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新形勢下加強基層黨風廉政建設的思考與意見

十八大以來，新一屆中央領導集體高度重視黨風廉政建設，以上率下，深入開展反腐倡廉活動，對個人貪腐行為、團團伙伙的“抱團”斂財行為，都加大了查處力度，在十九大后，更是對“不收手”的行為進行了嚴厲的查處，基層作為黨內活動的重要組成部分、作為反腐倡廉的第一陣地，仍然存在責任意識不夠強、宣傳教育不到位、監(jiān)督管理不完善、查處力度不夠大等幾大“盲區(qū)”，因此，如何在新形勢下更加有效的加強基層黨風廉政建設，成為黨內極端重要的工作任務。 

一、新時期加強基層黨風廉政建設的重要意義

習近平總書記高度重視黨風廉政建設，多次強調黨要管黨、從嚴治黨，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴治黨是發(fā)揮黨堅強領導的核心作用、是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供堅強組織保證的根本前提，而基層黨風廉政建設是全面從嚴治黨的根基，如何在基層黨（總）支部更好的開展黨風廉政建設工作意義重大。

二、現(xiàn)階段基層黨風廉政建設現(xiàn)狀及存在問題分析

一是對黨風廉政建設工作重要性認識不夠。在基層企業(yè)中，各項工作中易出現(xiàn)工作思維錯誤的老舊思想，安全生產經營等工作，常常被定性為重要工作，是基層工作優(yōu)劣的首位衡量標準、是“政績任務”，而黨風廉政建設則認為是抓不抓關系不大、干好干壞一個樣的“隨機任務”，抱有得過且過的思想認識。

二是落實黨風廉政建設工作還不到位。在責任落實方面，部分黨員存在及其錯誤的觀點，認為黨風廉政建設只屬于領導干部，更有甚者認為只是“主要領導”的責任，忽視了自身可能存在的廉潔風險，自身的責任落實意識嚴重缺失?；鶎狱h風廉政建設工作方面易形成形式主義，只做表面文章，工作蜻蜓點水、浮于表面，而不是將上級黨風廉政工作任務轉化分解，形成更適合本單位的具體工作目標，日常工作中宣傳教育抓得不夠、監(jiān)督檢查浮于形式，黨員的廉潔從業(yè)意識淡薄，造成工作主動性的欠缺。

三是還未形成學習的主動性和創(chuàng)新性。一些同志存在“重業(yè)務、輕學習”的現(xiàn)象，忽視了對黨紀國法的學習，把學習當作“負擔”，沒能認識到學習黨風黨紀的艱巨性和重要性，組織學習也停留在“你講、我聽、我記、我忘”的低級錯誤循環(huán)上，造成對新形勢下黨風廉政建設工作的整體推進缺乏動力和理論支持。

三、新時期黨風廉政建設工作方法的探究

1.加強教育，多種形勢建立思想防線。 廉潔從業(yè)思想教育是黨風廉政建設的基礎性工作，是提高基層黨員干部隊伍素質、筑牢拒腐防變的第一道防線。首先要加強黨員干部理想信念宗旨教育，通過加強中心組學習中的黨紀國法、**共產黨先進理論、習近平總書記講話精神為內容的學習頻次，確保理想信念不動搖；其次要加強黨員干部自身及家屬的道德教育，通過反面典型可以看到親屬及身邊人的貪腐已經成為腐敗的“重災區(qū)”，積極開展“算好三筆賬”“親屬助廉”等活動，在廣大黨員中樹立無私奉獻、毫不利己、專門利人的道德觀，將品性道德作為選拔領導干部的首要條件；最后要拓寬警示教育的渠道，充分利用黨課、支委會、黨員大會、參觀警示教育基地、微信群等載體，將十八大以來落馬的“老虎”“蒼蠅”腐敗典型案例進行警示教育，做到人人講、人人學、人人悟，樹立紅線意識。

2.健全制度，規(guī)范權力形成長效機制。健全制度不應該僅僅是制定出基層應有的黨風廉政建設相關制度，供檢查考核用，而是真正結合本單位工作實際、業(yè)務范圍實際、可控廉潔風險實際去制定和實施，在制度的出臺和管理上，要摒棄只有原則性要求、缺少程序保障和懲戒措施的“假制度”；對于明確提出的班子責任、主要領導責任和班子成員責任，要細化分解，制定出滿足考核細則但不局限于考核細則的工作方案，對于能夠高效擴展黨風廉政工作的要給予最大程度上的肯定；認真梳理并制定班子成員、重要崗位成員和全體黨員的黨風廉政風險排查表，規(guī)范自身權利應用，形成一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設責任體系，在實際工作中形成以制度講制度、以風險控風險、以權利束權利的長效機制。

3.群策群力，堅決杜絕唯我獨尊現(xiàn)象。縱觀近年來查處的貪腐案件，“一言堂”“一人獨大”的官僚主義是其不能合法合規(guī)的運用手中權利的根本問題所在，基層的各項工作中更容易滋生這種錯誤的思維，在基層的工作中要制定符合自身的“三重一大”實施細則和集體議事制度，嚴格落實重大決策、重大人事任免、重大項目安排和大額度資金使用的“三重一大”事項，嚴格決策程序和環(huán)節(jié)，沒有集體討論事項不予通過，施行廠務公開，讓權力真正在陽光下運行。

4.嚴抓嚴管，營造風清**正團隊氛圍。馬克思說過：“一切公職人員必須在公眾監(jiān)督之下進行工作，這樣能可靠地防止人們去追求升官發(fā)財和追求自己的特殊利益”。針對基層黨風廉政建設的薄弱環(huán)節(jié)，要形成以黨（總）支部為牽頭的綜合性合規(guī)督查體系，針對工程項目、公務接待、公車使用、人事任命、獎金發(fā)放等一切可能存在廉潔風險的事項形成全過程監(jiān)督檢查；同時設立意見箱，接受職工群眾圍繞“權、錢、人”三個方面進行監(jiān)督；針對重大節(jié)假日、婚喪嫁娶、子女升學、喬遷新居等不廉潔行為易發(fā)生的時段，做好事前談話提醒、事中詢問監(jiān)管、事后報告總結的閉環(huán)管理，不斷營造風清**正的團隊氛圍。

基層黨組織作為黨的各項工作的實施先鋒，在新的形勢下要進一步解放思想，加強道德修養(yǎng)，嚴明政治紀律，以維護黨組織先進性和純潔性為落腳點，以黨章為核心建立符合實際需求的基層黨內法規(guī)制度，著力推進黨風廉政建設“零容忍”“全覆蓋”“無禁區(qū)”，為實現(xiàn)從嚴治黨盡基層黨組織之力。