廈門市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)文件分類辦理制等辦文辦事制度的通知
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各處室辦、局屬事業(yè)單位：
為進一步加快和規(guī)范各類公文的貫徹落實，扎實踐行“馬上就辦”精神，提高公文辦理效率，提升行政處理效能，根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善國務(wù)院省政府文件分類辦理工作機制的通知》（廳字〔2021〕2號）要求，結(jié)合我局實際，特制定了文件分類辦理、事項臺帳管理、定性定量評價等具體管理制度?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
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廈門市建設(shè)局
2021年9月14日
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文件分類辦理工作制度
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一、?文件分類。根據(jù)我局收文的內(nèi)容，文件分為“閱件”和“辦件”?！伴喖笔侵肝匆笾贫ㄏ嚓P(guān)配套政策和措施，僅供相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室閱知的文件；“辦件”是指要求制定規(guī)劃、提出貫徹意見、措施、方案，進行任務(wù)分解落實，直接執(zhí)行的或者文件未要求但市領(lǐng)導(dǎo)有明確要求我局制定實施意見、措施、方案的文件。
二、?辦件分類。根據(jù)文件貫徹方式的不同，“辦件”主要分為四類：
1.行業(yè)規(guī)劃類，指需要通過制定行業(yè)規(guī)劃進行落實的；
2.宏觀指導(dǎo)類，指要求制定實施意見和配套措施的或文件未要求但市領(lǐng)導(dǎo)明確要求我局制定實施意見、措施、方案的文件；
3.任務(wù)分工類，指我局需對文件中的相關(guān)內(nèi)容進行任務(wù)分解落實的文件；
4.直接執(zhí)行類，指我局需對文件中的相關(guān)內(nèi)容進行落實的文件。
三、?辦理流程
1．?收件登記：局辦公室負責(zé)對各類收文進行登記，具體包括收件時間、文件名稱和文號、來文單位等；
2．?擬辦建議：局辦公室對文件提出辦理部門的建議，對涉及多處室的，提出牽頭辦理部門的建議，報局領(lǐng)導(dǎo)簽批；
3．?領(lǐng)導(dǎo)批辦：局領(lǐng)導(dǎo)對辦公室的辦理建議進行批示；
4．?公文傳遞：辦公室按局領(lǐng)導(dǎo)批辦意見，通過局OA內(nèi)網(wǎng)將公文傳達給相關(guān)處室辦；
5．?文件辦理：承辦處室辦理并形成辦理意見報局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后執(zhí)行；
6．?辦理反饋：承辦處室通過局OA內(nèi)網(wǎng)反饋文件辦理結(jié)果。
四、?辦件時限。“辦件”文件有明確辦結(jié)時限的，應(yīng)嚴格按照文件要求的時間節(jié)點完成。未明確辦結(jié)時限的，按以下不同貫徹方式限時辦結(jié)：
1.行業(yè)規(guī)劃類，原則上在3個月內(nèi)出臺文件或制定工作措施；
2.宏觀指導(dǎo)類，原則上在2個月內(nèi)出臺貫徹文件或制定工作措施；
3.任務(wù)分工類，在15個工作日內(nèi)制定出臺貫徹文件或制定工作措施；
4.直接執(zhí)行類，在10個工作日內(nèi)報告執(zhí)行情況。
責(zé)任處室應(yīng)當(dāng)加強發(fā)文審核把關(guān)，減少轉(zhuǎn)發(fā)和重復(fù)下發(fā)無實質(zhì)內(nèi)容的文件。對上級已公開發(fā)布或我局沒有深化貫徹要求的文件，不再予以轉(zhuǎn)發(fā)。
五、?閱件時限。“閱件”應(yīng)在5個工作日內(nèi)閱畢（不含外出公務(wù)時間）。
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事項臺帳管理制度
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一、??????收發(fā)臺帳。局辦公室負責(zé)編制文件收發(fā)臺帳，做到逐份登記，確保文件來源動向清晰明確。
二、??????辦文臺帳。各業(yè)務(wù)處辦負責(zé)建立辦文臺帳，細化工作任務(wù)，主動靠前服務(wù)協(xié)調(diào)，確保按時辦結(jié)文件。
三、??????督辦臺帳。局辦公室負責(zé)細化督辦臺帳，做好動態(tài)跟蹤、及時提醒、強化落實。
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定性定量評價制度
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一、?督辦范圍。我局定性定量評價的重點督辦事項如下：省政府主要工作內(nèi)容、全市經(jīng)濟工作會議議定事項、市政府工作報告事項、人大建議、政協(xié)提案、省市為民辦實事事項、市委市政府督辦件、局長辦公會議定事項、局務(wù)會議定事項等。
二、?職責(zé)分工。各承辦處室負責(zé)按要求辦理文件，局辦公室負責(zé)對文件的辦理情況進行跟蹤匯總評價。
三、???時限要求。“辦件”辦理的起計時間為上級部門交辦時間，辦結(jié)時間為相關(guān)貫徹落實政策成文日期或執(zhí)行日期。文件辦理中因客觀原因延誤的，按期順延計算。
四、???跟蹤處理。局辦公室將督辦“辦件”批轉(zhuǎn)相關(guān)處室辦理時，應(yīng)建立工作臺帳，明確辦結(jié)時限，在行業(yè)規(guī)劃類、宏觀指導(dǎo)類、任務(wù)分工類等3類“辦件”辦結(jié)日前5天或者直接執(zhí)行類“辦件”辦結(jié)日前3天，及時對責(zé)任處室進行提醒催辦、督辦。
局領(lǐng)導(dǎo)對“閱件”的簽閱情況，局辦公室應(yīng)主動跟蹤并按時限要求提醒盡快簽閱。
五、???情況通報。局辦公室每季度對納入督查的文件或事項辦理情況進行匯總通報。
定量考核。在文件辦理過程中，對因報送文稿質(zhì)量不高（被市委市政府相關(guān)處室退稿修改超過2次）或推諉責(zé)任、貫徹拖拉、執(zhí)行不力而導(dǎo)致文件未如期辦結(jié)被市效能辦扣分的，將按相關(guān)規(guī)定處置。
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