***株洲縣委辦公室
株洲縣人民政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會(huì)有關(guān)工作的通知
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各鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位、各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體和省、市屬在縣各單位：
根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)就辦文、辦會(huì)相關(guān)事項(xiàng)作進(jìn)一步規(guī)范。
一、規(guī)范辦文
1.減少文件數(shù)量。發(fā)文應(yīng)以確有必要為原則進(jìn)行發(fā)文辦理。上級(jí)文件已有具體政策措施的，內(nèi)容與已發(fā)文件雷同或沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，不再另行發(fā)文；現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的不再重復(fù)發(fā)文；除黨代會(huì)、縣“兩會(huì)”、縣委全會(huì)、三級(jí)干部會(huì)等全縣性大型會(huì)議，原則上不印發(fā)紙質(zhì)文件通知。屬同一部門、同一類工作、同一對(duì)象的，應(yīng)合并行文，不分別或連續(xù)發(fā)文。實(shí)行文件總量控制，今后每年發(fā)文數(shù)量只減不增，按近3年發(fā)文平均數(shù)精簡(jiǎn)5%，保持文件總量適度。
2.提高文件質(zhì)量。文件內(nèi)容要符合中央、省、市精神，注重與現(xiàn)行政策保持連貫一致，切合我縣實(shí)際，力求突出主題、“開門見山”、文風(fēng)簡(jiǎn)練、措施明確、重點(diǎn)突出。各發(fā)文部門要加強(qiáng)對(duì)文件的合法性審查和清理，對(duì)不符合上級(jí)精神和法律法規(guī)規(guī)定的，要及時(shí)予以修改或廢止。加強(qiáng)文件的備案審查，嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作的通知》（株縣辦﹝2015﹞10號(hào)）文件以及縣政府法制辦相關(guān)工作要求，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，嚴(yán)禁不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)和選擇性報(bào)備。
3.控制文件規(guī)格。分別屬于黨委、政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以黨委、政府名義單獨(dú)行文，不聯(lián)合行文?？捎刹块T行文的，不以縣委、縣人民政府及其辦公室名義行文；貫徹上級(jí)部門文件精神確需行文的，由對(duì)口部門行文。嚴(yán)格執(zhí)行文件印制有關(guān)規(guī)定，合理確定文件印發(fā)范圍和印發(fā)數(shù)量，不亂發(fā)、濫發(fā)文件。
4.嚴(yán)格辦文程序。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《湖南省黨政機(jī)關(guān)公文處理工作細(xì)則》，按照要求行文。未經(jīng)縣委辦公室、縣政府辦公室審核的代擬稿，不得直接送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或直接提請(qǐng)縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議審議。部門工作需以縣委、縣政府或兩辦名義發(fā)文的，需征求相關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)的意見后，提前7個(gè)工作日（兩辦聯(lián)合行文需提前14個(gè)工作日）送縣委辦公室、縣政府辦公室按程序辦理。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行公文處理和精簡(jiǎn)文件有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟募?/span>
二、規(guī)范辦會(huì)
（一）明確會(huì)務(wù)職責(zé)
縣委辦公室負(fù)責(zé)承辦黨代會(huì)、縣委全會(huì)、縣委常委會(huì)、三級(jí)干部會(huì)、黨務(wù)工作會(huì)及縣委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的綜合性工作會(huì)議；縣政府辦公室負(fù)責(zé)承辦縣政府全會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)工作例會(huì)及縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的綜合性工作會(huì)議。兩辦分別負(fù)責(zé)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參與的全縣性會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo)和檢查?？h委辦公室對(duì)人大、政協(xié)、縣委工作部門、黨群部門牽頭的有關(guān)會(huì)議進(jìn)行會(huì)務(wù)指導(dǎo)；縣政府辦公室對(duì)政府部門牽頭的有關(guān)會(huì)議進(jìn)行會(huì)務(wù)指導(dǎo)。其他會(huì)議原則上不由縣委辦公室、縣政府辦公室承辦，經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的除外?？h委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)的會(huì)議有關(guān)要求參照專門文件制度落實(shí)。
? ? ? ?（二）嚴(yán)格報(bào)送審批
以縣委、縣政府名義召開的大型會(huì)議，承辦單位需提前3個(gè)工作日將會(huì)議方案（經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字）報(bào)縣委辦公室、縣政府辦公室審核，呈報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織落實(shí)。
縣委辦公室、縣政府辦公室應(yīng)統(tǒng)籌安排，按歸口管理依程序進(jìn)行審批。審批堅(jiān)持如下原則：可開可不開的會(huì)議堅(jiān)決不開，能合并召開的會(huì)議統(tǒng)籌合并。大力提倡以現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等簡(jiǎn)約高效的形式開會(huì)?？赏ㄟ^(guò)書面交流、電話、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式解決問(wèn)題的，一律不召開會(huì)議。各部門牽頭召開的全縣性會(huì)議，原則上每年不超過(guò)1次，縣委、縣政府已發(fā)文部署的工作，原則上不再以縣委、縣政府名義召開會(huì)議進(jìn)行部署。
嚴(yán)格落實(shí)重要會(huì)議報(bào)送制度，縣委辦公室每周五收集匯總協(xié)調(diào)下周召開會(huì)議情況，由縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦歸口負(fù)責(zé)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)議預(yù)告。
?。ㄈ┛刂茣?huì)議規(guī)格
從嚴(yán)控制以縣委、縣政府名義召開的會(huì)議。可由部門或部門聯(lián)合召開的會(huì)議，不以縣委、縣政府名義召開；由部門或部門聯(lián)合召開的，不得升格為全縣性會(huì)議。除黨代會(huì)、縣委全會(huì)、縣委常委會(huì)、三級(jí)干部會(huì)等重要會(huì)議，一般不安排縣委、縣政府全體班子成員出席。其他會(huì)議需請(qǐng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)出席的，由縣委辦公室、縣政府辦公室統(tǒng)籌安排。
縣直部門牽頭召開的全縣性會(huì)議，一般安排各單位分管同志參加。需三名以上鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)參加的，應(yīng)由縣委辦公室、縣政府辦公室按程序報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后召集有關(guān)會(huì)議。各類調(diào)研會(huì)、調(diào)度會(huì)、座談會(huì)、辦公會(huì)等，原則上由各鎮(zhèn)、各部門單位分管副職參加。
?。ㄋ模┨岣邥?huì)議效率
除法定會(huì)議外，縣委、縣政府召開的全縣性會(huì)議，會(huì)期一般不超過(guò)1天。各部門召開的全縣性會(huì)議，會(huì)期不超過(guò)半天。盡量少安排大會(huì)典型或表態(tài)發(fā)言，確需安排的，原則上每次會(huì)議不超過(guò)3個(gè)，每人發(fā)言時(shí)間不超過(guò)8分鐘?？h委、縣政府召開的重要會(huì)議的講話或報(bào)告控制在90分鐘左右，縣委各部委、縣直部門召開的全縣性工作會(huì)議的講話或報(bào)告控制在60分鐘以內(nèi)。縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議和各類專題會(huì)議等安排的匯報(bào)，匯報(bào)人匯報(bào)要突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要，時(shí)間一般不超過(guò)10分鐘；其他與會(huì)人員發(fā)言一般每位不超過(guò)5分鐘。
????（五）節(jié)約會(huì)議成本
舉辦會(huì)議要厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)，落實(shí)高效節(jié)儉辦會(huì)。會(huì)場(chǎng)安排布置要簡(jiǎn)潔大方，不擺鮮花、不設(shè)拱門，不掛橫幅、不貼標(biāo)語(yǔ)，不用迎賓地毯，不擺設(shè)水果、香煙等。不得在風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)開會(huì)。不得借召開會(huì)議名義發(fā)放紀(jì)念品，不得組織消費(fèi)娛樂(lè)、旅游觀光等與會(huì)議無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
????（六）嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律
會(huì)議組織要嚴(yán)格要求，務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)禁與會(huì)人員無(wú)故缺席、遲到、早退和代會(huì)。會(huì)議設(shè)遲到人員席的，遲到人員一律坐遲到席。會(huì)場(chǎng)不得吸煙，不準(zhǔn)接聽電話。確有特殊情況不能與會(huì)的，須分別向會(huì)議召集人、會(huì)議組織單位按程序履行請(qǐng)假手續(xù)。
三、相關(guān)要求
1.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭轉(zhuǎn)文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，不審簽未按程序送簽的文件，不出席未經(jīng)審批的會(huì)議，不布置有違精簡(jiǎn)辦文辦會(huì)相關(guān)要求的工作。
2.各單位各部門要嚴(yán)格按照要求，對(duì)本單位本部門的各類會(huì)議、文件進(jìn)行全面清理規(guī)范，確保辦文辦會(huì)工作明顯規(guī)范、效率明顯提升。
3.縣委辦公室、縣政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)情況進(jìn)行督促檢查并定期通報(bào)情況，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定的情況依相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年10月25日
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