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全市教育局防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作應(yīng)急預案（中小學、幼兒園、通 用版）

為科學有效地做好我市教育系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作， 提高防控和應(yīng)對能力，有效預防和控制疫情在學校（幼兒園）的傳播、蔓延，保障 廣大教職工、學生的身體健康和生命安全，維護正常的教育教學秩序，根據(jù)中華人 民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法規(guī)，結(jié)合我市教育系統(tǒng)實 際，制定本預案。

第一章 總則

一.工作目標

普及新型冠狀病毒肺炎防控知識， 提高廣大師生的自我防護意識和能力；完善疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、 早報告、早隔離、早治療；建立快速反應(yīng)機制，及時采取有效的防控措施，預防和 控制新型冠狀病毒肺炎在教育系統(tǒng)的發(fā)生和蔓延。

 二.編制依據(jù) 依據(jù)傳染病防治 法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例學校衛(wèi)生工作條例學校傳染病防控工作指南（試行） 中小學公共安全教育指導綱要中小學幼兒園安全管理辦法等。

三.適用范圍 本預 案適用于全市各級教育行政部門和各級各類學校、幼兒園應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎的 應(yīng)急處置工作。

四.工作原則 1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。市教育局成立由局主要領(lǐng) 導任組長，分管領(lǐng)導任常務(wù)副組長，其他班子成員任副組長，所有處室負責人為成 員的疫情防控領(lǐng)導小組，（以下簡稱領(lǐng)導小組），工作領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、 全面摸排組、物資保障組、督導檢查組、安全穩(wěn)定組、宣傳工作組、衛(wèi)生防疫組、 教育教學組、紀檢監(jiān)察組。在市委、市政府統(tǒng)一的領(lǐng)導下，全面負責我市教育系統(tǒng) 應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎的處置工作，形成快速反應(yīng)機制。學校一旦出現(xiàn)疫情，確保 發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置果 斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。 2.分級負責，屬地管理。遵循“誰主管、誰負 責”和“屬地管理”的原則，各級各類學校、幼兒園要在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導 下，做好新型冠狀病毒肺炎的防控工作。 3.預防為本，及時控制。認真開展排查 工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治 療。 4.部門聯(lián)動，群防群控。各級教育行政部門和各級各類學校要主動加強與衛(wèi) 生健康、疾病防控、市場監(jiān)管等部門溝通聯(lián)系，形成部門聯(lián)動、群防群控的處置工 作格局。 5.加強保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強 保障措施。在組織領(lǐng)導、經(jīng)費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工 作實力，提高工作效率。

第二章 應(yīng)急組織指揮體系及職責

五.疫情防控領(lǐng)導小組 市教育局成立了由主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任常務(wù)副組長，其他班子成員任副組 長，相關(guān)處室負責人為成員的疫情防控領(lǐng)導小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、全面摸排、物資 保障、督導檢查、安全穩(wěn)定、宣傳工作、衛(wèi)生防疫、教育教學、紀檢監(jiān)察等專項工 作組，在疫情防控領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，對全市教育系統(tǒng)疫情防控工作進行組織部 署，實施聯(lián)防聯(lián)控，開展督導檢查。 各級教育行政部門都要成立疫情防控領(lǐng)導小 組，其主要職責是 1.領(lǐng)導和組織轄區(qū)各級各類學校新型冠狀病毒肺炎的應(yīng)急處置 工作，制定相關(guān)政策，提出指導意見和具體措施。 2.貫徹落實上級的決定事項， 做好對學校、幼兒園新型冠狀病毒肺炎的信息監(jiān)測、預測和預防工作，及時向上級 報告重要情況和建議。 3.督促、檢查各學校、幼兒園落實新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急 處置工作的情況。 4.學校發(fā)生疫情后，會同屬地衛(wèi)生健康部門分析和研判由此可 能造成的影響和后果，果斷作出決定，采取有效措施，發(fā)出處置指令。 5.協(xié)調(diào)本 系統(tǒng)新型冠狀病毒肺炎的應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評估和信息發(fā)布工作，及時向 上級報送突發(fā)公共事件事態(tài)發(fā)展及處理的信息。 6.負責承辦上級領(lǐng)導交辦的應(yīng)急 管理方面的其他工作。 六.市教育局各專項工作組職責 1.綜合協(xié)調(diào)組負責對接、 協(xié)調(diào)市委、市政府安排的防控工作任務(wù)；負責對接市疫情防控指揮部；負責市教育 局防控工作會議的組織、綜合材料的起草和審核；負責教育局防控工作文件制定、 下發(fā)和簡報編輯、對上報告；負責疫情防控結(jié)束后所有文件資料的整理歸檔；負責 協(xié)調(diào)需要局領(lǐng)導出席和參加的關(guān)于防控工作相關(guān)活動等。 2.全面摸排組全面摸排 組主要負責對全市各縣（市、區(qū)）和各級各類學校教職工和學生、邯鄲籍在湖北疫 區(qū)就讀返邯大學生發(fā)熱、疫區(qū)接觸史等情況進行摸排，并向市委、市政府和省教育 廳上報。 3.督導檢查組負責對駐邯大中專院校；市直高中、義務(wù)教育學校、中等 職業(yè)學校、幼兒園（含民辦）落實防控工作措施進行日常的督導檢查；負責開學后 市直各學校教育教學秩序及常規(guī)管理監(jiān)督工作；負責協(xié)調(diào)局領(lǐng)導和機關(guān)處室采取聯(lián) 系縣和分包校的形式對全市學校進行定期分包督導；負責收集匯總各督導組督導檢 查情況。 4.物資保障組負責對局機關(guān)和市直學校防控物資儲備、防控工作經(jīng)費落 實等提供保障。 5.宣傳工作組負責涉及教育系統(tǒng)防控工作的信息發(fā)布；負責市教 育局防控工作信息對外、對上宣傳；負責有關(guān)涉校涉生的輿情監(jiān)控，負責教育系統(tǒng) 防控工作的輿論引導；負責師生防控知識宣傳教育。 6.安全穩(wěn)定組負責教育系統(tǒng) 疫情防控期間，維護學校安全穩(wěn)定；負責開展校園安全隱患排查；負責涉校涉生社 會穩(wěn)定事件的應(yīng)急處置；負責局機關(guān)及市直學校離退休老干部、教職工疫情防控工 作。 7.衛(wèi)生防疫組負責與市衛(wèi)健委和疾控中心的溝通、協(xié)調(diào)；負責學校疫情防控 技術(shù)業(yè)務(wù)指導工作；負責教育系統(tǒng)疫情防控工作中消殺指導，防護物資配備指導； 負責學校防護物資廢棄物處置指導；協(xié)調(diào)指導機關(guān)后勤中心對教育局機關(guān)大樓日常 消殺、機關(guān)出入人員體溫檢測登記；負責協(xié)調(diào)指導考試院對考試院辦公場所消殺、 出入人員體溫檢測登記。負責協(xié)調(diào)指導機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位負責人負責對本 處室工作人員體溫晨午檢和外出情況摸排登記。 8.教育教學組負責在疫情防控期 間對學校教育教學工作進行指導，維護教育教學秩序，加強對學校日常管理的監(jiān) 督；負責停課期間“空中課堂”開播等工作。 9.紀檢監(jiān)察組負責對有關(guān)單位和人員 在疫情防控工作中存在的瀆職、失職行為依法進行查處；負責通過公開電話等方式 向市教育局舉報各級教育行政部門和學校在疫情防控工作中存在的不作為、慢作 為、措施不落實等失職、瀆職問題案件的查處工作。 各縣（市、區(qū)）根據(jù)工作需 要，也要成立相應(yīng)的專項工作組，并明確其職責分工。 七.學校職責 1.負責建 立、健全本單位新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報告管理工作 制度、預案。 2.按照局領(lǐng)導包學校、校領(lǐng)導包年級、年級主任包班級、班主任或 任課教師包學生、中層干部包教職工的“五包”原則，負責本學校新型冠狀病毒感染 的肺炎疫情、因病缺課和病因追蹤等健康信息的收集、匯總與報告工作。建立工作 臺賬，做到“一人一檔”。 3.協(xié)助疾病預防控制機構(gòu)對本學校發(fā)生的新型冠狀病毒 感染的肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查和處理，接受市教育局與衛(wèi)生健康委 的督促和檢查。 4.負責組織開展對本校全體師生新型冠狀病毒感染的肺炎防治知 識的宣傳教育。 5.學校校長是傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的第一責任 人，并指定專人作為學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人。 6.學校疫情報 告人的設(shè)置要求 （1）首選校醫(yī)或保健教師； （2）工作要認真負責，責任心強； （3）了解傳染病防控相關(guān)知識。 7.學校疫情報告人職責 （1）在校長的領(lǐng)導下， 具體負責本單位新型冠狀病毒肺炎疫情和疑似傳染病疫情等信息報告； （2）協(xié)助 本單位建立、健全新型冠狀病毒肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)及報告相 關(guān)工作制度及工作流程； （3）定期對全校學生的出勤、健康情況進行巡查。

 第 三章 應(yīng)急處置 八.疫情監(jiān)測 各級教育行政部門和學校要建立由學生到教師、到疫 情報告人、到學校領(lǐng)導、到主管教育行政部門領(lǐng)導的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與 報告制度。 各學校要建立學生晨午檢、因病缺課病因追蹤與登記制度。學校的老 師發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺課等情況時，應(yīng)及時報 告給學校疫情報告人。學校疫情報告人應(yīng)及時進行排查，做好記錄。 （一）晨檢 工作 由班主任或任課老師對早晨和中午到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學 生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃 疸等）以及疑似傳染病病人時，應(yīng)當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要 進行進一步排查，以確保做到對傳染病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。班級要有晨午檢記錄 本，學校衛(wèi)生室要有就診登記本、傳染病疫情報告記錄本。 （二）因病缺課及病 因追蹤工作 班主任要密切關(guān)注本班學生的出勤情況，對于因病缺勤的學生，要了 解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要立即報告給學校疫情報告人，并做 好記錄。學校疫情報告人接到報告后應(yīng)及時追查學生的患病情況和可能的病因，以 做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。 （三）出現(xiàn)以下任一情況時，學校疫情報告人應(yīng)在 24小時內(nèi)向?qū)俚丶膊☆A防控制機構(gòu)和教育行政部門報告 1.在同一宿舍或者同一班 級，1天內(nèi)有 3 例或者連續(xù) 3 天內(nèi)有多個學生（ 5 例以上）患病，并有相似癥狀 （如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史； 2.當學校發(fā)現(xiàn) 傳染病或疑似傳染病病人時； 3.個別學生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈 嘔吐、腹瀉等癥狀時； 4.學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事 件時。 九.應(yīng)急措施 一旦學校發(fā)生群體性新型冠狀病毒疫情，應(yīng)采取以下應(yīng)急措 施 1.疫情報告 （1）學校師生員工發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時都應(yīng)立即向?qū)W 校校長和當?shù)刂鞴芙逃姓块T和衛(wèi)生疾控部門報告。 （2）學校醫(yī)務(wù)人員對可疑 病人進行首次診治，并上報學校有關(guān)領(lǐng)導。學校領(lǐng)導根據(jù)傳染病類別、發(fā)病人數(shù)、 病情等疫情程度，指派疫情報告人 1 小時內(nèi)向?qū)俚丶膊☆A防控制機構(gòu)和主管教育 行政部門逐級上報。任何人不得瞞報、謊報、緩報疫情。 2.疫情處置 （1）對疑 似傳染病的病人，在明確診斷前，安排在指定場所（醫(yī)務(wù)室）進行醫(yī)學觀察，不能 確診的，應(yīng)送醫(yī)療機構(gòu)診治。 （2）經(jīng)疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)確診為傳染病 者，應(yīng)及時予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結(jié)果確定。 （3）對引起傳染病 傳播的可疑物品要進行封存，控制傳染源，切斷傳染途徑，防止疾病擴散，等待疾 病預防控制機構(gòu)來檢測和處理。 （4）對被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病 病人污染的場所、物品，學校校長或分管校長指導相關(guān)工作人員做好消毒處理。與 傳染病人或疑似病人密切接觸者，學校應(yīng)采取必要的檢查和預防措施，并進行醫(yī)學 觀察。 （5）傳染病人在醫(yī)院接受治療時，未經(jīng)醫(yī)務(wù)人員同意，任何同學、同事不 得前往探望。 （6）暫時停止大規(guī)模的集體活動，必要時經(jīng)報請當?shù)卣夂罂?采取停課等措施；加強對校門的出入管理，控制人員的進出。 （7）學校在接到上 級部門有關(guān)重大傳染病疫情的預警報告后，應(yīng)立即啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預 案。應(yīng)急預案啟動后，學校領(lǐng)導和全體教職工應(yīng)按預案規(guī)定的職責要求，立即到達 規(guī)定崗位，聽從指揮。 （8）學校領(lǐng)導發(fā)現(xiàn)傳染病人后，應(yīng)采取積極的措施，讓師 生了解情況，穩(wěn)定師生的情緒，安定人心，維護各學校的穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝疾病病的 信念。 十.善后處置 1.積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，各學校要做好 病人及其家人的安撫工作；要配合和協(xié)助有關(guān)部門做好疫病防治、調(diào)查和環(huán)境污染 消除工作；要形成詳細的疫情報告，對傳染病的危害程度做出評估。 2.各級教育 行政部門將對在重大傳染病疫情控制和醫(yī)療救治中有突出表現(xiàn)的學校和個人，給予 表彰和獎勵；對在傳染疫情防治過程中玩忽職守、失職、瀆職，拒不接受工作任 務(wù)，借故推諉拖延，擅離職守，臨陣脫逃者，按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰，直至追究法 律責任。 3.疫情報告需要向外發(fā)布，必須按規(guī)定逐級上報，不得擅自對外發(fā)布。 要待上級部門核實情況后，以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測，夸大其詞。