基層黨支部規(guī)范化建設的探索與實踐
習近平總書記指出，“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！?/span>要落實好以上“七項職責”，必須按照“組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出”24字標準，推進黨支部規(guī)范化建設。
2019年以來，坨子里輸**站黨支部以**公司基層“6588”黨建工作思路為抓手，堅持“抓責任促落實、抓學習促提升、抓組織促規(guī)范、抓陣地促活力”，扎實開展黨支部規(guī)范化建設，探索形成一套簡單、實用、可操作的支部規(guī)范化建設運行體系，將基層黨建工作真正落細落小、落實落地，夯實了黨建設工作基礎，激發(fā)黨建工作活力，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
一、基層黨支部建設存在的普遍問題
一是主體責任落實不到位。每年黨支部都與上級黨組織簽訂責任書，但個別黨支部書記往往以工作忙、要求高為由，對黨建工作投入的時間和精力不夠，存在重生產(chǎn)、輕黨建的傾向。特別在執(zhí)行上級黨建制度方面不研究、不落實，使支部日常管理制度、流程與上級要求脫節(jié)，不符合實際，造成支部日常管理相對松散。
二是融入中心工作不緊密。有的黨支部工作開展以完成上級安排為主，存在就黨建抓黨建、就活動搞活動的問題，找不到切入點、摸不準結合點、抓不到著力點。有的黨支部圍繞中心任務、重點工作、崗位實踐、責任承諾等缺少針對性和實效性，載體不豐富，工作沒特色，成效不明顯，存在“兩層皮”現(xiàn)象。
三是支部組織生活不規(guī)范。有的黨支部負責人不重視組織生活的開展，甚至不會開展組織生活。有的認為生產(chǎn)任務重，人員倒班、居住分散，造成黨員難組織、活動難開展。有的“三會一課”、民主評議黨員等組織生活制度堅持不好，傳統(tǒng)做法難開展、創(chuàng)新手段跟不上，造成組織生活不經(jīng)常、不嚴肅、不管用，出現(xiàn)隨意性、平淡化傾向。
四是黨員作用發(fā)揮不明顯。“兩學一做”以來，黨員“四個意識”普遍增強，但少數(shù)黨員在示范引領、發(fā)揮作用方面還有待加強。個別黨支部工作主動性不強，缺少創(chuàng)新意識，沒有結合實際開展一些黨建特色活動。特別是在“四合格四詮釋”崗位實踐中，對活動思考不深、理解不透，抱著被動應付的思想，重形式輕效果，重教育輕考核，黨支部和黨員都沒能發(fā)揮先鋒模范作用。
二、黨支部規(guī)范化建設的具體實踐
規(guī)范化建設是一項系統(tǒng)工程，對標是關鍵，陣地是基礎，創(chuàng)新是方向。工作中，支部將“八個規(guī)范化50項具體要求”逐條進行分析研究，形成了以“一表一冊一考核、一網(wǎng)一庫一陣地”為載體的規(guī)范化建設體系，解決了黨支部干什么、什么時候干、怎么干、干成什么樣的問題。
一是抓住支部班子，統(tǒng)一思想共識。2019年，**公司啟動黨支部規(guī)范化建設，支部成為首批試點單位。思想決定方向，觀念決定行動。首先，抓學習、提認識，將**公司基層黨建“6588”工作思路和24標準與《黨支部規(guī)范化建設實施意見》一并學習、一同領會、學深悟透。其次，針對去年**組織部檢查考核提出的問題，支部班子成員在一起分析原因，研究對策。并以此為基礎，在黨員干部中開展了“對照新標準，實現(xiàn)新提升”大討論，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識。第三，從規(guī)范化中尋找新動能，確定了以“抓責任促落實、抓學習促提升、抓組織促規(guī)范、抓陣地促活力”為重點的黨支部規(guī)范化建設新思路。第四，從新標桿中尋找新動能，目光向外對標**公司最高標準、最好水平，眼睛向內(nèi)虛心學習**兄弟單位的先進經(jīng)驗。
二是完善“一表一冊一考核”，規(guī)范運行基礎。一表，是《黨支部年度工作運行表》，將公司黨委各路重點工作部署，細化量化為年度工作計劃和月度安排，明確牽頭人、時間節(jié)點和預期目標，濃縮在一張《運行表》上。一冊，是《黨支部制度流程手冊》，以《實施意見》為藍本，以八項制度為基礎，建立完善《民主評議黨員》《黨員學習教育》等32個制度和工作流程，形成簡單、實用的制度手冊。一考核，是黨員目標量化考核，以教育、管理和監(jiān)督黨員為抓手，建立完善黨員目標量化考核機制，通過定期公示、考核每個黨員的組織行為、崗位實踐和責任承諾，提升黨員干部的履職能力。
三是推進“一網(wǎng)一庫一陣地”，打造服務平臺。一網(wǎng)，是網(wǎng)上黨員教育平臺，利用“網(wǎng)上支部”微信群，實時推送學習內(nèi)容，暢通交流渠道，實現(xiàn)學習教育常態(tài)化。十九大和兩會期間，網(wǎng)上支部成為我們的熱點直播間和學習新陣地。一庫，是黨建工作大數(shù)據(jù)，將黨員發(fā)展、黨員管理、黨員活動等信息、圖片留存，建立黨員、青年人才和重要崗位數(shù)據(jù)庫等，實現(xiàn)動態(tài)管理、信息共享。**黨建平臺推廣應用以來，我們迅速跟進，安裝、登陸和繳納黨費實現(xiàn)100%。一陣地，是黨支部標準化陣地，按照《黨支部規(guī)范化建設示范點》要求，“對標學習、參觀融合、設計方案、組織實施、驗收提升”五步走，有序推進陣地建設，實現(xiàn)了硬件建設和軟件資料齊頭并進。
三、黨支部規(guī)范化建設的工作成效
一是班子擰成“一股繩”。規(guī)范化建設以來，支部班子4人，黨課輪流講、陣地共同建，困難時侯站在前、緊要關頭沖在前。年初的民主生活會上，我們一改過去的一團和**，做到真剖析講問題、真批評抓要害、真交流增團結。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力。進入4月，錦瀝線雙臺河穿越改造、坨曙線雙臺河穿越整治兩大工程迫在眉睫，4號罐機械清洗即將啟動。我們站內(nèi)站外兩頭跑，管道儲罐雙監(jiān)護，“穩(wěn)嚴細實”管風險，確保了項目安全優(yōu)質(zhì)推進。
二是黨員成為“先鋒官”。我們將“黨員責任承諾、打造輸**先鋒”確立為黨建品牌，28名黨員在“四合格四詮釋”中亮身份、作承諾、當先鋒。涌現(xiàn)出“電**專家，節(jié)約能手”李祥德、“化驗狀元，巾幗技師”郭綺雯、“扎根一線20載，老首站的百事通”高永剛、“刻苦鉆研技術，工藝流程小專家”宋福越等先進典型。他們的言行承諾大家看得見、摸得著，說起來心里服**。十九大期間，他們帶領職工群眾，組建巡邏隊，守護在安保一線25天，成為一道亮麗的紅色風景線。職工贊揚說，我們站黨員個個是好樣的，個個都是一面旗幟。
三是群眾心中“有組織”。黨支部的凝聚力提高了，號召力增強了，群眾對黨支部更加信任了，黨支部成為群眾的靠山。青工小賈曾在北京打工，回到**工作后，理想與現(xiàn)實的落差，家庭與工作的矛盾，讓他成天心不在焉，與同事很少交流。為了幫助他，我們安排班長黨員許建宇作為他的聯(lián)系人，與他交朋友。他岳母過世，我和站長專程趕到凌海忙前忙后。漸漸的，他像變了個人，各項工作沖在前、臟活累活搶著干。今年除夕他為全班做了一桌年夜飯。年初被投票推薦為公司先進員工。
四是站里發(fā)生“新變化”。上半年超額完成輸**儲**任務，設備完好率提高到98%，管道泄漏率為零，輸**單耗同比降低10%，“雙千雙億”實現(xiàn)創(chuàng)效30萬元。黨支部班子年終考核排名第一，輸**站榮獲**公司優(yōu)質(zhì)低耗聯(lián)合站、**公司先進集體等榮譽。今年七一，黨支部在**公司建黨97周年大會上作經(jīng)驗交流，被評為**公司首批黨支部規(guī)范建設“示范點”。
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