關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會辦事的若干規(guī)定》的通知
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為進(jìn)一步完善工作機(jī)制，規(guī)范工作行為，提高工作效率，確保政令暢通，根據(jù)市委市政府和省局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就辦文辦會辦事有關(guān)事項規(guī)定如下：
一、辦文
局機(jī)關(guān)公文處理一律由局辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各種公文必須嚴(yán)格按照相關(guān)流程進(jìn)行辦理，認(rèn)真做好整理歸檔工作。
（一）收文辦理
1、收文。通過OA系統(tǒng)或紙質(zhì)形式發(fā)給局的公文、函電、資料、領(lǐng)導(dǎo)批示和機(jī)要文件，由局辦公室統(tǒng)一簽收、初審，做好登記工作，并嚴(yán)格按照收文處理流程圖進(jìn)行辦理。（具體流程見附件1）
各處室和局屬單位（以下簡稱各處室）自行收到的公文，需由局辦理的應(yīng)交局辦公室簽收，未經(jīng)簽收的公文，不予辦理。各處室向局請示報告工作，除局領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項或確需直接報送的涉密敏感事項外，由局辦公室統(tǒng)一報送。
2、批辦。閱知性公文由辦公室主要負(fù)責(zé)人根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后，由辦公室在收文當(dāng)日（如當(dāng)日16：00后收文的，于第二個工作日上午辦理）分送。批辦性公文統(tǒng)一送局長批辦或由辦公室主要負(fù)責(zé)人根據(jù)各處室職能在收文當(dāng)日分送各處室辦理或相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)批辦。
3、承辦。按照局領(lǐng)導(dǎo)的閱批意見，辦公室及時送交相關(guān)處室承辦落實，需局屬單位辦理的文件，由辦公室負(fù)責(zé)將局領(lǐng)導(dǎo)的批辦意見在一個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送承辦單位辦理。
4、催辦。在公文承辦過程中，辦公室負(fù)責(zé)催辦、查辦工作，直至辦結(jié)。一般性公文及事項，承辦處室需在2個工作日內(nèi)辦畢，并將辦理結(jié)果反饋來文單位。重要公文及事項由各處室主要負(fù)責(zé)人在1個工作日內(nèi)提出擬辦意見后報分管局領(lǐng)導(dǎo)審示。
5、協(xié)商辦理。由局兩個以上處室承辦事項，處室間如有分歧意見，主辦處室的主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商，達(dá)成一致；不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理意見，報局領(lǐng)導(dǎo)審示。
6、歸檔。公文辦結(jié)后，由辦公室將辦理過程中領(lǐng)導(dǎo)批示、會商及落實等能反映公文辦理全過程的原始件集中收集、保管整理，按文書歸檔標(biāo)準(zhǔn)立卷、歸檔。
（二）發(fā)文辦理
7、流程。主辦處室擬稿—處室主要負(fù)責(zé)人初審—辦公室審核—處室校對—簽發(fā)—蓋章—分發(fā)。（具體流程見附件2）
8、擬稿。各處室根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)要求，負(fù)責(zé)起草本處室職責(zé)范圍內(nèi)的公文。
9、審核。各處室起草的、擬以局名義印發(fā)的公文，由處室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)初審，審核的重點是確保文稿數(shù)據(jù)、事實準(zhǔn)確和所提措施切實可行。以局名義發(fā)文，一律經(jīng)局辦公室核稿，對不符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定的公文，說明理由退回擬文處室；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，根據(jù)辦公室修改意見，由起草處室修改后重新報送。
10、簽發(fā)。以局黨組名義發(fā)出的公文，由局黨組書記簽發(fā)。以局行政名義發(fā)出的公文視情處理，一般事項按分工由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；涉及全局性重要工作部署、規(guī)章制度、人事任免公文，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報局長簽發(fā)。
11、印制、歸檔。公文的印制由辦公室負(fù)責(zé)。實行“誰呈報，誰負(fù)責(zé)”的原則，各處室負(fù)責(zé)初校、蓋印、分發(fā)，辦公室負(fù)責(zé)復(fù)校。印發(fā)公文由辦公室及時立卷、歸檔。
12、上行文規(guī)則。局報送上級機(jī)關(guān)和局屬單位報送局的公文，由單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)適用“請示”，向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、答復(fù)詢問適用“報告”。請示應(yīng)一事一文，“報告”不得夾帶請示事項。局根據(jù)工作需要向其他黨政部門行文一律用“函”。行文應(yīng)使用規(guī)范全稱或簡稱。
二、辦會
13、會議類別：
局黨組會議或局長辦公會議：是局決策性的會議，由局黨組書記或局長主持。局黨組會議由局黨組成員參加，根據(jù)工作需要由局黨組書記確定列席人員。局長辦公會議由副局長參加，根據(jù)工作需要由局長確定列席人員。局辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布通知、組織和會議記錄。
局工作例會或黨員學(xué)習(xí)會：每月定期召開，由局長或局長委托的副局長主持，主要是聽取工作匯報、學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神、協(xié)調(diào)講評當(dāng)月工作、安排部署下階段工作，參加人員主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人或黨員干部。
局專題會議：主要是協(xié)調(diào)落實局黨組會議或局長辦公會議的決定、局長交辦的重要專項工作，根據(jù)需要不定期召開。局專題會議組織工作由相關(guān)職能處室承擔(dān)，必要時可由局辦公室協(xié)助。以局名義、局領(lǐng)導(dǎo)指定或局有關(guān)會議決定要召開的專題會，由局分管領(lǐng)導(dǎo)主持，需局長出席的要事前及時請示報告。局專題會議紀(jì)要由職能處室起草，辦公室會簽，會議主持人簽發(fā)，重要事項報局長簽發(fā)。
14、會議組織。局黨組會議或局長辦公會議根據(jù)需要不定期召開，原則上每月末的最后一周；各處室應(yīng)提前2天將需要提交會議討論的議題、文件材料經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，交辦公室；辦公室將會議議題、文件材料匯總后，報局長審定；辦公室應(yīng)提前1天將提交會議討論的議題及相關(guān)材料報送參加會議的局領(lǐng)導(dǎo)，并通知列席人員做好相應(yīng)準(zhǔn)備。局工作例會由辦公室負(fù)責(zé)通知和組織；黨員學(xué)習(xí)會由局機(jī)關(guān)黨委提出，并負(fù)責(zé)通知和組織。
15、會議通知。局門戶網(wǎng)站平臺為會議通知統(tǒng)一發(fā)布平臺，除局黨組會議、局長辦公會議、局專題會議、緊急會議采取電話通知外，其它在門戶網(wǎng)站平臺發(fā)文通知。
16、會議材料歸檔。承辦處室要做好文件材料的收集、整理和簡訊撰寫工作，并在會議結(jié)束后3個工作日內(nèi)移交局辦公室。局機(jī)關(guān)工作人員在外參加重要會議、活動回局后，要及時將會議或活動情況向其上一級領(lǐng)導(dǎo)匯報；參加會議、活動帶回的重要材料，需存檔的要及時交局辦公室。
三、辦事
17、分級管理，一級對一級負(fù)責(zé)。按照分工負(fù)責(zé)制履行職責(zé)，職責(zé)分明，各負(fù)其責(zé)，勇于負(fù)責(zé)。
18、落實“即辦制”。已納入局《即辦事項一覽表》的工作事項，嚴(yán)格規(guī)定時限辦結(jié)，其他工作事項按相關(guān)規(guī)定辦理。
19、迎接上級綜合性檢查考核活動，由辦公室承辦，各處室協(xié)助、配合。專項性檢查考核，由職能處室承辦，辦公室協(xié)辦。以局名義組織的各項具體活動，由各處室牽頭負(fù)責(zé)擬定實施方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實施。
20、實行工作落實督辦制。辦公室負(fù)責(zé)全局督辦工作，重點對市委、市政府交辦件、市領(lǐng)導(dǎo)批示件、局領(lǐng)導(dǎo)批示件及局黨組會議、局長辦公會議和專題會議的辦理情況，局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的落實情況，年度重點工作完成情況，規(guī)章制度的執(zhí)行情況等進(jìn)行督辦和催辦，并適時通報督辦情況，確保政令暢通。
21、請示事項的辦理。各處室請示局決策的事項，要留出足夠的研究、決策時間。辦公室收到請示件后，由辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦意見，送分管領(lǐng)導(dǎo)審辦或主要領(lǐng)導(dǎo)批辦。一般事項不少于3個工作日，緊急事項即送即辦。凡涉及其他部門職權(quán)的，必須經(jīng)會簽后方可報送，否則予以退回。
22、突發(fā)事件的處理。按照市有關(guān)緊急重大情況報告制度的要求，對發(fā)生在本處室的緊急重大情況或突發(fā)事件，要第一時間報告，最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時上報，并跟蹤掌握事態(tài)的進(jìn)展和處理，隨時續(xù)報，直至事情處理完畢。
23、凡需外出考察學(xué)習(xí)，無論是局領(lǐng)導(dǎo)、局屬單位和機(jī)關(guān)處室人員，都必須提前報告，按規(guī)定程序?qū)徟?/span>
24、公務(wù)接待。公務(wù)接待活動由辦公室統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按浙委辦發(fā)〔2014〕42號文件規(guī)定執(zhí)行。上級領(lǐng)導(dǎo)以及地市級單位局長來訪接待工作由辦公室負(fù)責(zé)，包括會議、材料、參觀、食宿等事項；地市級單位分管領(lǐng)導(dǎo)來訪接待工作由辦公室會同相關(guān)處室辦理，會議、食宿安排由辦公室負(fù)責(zé)，材料、參觀等安排由相關(guān)處室負(fù)責(zé)；各縣（市、區(qū)）局來訪由辦公室根據(jù)來訪目的確定相關(guān)處室負(fù)責(zé)接待。
25、公務(wù)用車。局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、考察、學(xué)習(xí)等公務(wù)用車統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系安排。
26、經(jīng)費報銷。按照《溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)支出管理規(guī)定》執(zhí)行。
27、辦公用品申領(lǐng)與購買。按照《溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公用品管理規(guī)定》執(zhí)行。
28、印章使用。按照《溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印章使用管理規(guī)定》執(zhí)行。
29、文印郵寄。按照《溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局文印、郵件寄送管理規(guī)定》執(zhí)行。
30、本規(guī)定自印發(fā)之日起實施，由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。?
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附件：1．收文處理流程圖.docx
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溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
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