目錄

市委履行全面從嚴治黨責任述職報告....................................... 2

關(guān)于全面從嚴治黨向基層延伸的調(diào)研報告.............................. 15

街道辦事處關(guān)于履行全面從嚴治黨主體責任情況的報告......... 23

落實全面從嚴治黨主體責任情況報告..................................... 39

落實全面從嚴治黨主體責任報告............................................ 42

鎮(zhèn)全面從嚴治黨主體責任落實情況匯報.................................. 57

落實全面從嚴治黨主體責任情況報告..................................... 62

落實全面從嚴治黨主體責任情況的報告.................................. 68

履行全面從嚴治黨主體責任情況報告..................................... 74

關(guān)于全面從嚴治黨主體責任落實情況的報告........................... 91

履行全面從嚴治黨主體責任報告............................................ 95

履行全面從嚴治黨主體責任報告.......................................... 102

履行全面從嚴治黨主體責任報告.......................................... 109

履行全面從嚴治黨主體責任報告.......................................... 114

履行全面從嚴治黨主體責任報告.......................................... 117

履行全面從嚴治黨主體責任報告.......................................... 126

履行全面從嚴治黨主體責任報告.......................................... 130

履行全面從嚴治黨主體責任報告.......................................... 135

履行全面從嚴治黨主體責任報告.......................................... 144

履行全面從嚴治黨主體責任報告.......................................... 150

履行全面從嚴治黨主體責任報告.......................................... 155

履行全面從嚴治黨主體責任報告.......................................... 167

履行全面從嚴治黨主體責任報告（縣委）............................ 172

落實全面從嚴治黨主體責任情況報告（班子）..................... 177

全面從嚴治黨主體責任情況報告.......................................... 185

落實全面從嚴治黨主體責任匯報材料（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）..................... 193

2019年度履行全面從嚴治黨主體責任述職報告................... 202

市委組織部部長履行全面從嚴治黨主體責任報告.................. 207

履行全面從嚴治黨主體責任報告.......................................... 216

履行全面從嚴治黨主體責任報告.......................................... 224

市委履行全面從嚴治黨責任述職報告

2019年是新中國成立70周年大慶之年，也是決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。一年來，全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對標習近平總書記“后發(fā)先至”、“一帶一路”示范標桿項目殷殷囑托，堅決落實中央、省委決策部署，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，推動“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”取得新突破。市委常委會帶頭樹立“抓好黨建是最大政績”理念，深入貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，統(tǒng)籌推進黨的各方面建設，不斷提升黨建工作質(zhì)量，涌現(xiàn)了全省唯一國家榮譽“人民楷?！蓖趵^才、全國“人民滿意的公務員”鐘佰均等典型，工業(yè)投資增速、規(guī)上工業(yè)增加值增幅、信訪降幅全省第一，全市干群正以黨建為引領(lǐng)，奮力書寫“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”新篇章。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2019年度市委常委會抓黨建工作情況向全會報告如下：

一、加強政治建設，強化黨的全面領(lǐng)導

市委常委會始終把政治建設擺在首要位置，制定出臺并嚴格落實關(guān)于加強黨的政治建設《實施方案》，推動政治建設融入日常、抓在平常、嚴在經(jīng)常。

一是堅定做到“兩個維護”。認真落實市委常委會關(guān)于堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的《規(guī)定》，常委同志帶頭嚴守政治紀律政治規(guī)矩。建立習近平總書記重要講話指示精神長效學習制度，把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為重大政治任務，市委常委會帶頭傳達學習、交流研討。認真執(zhí)行《重大事項請示報告條例》，自覺向省委請示報告重大問題。稿子鋪整理，請勿出售，舉辦市直單位政治能力建設專題培訓班，推進黨員干部政治素質(zhì)“三項聯(lián)查”，開展政治體檢1619人，分 3輪對31家市直單位進行政治巡察，發(fā)現(xiàn)問題283個，移交問題線索91件。

二是切實加強黨的全面領(lǐng)導。市委常委會專題聽取市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院黨組工作匯報，批準成立市人大機關(guān)黨組、市政府機關(guān)黨組、市政協(xié)機關(guān)黨組。市委主要領(lǐng)導參加視察調(diào)研和聯(lián)系群眾活動，領(lǐng)辦督辦人大代表建議7件、政協(xié)委員提案8件，辦理滿意率達100%。出臺民主黨派代表人士隊伍建設規(guī)劃等文件，召開政黨協(xié)商會4次，組織黨外專家學者開展“獻一策”活動、“商會聯(lián)商、能人返鄉(xiāng)”行動，統(tǒng)戰(zhàn)力量服務高質(zhì)發(fā)展更見成效。深入貫徹黨管武裝原則，出臺《關(guān)于加強和改進新時代基層人民武裝工作的意見》，全市基層武裝工作取得突破性進展。

三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活《若干原則》，常委會帶頭執(zhí)行民主集中制原則，重大事項堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定，不斷提高科學民主決策水平。認真落實領(lǐng)導干部雙重組織生活制度、民主生活會和組織生活會“十不準”規(guī)定，市委常委帶頭，全市縣處級以上領(lǐng)導干部均到所在支部參加一次組織生活會、上一次黨課。

二、突出高質(zhì)高效，扎實推進主題教育

把抓好主題教育作為全年黨建工作的龍頭任務，認真貫徹“十二字”總要求，圍繞“五深入五確?！蹦繕?，不折不扣落實中央和省委部署要求，一體推進學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施，以主題教育實效，引領(lǐng)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”取得顯著進展。

一是堅持領(lǐng)導帶頭，推動各項任務落地落實。對照中央、省委部署，結(jié)合連云港實際，細化制定主題教育《實施方案》，明確39項具體任務、56項要點措施，指導各地各單位認真推進落實。市委常委會精心制定“九個一”工作方案，常委同志帶頭集中學習研討，帶頭深入基層調(diào)研，帶頭查擺解決問題，帶頭抓好專項整治。市委書記項雪龍同志帶頭開展“高水平全面建成小康社會”專題調(diào)研，為市直單位黨組書記上黨課，示范帶動各級舉辦培訓班1800余場，確定調(diào)研課題1853個，召開成果交流會2100余次。制定市縣鄉(xiāng)、機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)等黨委（黨組）書記抓主題教育5張《責任清單》，督促各級“一把手”深入抓、具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的生動格局。

二是聚焦主題主線，推動新思想入腦入心。始終圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，各地各單位普遍集中一周時間開展學習研討，組織黨員干部深學細研《學習綱要》《論述摘編》等必讀書目，深入反思“九個有沒有”“七個不”問題，切實提高真信篤行、知行合一的意識和能力。大力弘揚王繼才同志愛國奉獻的時代精神，高標準打造愛國主義教育基地和省級黨性教育基地，深入開展“三學”、尋找“初心分享員”、開放式組織生活等活動，將學習新思想引向深入。開展“四效調(diào)研行”，推動黨員干部走進經(jīng)濟薄弱區(qū)、群眾關(guān)注點，訪民情查短板、聽意見找對策。在此基礎上列出檢視問題清單，制定“8+2”專項整治方案，采取項目化方式，推進省委巡視反饋問題整改、侵害群眾利益問題等專項整治，列出為民服務清單1302條、問題整改清單1698條，落實整改措施4039條，讓群眾感受到了主題教育帶來的新氣象新變化。

三是突出從嚴指導，保證主題教育覆蓋到邊到底。市委成立12個指導組，通過列席會議、明查暗訪、下發(fā)提醒單等方式，推動各地各單位主題教育高標準開展、高質(zhì)量推進。制定主題教育開展情況過程評價、跟蹤問效《辦法》，加強全過程分析研判。充分發(fā)揮基層支部主體作用，實現(xiàn)流動黨員、年老體弱黨員參與全覆蓋。堅持開門抓教育，定期向社會公布專項整治情況，邀請“兩代表一委員”、群眾代表參加測評，以群眾的滿意度檢驗主題教育實效。中央督導組、省委指導組對我市主題教育開展情況給予積極評價和充分肯定。人民日報、央廣新聞、江蘇衛(wèi)視、新華日報等主流媒體42次刊載我市典型做法，省委主題教育《簡報》?？平槲沂凶嵎枪髽I(yè)和流動黨員、普通黨員主題教育經(jīng)驗，是全省唯一一份介紹市縣層面經(jīng)驗的?？?。

四是強化學做結(jié)合，促進中心工作見形見效。堅持把主題教育與中心工作有機結(jié)合起來，組織黨員干部對標中央和省委對連云港的定位要求，緊盯教育醫(yī)療、公共服務供給等民生領(lǐng)域，聚焦化工園區(qū)整治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等重點問題，中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋事項得到及時整改，省級環(huán)保督察交辦事項全部辦結(jié)，自由貿(mào)易試驗區(qū)片區(qū)申報等一批重大項目相繼落地，1300億產(chǎn)業(yè)投資任務超額完成，18項國家級、20項省級改革試點成效顯著，9.2萬貧困人口、149個省定經(jīng)濟薄弱村全部脫貧，提前一年完成新一輪脫貧攻堅任務，主題教育成效全面顯現(xiàn)。注重從群眾最期盼的事情做起，推行微心愿、微服務、微公益，解決群眾關(guān)注的熱點難點問題1300余個，化解一大批涉及群眾利益的信訪矛盾問題，黨群干群關(guān)系持續(xù)改善，全市干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)更加濃郁。

三、筑牢思想陣地，鞏固主流意識形態(tài)

扎實推進黨的思想建設，狠抓意識形態(tài)管理，不斷提升主流意識形態(tài)的引領(lǐng)力，增強廣大干部群眾的向心力，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定匯聚強大力量、凝聚廣泛共識。

一是深化理論武裝，增強黨的思想引領(lǐng)力。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領(lǐng)航，結(jié)合學習宣傳黨的十九屆四中全會精神，進一步抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點，組織開展“讀原著、學原文、悟原理”讀書交流、“學思踐悟新思想，后發(fā)先至新境界”專題調(diào)研等活動；覆蓋“絕大多數(shù)”，廣泛開展“共話祖國好，奮進新時代”“理論沙龍新時代大家談”等主題宣講活動1370余場次，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。出臺《市委中心組學習10條規(guī)范（試行）》，推進學習制度、組織、內(nèi)容、形式、管理五個方面提升，市委中心組學習頻度深度不斷加大，示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。加強“學習強國”學習平臺推廣使用，覆蓋率折算后超過130%，參與度穩(wěn)定在85%以上，切實以大平臺引領(lǐng)大學習?！皬娀菝耠p‘七一’”活動獲評全省基層黨員冬訓工作創(chuàng)新項目。

二是注重建管并舉，增強意識形態(tài)管控力。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，市委常委會4次專題研究，以上率下推動意識形態(tài)工作主體責任壓緊壓實。制定下發(fā)履責手冊，健全完善考評辦法，進一步細化責任清單，強化檢查考核，形成明責知責、履責盡責、述責考責的“閉環(huán)管理”。以省委巡視整改落實為契機，有力落實“當下改”的舉措，同步建立“長久立”的制度，相關(guān)工作得到全面加強和改進。在4輪巡察中對38家單位開展意識形態(tài)工作責任制落實情況專項檢查，同步督導做好巡察整改“后半篇”文章，推動主體責任向縱深覆蓋、向基層延伸。定期召開分析研判聯(lián)席會議，常態(tài)排查風險隱患，各類陣地平穩(wěn)可控。開展“清朗2019”等專項整治行動，清理各類違規(guī)有害信息1萬余條，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作做法在全國層面交流推廣，一批敏感輿情得到及時有效處置。

三是堅持守正創(chuàng)新，增強主流輿論引導力。以新中國成立70周年為契機，舉辦“一帶一路”交匯點強支點城市成就展，開展“祖國在我心中”系列慶祝活動，大力唱響愛國主義旋律。中央、省級核心媒體今年刊播我市稿件約1500篇，全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的外部輿論環(huán)境持續(xù)向好。編輯出版《絲路百城傳?連云港傳》，邀請美聯(lián)社等知名境外媒體、外國“大V”等來連采訪采風，推動江蘇女子民族樂團“走出去”開展人文交流，連云港“一帶一路”朋友圈不斷擴大。贛榆、灌云、東海、灌南4家縣級融媒體中心掛牌運行，構(gòu)筑了引導群眾、服務群眾的新平臺。

四是著力揚優(yōu)成勢，增強主流價值感召力。策劃舉辦習近平總書記對王繼才先進事跡作出重要指示一周年系列活動，成功承辦中宣部全國先進典型學習宣傳培訓班、核心價值觀百場講壇?走進開山島、全國“時代楷模”結(jié)對共建開山島等重大活動，經(jīng)驗做法被中辦《專報信息》刊發(fā)。全力抓好全國文明城市創(chuàng)建，扎實推進新時代文明實踐中心建設，市民文明素質(zhì)和社會文明程度不斷提升。王繼才夫婦當選“最美奮斗者”，10人（組）榮登“中國好人榜”，23人（組）入選“江蘇好人榜”，11人獲評江蘇最美人物、省道德模范及提名獎等，數(shù)量位居全省前列，“一群好人、滿城春風”成為城市靚麗名片。

四、加強組織建設，彰顯黨建工作成效

按照“三個五五”基本布局，持續(xù)強堡壘、抓隊伍、聚人才，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

一是以提升組織力為重點，縱深推進基層黨建“堡壘工程”。在全省首創(chuàng)開展村社“兩委”綜合研判，結(jié)合軟弱渙散黨組織整頓，調(diào)整村社干部1587人，推動“一肩挑”比例從9%提高至81%，479名本土大學生回村任職，村社干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，合力顯著提升。在全國率先出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作《意見》，實質(zhì)化運作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦。加強社區(qū)工作者職業(yè)體系建設，完善“三崗十八級”薪酬體系，965名社工納入職業(yè)體系管理，村書記基本報酬達到省定2.1倍標準。實施村社黨群服務中心全面達標工程，年內(nèi)完成390個村社陣地建設任務，實現(xiàn)村100%、社區(qū)85%達到省定標準。深化打造“十五分鐘便民服務圈”，引導服務資源下基層，開展“黨旗飄揚、幸福舞蹈”等惠民活動，集中整治辦公場所“牌子亂象”，真正打造“村社綜合體、百姓會客廳、黨建主陣地”。推廣西棘蕩村“支部+產(chǎn)業(yè)”模式，實施“百企聯(lián)百村”項目結(jié)對發(fā)展，盤活村級資產(chǎn)3.1億元，新增集體收入“18萬+”村340個。全市30個街道、261個社區(qū)全部建立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，“兩新”黨組織單獨組建率分別提高6.7%、26.3%，我市被中組部確定為城市基層黨建工作示范市。

二是以忠誠干凈擔當為標準，全力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。豐富完善“三分三考”知事識人工作法，探索建立干部政治和工作“兩個檔案”，累計收集各類信息600余條。在綜合研判、精準識人的基礎上，順利完成市級機構(gòu)改革人事安排工作。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記綜合評價辦法，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職信息庫，形成“一報告一體系一名單”，做到重點群體重點關(guān)注、跟蹤管理。出臺《2018—2022年連云港市干部教育培訓規(guī)劃》，精準舉辦專題研討培訓班20余期，培訓各類干部4000余人。開展年輕干部專項調(diào)研、專項培養(yǎng)、專項選拔行動，實施基層、項目、發(fā)展“三個一線”干部掛職歷練行動，選派21名優(yōu)秀年輕干部到國家和省級對口部門掛職，抽調(diào)140余名干部到農(nóng)民住房條件改善、污染防治等一線接受鍛煉。健全完善干部選拔任用“五個環(huán)節(jié)”操作流程圖，在全省率先建立“凡提四必”審核機制，為全市78批269人次完成職級職數(shù)預審。制定出臺青年公務員培養(yǎng)關(guān)愛實施辦法、合格公務員行為規(guī)范。深化運用“三項機制”，形成典型案例332個，其中，鼓勵激勵227個、容錯糾錯41個、能上能下64個，有效調(diào)動了干部隊伍積極性。

三是以產(chǎn)才融合為目標，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。以“才聚花果山?智匯連云港”為主題，實施“雙招雙引百日百校百才”系列對接活動，先后開展高層次人才交流大會、人才對接懇談會等活動160余場，與70余家高校院所開展合作交流，引進高層次人才556名，簽訂校地、院地合作協(xié)議32個，落地人才創(chuàng)業(yè)項目14個，達成產(chǎn)學研合作和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目70個。成功舉辦首屆“花果山雙創(chuàng)英才節(jié)”、第三屆國際醫(yī)藥技術(shù)大會，啟動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，遴選出24個創(chuàng)業(yè)人才（團隊）落戶港城。積極組織申報國家和省重點人才工程，2人入選國家“千人計劃”，1人入選國家“萬人計劃”，14人入選省“雙創(chuàng)人才”，8人獲得省“333工程”科研項目資助。推出“居無憂”“業(yè)無憂”“學無憂”“醫(yī)無憂”四個人才政策包，為近800名高層次人才發(fā)放購房券5000余萬元，為53名高層次人才解決配偶安置及子女入學等難題。

五、堅持長抓常嚴，馳而不息凈化政治生態(tài)

不斷加強黨風廉政建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，集中整治群眾反映強烈的突出問題，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

一是責任鏈條越扣越緊。嚴格落實管黨治黨政治責任，市委常委會13次專題研究黨風廉政建設工作，年初制定落實“兩個責任”《實施意見》，細化2019年度全面從嚴治黨四張責任清單，針對日常監(jiān)督和審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，市領(lǐng)導共約談22名縣區(qū)、市直單位負責人，確保管黨治黨各項工作有部署、有落實。強化對紀檢監(jiān)察體制改革的全過程參與和全方位指導，審核把關(guān)深化市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革《實施意見》，統(tǒng)籌抓好人員安排等工作。采取定性與定量相結(jié)合，對6個縣區(qū)、4個板塊、19個市直機關(guān)開展政治生態(tài)監(jiān)測評估，整體把握地區(qū)、部門、單位政治生態(tài)狀況，推動各級黨委有針對性強弱項、補短板。抓好省委鄉(xiāng)村振興專項巡視反饋意見整改，市委常委會專題研究會辦，制定145項整改措施，137條已完成整改或取得明顯成效，占比94.5%。國家統(tǒng)計局民意調(diào)查結(jié)果顯示，2019年我市群眾對全面從嚴治黨的滿意度為93.7%，比去年上升4.89個百分點。

二是正風肅紀持續(xù)用力。市委常委會帶頭落實中央八項規(guī)定精神，專題聽取貫徹落實情況匯報，研究深入貫徹措施。2019年全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題149起，其中當年新發(fā)生的僅有5起。從嚴明政治紀律的高度，深入整治形式主義、官僚主義問題，今年以來，市印發(fā)文件、召開會議數(shù)量比去年同期分別減少40%以上，督查檢查事項壓縮80%以上。出臺為基層減負十項措施和34條負面清單，堅決糾治不敬畏、不在乎、空泛表態(tài)等問題。開展“作風聚焦”電視問政，國土、住建等部門負責人現(xiàn)場接受質(zhì)詢，推動解決違規(guī)用地、建筑工地監(jiān)管等問題17類71個。把掃黑除惡專項斗爭作為一項重要政治任務，全市共打掉黑社會性質(zhì)組織4個、惡勢力犯罪集團和團伙39個，中央督導組459條交辦線索辦結(jié)率93%，認真貫徹“一案三查”要求，查處涉黑涉惡黨員干部和公職人員154人，留置18人，其中處級領(lǐng)導干部4人，形成強烈震懾。

三是監(jiān)督格局日益完善。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，著力健全人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督等制度，發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等職能作用，推動各類監(jiān)督相互協(xié)調(diào)。完成審計委員會組建工作，全市共完成審計項目78個，促進增收節(jié)支7.82億元。推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，形成四個全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局。常態(tài)化開展巡察整改量化評估，市委巡察發(fā)現(xiàn)問題整改到位率達95.5%。根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，部署開展黨政機關(guān)辦企業(yè)脫鉤、市級機關(guān)辦公用房出租出借等五項專項整治，有力推動面上問題解決。堅持挺紀在前，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”處理7804人次，實現(xiàn)抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。率先完成縣級監(jiān)委派出監(jiān)察員辦公室組建工作，實現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督向基層有效延伸。緊盯權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)對14個重點領(lǐng)域開展“嵌入式”監(jiān)督，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用。

四是治標治本一體推進。始終堅持有貪肅貪、有腐反腐，大力支持紀委監(jiān)委開展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，第一時間審批市紀委上報的審查調(diào)查各類報批事項，研究對12名處級干部的處理意見。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，形成上下聯(lián)動、共同發(fā)力的工作格局。2019年全市立案查處各類違紀案件2540件，其中縣處級干部39人，各級“一把手”74人，實施留置措施調(diào)查75人，強化不敢腐的有力震懾。注重跟進不能腐的制度建設，通過以案促改，找管理漏洞、找制度空隙、找責任缺位，市、縣兩級紀委監(jiān)委共下發(fā)監(jiān)察建議58份，督促有關(guān)部門深化改革、健全制度。加強不想腐的思想教育，將黨章黨規(guī)黨紀教育納入市委中心組學習內(nèi)容，今年共開展5次黨章黨規(guī)專題學習。推動警示教育常態(tài)化制度化，召開黨員領(lǐng)導干部警示教育大會，拍攝警示教育專題片《全面從嚴治黨永遠在路上》，集體閱讀《懺悔錄》，舉辦國土、衛(wèi)生、教育、政法等涉案領(lǐng)域警示教育專場活動，受眾2200余人，引導干部筑牢思想道德防線。

2019年，市委常委會認真落實抓黨建主體責任，取得一定成績，但對照中央、省委要求，對照發(fā)展需要、群眾期盼，還有不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是：理論武裝的針對性實效性有待提高，意識形態(tài)工作創(chuàng)新有待加強；“四風”反彈回潮隱患依然存在，制度執(zhí)行力度不夠；基層黨員教育管理有待加強，黨的“兩個覆蓋”質(zhì)量有待提升，黨建對經(jīng)濟發(fā)展、社會治理的引領(lǐng)保障作用還需要進一步強化等等。

新的一年，市委常委會將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹中央、省市委部署要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)一思想、凝心聚力，堅定信心、久久為功，抓實抓牢全面從嚴治黨向縱深推進，鞏固和發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)，為決勝高水平全面建成小康社會、早日實現(xiàn)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”、建設“強富美高”新港城提供堅強政治保證。

關(guān)于全面從嚴治黨向基層延伸的調(diào)研報告

 （2019年10月）

黨的十八大以來，黨中央堅定不移地推進全面從嚴治黨，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題，深得黨心民心，全黨建設呈現(xiàn)新氣象新面貌。村（社區(qū)）是黨的決策的具體推進者和執(zhí)行者，是社會的細胞、前沿和縮影，它直接面對基層群眾，直接體現(xiàn)黨和政府工作的落實。抓好村（社區(qū)）黨風廉政建設，既是鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求，也是全面從嚴治黨落實到位的有效舉措，對于推動全面從嚴治黨向基層延伸具有十分重要的意義。所以結(jié)合本次主題教育的調(diào)研要求，我選取了村（社區(qū)）這個全面從嚴治黨的神經(jīng)末梢開展調(diào)研，先后到x 鎮(zhèn)x街道及x個村（社區(qū)）進行走訪，查看了工作資料，和xx余名基層干部群眾進行了面對面交流，并圍繞村（社區(qū)）黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設等方面，與鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層黨員干部進行了座談討論，收集了意見建議，同時結(jié)合全區(qū)信訪案件查處情況及政治巡察情況，認真梳理，分析思考，形成如下調(diào)研情況。

一、當前全面從嚴治黨向基層延伸取得的成效

xxx區(qū)轄xx鎮(zhèn)xx個街道辦事處，共有xx個行政村、xx個社區(qū)，基層村居黨員共xx人，占全區(qū)黨員的xx%，村居基層工作在區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有十分重要的地位。近年來，八公山區(qū)深入貫徹中央和省市區(qū)委關(guān)于管黨治黨的決策部署和制度規(guī)定，嚴格落實監(jiān)督責任，進一步抓實基層黨風廉政建設工作，深入解決發(fā)生在群眾身邊“四風”和腐敗問題，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。加強黨風廉政建設制度保障，出臺《加強和改進黨內(nèi)同級監(jiān)督的實施辦法（試行）》《貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風建設的實施細則》等一系列制度，促進黨風廉政建設責任制內(nèi)容更實、要求更高、措施更嚴；出臺《xx區(qū)選拔任用領(lǐng)導干部征求紀委意見的暫行辦法》，在村、社區(qū)“兩委”換屆期間，對xxx名候選人嚴格把關(guān)，確保從源頭凈化基層黨員干部；加強農(nóng)村黨員干部廉政教育，以《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主要學習內(nèi)容，把“廉政課堂”開進村居，強化基層黨員干部規(guī)矩意識和法紀觀念，將反腐警鐘敲響在最基層；靈活采取明察暗訪等方式，對基層干部作風進行了全面督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒改正，切實推動干部作風轉(zhuǎn)變；建立健全黨風廉政建設監(jiān)督長效機制，嚴格執(zhí)行村（社區(qū)）黨風廉政監(jiān)督員制度，組建了一支xx人的黨風廉政監(jiān)督員隊伍，對惠民政策落實、“三資”管理等重大事項進行監(jiān)督，對群眾反映強烈的熱點、難點問題及時掌握和反映，拓寬了監(jiān)督手段；用活巡察“利劍”直插基層，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，采取常專結(jié)合方式，對村（社區(qū)）履職盡責情況進行巡察，督促基層黨組織把管黨治黨政治責任落到實處，目前已對xx個村（社區(qū)）開展了巡察，計劃在年底完成村（社區(qū)）巡察全覆蓋。

二、基層違紀違法問題表現(xiàn)及特點

 基層黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成效，不敢腐的氛圍基本形成，但是在貫徹落實好黨中央對于全面從嚴治黨的新要求、新精神及人民群眾的新期待方面還有不足，仍存在許多亟需解決的問題，不想腐的意識還需進一步加強，不能腐的環(huán)境還需進一步治理。就拿近幾年區(qū)紀委接收舉報信件和查處情況來看，2016年受理初信初訪xx件，反映村（社區(qū)）干部的xx件，立案xx件；2017年受理初信初訪xx件，反映村（社區(qū)）干部的xx件，立案xx件；2018年受理初信初訪xx件，反映村（社區(qū)）干部的xx件，立案xx件；今年1-10月受理初信初訪xx件，反映村（社區(qū)）干部的xx件，立案xx件，其中xx人給予黨內(nèi)警告處分、xx人黨內(nèi)嚴重警告處分、xx人被開除黨籍。基層干部違紀違法案件主要表現(xiàn)在如下幾個方面：少數(shù)村（社區(qū)）兩委班子軟弱渙散、紀律松弛，戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力不強；有的村、社區(qū)干部作風不實、方法簡單，影響黨群、干群關(guān)系；極少數(shù)村、社區(qū)干部法紀觀念淡薄，不作為或亂作為，侵害群眾利益；部分村、社區(qū)政務、財務管理不規(guī)范。

三、原因分析

一是責任履行有泛化。有的黨組織書記對承擔的黨風廉政建設主體責任思想認識不到位，黨風廉政建設工作研究不經(jīng)常，貫徹落實責任制滿足于一般性工作部署和要求，在抓落實方面存在缺位的現(xiàn)象。把黨風廉政建設責任制當作軟指標，任務落實不實，有的在分解黨風廉政建設責任制內(nèi)容上，不結(jié)合工作和崗位實際，而是上行下效，缺乏針對性和可操作性，有的雖然制定落實措施和辦法，但在實際工作中不夠扎實細致，一些工作僅在嘴上“空跑”、在紙上“旅行”，成為應付檢查的擺設。

二是規(guī)矩意識有偏向。有的基層干部把黨內(nèi)民主意識不強，主動接受監(jiān)督的自覺不夠，不能嚴格要求自己，自我約束不嚴，法紀意識淡薄，認為只要我一心為群眾干事、干好事，什么法律法規(guī)、紀律規(guī)定、制度政策突破了也無所謂；也有少數(shù)基層干部并非不懂法紀，而是抱著僥幸心理，認為我干了這么多事，只要完成了經(jīng)濟發(fā)展指標，自己吃點拿點無關(guān)緊要。

三是學習教育有短板。從村級干部的個人簡歷看，部分村干部年齡偏大，且大部分學歷水平不高，綜合素質(zhì)有待提升，對一些黨的基本要求、法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)規(guī)定以及黨的惠農(nóng)惠民政策范圍更是掌握不全、遵守不嚴、盡責不到。加之不主動學習黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)知識，放松了對世界觀的改造，沒有真正解決為誰服務，為誰掌權(quán)等重大問題，價值觀缺位，廉政意識不強，無法做到全心全意為人民服務。

四是監(jiān)督管理有缺位。有的鎮(zhèn)（街道）對基層干部的監(jiān)管流于形式，往往是重任用，輕管理，依靠多，監(jiān)督少；鎮(zhèn)（街道）紀（工）委缺乏相關(guān)知識儲備，查辦案件的能力有待提升，日常監(jiān)督管理不到位，第一種形態(tài)運用還不夠充分，談心談話不經(jīng)常，抓早抓小還不夠，在事前防范、事中監(jiān)督手段上還需下大力氣。村（居）務監(jiān)督委員會作用“虛化”，與鎮(zhèn)街道紀（工）委聯(lián)系溝通不夠，且部分委員缺乏工作的積極性、主動性，作用發(fā)揮情況不好。村社區(qū)的紀檢干部整體素質(zhì)有待提升，多為聘任，身兼數(shù)職，監(jiān)督效果不佳。群眾監(jiān)督效用發(fā)揮不夠，黨務、政務、村務、財務公開不全面、不規(guī)范，群眾無法進行有效監(jiān)督。

四、對策及建議

（一）抓學習、強信念，打牢思想根基。一是抓實學習強黨性。著力加強基層干部思想教育，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝基層黨員干部，深入學習貫徹黨的十九大精神和中央、省市區(qū)委決策部署，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化主動學習的意識，切實加強理想信念教育，把好“總開關(guān)”，堅定“四個自信”，強化“四個意識”，踐行“兩個維護”。二是創(chuàng)新方法提效果。充分利用“微黨課”、“學習強國”等方式，增強學習方法的靈活性、時效性；對黨員進行分類，針對村（社區(qū)）黨員的文化、年齡、學歷和工作等情況，采取共性教育和個性教育相結(jié)合。學習內(nèi)容涵蓋政治理論、黨紀法規(guī)、政策業(yè)務等方面，不斷引導基層黨員干部真學、真懂、真信，強化紀律和規(guī)矩意識，提升履職能力。三是強化教育重警示。推進廉政文化建設，積極發(fā)掘整理具有我區(qū)特色的傳統(tǒng)廉政文化，充分汲取本地區(qū)優(yōu)秀家規(guī)家風、鄉(xiāng)規(guī)民約、官德箴言中的精華，賦予時代內(nèi)涵，著力打造具有特色的廉政文化品牌。同時依托村（社區(qū)）服務中心、黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等，豐富廉政文化載體，將廉政文化融入村（社區(qū)）文化、滲透到村（社區(qū)）活動之中；采取組織村（社區(qū)）黨員干部參觀廉政教育基地、配送廉政套餐、觀看警示教育片、組織黨紀法規(guī)測試等多種方式，發(fā)揮先進典型的示范引導作用和違紀違法案件的警示教育作用，引導干部知責明責、知紀明紀，畫好“不敢為”的思想標尺。

（二）抓主體、強責任，層層傳導壓力。一是嚴格主體責任。以區(qū)委為統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委為關(guān)鍵、村（社區(qū)）黨組織為基礎，堅持“書記抓、抓書記”，把強化基層管黨治黨責任放在首位，實施全面落實主體責任的“三級聯(lián)動”，構(gòu)建互促互進、整體推進的工作格局。同時紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職能，強化對下級黨組織的監(jiān)督，使主體責任和監(jiān)督責任貫通協(xié)同，形成合力。二是厘清責任清單。堅持問題導向，完善責任體系，建立健全全面從嚴治黨責任清單，明確責任主體、細化責任事項，分類定責，確保每個責任主體明責在心、有責在肩、履責有據(jù)、失責必究，采取“定期考核、不定期抽查、隨機巡查”等方式，推行落實主體責任目標管理，不斷形成責任鏈條。三是健全考評機制。探索建立“日常檢查、專項巡察、重點監(jiān)督、年終考核”常態(tài)化、立體式督查考核模式，對黨風廉政建設責任制落實情況實施動態(tài)管理，加大重點督查力度,督促各責任主體認真履職，提升監(jiān)督實效。同時，強化考核結(jié)果運用，做到及時通報并與黨員干部的任用、績效、獎懲掛鉤，促進基層全面從嚴治黨責任落實。

（三）改作風、強擔當，破除頑癥痼疾。一是擰緊思想總開關(guān)。加強對村（社區(qū)）黨員干部的思想引導和作風培育，深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，實現(xiàn)村（社區(qū)）黨員干部的自我教育和提升。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終做到心中有民，時刻擺正自己的位置，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，改進聯(lián)系服務群眾的方法，以實際行動踐行全心全意為人民服務的宗旨。二是聯(lián)系群眾無距離。完善落實領(lǐng)導干部調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評、群眾監(jiān)督評議等制度，將人民群眾的滿意度和認同度作為衡量村（社區(qū)）黨組織全面從嚴治黨的成效標準，深入田間地頭、深入街頭巷尾，多敲群眾的門、多進群眾的家、多聽群眾的話、多謀群眾的事，解決突出矛盾，接受群眾的監(jiān)督，提升為人民服務的本領(lǐng)。三是糾治四風不松勁。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，緊盯村（社區(qū)）“四風”的新形式、新變種，持續(xù)開展作風督查，堅決糾治懶政怠政、為官不為，在其位不謀其政、服務意識不強、為群眾辦事“踢皮球”“中梗阻”等問題，以群眾看得見、感受得到的實際成效贏得群眾對黨的信任和支持。

（四）抓執(zhí)紀、嚴問責，筑牢紀法防線。一是活用四種形態(tài)。積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅臉出汗”成常態(tài)。堅持抓早抓小，防止小錯變成大錯、小患釀成大禍。通過層層設防、層層過濾，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。二是重拳懲治群腐。緊盯惠農(nóng)惠民政策落實、集體“三資”管理、專項資金使用、工程建設等重點領(lǐng)域，加大專項治理“微腐敗”力度，堅決查處貪污侵占、以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的腐敗問題。三是用好巡察利劍。扎實推進巡察向村（社區(qū)）全覆蓋，重點監(jiān)督檢查兩委班子在創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)保督察整改、掃黑除惡專項斗爭、安全感滿意度雙提升等重點工作中履職盡責情況，精準發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，打通全面從嚴治黨最后一公里。四是拓寬線索渠道。完善“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體監(jiān)督舉報受理體系及“xx風紀”微信平臺，展開“隨手拍”移動端舉報工作，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級舉報平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)比對，暢通信訪渠道，同時主動出擊，活用審計部門審計結(jié)果、司法機關(guān)偵查審判結(jié)果等發(fā)現(xiàn)的線索，全面挖掘問題線索。

（五）抓隊伍、強監(jiān)督，完善運行機制。一是整合紀檢監(jiān)察力量。健全規(guī)范紀檢組織機構(gòu)設置和人員配備，進一步優(yōu)化整合基層紀檢監(jiān)察力量，聚焦主責主業(yè)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，制定實施鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察全覆蓋工作方案，結(jié)合實際進一步探索建立健全紀檢監(jiān)察工作室、協(xié)作區(qū)、監(jiān)察專員辦公室，把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)督范圍，推動國家監(jiān)察向基層延伸，就近解決群眾身邊的腐敗問題。二是提升執(zhí)紀問責水平。圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責，轉(zhuǎn)變理念思路，改進工作方式，不斷提高思想政治水準和把握政策能力，開辦紀律講堂，系統(tǒng)開展區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級培訓，全面提升鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）紀檢組織監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力和水平。加強紀檢干部作風建設。進一步完善紀檢機關(guān)內(nèi)部工作制度，制定紀檢干部行為規(guī)范，強化內(nèi)部監(jiān)督，打造忠誠、干凈、擔當?shù)狞h內(nèi)“紀律部隊”。三是釋放基層監(jiān)督活力。完善村（居）務監(jiān)督工作機制，進一步明確村（居）務監(jiān)督委員會成員的工作職責和工作方向,理清工作思路，對村（居）務監(jiān)督委員會委員、黨風廉政監(jiān)督委員進行集中培訓，充分調(diào)動其工作主動性和積極性，切實提高履職能力，使之成為基層黨風廉政建設的“瞭望所”和“消息哨”，打通基層全面從嚴治黨的"神經(jīng)末梢"。

街道辦事處關(guān)于履行全面從嚴治黨主體責任情況的報告

區(qū)委、區(qū)紀委：

根據(jù)區(qū)委XXXX文件精神,現(xiàn)將XXX街道黨工委履行全面從嚴治黨主體責任情況,街道黨工委書記履行“第一責任人”職責情況報告如下：

一、XXX街道黨工委履行全面從嚴治黨主體責任情況

XXX年，XXX街道黨工委在區(qū)委、區(qū)政府和上級紀委的正確領(lǐng)導下，認真履行全面從嚴治黨主體責任，深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實區(qū)委各項部署，把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。

（一）強化組織領(lǐng)導，層層壓實責任。街道黨工委緊緊把全面從嚴治黨主體責任的落實作為推動黨風廉政建設的“牛鼻子”來抓，深刻認識堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的重大意義，進一步強化主責主業(yè)意識，嚴格落實黨建工作責任制。一是強化組織領(lǐng)導。年初組織召開全街道黨員代表大會，認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入落實省十四次黨代會決策部署，分析全面從嚴治黨面臨的新形勢、新任務，對全年工作進行了安排、提出了要求。先后召開16次黨工委會議、領(lǐng)導班子會議、機關(guān)、村社區(qū)干部會議，及時傳達學習習近平總書記重要指示精神，以及中央和中央紀委、市委和市紀委關(guān)于推進全面從嚴治黨的部署要求，研究全街道貫徹落實的具體措施，做到及時領(lǐng)會到位、扎實推進到位。把區(qū)紀委常委會專題對“街道黨工委2016年度履行全面從嚴治黨主體責任情況的評議意見”作為落實主體責任的重要內(nèi)容，針對評議反饋的四個方面重點問題，制定了專項整改方案，細化分解十一項具體任務，對賬銷號，高標準完成了各項整改工作。按照要求，及時向區(qū)紀委報告了街道黨工委主體責任落實整改情況。二是強化全程紀實。認真落實椒江區(qū)全面從嚴治黨“兩個責任”全程紀實制度。對班子成員履行“一崗雙責”全程紀實內(nèi)容清單進行了個人逐項認領(lǐng)，使每名領(lǐng)導干部及時對照責任清單，看冊知責、主動擔責、照單履責。建立黨工委會議定期聽取“兩個責任”全程紀實落實情況匯報制度和紀工委“四檢查一考核”制度，分析評估并研究解決重點難點問題，確保責任清單落實從“軟任務”變?yōu)椤坝仓笜恕?，做到了“本本”有記載、履責有痕跡，構(gòu)建了黨工委積極負責，主要責任人自覺盡責，班子成員分工負責，合力推動黨風廉政建設主體責任落地生根。三是強化督查考評。健全完善黨風廉政建設考核工作機制，進一步細化《黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領(lǐng)導與責任分工》，將主體責任落實情況納入工作績效考評體系，層層簽訂責任書，實行一級抓一級，層層抓落實。堅持黨建工作常抓常新，不斷健全完善民主集中制、黨員管理長效管理、黨建例會、街道黨工委議事規(guī)則等黨建制度。強化黨風廉政建設督查和基層黨建巡查工作。今年以來對35個黨支部和170多名干部進行了集中考評，對重視程度不高、落實不力的干部及時進行了談話提醒。建立健全廉政檔案工作制度，認真落實領(lǐng)導干部個人重大事項報告、廉潔自律承諾、述職述廉等規(guī)定，逐步構(gòu)建黨工委落實主責“不松手”、書記帶頭執(zhí)行“不甩手”、紀工委查案“不縮手”、黨政班子成員履職盡責“共攜手”的黨風廉政建設新格局。

（二）加強政治建設，凈化政治生態(tài)。黨工委堅持把黨的政治建設擺在首位，堅定執(zhí)行黨的政治路線，扎實推進黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)建設，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。一是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。牢固樹立“四個意識”、不斷強化“四個自信”、自覺踐行“四個服從”、始終保持“四個定力”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實中央決策和省市區(qū)委要求態(tài)度堅決、不打折扣、不搞變通，做到迅速學習傳達、認真研究落實，推動中央精神和省市區(qū)委部署在XXX落地生根。結(jié)合一月一巡查，深入開展“黨性體檢”，推動各級基層黨組織和廣大黨員對照黨章黨紀黨規(guī)、對照先進典型，深入查擺黨的意識、組織觀念、發(fā)揮作用等方面的突出問題，累計查擺整改問題22個。從嚴落實黨員發(fā)展，嚴格黨員日常管理，推行黨員管理“十條紅線”，加強對黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，不斷增強黨員干部的政治意識和紀律觀念。二是嚴格執(zhí)行民主集中制。認真按照街道黨工委工作規(guī)則各項要求，從街道黨委會做起，堅持集體領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主，嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事。凡是重大事項，如人事調(diào)整，大額采購項目、重點工程建設等，均提交黨政聯(lián)席會議集體研究決定。全面實行“陽光工程”，堅持執(zhí)行政府采購制度。進一步規(guī)范招投標工作，健全完善了街道小額公共資源交易平臺，XXX年，街道小額公共資源交易中心開展招投標工程36個，預算總價3300.01萬元，投標價2984.94萬元，共節(jié)約建設資金315.07萬元。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度。從街道領(lǐng)導班子做起，嚴把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環(huán)節(jié)，認真組織召開了年度領(lǐng)導班子民主生活會和“全面從嚴治黨專題評議”整改民主生活會，各班子成員嚴肅認真開展批評與自我批評，營造出團結(jié)—批評—團結(jié)的良好氛圍。加強對各級基層黨組織民主生活會的統(tǒng)籌把關(guān)和督促指導，街道領(lǐng)導干部成員主動帶頭開展雙重組織生活。深化圈子文化、碼頭文化、好人主義、中梗阻等問題專項整治，深入開展崗位廉政約談，實現(xiàn)了主要領(lǐng)導、班子成員、科室負責人、工作人員自上而下的全覆蓋，不斷凈化政治生態(tài)。

（三）堅持思想建黨，抓好理論武裝。堅持把加強思想建設擺上重要位置，推動各級深入學習黨章黨紀黨規(guī)，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，下功夫?qū)W懂弄通做實。重點落實“二個抓”：抓部署謀劃，推動活動開展。在區(qū)里部署開展學習宣傳黨的十九大精神活動后，先后多次召開黨政聯(lián)席會議進行安排部署，制定了專項工作方案，召開了5次理論中心組學習（擴大）會、學習宣傳貫徹黨的十九大精神部署會，為全街道廣大黨員干部征訂了《黨的十九大報告》、修訂后的《黨章》、《十九大報告學習輔導百問》、《矛盾論》等學習資料3千余冊，推動全街道興起了學習宣傳貫徹熱潮。抓學習落實，豐富活動載體。堅持集中學。落實“三會一課”要求，由街道班子領(lǐng)導帶頭到所駐村、社區(qū)、聯(lián)系企業(yè)上黨課，帶領(lǐng)黨員干部學習黨的十九大報告，系統(tǒng)深入解讀會議精神。確定11、12月份為全街道“十九大精神集中學習月”， 其中確定11月份主題黨日為“不忘初心、牢記使命”，每個支部每周抽出一個午休或夜晚30分鐘的時間，組織黨員專題研究十九大報告。堅持創(chuàng)新學。不斷豐富學習宣傳載體,鞏固學習成果。如邀請浙江工商大學教授和區(qū)委講師團專家專題講座，開設社區(qū)干部論壇、機關(guān)青年干部論壇，組建文藝“小分隊”進基層巡演，在網(wǎng)絡新媒體開設專題專欄，舉辦十九大精神演講賽，開展“百姓發(fā)言人給百姓宣講十九大”主題黨日活動等形式提高學習效果。累計開展各類宣講80余次，受眾2.5萬余人，不斷掀起學習貫徹十九大精神熱潮。二是扎實推進“兩學一做”學習教育。緊跟區(qū)委部署，制定出臺XXX街道《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案》，多次召開各級黨組織會議，再部署、再強調(diào)、再推進學習教育活動。堅持梯次開展、壓茬進行、總體提升，開展黨支部和黨員個人查問題補短板工作，邊學邊查邊改，全面延伸從嚴治黨觸角，實現(xiàn)學習教材、學習活動全