”。“兩點(diǎn)論”就是一分為二、不走極端、不搞形式主義，同時(shí)講“辯證法”而不是詭辯論。重點(diǎn)論就是抓重點(diǎn)，要時(shí)刻清楚什么時(shí)候是重點(diǎn)、哪些問題是重點(diǎn)。要善于抓重點(diǎn)，分清主次。三是歷史思維。古人講“預(yù)知大道，必先唯史”。知道大的發(fā)展規(guī)律，歷史是必修之課。要善于汲取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握歷史的發(fā)展規(guī)律，做好歷史的資政育人工作?！逃扛叩葘W(xué)校社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心主任（上觀新聞，2019年10月18日）
27.郭廣銀：物的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化必須辯證統(tǒng)一
在中國特色現(xiàn)代化建設(shè)過程中，物的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化必須辯證統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。如果缺乏物的現(xiàn)代化作為支撐，那么人的現(xiàn)代化也不過是空中樓閣、鏡花水月；如果只重視物的現(xiàn)代化層面，就會(huì)出現(xiàn)信仰缺失、道德滑坡等種種問題，而且人的現(xiàn)代化如果跟不上，就會(huì)成為持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的巨大障礙。70年中國現(xiàn)代化建設(shè)之路告訴我們，必須堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明一起抓。兩手抓，兩手都要硬。當(dāng)前在繼續(xù)推進(jìn)物的現(xiàn)代化的同時(shí)，必須高度重視人的現(xiàn)代化問題。要確保2020年如期全面建成小康社會(huì)，為全體中國人民的現(xiàn)代化創(chuàng)造更好的物質(zhì)前提；人民代表大會(huì)制度等為人的政治現(xiàn)代化提供有效的制度保障；大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等事業(yè)，為人的現(xiàn)代化提供資源保證，同時(shí)以美麗中國建設(shè)為人的現(xiàn)代化提供可持續(xù)的發(fā)展空間。持續(xù)深入推進(jìn)物的現(xiàn)代化，在更高水平上推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，是新時(shí)代中國現(xiàn)代化建設(shè)的崇高使命?！K省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心主任，東南大學(xué)中國特色社會(huì)主義發(fā)展研究院院長（《光明日報(bào)》，2019年9月27日11版）
28.張?jiān)骑w：群眾路線是新中國推進(jìn)治理現(xiàn)代化的重要法寶
長期以來，我們黨將馬克思主義群眾觀點(diǎn)運(yùn)用在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的全部實(shí)踐活動(dòng)中，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，我們黨將群眾路線運(yùn)用到了國家治理的各個(gè)領(lǐng)域中，創(chuàng)造性地開展了豐富多彩的群眾工作，形成了國家治理的中國之道。以經(jīng)濟(jì)治理為例，我們已經(jīng)形成了完整的貫徹群眾路線的經(jīng)濟(jì)治理思路：謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找發(fā)展問題向人民群眾討教，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾問策，落實(shí)發(fā)展任務(wù)由人民群眾發(fā)力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。這樣，隨著群眾路線介入經(jīng)濟(jì)管理，就形成了經(jīng)濟(jì)治理的中國之道。——中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授（《國家治理》周刊，2019年3月第2期）
29.何雪松：尋找新的“合”力是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的重要推動(dòng)力
近代中國就面臨人心分散的巨大挑戰(zhàn)，這是“分”的現(xiàn)實(shí)。新中國成立以來，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過組織體系把政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面組織起來，“合”成為這個(gè)社會(huì)的主要特征。改革開放以來可以分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段，“分”體現(xiàn)在家庭聯(lián)產(chǎn)承保責(zé)任制、“一部分人先富起來”、市場化改革，這一時(shí)期的“分”給社會(huì)帶來充分活力的同時(shí)遭遇團(tuán)結(jié)的巨大挑戰(zhàn)，社會(huì)矛盾問題突出。2004年十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)標(biāo)志著進(jìn)而一個(gè)更加強(qiáng)調(diào)“合”的階段，強(qiáng)調(diào)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理、社會(huì)組織，以及現(xiàn)在的“不忘初心，牢記使命”，加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，通過黨領(lǐng)導(dǎo)和組織社會(huì)，尋找新的“合”力。但需要注意的是社會(huì)層面“分”的趨勢仍在不斷的繼續(xù)，主要表現(xiàn)在：一是人群分層；二是人戶分離；三是身心分隔，這需要系統(tǒng)、制度和心靈層面的整合。——華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院院長（中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，2019年10月15日）
30.王宗禮：現(xiàn)代化目標(biāo)、民族復(fù)興目標(biāo)和理想社會(huì)目標(biāo)的相互疊加是新中國70年現(xiàn)代化歷程的基本規(guī)定
中國實(shí)質(zhì)意義上的現(xiàn)代化道路是從新中國成立后才開啟的。70年來，中國的現(xiàn)代化道路經(jīng)歷了現(xiàn)代化道路的初創(chuàng)期、曲折探索期、形成發(fā)展期以及社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程四個(gè)發(fā)展階段?，F(xiàn)代化中國道路既不是對西方現(xiàn)代化道路的簡單模仿，也不是對蘇聯(lián)東歐現(xiàn)代化模式的照抄照搬，更不是對東亞現(xiàn)代化道路的簡單復(fù)制。它的基本規(guī)定性是：中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)有力的國家制度；現(xiàn)代化目標(biāo)、民族復(fù)興目標(biāo)和理想社會(huì)目標(biāo)的相互疊加；中國特色社會(huì)主義制度的制度基礎(chǔ)；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的突出優(yōu)勢以及改革開放的強(qiáng)大動(dòng)力。現(xiàn)代化中國道路突破了西方現(xiàn)代化理論關(guān)于傳統(tǒng)社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)二分法的理論，超越了西方現(xiàn)代化理論關(guān)于西方價(jià)值觀念和文化是現(xiàn)代化的根本動(dòng)因的理論，也是對西方政治發(fā)展理論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、人的現(xiàn)代化理論的超越和突破?！鞅睅煼洞髮W(xué)馬克思主義學(xué)院教授（《中國特色社會(huì)主義研究》2019年4期）
四、以治理現(xiàn)代化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展10個(gè)重要觀點(diǎn)
31.劉偉：社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢
社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度從根本上克服了資本主義私有制與生產(chǎn)社會(huì)化之間的對立，在更大程度上調(diào)動(dòng)了廣大勞動(dòng)者的積極性，克服了資本與勞動(dòng)的根本對立，在體制上為有效協(xié)調(diào)微觀與宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、政府與市場的關(guān)系創(chuàng)造了基礎(chǔ)。在充分激發(fā)市場主體活力的同時(shí)，從制度上克服了私人利益與社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的對立，使解放和發(fā)展生產(chǎn)力具有更強(qiáng)勁的動(dòng)力和更廣闊的空間。這一制度優(yōu)勢具有嚴(yán)密而科學(xué)的理論邏輯，并在實(shí)踐上切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榻夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢，突出表現(xiàn)在：實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)高速發(fā)展，創(chuàng)造了落后的發(fā)展中國家擺脫貧困的發(fā)展奇跡；具有獨(dú)立發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的自主能力，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長的同時(shí)，還具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果能夠更大程度地轉(zhuǎn)化為人民生活質(zhì)量的普遍提高。——中國人民大學(xué)校長、中國人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院理事長（《光明日報(bào)》，2019年12月13日11版）
32.張軍擴(kuò)：完善體制環(huán)境是成功跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵
在后發(fā)追趕型經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)代化過程中，除存在“中等收入陷阱”現(xiàn)象外，還存在“制度高墻”現(xiàn)象。該理論通過對100多個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度的比較分析發(fā)現(xiàn)：當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展處在較低水平時(shí)，對制度環(huán)境的要求不是很高，但當(dāng)其想要突破人均GDP10000美元至12000美元的臨界范圍時(shí)，就需要比較完善的制度環(huán)境，否則很難翻越這堵高墻而進(jìn)入現(xiàn)代國家行列。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程目前已經(jīng)接近了這個(gè)臨界點(diǎn)，體制環(huán)境的優(yōu)化對于現(xiàn)代化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)至關(guān)重要。
完善體制環(huán)境，要以處理好政府與市場的關(guān)系為核心，按照“市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度”的要求，抓住主要矛盾和重大問題集中用力，以求取得實(shí)效?！獓鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任（《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》，2019年10月23日15版）
33.王炳權(quán)：高質(zhì)量發(fā)展需要優(yōu)良的制度環(huán)境
國家治理體系現(xiàn)代化的核心是制度體系的完善，表現(xiàn)為社會(huì)的方方面面都被納入完備的制度框架內(nèi)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，不會(huì)因人興事，也不會(huì)因人費(fèi)事。高質(zhì)量的發(fā)展亟需這樣的制度環(huán)境。良好的制度環(huán)境帶來的是良好的社會(huì)秩序和穩(wěn)定的社會(huì)生態(tài)，使社會(huì)成員、各行各業(yè)真正做到各得其所。發(fā)展主體只有在這樣的優(yōu)良環(huán)境下才能有發(fā)展的信心、創(chuàng)造的沖動(dòng)。
在政治層面上，要繼續(xù)嚴(yán)格確?！罢鲆婚T”，從制度設(shè)計(jì)上，消除政治分歧與政治爭斗產(chǎn)生的土壤，打造一支講政治、聽指揮、廉潔高效的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)。在經(jīng)濟(jì)層面，發(fā)展混合所有制，發(fā)揮不同所有制形式的各自長處，使其互為補(bǔ)充，需要在制度保障上有進(jìn)一步的創(chuàng)造?！袊鐣?huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員（《人民論壇》，2019年5月上）
34.高培勇：資源配置方式?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)體系特征
從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，資源配置方式的組合也要經(jīng)歷二維的轉(zhuǎn)向。一是從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)，二是市場和政府干預(yù)都要從簡單方式轉(zhuǎn)向復(fù)雜方式。政府主導(dǎo)資源配置、直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以集中動(dòng)員全社會(huì)資本和勞動(dòng)力資源，有助于后發(fā)國家快速推進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)起飛；此點(diǎn)既為經(jīng)典發(fā)展理論所認(rèn)同，也是中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和改革開放的現(xiàn)實(shí)。“政府主導(dǎo)+增長型政府+基礎(chǔ)性市場機(jī)制”的模式推動(dòng)形成了工業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，但也導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部效率較低、低端主導(dǎo)的格局。當(dāng)資源配置方式組合為“市場主導(dǎo)”+“精巧的市場機(jī)制”+“公共服務(wù)型政府”，則可建立服務(wù)業(yè)主導(dǎo)且各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)高級(jí)化的產(chǎn)業(yè)體系?！袊鐣?huì)科學(xué)院副院長、學(xué)部委員（《經(jīng)濟(jì)研究》，2019年第4期）
35.劇錦文：必須按照降低交易成本原則推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革
經(jīng)濟(jì)體制說到底就是一系列約束經(jīng)濟(jì)參與主體行為的規(guī)則，而衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的好壞，首先要看它引起的交易成本高低。好的體制是能使交易成本不斷降低的經(jīng)濟(jì)體制。就目前中國的經(jīng)濟(jì)體制而言，盡管大體上與現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平是相符的，但仍有許多不盡人意的地方。比如，我國的國有經(jīng)濟(jì)，資源配置的效率仍有進(jìn)一步提升的空間，民營經(jīng)濟(jì)的活力尚未得到充分發(fā)揮，制約著我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
為此，必須加大經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，按照降低交易成本的基本原則，給予國有企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)；通過“放管服”改革，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更為良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，最大限度地釋放市場主體的潛在能量，讓經(jīng)濟(jì)體制真正成為高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。——中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員（《國家治理》周刊2019年10月第4期）
36.劉元春：以中國特色的宏觀調(diào)控體系推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
國家治理是各種制度有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)、有機(jī)結(jié)合、相互作用的結(jié)果?，F(xiàn)有的各項(xiàng)制度要發(fā)揮其優(yōu)勢，并轉(zhuǎn)換成有效的治理能力，要有正確的政治方向、戰(zhàn)略方向，要有配置各種資源的制度體系，還要有充分調(diào)動(dòng)各類主體的激勵(lì)機(jī)制和文化體系等。中國特色的宏觀調(diào)控，排在第一位的是國家發(fā)展戰(zhàn)略，很重要的體現(xiàn)是國家中長期發(fā)展規(guī)劃，通過規(guī)劃來統(tǒng)一思想、統(tǒng)一方向、統(tǒng)一行動(dòng)，把各類資源集中起來，推動(dòng)落實(shí)國家重大戰(zhàn)略。財(cái)政政策、貨幣政策是我們宏觀調(diào)控的主要手段。此外，我們的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、就業(yè)等政策也扮演著很重要的角色。上述這些共同構(gòu)成了中國特色的宏觀調(diào)控體系。——中國人民大學(xué)副校長
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