掃黑除惡匯報、總結(jié)、講話材料匯編

目　錄

在全縣深化“打黑除惡”建設(shè)平安嵐縣工作會上的講話

掃黑除惡情況調(diào)研報告

掃黑除惡專項斗爭工作匯報（一）

掃黑除惡專項斗爭工作匯報（二）

掃黑除惡專項斗爭工作匯報（三）

中國掃黑除惡歷史回顧：從“打黑除惡”到“掃黑除惡”............. 1

“掃”出清朗之治............................................................................. 6

淺析習近平治國理政：從“打黑除惡”到“掃黑除惡”................. 8

湖南省掃黑除惡斗爭的實踐和思考................................................. 11

掃黑除惡中村干部涉黑涉惡問題研究............................................. 20

社會工作助力農(nóng)村掃黑除惡專項治理............................................. 29

關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的幾點思考......................................... 37

掃黑除惡情況調(diào)研報告

開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央，在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期作出的一項重大決策部署，主題重大，意義深遠。只有深入開展掃黑除惡專項斗爭，才能有效保護人民群眾的合法權(quán)益，增強群眾生活工作的安全感與幸福感；才能進一步樹立黨和政府以及廣大干部的良好形象，維護黨的執(zhí)政形象，鞏固黨的執(zhí)政地位；才能有效凈化社會風氣、匡扶正義、維護治安，建設(shè)更加和諧穩(wěn)定的社會。

一、基本情況

XX位于XX以東、XX北部，總面積X平方公里，轄X個行政村，總?cè)丝?/span>X萬人。自X月X日全區(qū)掃黑除惡專項斗爭推進會召開以來，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，將掃黑除惡專項斗爭擺上重要工作日程，始終以高壓態(tài)勢推進工作落實。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，截至目前，區(qū)掃黑辦共轉(zhuǎn)交我鎮(zhèn)群眾舉報線索X件，區(qū)信訪局轉(zhuǎn)交中央掃黑除惡第X督導組轉(zhuǎn)來的非涉黑涉惡類信件X件，電子郵件信訪件X件，電話信訪件X件，我鎮(zhèn)共接到群眾舉報和排查線索X件。鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視，抓緊行動，成立由組織、紀檢、建委、農(nóng)委、民政及派出所組成的聯(lián)合調(diào)查組，認真辦理掃黑除惡第五督導組移交的舉報件，并根據(jù)移交的信件、電子郵件、電話信訪件分門別類的建立臺賬，動態(tài)掌握辦理進度。經(jīng)認真調(diào)查分析研判，區(qū)掃黑辦轉(zhuǎn)交的三件線索、信訪局轉(zhuǎn)來中央第五督導組反饋的X件，電子郵件X件、電話信訪件X件均不涉黑惡。我鎮(zhèn)接到群眾舉報和排查線索X件中，其中定性為黑社會犯罪團伙X件，侵占村集體土地X件，定性為村霸，欺行霸市強買強賣X件，定性為村霸，無理取鬧破壞村內(nèi)公共設(shè)施X件。以上X起線索件，鎮(zhèn)掃黑辦、公安機關(guān)已作出打擊處理。其余X件均不涉黑惡。

XX村耕地面積X畝，人口X人，黨員X人，是納入XX臺賬的軟弱渙散黨組織之一。“軟弱”是由于村內(nèi)青壯年大多外出務(wù)工經(jīng)商，村內(nèi)多為留守老人和孩子，村集體沒有固定性經(jīng)營收入，后續(xù)發(fā)展動力不足。“渙散”則是因為個別村民連年上訪，造成村情不穩(wěn)，影響了村兩委的號召力和公信力，經(jīng)過村委換屆現(xiàn)已演變成村內(nèi)個別人與原支部書記X之間的尖銳矛盾。

二、主要做法

1、完善工作機制，強化組織保障。一是成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，專門負責掃黑除惡專項斗爭的各項工作部署推進。二是召開掃黑除惡專題會議，在貫徹落實習近平總書記關(guān)于專項斗爭重要指示和各級文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，研究制定了我鎮(zhèn)《掃黑除惡專項斗爭實施方案》；三是建立實行聯(lián)席會議制度，每周二召開由組織、紀委、司法、綜治、信訪、派出所等部門負責人參加的聯(lián)席會議，傳達上級會議精神，調(diào)度工作進展情況，做到信息互通、資源共享。

2、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。制定《掃黑除惡專項斗爭宣傳方案》，綜合運用標語、橫幅、展板、戶外廣告、電子顯示屏、“村村響”大喇叭、宣傳車等傳統(tǒng)宣傳載體和微信工作群、“清風XX”微信公眾號、XX政務(wù)平臺手機客戶端等新媒體手段，廣泛深入宣傳發(fā)動掃黑除惡專項斗爭。安排村兩委干部、黨員小組長及包村干部挨家挨戶發(fā)放《深入開展掃黑除惡全民共建美好家園》宣傳漫畫X余份，X月份至今又安排增發(fā)X萬份明白紙。同時在村鎮(zhèn)主要路段、街道醒目位置懸掛標語橫幅、制作墻體標語X余條（副），全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)營造了濃厚的專項斗爭氛圍。

3、加大線索排查，建立完備工作臺帳。對中央確定的“十類黑惡勢力”、市、區(qū)方案列出的“X種涉黑涉惡情形”及XX市確定的“十大行業(yè)領(lǐng)域X類行為”進行認真研判。從對象上，突出“黑、惡、霸、痞、亂”等X類違法犯罪和基層亂象，在范圍上，以住建、國土資源、市場監(jiān)管等“十大重點”領(lǐng)域等為重點，進一步細化了需要重點關(guān)注的可能涉黑涉惡、生黑生惡或近黑近惡的各類情形，并根據(jù)實際情況對各類隱患問題進行了重點摸排。同時，以“X”市民熱線以及信訪舉報案件為抓手，由鎮(zhèn)紀委對2016年以來所有的信訪件進行逐件篩查，對已結(jié)和未結(jié)的案件進行認真梳理研判，并建立掃黑除惡臺賬，實行動態(tài)管理、銷號辦理和跟蹤督辦制度，確保事事有回音、件件有結(jié)果。

4、加強對XX村的軟弱渙散整頓。一是通過派駐第一書記、包聯(lián)干部，加強村班子建設(shè)。該村個別人與原支部書記XX之間存在尖銳矛盾，但村班子本身很團結(jié)。現(xiàn)XX已主動辭職，XX新當選為村支部書記。二是包村人員積極幫助村“兩委”分析村情，實施多項惠民舉措，對路燈、道路等公共設(shè)施進行完善，改善了群眾的生活和生產(chǎn)條件，用實際行動贏得村民認可；三是加強支部建設(shè)，發(fā)揮黨員表率作用。認真落實“三會一課”、組織生活會、黨組織評星定級、黨員積分制管理等制度，認真開展主題黨日活動，發(fā)揮各位黨員特長為民辦實事；四是落實各項規(guī)章制度，強化管理。實行村級事務(wù)“五議五公開”；抓好“三資”管理，全面推行村務(wù)公開、政務(wù)公開、黨務(wù)公開、財務(wù)公開，提高村級事務(wù)管理水平。

三、存在的問題

1、宣傳發(fā)動還不夠徹底。雖然前期在宣傳發(fā)動方面做了大量工作，階段性效果明顯，但XX面臨的一個客觀現(xiàn)實就是在提高拆遷群眾的知曉率方面還存在不足。XX于X月X日正式啟動鎮(zhèn)駐地舊村改造項目（一期）工程，項目涉及到了時前、時北等X村共計X戶的群眾，目前拆遷工作已全面完成，但涉及拆遷的群眾分散不集中，有些群眾已離開XX到城區(qū)或者附近鎮(zhèn)街居住，這在一定程度上給宣傳動員的廣度和深度帶來了一定影響。

2、線索來源比較單一。尤其是群眾主動提供的有價值的線索不多，考慮到掃黑除惡斗爭的保密性和特殊性，掃黑除惡過程中對執(zhí)紀問責中取得的成果和做法宣傳較少，這在一定程度上既讓群眾對掃黑除惡工作的力度產(chǎn)生了懷疑，也影響了群眾參與其中的積極性。怕打擊、怕報復已成為影響線索摸排的瓶頸問題，如何打消群眾的疑慮和后顧之憂，拓寬線索來源還需要付出更大的努力。

四、意見建議

1、要以更加廣泛的形式宣傳動員群眾。下一步要突出線索舉報方式的便捷性、保密性，建立起群眾更加信賴的參與渠道，例如開發(fā)微信小程序，設(shè)立指尖舉報功能；實行多部門的線人保護制度、建立適當?shù)莫剟顧C制等，讓群眾足不出戶就能進行線索上報，切實提高群眾參與的安全感和獲得感，真正調(diào)動起掃黑除惡專項斗爭最廣泛的力量。

2、要建立起線索摸排的全方位機制。在發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，可依托公安、紀委、信訪、X市民熱線等渠道建立起全方位的線索摸排機制。建立公安統(tǒng)一受理、相關(guān)部門分類核查的線索核查機制；借助大數(shù)據(jù)等信息化手段，對同一案件多線索排查，對同一人員多方面對比，對“串并聯(lián)”中的節(jié)點“全面體檢”；深挖舉報線索，明確核查時限，全面拓展線索來源。

3、加大對XX村的監(jiān)督管理整頓力度。一是加大對新任支部書記的培養(yǎng)教育力度，增強其帶動班子建設(shè)村級發(fā)展的能力；二是繼續(xù)落實村級事務(wù)“五議五公開”，完善協(xié)商民主、村規(guī)民約、村務(wù)管理等制度，提高村級事務(wù)管理水平；三是嚴格黨內(nèi)組織生活制度，嚴格執(zhí)行 “三會一課”、 主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度，切實推動了黨員隊伍整體素質(zhì)提升。四是黨員帶頭帶動班子成員積極為民服務(wù)，切實幫助群眾解決好生活中的難事急事，提升百姓對村“兩委”的信任與支持，黨群合力共同將XX村發(fā)展壯大。

在全縣深化“打黑除惡”建設(shè)平安嵐縣工作會上的講話

同志們：

剛才，成林書記傳達了8月23日全市深化“打黑除惡”建設(shè)平安呂梁工作會議精神，結(jié)合《嵐縣深化“打黑除惡”建設(shè)平安嵐縣實施方案》，對我縣“打黑除惡”建設(shè)平安嵐縣工作進行了全面的安排部署?？h公安局、法院、檢察院、東村鎮(zhèn)主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言。市政法委田乃平書記，市打黑辦馬鋒瑄主任分別作了重要講話。市政法委綜治辦、市打黑辦對嵐縣的工作給予了大力的支持，在此，我代表嵐縣縣委、政府表示衷心的感謝！今天兩位領(lǐng)導在百忙之中親臨大會，對我縣深化“打黑除惡”建設(shè)平安嵐縣工作進行面對面的指導，會后要大家要認真抓好貫徹落實。下面，我就深化“打黑除惡”建設(shè)平安嵐縣工作講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強深入推進“打黑除惡”工作的緊迫感和責任感

“打黑除惡”既是一個重要的治安問題，也是一個復雜的社會問題，更是一個事關(guān)千家萬戶的民生問題。深化“打黑除惡”工作，是省委、市委的一項重大決策，體現(xiàn)了為民執(zhí)政的發(fā)展理念，反映了人民群眾的強烈愿望。我們要充分認識黑惡勢力的嚴重危害性，從關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的高度，切實增強深化“打黑除惡”工作的責任感，把“打黑除惡”工作放在心上、抓在手上，落實在行動上。

深化“打黑除惡”是貫徹落實省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求的具體行動。6月30日省委主要領(lǐng)導調(diào)整以來，駱惠寧書記先后在全省領(lǐng)導干部大會、十屆省委第219次常委會等會議上作了重要講話，提出了堅定地以習總書記系列重要講話精神為指引，做到構(gòu)建良好政治生態(tài)和推動經(jīng)濟穩(wěn)步向好兩手硬“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，這是省委深入貫徹習總書記系列重要講話精神，著眼全國發(fā)展大勢和山西發(fā)展歷程，準確把握當前山西發(fā)展的重要特征和山西工作的關(guān)鍵要害，抓住了治晉理政最迫切的任務(wù)和全省人民最熱切的期盼，明確了山西破解發(fā)展難題的總體方向和基本路徑，體現(xiàn)了對歷史和人民的使命擔當，是開創(chuàng)山西各項事業(yè)新境界的基本遵循。深化“打黑除惡”就是要把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一的省委的決策部署上來，凝聚共識，營造氛圍，狠抓落實，努力實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步向好、政治風清氣正，社會和諧穩(wěn)定。

深化“打黑除惡”是塑造呂梁美好形象、實現(xiàn)呂梁振興崛起的基本保障。當前市委提出“塑造呂梁美好形象、實現(xiàn)呂梁振興崛起”的戰(zhàn)略部署，這是讓呂梁干部走出心靈的陰影，翻開呂梁發(fā)展新一頁的重大決策。深化“打黑除惡”就是要進一步凈化政治生態(tài)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，樹立和諧穩(wěn)定的外部形象，是重塑呂梁形象的必然選擇，是振興崛起發(fā)展的基本保障。

深化“打黑除惡”是推動嵐縣經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要?，F(xiàn)階段我縣正處于社會經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵時期，也是社會矛盾凸顯期，社會矛盾糾紛呈現(xiàn)聚集性、多樣性、復雜化特征，群眾反響強烈。有橫行鄉(xiāng)里的村霸，有攔路搶劫、盜竊的團伙，有經(jīng)常敲詐勒索的地痞，有打架斗毆滋事的無賴，有組織上訪的，有打著維權(quán)旗號插手民間矛盾糾紛、靠暴力或惡名擺平糾紛從中牟利的，有打著維護集體利益的旗號，非法干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，這些違法犯罪人員有的已經(jīng)形成黑惡勢力團伙，有的雖未形成組織，但經(jīng)常狼狽為奸，串聯(lián)作案，極大地破壞了社會治安秩序。這些勢力和團伙是危害社會治安的不穩(wěn)定因素，給全縣人民的生命財產(chǎn)安全造成嚴重的威脅和危害。深化“打黑除惡”是加強社會治理、維護和諧穩(wěn)定、增強人民群眾安全感的迫切需要，是推進當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。前段時間，我縣以打黑除惡為主的“三大戰(zhàn)役”在上級公安機關(guān)的支持下，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，在公檢法部門的辛勤努力下，在全縣人民的積極參與下取得了階段性的成效，一批黑惡勢力被打掉，一批群眾反應(yīng)強烈的霸痞人員被行政刑事處理，對此縣委予以充分肯定，下一步要再接再厲，一鼓作氣，乘勝追擊，擴大戰(zhàn)果。

二、突出重點，強化措施，推動“打黑除惡”工作向縱深發(fā)展

要按照市委“圍繞一個目標、把握兩個重點、扭住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的要求，以旗幟鮮明的態(tài)度和敢打必勝的決心，推動“打黑除惡”斗爭不斷向縱深發(fā)展。

要明確工作目標。深化“打黑除惡”建設(shè)平安嵐縣就是要嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅決鏟除黑惡勢力犯罪團伙，建立“打黑除惡”、嚴打整治的長效機制，切實解決治安突出問題，有效提升社會治安管理水平，增強依法管理社會的能力，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要依法打掉一批危害一方、欺壓百姓、為非作歹、橫行鄉(xiāng)里的黑惡團伙，打擊一批欺行霸市、敲詐勒索、組織串聯(lián)非法上訪、干擾重點項目建設(shè)的市霸、村霸、路霸、惡霸，深挖一批幕后“保護傘”，震懾管控一批重點人員，維護全縣穩(wěn)定，提高人民群眾安全感。

要突出打擊重點。要在深入排查的基礎(chǔ)上，堅持“什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪”和“打早打小、除惡務(wù)盡”的原則，從實際出發(fā)，確定打擊重點，加大打擊力度。要瞄準重點人員，把“黑惡勢力”、“市霸”“村霸”“路霸”“地下出警隊”“討債公司”“職業(yè)醫(yī)鬧”“上訪經(jīng)紀人”“地痞流氓”“黑惡保護傘”等十類人員作為打擊的重點，切實增強打擊的針對性。要緊盯重點領(lǐng)域，把工程建設(shè)、市場流通、礦產(chǎn)資源、農(nóng)村社區(qū)、公共娛樂場所等五大領(lǐng)域的違法犯罪行為作為打擊的重點。要嚴辦重點案件，打擊盤踞在建筑、交通、倉儲物流等領(lǐng)域強攬工程、阻撓施工、破壞經(jīng)濟秩序的黑惡霸痞勢力，壟斷集體資源、干擾征地拆遷、城市建設(shè)和搶占集體和群眾土地、侵占集體財產(chǎn)、欺壓殘害百姓等農(nóng)村黑惡霸痞勢力，危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，嚴重影響人民群眾安全感的“兩搶一盜”犯罪團伙，以及其他涉及面廣、社會影響大、群眾反映強烈的違法犯罪活動。要把打擊黑惡勢力犯罪作為工作重點，將其消滅在滋生階段，防止其坐大成勢，從而增強打擊的針對性和實效性，擴大“打黑除惡”工作戰(zhàn)果。

要強化打擊措施。要扎實搞好調(diào)查摸底，要建立打黑除惡專項斗爭排查網(wǎng)絡(luò)，集中時間、集中火力、集中力量有效打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把打擊黑惡勢力犯罪同解決突出問題一并考慮，哪里有黑惡勢力，就在哪里打擊，沒有黑惡勢力犯罪的，要加強治安防范，特別是要抓好治安復雜區(qū)域、重點問題的集中整治，對每個項目、每個村莊，開展地毯式、拉網(wǎng)式排查摸底。要建立線索排查清單、管控責任清單，細化任務(wù)，明確責任，嚴格落實管控措施，掌握整體情況。要充分利用廣播電視、戶外廣告媒體、微信平臺等新聞媒體，廣泛宣傳。要廣泛發(fā)動群眾，暢通舉報渠道，緊盯群眾舉報線索不放，認真開展核查偵調(diào)，及時予以處理和反饋。特別是對群眾舉報的充當黑惡勢力“保護傘”的線索，要認真核查，一經(jīng)查實，不論涉及到誰、涉及哪個部門，堅決嚴肅查處，決不姑息養(yǎng)奸。檢察機關(guān)要注意從查處貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件中，組織、紀檢部門要注意從辦理黨員干部違法違紀案件中發(fā)現(xiàn)涉黑線索，工商、國土、住建、交通、城管、金融等部門要注意對征地拆遷、土地出讓、欺行霸市、強行承包、壟斷工程、金融洗錢等違法行為方面可能涉黑涉惡的情況進行排查，及時發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索，并配合政法部門予以堅決查處打擊。要用足用好用準現(xiàn)行法律，按照“打早打小、打準打狠、露頭就打、除惡務(wù)盡”原則，重拳出擊、依法嚴懲，徹底鏟除全縣范圍內(nèi)的黑惡勢力犯罪，最大限度地壓縮清除黑惡勢力犯罪的滋生空間，給全縣干部群眾營造一個安定和諧的社會環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導，協(xié)同作戰(zhàn)，確?！按蚝诔龕骸惫ぷ魅〉脤嵭?/span>

打擊黑惡勢力犯罪，既是一個系統(tǒng)工程，也是一個長期任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸，對黑惡勢力要始終保持高壓態(tài)勢，露頭就打，決不能縱其坐大成勢。

要強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手要切實擔負起“打黑除惡”的領(lǐng)導責任，把“打黑除惡”作為當前工作重中之重的重大任務(wù)，要加強組織領(lǐng)導，精心安排部署，積極參與、全力支持“打黑除惡”工作，要排除干擾和阻力，及時解決工作中的困難和問題，以毫不姑息、決不容忍的態(tài)度，打準、打狠、打徹底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實擔負起總攬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打黑除惡”工作的第一責任，政法機關(guān)各單位主要負責同志要靠前指揮，組織、協(xié)調(diào)對重大黑惡勢力犯罪案件的偵查辦案工作，以超常的舉措、過硬的措施、求真務(wù)實的態(tài)度、嚴謹細致的作風，真抓實干，保證各項工作措施落到實處。

要形成打擊合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立政治意識、大局意識和協(xié)作意識，加強溝通，密切配合，形成“打黑除惡”的強大合力。縣“打黑除惡”專項斗爭領(lǐng)導組要定期聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能單位主要負責同志“打黑除惡”工作進展情況匯報，總結(jié)存在問題，研究部署工作，對工作不力、進展不快的嚴肅追責問責。公安、檢察、法院、司法機關(guān)作為“打黑除惡”的主要力量，要加強協(xié)作配合，聯(lián)合作戰(zhàn)，進一步加大打擊力度，集中精力依法打擊一批影響大、有震懾力的案件，突破一批質(zhì)量高、群眾普遍滿意的案件，為平安嵐縣建設(shè)作好堅強后盾。紀檢監(jiān)察部門要把“打黑除惡”作為深入開展反腐敗斗爭的一個重要切入點，堅決打掉黑惡勢力的“保護傘”。要加大宣傳力度，充分發(fā)動群眾，廣泛動員社會各界力量和廣大人民群眾積極參與，全面掌控社會動態(tài)，夯實維護社會治安的“第一道防線”。要進一步暢通群眾舉報渠道，認真辦理群眾舉報的每一條線索，發(fā)動一場打黑除惡、維護穩(wěn)定的人民戰(zhàn)爭，在全縣上下形成對一切違法犯罪分子和犯罪活動“老鼠過街人人喊打”的局面，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)良的社會環(huán)境。

要堅持全面治理，突出“三個結(jié)合”。即把打黑除惡與反腐敗斗爭、與加強基層組織建設(shè)、與加強政法隊伍建設(shè)結(jié)合起來。與反腐敗斗爭結(jié)合，就是要在深挖、嚴打黑惡勢力犯罪的同時，對為黑惡勢力充當“保護傘”的干部和有關(guān)人員堅決依紀依法予以嚴懲；與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，就是要防止涉黑涉惡勢力頭目謀取代表、委員、鄉(xiāng)村干部等職務(wù)，防止黑惡勢力在基層組織、基層政權(quán)中安排培植其非法利益的代理人；與加強政法隊伍建設(shè)相結(jié)合，就是要進一步純潔隊伍，對為黑惡勢力犯罪嫌疑人通風報信、出謀劃策甚至充當“后臺老板”的政法干警，要堅決從嚴從重處理，切實打造一支奉公守紀、守廉拒腐、依法行政的干部隊伍。

要加強教育管理。司法部門要進一步做好刑釋解教人員管理、幫教和服務(wù)工作，認真落實社區(qū)矯正服務(wù)管理制度，降低重新犯罪率。勞動和社會保障部門要積極做好就業(yè)和保障工作，要加強對外來務(wù)工人員管理，要認真落實農(nóng)民工工資保證金制度，教育引導務(wù)工人員通過正當渠道維護自身合法權(quán)益，防止出現(xiàn)尋求黑惡勢力“保護傘”或拉幫結(jié)派從“自救”演變?yōu)楹趷簞萘?。教育、公安、共青團等部門要加強協(xié)作，研究制定預(yù)防和減少青少年犯罪的具體措施，探索有效教育管理“問題”學生的新路子，要充分發(fā)揮社區(qū)等基層組織作用，強化對社會閑散青少年和有輕微違法犯罪行為未成年人的管理，從根本上預(yù)防和減少青少年黑惡團伙的產(chǎn)生。

要堅持以人為本。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革進入深水區(qū)和攻堅區(qū)，新常態(tài)也伴著新問題、新矛盾，一些潛在風險和矛盾漸漸浮出水面，對此我們要堅定信念、敢于作為，在這次“打黑除惡”中，我們要以人為本，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，要妥善解決一些群眾的合理訴求和矛盾糾紛，對出現(xiàn)的不穩(wěn)定情況，要認真科學研判、分類處置，同時做好細致的思想疏導工作。從目前的信訪工作看，我縣的不穩(wěn)定因素大多與歷史遺留問題有關(guān)（特別是土地遺留問題、勞資糾紛等問題），與群眾生活有關(guān)，有的確實屬于弱勢群體，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入調(diào)查，深入基層，及時幫助群眾解決困難問題，消除誤解和怨氣，引導群眾樹立“只有發(fā)展才能逐步解決問題，只有發(fā)展才能改善民生”理念，對能解決的要盡快解決，對需要創(chuàng)造條件解決的要向群眾解釋清楚，在做好這些工作的基礎(chǔ)上，如果還有人屢教不改、惡意造謠、聚眾鬧事、阻撓工程項目建設(shè)、擾亂公共秩序、破壞社會治安的，一定要露頭就打，絕不姑息遷就。對工作不到位、措施不落實、引發(fā)社會不穩(wěn)定的干部要嚴肅問責?，F(xiàn)在還有些干部一心想著調(diào)整，不安心工作、人心不穩(wěn)，致使許多工作推進緩慢，不作為、慢作為現(xiàn)象嚴重，必須引起大家的重視。下一步我們要對癥下藥，應(yīng)用各種手段，以治庸提能力、以治懶提效率、以治散正風氣，切實把各項工作落到實處，真正讓群眾看到“打黑除惡”的成效，重塑嵐縣形象，實現(xiàn)振興崛起。

要嚴格督查考核。要繼續(xù)實行嚴格的督查工作制度，縣“打黑除惡”工作領(lǐng)導小組要繼續(xù)組織好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的督查，每次督查活動要根據(jù)工作進展情況確定督查重點。要通過開展督查活動，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策。對在“打黑除惡”專項斗爭中工作實績突出的要進行表彰獎勵，并作為干部評先評優(yōu)和提拔使用的重要依據(jù)。對涉黑涉惡違法犯罪多發(fā)、經(jīng)反復整治仍得不到解決的，實行誡勉談話、黃牌警告、掛牌督辦、責任追究，督促其盡快解決，因領(lǐng)導不力或者工作責任落實不到位造成嚴重后果的，要嚴格實行責任追究制度，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

同志們，深化“打黑除惡”建設(shè)平安嵐縣是促進嵐縣經(jīng)濟社會發(fā)展的政治保障，是提升全縣干部綜合能力和素質(zhì)的載體，是實現(xiàn)全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。希望大家進一步發(fā)揚敢打敢拼的優(yōu)良作風，再接再厲，真抓實干，不辱使命，以高度的責任感、緊迫感，把我縣的“打黑除惡”工作推向新高潮、邁上新水平，為建設(shè)富裕、文明、開放、宜居新嵐縣做出新的更大的貢獻。

掃黑除惡專項斗爭工作匯報（一）

自開展掃黑除惡專項斗爭以來，我鎮(zhèn)嚴格縣委、縣政府的安排部署，堅持”有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則,狠抓落實，全力提升政治站位，不斷強化工作舉措，全鎮(zhèn)上下戮力同心，重拳出擊，堅持“四個一”工作法，強力推進全鎮(zhèn)的掃黑除惡專項斗爭。下面就工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）組織領(lǐng)導創(chuàng)新“一體化”。我鎮(zhèn)始終將掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務(wù)，高站位謀劃、高規(guī)格部署、高標準保障、高要求壓責，成立了掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組，統(tǒng)一謀劃、靠前指揮、主動部署，打出了一手抓當前、一手謀長遠、一手抓專項打擊、一手抓源頭治理的“四手”打擊防范組合拳，形成了“上下一條心、工作齊出力”的良好局面，為專項斗爭深入開展提供了強有力保證。今年以來，我鎮(zhèn)每周常態(tài)化召開班子成員掃黑除惡專題會議，同時召開了全體干部掃黑除惡專題會議XX余次，以各村為主體召開專題會議XXX余次，凝聚了全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部的共識，促進了打擊工作整體向前推進。

2.線索摸排建好“一本賬”。為確保專項行動打出聲威、打出實效，我鎮(zhèn)建立了“建冊立賬、掛單銷號”的線索摸排新模式，對發(fā)現(xiàn)的各類問題線索，集中建立統(tǒng)一臺賬，實行清單式管理、掛牌式督辦。一是沉下身子走村入戶摸排。由班子成員牽頭，包村干部、村兩委干部深入群眾，走村入戶進行座談交流，摸排線索。二是聚焦重點領(lǐng)域摸排。結(jié)合各村實際，聚焦征地拆遷、違法占地、非法買賣土地、侵吞集體資產(chǎn)、民間借貸等重點領(lǐng)域、重點村進行集中摸排。三是深入企業(yè)一線摸排。由班子成員帶隊采取在企業(yè)懸桂宣傳條幅、分發(fā)宣傳單、與企業(yè)老板座談、深入一線與員工交流等多種形式，對所有企業(yè)開展走訪摸排，深挖細找，集中梳理。四是協(xié)調(diào)聯(lián)動細致摸排。與司法所共同開展對鎮(zhèn)區(qū)矯正人員座談會、在集市分發(fā)資料摸排線索等活動，同時發(fā)揮各村駐村民警直接服務(wù)群眾的優(yōu)勢，在日常走村入戶巡查過程中，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，掌握好第一手資料的收集，及時報送鎮(zhèn)掃黑辦，確保線索來源的及時性。截至目前，已摸排上報線索X條，還有X條正在核實，已與我鎮(zhèn)派出所溝通。

3.宣傳發(fā)動激活“一池水”。充分利用各種輿論宣傳工具，大造“掃黑除惡”專項斗爭輿論，廣泛宣傳開展“掃黑除惡”專項斗爭的目的和意義。截至目前，全鎮(zhèn)共懸掛條幅XX余條，粉刷墻體標語XX余條，張貼公告XX余份，發(fā)放掃黑除惡宣傳單XX余份，開展集中宣傳XX余次，營造出全員上陣、全民參與的波浪式、立體式掃黑除惡宣傳攻勢。

4.督促問效堅持“一竿子”。我鎮(zhèn)把掃黑除惡與黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭相結(jié)合，嚴格落實片區(qū)分包責任制，明確要求鎮(zhèn)紀委定期督查掃黑除惡工作開展情況，由鎮(zhèn)到村，一插到底，重點查處掃黑除惡工作中軟弱渙散、工作推動不力等方面問題。“動員千遍，不如問責一次”，要堅決把問責落到實處，對掃黑除惡專項斗爭責任不落實、工作不力的堅決查處、問責到底。

二、下一步工作計劃

下一步我鎮(zhèn)將調(diào)動一切可以依靠的力量，用好一切可以利用的資源，高標準推進，高強度投入，高質(zhì)量落實，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭，切實打出對黑惡勢力犯罪的震懾聲勢，打出人民安居樂業(yè)的社會環(huán)境，打出政治生態(tài)的清風正氣，打出XX發(fā)展的朗朗乾坤。

（一）宣傳發(fā)動不歇氣。進一步創(chuàng)新形式加大掃除惡專項斗爭的宣傳力度，在高速連接線、通XX主干道兩側(cè)空地制作鮮明立體式宣傳標語，在鎮(zhèn)區(qū)商店門市之間增加小精美宣傳欄，在全鎮(zhèn)形成掃黑除惡強大聲勢，鼓勵廣大群眾積極參與舉報。

（二）抓好線索摸排不松手。進一步制定完善周計劃、月計劃，繼續(xù)加大對重點領(lǐng)域、重點村莊、重點企業(yè)的走訪摸排力度，深挖細挖，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”的態(tài)度，不放過任何一條線索，不錯過任何一個問題，不漏任何一個細節(jié)，做到不留死角、不留盲區(qū)、實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題線索第一時間上報。

（三）抓好協(xié)調(diào)聯(lián)動不懈怠。進一步加大與公安、司法等各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同組織專項行動，資源共享，形成工作合力，堅持掃黑務(wù)凈、除惡務(wù)盡，以鐵的擔當和雷霆手段，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場政治戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、民心戰(zhàn)，用實際成效增強全鎮(zhèn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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掃黑除惡專項斗爭工作匯報（二）

自開展掃黑除惡專項斗爭以來，縣紀委監(jiān)委立足職責定位，高度重視、強化領(lǐng)導，周密部署、精心組織，主動作為、穩(wěn)步推進，以實際行動支持配合掃黑除惡專項斗爭，在執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查工作中主動發(fā)現(xiàn)、深挖細查“保護傘”和涉黑涉惡腐敗等違紀違法問題，現(xiàn)將情況匯報如下。

一、工作進展

一是強化組織領(lǐng)導，周密籌劃部署。縣紀委高度重視掃黑除惡專項斗爭，將此項工作寫入紀委全會報告，把掃黑除惡同懲治“蠅貪”結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗，作為2018年工作重點。在紀委常委會等會議上及時傳達了習近平總書記重要重要指示以及中央和省、市、縣相關(guān)會議精神情況，要求紀檢監(jiān)察干部提高政治站位，認真落實上級要求，制定工作方案，堅決查處涉黑涉惡腐敗和行使公權(quán)力的公職人員充當“保護傘”問題以及在工作中違反紀律、消極應(yīng)付、跑風漏氣等問題。牽頭成立由紀委副書記為組長，紀委常委、監(jiān)委委員、政法委、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)，以及司法、民政、工商等行政部門分管領(lǐng)導為成員的違紀查辦組，下設(shè)線索疑點排查組和案件分析研判組，進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對查辦涉黑涉惡腐敗、深挖背后“保護傘”工作的組織領(lǐng)導，強化各有關(guān)部門在專項斗爭中的協(xié)調(diào)配合，推進打擊黑惡勢力與查處“保護傘”有效銜接，形成工作合力。制定了《關(guān)于在掃黑除惡XX的實施方案》，明確了8個方面工作重點和6項具體工作措施，把懲治涉黑涉惡腐敗問題作為落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任的重要內(nèi)容，擺上紀檢監(jiān)察工作的重要日程。結(jié)合我縣實際，確立了縣紀檢監(jiān)察機關(guān)與政法機關(guān)定期協(xié)商會商、線索排查及分析研判、線索雙向移送、協(xié)同辦案、追責問責等工作機制，基本構(gòu)建起了我縣打擊黑惡勢力與查處“保護傘”工作有效銜接、同步推進的“1+3”制度體系，為深入推進全市掃黑除惡專項斗爭工作提供有效的制度保障。

二是強化線索收集，優(yōu)先快速辦理。發(fā)揮信訪主渠道作用，公布監(jiān)督舉報電話，受理黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡和充當“保護傘”問題。對2016年以來查處的案件進行了梳理，排查涉黑涉惡和充當“保護傘”問題線索，并建立了專門工作臺賬。充分發(fā)揮監(jiān)督員“監(jiān)督哨”及“探頭”作用，把黨員干部和公職人員涉黑涉惡問題作為監(jiān)督重點，深入基層和群眾全面開展問題線索收集工作。將黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”等問題納巡察工作重點，著力發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題線索。認真落實線索雙向移送制度，將巡察中發(fā)現(xiàn)涉惡線索**件，移交公安機關(guān)處置。積極協(xié)調(diào)政法機關(guān)對辦理的涉黑涉惡案件進行“回頭看”，主動排查問題線索，深入摸排案件中可能涉及的黨員干部和公職人員充當黑惡勢力“保護傘”及其他違紀違法問題線索。

三是強化培訓督導，推動兩個責任落實。我們參加了全市**電視電話會議，認真學習了紀檢監(jiān)察機關(guān)在掃黑除惡專項斗爭有關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責工作業(yè)務(wù)、中央督導組督導重點和工作方式方法。會后，結(jié)合我縣實際，就案件調(diào)閱、線索排查等問題進行了研討會商，并及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委傳達了會議精神，明確了各自職責任務(wù)和工作重點。在迎接市專項督導中，認真準備、查漏補缺，以督導促進工作落實。在年中落實主體責任情況監(jiān)督檢查中，把涉黑涉惡問題納入監(jiān)督檢查范圍，與推進全面從嚴治黨和整治與群眾身邊不正之風和腐敗問題結(jié)合起來，對多個部門和單位落實縣委工作部署的主體責任和監(jiān)督責任情況進行了抽查，針對存在的突出問題提出整改建議。

二、存在的問題

一是思想重視程度不夠。工作開展初期，存在政治站位不高，認識不到位的問題。對習近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要批示精神領(lǐng)會得不深不透，對中央的文件精神沒有深入細致加以研究，“四個意識”還不牢固。沒有認識到為掃黑除惡專項斗爭提供堅強的紀律保障是紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部一項重大政治任務(wù)。對形勢的判斷有偏差，認為“黑”和“惡”的問題并不常見，掃黑除惡不是紀檢監(jiān)察機關(guān)的主責主業(yè)，工作只停留在與政法機關(guān)日常溝通協(xié)調(diào)，認為只需掌握涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索，及時查處即可，沒有投入主要精力靠前作為，