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關(guān)于進一步規(guī)范辦文辦會程序的通知

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局機關(guān)各處（室）、局屬各單位：

為健全完善政務公開工作機制，提高我局政務公開工作水平，現(xiàn)對辦文辦會的相關(guān)程序做進一步的規(guī)范調(diào)整。請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

一、辦文程序

（一）公文起草。擬制公文時，必須在公文擬稿單上明確主動公開、依申請公開、不予公開屬性，隨送審稿一并報批。

1、堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開部門職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。凡局黨組會、辦公會討論決定的事項、本單位制定的政策性文件，除依法需要保密的外，應于文件印發(fā)后的20個工作日內(nèi)公開。重點公開下列政府信息：?行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；財政預算、決算報告；政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設(shè)項目的批準和實施情況；突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查情況。?

2、擬不公開的公文，應當依法依規(guī)說明理由。對擬不公開的政策性文件，報批前應先送辦公室審查。各處室、各單位起草的政策文件送審稿起草說明中沒有明確公開屬性建議的，或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的，局辦公室可按審核規(guī)定要求其補充說明公開屬性；對不按規(guī)定說明政策文件公開屬性的，局辦公室可按規(guī)定予以退文。

（二）公文公開。屬于主動公開范圍的政策文件，印發(fā)時應當注明“此件公開發(fā)布”字樣。屬于依申請公開的政策文件和其他公文，按照辦理答復依申請公開的相關(guān)規(guī)定予以公開。

（三）政策解讀。政策文件制定時，堅持“誰起草、誰解讀”的原則，同步起草、同步審簽、同步部署、同步公開相關(guān)的政策解讀材料。對不按規(guī)定配備政策解讀文件的，局辦公室可按規(guī)定予以退文。

二、辦會程序

（一）公開范圍。涉及重大民生事項和社會公眾利益的專題會議。

（二）方案確定。各處室、各單位在制定會議方案時，應提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，隨會議方案一同報批；之前已公開征求意見的，應一并附上意見收集和采納情況的說明。

（三）公開方式。對涉及重大民生事項和社會公眾利益的會議，應當通過電視（網(wǎng)絡(luò)）直播、邀請社會公眾代表列席、新聞報道等方式予以公開。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議或其他可以廣泛公開的重要會議，應積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會公開。

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?附件：

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公文內(nèi)容（可附后）

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